（工商管理专业论文）武汉城市圈物流园区建设与运作策略研究.pdf

i 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 摘摘 要要 随着我国十大产业调整和振兴规划的出台，作为国家将要重点培育的产业，物 流业蕴含着巨大的发展机遇。各地政府正在加紧实施其相关工程的建设，物流园区 便是其中投资规模最大、综合效益最高的核心工程。并且，伴随着武汉城市圈“两 型社会”建设的开展，武汉城市群间的经济交流将越来越密切，城市群的经济总量 也将逐步提升，这也为物流业和物流园区的发展提供了广阔的前景。 本文通过整理、分析前人的研究成果，结合武汉及其周边的实际情况，对武汉 物流园区的总体建设规划提出了前瞻性构想。首先，介绍并比较了国内外物流园区 的发展和运作模式；然后，以工业、服务业、消费需求和对外贸易发展等几方面情 况为参照，对武汉城市圈进行了简要的概述，由此引出武汉物流园区发展策略研究； 通过横向比较，以物流节点等级和布局为切入点，分析并初步构想出武汉市物流园 区的选址和各物流园区的战略定位；接下来，根据国内外物流园区的发展经验，对 武汉市物流园区的开发、运作、投融资、经营模式做出了规划；并且，鉴于武汉城 市圈市场化的战略决策，按照建设周期和战略定位，对构想中的三大物流园区各自 的赢利模式进行了突破性设想；最后，总结了武汉城市圈物流园区的发展策略，并 对提高社会整体物流效率提出了建议。 关键词：关键词：武汉城市圈 物流园区 发展策略 ii 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 abstract as the introduction of top ten industrial regulations and revitalizations in china, the logistics industry has obtained increasing attention from both the government and the general public due to its significant potential. local governments are stepping up construction of the related projects and investment, in which the logistics park is one of the largest and most comprehensive benefits of core projects. in addition, the wuhan city groups economy will gradually increase due to the development of wuhan metropolitan area as well as the economic exchanges between the wuhan urban agglomerations. hence, the bright prospect can be expected for the development of the logistics industry and the logistics parks. in this paper, a forward-looking overall construction plan for wuhan logistics park was proposed based on the analysis of the previous study as well as the actual situation around wuhan. first of all, the development and operation of domestic and international logistic parks were introduced and compared. after that, the situation of wuhan metropolitan area was briefly reviewed by referencing the industry, services, consumer demand and the development of several aspects of foreign trade, followed by the introduction of the wuhan logistics park development strategy. preliminary plan for the logistics park in wuhan city logistics park was then proposed based on the horizontal comparison and the logistics node hierarchy and layout. moreover, the development, operation, investment and financing, as well as business model of wuhan logistics park was discussed and proposed according to the experience of domestic and international logistics park development. in addition, the profit models of the three major logistics park were proposed in accordance with the strategic decision, the construction period and the strategic positioning of the market in wuhan city circle. the last but not the least, the development strategies for the logistics park in wuhan metropolitan area was summarized, and the recommendations were proposed to improve the overall logistics efficiency. keywords: wuhan metropolitan area logistics park development strategy 独创性声明独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密， 在 年解密后适用本授权书。 不保密。 （请在以上方框内打“” ） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 本论文属于 1 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 1 绪论绪论 1.1 研究的背景 研究的背景 1.1.1 产业趋势产业趋势 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等，分散于生产、交易和消费 全过程中的复合型服务产业。根据国际货币基金组织（imf）在 1997 年所统计的资 料显示，物流成本对各个国家的经济均有显著的影响。如果一国可以用较小比例的 资源完成各项物流活动，则表明该国的物流效率较高。根据相关统计数据，我国全 社会物流总费用与国民生产总值（gdp）的比率，由 2000 年的 19.4%下降到 2008 年的 18.3%，物流费用成本呈下降趋势1，但和美国的 10.5%、日本的 11.4%、英国 的 10.1%、新加坡的 13.9%、中国香港的 13.7%、以及中国台湾的 13.1%相比较还是 有相当大的差距2。 我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。一是全社会物流运行 效率偏低，社会物流总费用与 gdp 的比率高出发达国家 1 倍左右；二是社会化物流 需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在， “大而全” 、 “小而全”的企业 物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接 顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力 有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场 还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务 的组织化和集约化程度不高。 物流园区伴随着现代物流的发展而出现，是我国区域物流系统规划中的关键。 它是以货运交通枢纽为核心、多种物流设施集中布局、具有综合服务功能的物流区 域。不同类型的物流企业在此共享基础设施和配套服务，共同或独立组织专业化物 流活动，优势互补，发挥规模效应。并且在园区内，还可以提供相关的金融、信息、 咨询、科研、培训等配套增值服务。所以，物流园区是现代物流体系的重要组成部 分，是组织物流活动、提供全面服务的重要场所。 2 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 一方面，随着经济的高速发展和全球化的普及，现代化的第一、第二和第三产 业需要依靠效率高、成本低的物流系统，以赢得符合发展趋势的基于供应链与供应 链之间的全新竞争。如何建立高效的物流体系，使之完美融入供应链管理系统之中， 而不是自成体系地低水平重复建设，是企业在面对国际化、信息化时代，需要解决 的重要问题。另一方面，随着我国城市化进程的深入，大中城市的交通问题日益严 重，原来分布于市区边缘的货运站场、仓储基地和配送中心等物流节点，由于城市 本身向外的生长而逐渐处于了城市中心区域。这既影响了城市的美观，阻碍了城市 功能的提升，又造成了城市中心区环境的污染以及交通问题的爆发。 为解决上述问题，日本东京首先在政府的统一规划下大力推进卡车混载运输、 双向运输以及配送车辆的共同配送等方式，并且将流通功能从城市中心区分离出去， 在市郊建立大型物流团地。此外，德国、丹麦、意大利、韩国、新加坡等国家和台 湾、香港等地区经过实践，探索出了由政府统一规划，建设集物流、资金流、信息 流于一体的大型综合物流园区的路子。 1.1.2 政策支持政策支持 2008 年 9 月 27 日，湖北省政府召开新闻发布会通报， 武汉城市圈资源节约型 和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案已获国务院批复。物流园区的 建设和运作符合改革实验的总体目标，对武汉城市圈“两型社会”建设有着积极的 贡献。物流园区在短期内能降低单位地区生产总值能耗，提高城市环境空气质量， 增加服务业在产业体系中的比重。物流园区在长期中还能推进资源节约、环境保护、 产业结构优化升级和节约集约用地等方面的创新，实现区域经济一体化，支持综合 交通运输枢纽的建设，降低全社会物流总费用与 gdp 的比率3。 2009 年 3 月 10 日，国务院印发物流业调整和振兴规划 ，明确以武汉、郑州 为中心发展中部物流区域。要在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽， 在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发 展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规 划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流 园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市 3 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 配送，提高物流运作的规模效益，节约土地占用，缓解城市交通压力1。 1.1.3 武汉城市圈建设载体武汉城市圈建设载体 2008 年 9 月，湖北省委、省政府为加快武汉城市圈建设，批准成立了 ft 公司。 ft 公司作为一家地方政府投融资平台，旨在为武汉城市圈“两型社会”综合配套改 革试验区提供综合的投融资服务。在政府引导下，遵循市场经济规则，坚持以能够 为区域发展提供长期支撑并有深远战略意义的重大基础性项目为主、坚持以完善城 市发展环境的项目为主、坚持以投资回报周期长的政策性投资项目为主、坚持以能 够产生集聚效应促进各城市快速发展的项目为主，用政策性资金引导市场力量共同 搞好城市圈项目建设。 2008 年 11 月，ft 公司成立了全资子公司jt 公司。由 jt 公司对所属高速 公路资产进行统一管理，并对武汉城市圈的交通基础设施进行投融资建设和管理。 jt 公司作为交通资产的投资和管理者，进入物流行业符合其发展方向。表 1-1 运用 swot 分析模型对 jt 公司进入物流行业的战略进行分析。 表 1-1 jt 公司战略分析 优势（strength） 劣势（weakness） 内部能力 外部因素 1、资金比较充足 2、拥有土地储备 3、拥有武汉市出城高速公 路网络 4、 基础设施建设经验丰富 的人才较多 1、未接触过物流行业 2、无港口、机场、火车站 等其他交通资源 3、 无运作物流园区的相关 经验和人才 机会 （opportunity） 1、有国家层面的相关利 好政策 2、武汉城市圈暂无完善 的现代化物流体系， 并且 需要建设 3、母公司支持进行多元 经营，进入物流行业 增 长 型 战 略 （ so ） ： 1、开发物流园区 2、 建立现代化的物流网络 扭转型战略（wo）： 1、 加强与相关行业主管部 门的联系，适时收购、整 合相关资源 2、 引进相关专业技术与管 理人才 3、 与专业物流地产商合作 开发物流园区 （如普洛斯） 风险（threats） 1、银行信贷趋势从紧 2、公司面临财务收支平 衡压力 3、第三方物流公司、制 造商、 零售商等外部市场 不成熟 多种经营战略（st）： 1、通过收购与整合，开展 第三方物流业务 防御型战略（wt）： 1、稳固主营业务 4 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 综合以上分析，jt 公司进入物流行业的战略要点如下： （1）在稳固主营业务的基础上，进入物流行业； （2）建立现代化的物流网络； （3）与专业物流地产商合作开发物流园区； （4）开展第三方物流业务，融入企业供应链服务与管理； （5）引进与培养相关技术和管理人才。 1.2 研究的意义研究的意义 从宏观的角度来看，现阶段正是武汉城市圈“两型社会”建设的起步之年，是 物流业调整和振兴规划实施的关键之年，武汉及周边城市的物流体系正在抓紧 建设。此时，需要从规划和操作的层面，对城市圈物流园区的发展进行全方位的分 析和研究，以期为建设和管理者提供国内外全面的发展经验，并从更符合本地特点 的角度对物流园区的发展提出全新的赢利和发展模式。 从微观的角度来看，jt 公司作为一家对武汉城市圈交通基础设施进行投资建设 的公司来说，发展物流园区业务符合产业趋势和政策要求，同时也符合自身公司战 略发展的需要，其必要性有如下几点： 首先，物流园区的出现和兴起，符合现代物流产业发展的方向。随着市场竞争 逐步趋于激烈，物流作为经济的黑暗大陆和企业的第三利润源泉，其价值逐步被广 大企业所认识，而物流园区是降低企业物流成本的最有效的途径。并且，随着全球 化的深入和普及，越来越多的原材料和燃料需要进行更大范围的采购，越来越多的 产品需要进行更大范围的分销和回收，众多的物流园区和交通运输工具所形成的现 代物流网络，将帮助企业以更快的速度、更低的费用、更敏捷的反应和更可靠和安 全性，为其供应链内的企业和用户提供个性化的物流服务。 其次，物流园区的建设和运作，符合武汉城市圈“两型社会”建设和物流业调 整和振兴规划的目标。物流园区的成功运作，将极大地减少环境污染、节约资源、 降低供应链上的物流能耗、降低社会物流总成本、缓解城市交通压力、促进城市功 能的提升，这些都是国家宏观政策要求，也是省委、省政府成立公司的目的之一。 5 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 最后，积极介入物流园区的发展，符合 jt 公司的战略发展方向。交通运输作为 基础性行业，其投资回报率普遍较低，而其拥有的存量资产却十分庞大。如何发挥 自身的优势，变被动的完成政策性建设任务，为主动的介入具有发展潜力的行业和 领域，使自身进入良性发展循环，已成为公司上下需要思考的问题。物流园区作为 交通运输行业发展的一个新兴分支，对其进行建设和运作，将能充分利用联交投公 司的高速公路网络优势，合理开发存量资产，为实现同心多元化经营战略奠定坚实 的基础。 本文将以物流园区的发展策略和赢利模式为出发点，通过收集、整理、分析国 内外物流园区的成功经验和失败教训，总结出适合物流园区发展和赢利的模式，并 结合武汉城市圈的实际情况，对城市圈发展物流园区提出可行性的策略。同时，本 文还将尽可能地从地方政府投融资平台的角度出发，为其多元化经营战略提供决策 时所需的理论依据。 1.3 国内外发展概况国内外发展概况 1.3.1 国外物流园区的发展状况国外物流园区的发展状况 1）日本）日本 日本在“二战”以后处于经济复兴的阶段，20 世纪 70 年代，日本以建设物流团 地（即物流园区）为契机，建立和完善了物流设施，提高了物流效率，推动了物流 过程的合理化。并且，通过低廉的成本、高效的运送和优质的服务，大大增强了日 本企业的竞争力。例如，东京为缓解城市交通压力，由政府组织在城市外环路旁的 东南西北四个方向，分别规划建设了葛西、和平岛、阪桥和足立四个以公路运输为 主的物流团地，提高了城市物资配送效率。 日本在发展物流园区方面的许多经验和做法，值得我们学习和借鉴：重视园 区的发展规划和与之配套的市政规划，在城市的市郊边缘带、城市之间的主要干道 附近，规划地块作为物流园区。优惠的土地使用政策和融资政策。日本政府牵头 将规划的园区内土地以生地的价格，出售给不同类型的行业协会。这些行业协会再 以股份制的形式在其会员中招募资金，用以购买土地和建造物流设施。对于资金不 6 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 足部分，政府还会提供长期低息贷款。良好的市政配套设施和投资环境。政府对 规划中的物流园区，积极加快交通、市政等基础设施的建设，并在促进物流企业发 展的同时，促进园区的土地和房产升值，使投资者以更多的形式、更快的获得回报。 20 世纪 80 年代以后，日本的“物流团地”发挥了贸易增长极的作用，高效的物 流体系使日本的经济迅速腾飞，也使日本物流业的整体水平得以赶超欧美等发达国 家。1997 年日本政府正式颁布了综合物流施政大纲 ，从政府的角度明确了全国物 流发展的目标、重点和立场，并就物流发展问题进行了研究。 2）德国 ）德国 20 世纪 90 年代初，统一后的德国为平衡全国的经济发展，政府大力兴建物流基 础设施。德国政府认为生产制造企业和私营者建设的分散的物流中心和配送中心无 法满足社会化大物流的需求。要充分利用统一后便捷的交通资源，开展多种交通运 输方式之间的联动和整合。所以，政府的推动作用变得十分重要。1985 年，在州、 市两级政府的推动下，不来梅市组建了德国第一个物流园区不来梅物流园区。 它最初由 52 家货运企业自发聚集而成，政府随后提供了优惠的土地价格、扩建了园 区周边的公路和港口等基础设施，使得不来梅物流园区迅速的发展起来。目前，德 国的物流园区基本形成了规模化的全国物流园区网络体系。物流园区不仅带动了地 方经济的发展，也为德国经济的平衡发展做出了贡献。 3）美国 ）美国 美国企业在激烈的市场竞争环境中，为了降低产品成本，增加竞争力，自发地 提高了物流效率。美国政府也积极介入到物流发展中，成立了国家物流管理委员会， 并扶持物流园区的发展。为支持物流园区的发展，美国政府提供了许多政策上的扶 持，以吸引企业投资建设物流园区，并鼓励物流企业入驻。例如，为使圣安东尼奥 市成为北美自贸区的贸易走廊，该市政府制定了前 10 年免征财产税、返还销售税、 对货运中转企业免征财产税等优惠政策。 在强大的经济实力支撑下，美国物流业发展迅速，涌现了出一批大型专业物流 公司，如 ups、fedex、ryder、excel 等。物流公司拥有的物流中心和配送中心的规 模庞大，机械化程度高，作业量大，丝毫不逊于日本、德国的物流园区。 7 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 1.3.2 国内物流园区的发展状况国内物流园区的发展状况 1）发展现状及机遇 ）发展现状及机遇 我国物流业的发展还处于初级阶段，很多省份和地区正积极培育第三方物流企 业，并规划建设现代物流园区。例如，深圳已经规划建设了西部港区、盐田港、平 湖、笋岗、南山、龙岗等六大物流园区；上海重点发展外高桥、浦东空港和西北三 大物流园区。目前全国规划和建成的物流园区、物流基地、物流中心达几百家之多。 各省市区如此热情的开发建设物流园区，除了有国家政策因素之外，更多的是从城 市发展、物流全球化和经济发展上进行考量： （1）城市化进程促使物流企业“出城入园” 。随着我国城市化发展的深入，城 市经济布局有了较大的调整。再加上城市规划和交通法规的限制，给市区内物流企 业的经营带来了不便和冲击。一些传统的运输工具和大型仓库在市内已受到限制， 部分企业原有的采购、仓储、运输格局被打破，这些企业希望寻求相对集中的物流 设施和专业化的服务，这就为第三方物流和物流园区的发展提供了空间。 （2）物流活动协同化、全球化发展的需求。目前我国大多数物流企业的服务范 围比较单一，且物流企业也比较分散。物流园区有利于将众多功能不同的专业公司 集聚在一起，各企业相互合作，共享物流信息和物流基础设施。 （3）经济发展需要更多现代化的物流园区。目前我国工业企业中，原材料物流 中的 36%由企业自身承担，46%由供应方承担，而仅有 18%由第三方物流企业承担。 产品销售物流中的 24.1%由企业自身承担、59.8%由生产企业和第三方物流企业共同 承担，而仅有 16.1%由第三方物流企业承担10。这种“大而全、小而全”的物流活 动模式在很大程度上提高了社会物流总费用，如果想降低物流成本，那么物流活动 势必要进行社会化的转变。而物流园区作为物流服务的综合节点，其本身就可开展 第三方物流或第四方物流服务。 2）主要问题 ）主要问题 2003 年初，零点研究集团就国内物流园区的建设及物流企业的需求等问题对全 国 31 个省市的制造、商贸、运输和物流服务共 304 家企业进行了一项调查，它们得 出的结论是： “当前国内物流园区建设具有一定的泡沫成分，突出表现为部分物流规 8 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 划单位，尤其是地方政府，单纯地为物流而物流，盲目发展物流园区” 。另据中国仓 储协会2002年一份对物流园区的调查报告显示， 目前我国的物流园区空置率达60%。 国内物流园区目前主要存在的问题有： （1）看重园区硬件建设，忽视经管软件发展。经过几年的发展，部分物流园区 从硬件来说是相当先进的，但在管理机制、经营模式、物流信息系统等软件方面的 发展却不足。北京某物流园区，其硬件设施可称一流，但由于在管理和招商上存在 问题，此物流园区建成已多年，至今也没全面开展业务。 （2）物流企业仅仅聚集，物流园区没有合力。建设物流园区并让产业关联度高 的物流企业集中入驻，是为了整合相关资源、减少物流基础设施的重复建设、分摊 设施建设成本并提高使用效率，让物流园区产生规模效应。但现在有些物流园区对 于入驻的物流企业来说，除了空间位置和原来的经营场所相比有改变外，经营活动 还是和原来一样，这样就达不到物流园区预期的目标。 （3）物流园区规模脱离市场实际。全国已经在建和筹建的物流园区的投资普遍 较大，如北京物流港投资总额将超过 110 亿元人民币。并且在这些物流园区中，占 地少则数千亩，如北京物流港占地约 7000 余亩；多则数万亩，如天津空港物流加工 区规划占地将超过 60000 余亩10。一些物流园区在规划时没有充分考虑城市及地区 物流需求，脱离实际，造成物流园区在规模上盲目贪大。 1.4 国内外物流园区比较分析国内外物流园区比较分析 1.4.1 国外物流园区的区位选择和建设规模比较国外物流园区的区位选择和建设规模比较 物流园区的功能决定了其大多分布在城市边缘、交通条件优越的开阔地带。为 吸引各类物流企业在园区入驻，物流园区在选址时还要考虑市场需求、土地价格、 交通基础设施、运营成本、环境等因素。以德国为例，在物流园区选址时主要考虑 以下几个因素： （1）可以实现两种及两种以上运输方式连接； （2）选择交通枢纽中心地带，使物流活动能方便接入运输网络； （3）经济上的可行性，包括低廉的地价、大量素质较高的劳动力等； 9 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 （4）符合绿色环保的要求。 物流园区的占地规模一般较大，主要以仓储、运输、加工用地为主，同时还要 包括相配套的信息、咨询、维修等综合服务用地。在物流园区的建设面积和数量上， 各国根据自身的情况而有所差别。日本 1965 年建成第一家物流园区，目前已建成二 十多家，平均占地 74 万平方米；荷兰现有 14 家物流园区，平均占地 44.8 万平方米； 德国已规划 40 个物流中心，其中二十多个建成并投入使用，一些物流园区的占地规 模较大，如不莱梅的物流园区占地在 100 万平方米以上10。 1.4.2 国内外物流园区的建设模式和赢利模式比较国内外物流园区的建设模式和赢利模式比较 物流园区一般投资较大且具有社会公益性，所以政府都会参与到物流园区的建 设中，但具体的建设模式有所不同。表 1-2 对国内外物流园区的建设模式、资金来 源、管理机构进行了比较。 表 1-2 国内外物流园区建设模式比较 建设模式 资金来源 园区管理机构 德 国 联邦政府统筹规划；州政府扶 植建设；企业自主经营 各级政府直接出资为主， 信 用贷款和企业投资为辅 公益组织管理和有限公司管理 两种方式（后者为主） 日 本 政府统一规划集资；行业协会 组织集资；企业自主经营 政府低息贷款、 生地的买卖 差价 基地企业组成联合会进行管理 中 国 政府统一规划、投资；在政府 的指导下，企业自主投资经营 各级政府出资、银行贷款； 企业自筹资金、政府贷款 政府成立相应管理部门进行管理； 出资方设立子公司来进行管理 资料来源：通创物流咨询有限公司课题组中国物流园区发展模式 在日本，物流园区的赢利主要靠地价的升值和仓库租金价差来实现。仓库租金价 差是指集资建设物流园区的企业租用仓库的租金低于市场价格，并可加价转租出去。 在德国，物流园区的赢利主要靠出租和服务的收入来实现。出租收入是指物流 园区将场地出租给运输企业或与运输有关的企业，承租企业可根据自身的需要建设 库房、堆场等设备和附属设施，并交纳一定的费用；服务收入是指物流园区提供优 良的增值服务并收取一定的费用。 1.4.3 国外物流园区的政府扶持政策比较国外物流园区的政府扶持政策比较 物流园区在建设、营运等方面离不开政府的扶持，政府的扶持力度将在很大程 10 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 度上决定物流园区的成败。表 1-3 列出了国外政府对物流园区实行的各项优惠政策， 包括资金政策、税收政策、土地政策和基础设施政策。 表 1-3 国外物流园区的政府扶持政策 资金政策 税收政策 土地政策 基础设施政策 欧 洲 国 家 法国政府要求地方各级政府通过 商会资助物流园区 （配送中心） 的 建设， 并对物流基础设施的建设提 供一定资助 法国的一些地方政 府对物流配送业采 取了 5 年免税的鼓 励政策 德国由州政府提 供建设所需要的 土地 提供公路、 铁 路的基础设 施建设工作 日 本 要求银行提供长期低息贷款或无 息贷款 对土地提供者给予 减税政策 规划有利于未来 设施配套建设的 地块作为物流园 区基地 积极加快交 通设施配套 建设 资料来源：通创物流咨询有限公司课题组中国物流园区发展模式 11 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2 武汉城市圈物流园区发展现状及存在的问题武汉城市圈物流园区发展现状及存在的问题 2.1 武汉城市圈概况武汉城市圈概况 武汉城市圈是全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套实验区（即 “两型社会”） ，以湖北省省会武汉市为城市圈中心城市，由武汉及周边 100 公里范 围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江，共 9 市构成区域经济 联合体。武汉城市圈是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区，是湖北省 经济发展的核心区域3。其后，洪湖市、京山县、广水市作为观察员先后加入武汉城 市圈“两型社会”建设。 武汉城市圈占全省 33%的土地和 51.6%的人口，城市密集度较高，经济基础较 好，环境及自然条件优越，是湖北省乃至长江中游最大的城市群。2004 年，武汉城 市圈贡献了全省 59.4%的 gdp，65.3%的财政收入，吸纳 63.4%的投资，承载 62.5% 的社会商品零售总额，是湖北经济实力最强的核心区域11。 近几年来，在高速公路、金融与信息网络等基础设施逐步建设不断完善和政策 开放的良好环境下，武汉城市圈中武汉与周边城市之间的经济对流己呈加速态势。 目前，武汉与周边城市之间在政治、经济、贸易、科技、旅游等领域频频加快展开 高层互访，初步制定了“依托全省发展武汉、发展武汉带动全省” ，加快武汉与周边 城市联合协作的战略决策。 虽然历经谋划、联姻、分工、定型、起步和发展，武汉城市圈经济迅速成长， 综合实力明显提升，但与全国其它城市圈相比，武汉城市圈无论在城市群规模、中 心城市规模、城镇体系、城际联系、产业发展、吸引力以及可持续性等方面存在一 定差距。根据中国城市最新竞争力排名，在 15 个城市群中武汉城市圈位居中游，远 不如东部城市群；在中部城市群中，落后于中原城市群，强于长株潭城市群和合肥 城市群11。显然，武汉城市圈还处在襁褓阶段，成长及发展空间巨大。 2.2 武汉城市圈经济发展概况武汉城市圈经济发展概况 2.2.1 工业发展概况工业发展概况 2008 年， 武汉城市圈工业生产继续保持快速增长的良好态势， 共完成规模以上 12 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 工业增加值 2450.6 亿元，比上年增长 20.8%，占全省比重达 63.8%。分地区看，武 汉市实现规模以上工业增加值 1388.00 亿元，增长 20.0%。从规模看，武汉市工业 增加值规模集中度仍然较高，武汉市规模以上工业增加值占城市圈的 56.6%。从增 幅看，有 3 个城市规模工业增幅超过 30%，分别是黄冈（30.6%） 、咸宁（30.5%） 、 天门（30.2%）12。 城市圈工业产品产销水平稳定在较高水平，9 城市工业产品平均产销率达 98.06%，比全省平均水平高 0.6 个百分点。其中，鄂州（99.30%） 、武汉、黄石、潜 江同时达（98.40%）分列前 4 位12。 2.2.2 服务业发展概况服务业发展概况 2008 年，武汉城市圈共实现生产总值 6972.11 亿元，同比增长 14.8%，其中，服 务业增加值 3038.94 亿元，增长 14.2%，三次产业结构比为 10.9:45.5:43.6，服务业 与制造业大体呈竞相发展态势13。 武汉城市圈以武汉市为龙头，圈内其它 8 市在商贸、信息、金融等重点服务行 业一体化发展效应显现。武商、中百、中商等三大商贸流通集团把连锁网点延伸到 省内各市，省内门点增加 82 个，省内销售额增加 36.4 亿元；湖北联通等龙头企业在 圈内营业网点已增至 1699 个；汉口银行已在鄂州等市拓展业务，共同促进城市圈区 域经济的发展13。 2008 年武汉城市圈全社会固定资产投资额 3738.84 亿元， 同比增长 32.8%， 服务 业成为集聚资金的主产业13。武汉航空城、轨道交通、武汉新港等重点城市基础设 施项目的加快推进，为武汉城市圈服务业的发展奠定了基础，积蓄了后劲。 2.2.3 消费需求及对外贸易发展概况消费需求及对外贸易发展概况 2008 年，武汉城市圈消费需求持续释放，市场规模加速扩张，共实现社会消费 品零售总额 3150.42 亿元，占全省的 63.4%，比上年增长 23.2%。分地区看，武汉市 实现社会消费品零售总额 1850.05 亿元， 占武汉城市圈 9 城市社会消费品零售总额的 58.7%， 增幅达 21.8%。 在 9 城市中增幅居前三位的分别是咸宁 （29.2%） 、 仙桃 （28.3%） 和黄冈（26.2%）12。 13 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 2008 年，武汉城市圈对外贸易延续快速增长的态势，共实现外贸进出口总额 170.27 亿美元，占全省外贸进出口总额的 82.8%，比上年增长 36.8%。其中，外贸出 口总额 89.71 亿美元，比上年增长 42.2%，占全省外贸出口总额的 77.4%；进口总额 80.56 亿美元，比上年增长 31.3%，占全省外贸出口总额的 89.8%。武汉城市圈 9 城 市贸易顺差达 9.15 亿美元，占全省贸易顺差的 34.9%。分地区看，武汉市完成外贸 进出口总额 139.77 亿美元，占城市圈的 82.1%；外贸进出口总额比上年增长 40.3%， 增幅较城市圈平均水平快 3.5 个百分点。其中，出口 69.04 亿美元，进口 70.73 亿美 元，分别增长 45.3%和 35.8%，分别占城市圈 76.9%和 87.8%12。武汉城市圈特别是 武汉市对全省外贸进出口的拉动作用极为明显。 2.3 湖北省物流企业发展概述湖北省物流企业发展概述 湖北省传统物流企业较多，但现代物流业发展时间较短。全省已有数百家具有 一定规模的物流企业，并且正积极向现代化物流企业发展。大型商贸连锁企业正积 极由企业内物流向第三方物流发展；交通运输企业充分利用自身所拥有的货场、专 线、专用码头等基础设施，通过现代化改造和企业间整合，进一步发展第三方物流 业务；仓储企业利用仓库资源，并充分发挥客户资源，与其他类型的企业强强联合， 快速融入现代化的第三方物流市场。 长航集团、中外运湖北省有限公司、武铁物流公司、湖北汽车运输总公司、武 汉万吨冷储物流有限公司、中百集团等一批本土物流企业立足武汉、服务华中，不 断增强自身的实力。武钢、东汽等特大型企业集团大力推行物流改革，提高内部物 流企业的信息化水平，重组内部管理与运作流程。 除了本地物流企业之外，境内外知名物流企业也在抢滩武汉物流市场。如世界 500 强企业之一的伊藤忠商社与中国铁路物资总公司协议合作，投资 8500 万元在武 汉组建武汉华通物流有限公司，为武汉汽车基地提供物流服务；日本住友集团、日 产集团以北京大同公司共同投资 210 万美元，日本通运公司出资 200 万美元，日本 本田投资 1892 万元人民币， 相继在武汉成立物流企业； 中远物流、 台湾八达通物流、 上海佳吉物流等国内知名物流企业也纷纷落户武汉14。 14 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 据 2004 年 8 月的统计显示，仅武汉市拥有各类运输与货运代理公司 2000 余家， 其中专业物流企业约 300 余家，比 2003 年底的 240 家增长了 25%14。武汉市优越的 地理优势使众多物流企业相继进入。从整体素质和服务水平上来看，武汉市的物流 企业与国外和沿海地区的物流企业存在比较大的差距，但与华中地区其他的物流企 业相比，在物流企业的数量和服务的多样性上还是具有一定的优势，可以为华中地 区的工商企业提供比较全面的物流服务。这就为武汉城市圈发展现代化第三方物流 市场提供了比较大的需求，也为建设和发展物流园区提供了比较好的外部支撑。 2.4 武汉城市圈物流园区发展概况武汉城市圈物流园区发展概况 武汉市目前已规划四大物流基地（物流园区） ：舵落口物流基地、杨泗港物流基 地、丹水池物流基地和阳逻物流园区，在武汉东、西、北部已经分别形成较为完善 的物流基础设施体系。如今，武汉市以国家级武汉舵落口大市场为龙头，以吴家山 中心集贸市场为轴心的市场网络业已形成，截至目前，全区有各类市场 30 多个，年 交易额近 40 亿元15。武汉企业物流需求量巨大，紧邻武汉的孝感，三江雷诺也对综 合物流与销售物流存在迫切需求。 根据笔者收集到的资料来看，武汉市规划建设的四大物流基地（物流园区）的 建设和招商情况不尽如人意，没有形成联动机制，与规划目标尚有差距。武汉城市 圈其他城市虽也有规划物流园区，但从其功能和定位来看，并不符合物流园区的功 能要求，只是划块地后把物流企业简单的放在一起，并不是真正意义上的物流园区， 所以并未对其进行分析。 除物流园区外，武汉市也规划并建成了一些物流中心。这些物流中心可与物流 园区协同运作，共同构筑武汉城市圈现代物流体系。其中最受关注的就是武汉东西 湖保税物流中心。 2009 年 3 月 26 日， 武汉东西湖保税物流中心正式封关运行， 成为继苏州、 北京、 南京之后全国第四家投入运行的保税物流中心。该保税物流中心位于京珠高速公路 与 107 国道交汇处，武汉高桥地区，总体规划面积 3.7 平方公里（5500 亩） 。一期工 程占地 740 亩，海关监管区面积 180 亩。此次封关运行后，海关监管及办公设施、3 15 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 万平方米标准仓库、4000 平方米的验货专用场地，将投入使用，服务面积辐射周边 半径 500 公里区域。锦海捷亚国际货运公司和中铁伊通 2 家物流企业已入驻中心， 其中锦海捷亚货运已完成了富士康的第一单物流业务。德国铁路、dhl 全球货运等 20 多家国际物流企业也与中心达成入驻意向。东西湖区正以武汉东西湖保税物流为 核心，利用公路、铁路、电子口岸基础设施，积极规划建设进口分拨中心、出口采 购中心、航空物流园、综合物流基地等多个重点项目，辐射湖北省及中部地区，培 育发展国际贸易和国际物流、外向型制造、现代服务和铁路集装箱处理等四大产业。 2.5 武汉城市圈物流园区发展中的不利因素和存在的问题武汉城市圈物流园区发展中的不利因素和存在的问题 经过几年的发展，武汉城市圈内的物流园区已经取得了长足的进步，但通过与 自身的发展速度，以及与国外成熟的物流园区相比较后发现，武汉城市圈的物流园 区的发展在以下几个方面还存在不利影响和现实问题： （1）合适物流园区建设发展的土地有限，并且土地价格较高。物流园区对占地 面积和交通基础设施状况的要求较高，武汉市及周边城市经过改革开放 30 年来的发 展，特别是由于城市化的发展和企业聚集区周边土地开发过度，适合物流园区发展 的土地相对来说比较稀少。并且近几年随着分税制改革和热线的涌入，城市及周边 土地价格直线上升，这对于赢利能力并不十分突出的物流园区来讲，无疑会产生沉 重的压力。 （2）第三方物流企业发展缓慢，工商企业物流理念落后。武汉城市圈本土的物 流企业暂时还缺乏现代化的管理思想和手段，并且未能培育出成熟的第三方物流企 业，虽有外资物流企业进入，但对于整个市场来讲还不足够。工商企业大多还是自 己办物流，比如武钢、中百等，这对于第三方物流市场的建立也十分不利。没有完 善成熟的第三方物流市场，物流园区的发展就失去了最初的动力源泉。 （3）缺乏高素质、有经验的物流管理人才。武汉城市圈现代物流业的发展还刚 刚起步，还没有建立成熟的人才引进渠道和人才培养机制，虽说武汉高校众多，但 企业和高校、科研院所之间没有形成有效的产学研链条，各自分割，不利人才的发 展培养，也不利于物流园区的建设和发展。 16 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 （4）圈内城市暂时还未形成有效的协作机制。由于行政区划的原因，地方政府 在规划项目时，还不能与其他城市形成有效的沟通，主要还是从自身所辖范围的地 区利益去考虑问题，这就造成了在城市规划、税务、人才交流等各个方面固步自封， 不能在更大的范围内实现资源的高效自由配置。而物流园区所需要的正是大范围自 由配置与流通的机制，如果不能打破行政区划的限制，那么物流园区及物流体系的 建立将会举步维艰。幸运的是，武汉城市圈“两型社会”建设正是区域一体化的目 标在前进，但进程比较缓慢。 17 华华 中中 科科 技技 大大 学学 硕硕 士士 学学 位位 论论 文文 3 武汉城市圈物流园区发展策略 武汉城市圈物流园区发展策略 3.1 区域城市物流节点空间布局分析区域城市物流节点空间布局分析 城市圈物流节点布局规划是指在整个城市圈总体规划的框架下，根据城市圈内 各城市的产业布局和经济发展，合理地确定城市圈内物流节点的位置、数量和类型。 物流节点的类型大致可分为物流园区、物流中心和配送中心三类。物流节点的空间 布局和类型是否合理，是否与所在地区的市场需求相适应，对区域物流资源的优化 以及区域物流效率有着重要影响。在对区域物流节点进行规划布局时，必须符合市 场的需求，在经济上具有可行性，这样才能得到合理方案。 刘明菲，张君（2007）运用因子分析和聚类分析方法，根据影响区域物流节点 布局的因素，建立评价备选节点的综合评价指标体系，提出了基于武汉城市圈发展 的区域物流的空间网络布局和功能定位。此研究通过对武汉城市圈内各个物流节点 的物流供给能力和物流需求水平进行分析，建立了系统全面的指标评价体系，利用