（工商管理专业论文）油库污水设施施工组织管理分析.pdf

中文摘要 摘要：本文以某油库6 0 0 0 m 3 污水罐及相关设施防腐施工工程为例，探讨了石 油油库污水设施施工组织管理实践过程中包括成本控制等难点问题，本着“经济、 合理、优质、高效”原则，运用现代项目管理知识，提高项目管理水平，最终实 现项目合同要求的目标；在项目实施过程中，根据动态控制原理来提高投资决策 和成本控制的科学性，提出了旖工项目管理投资控制的实践操作方法。论文中研 究讨论的项目管理案例揭示了施工项目管理过程中的难点和成本管理中容易出现 的漏洞，包括如何加强项目前期组织设计中的各项决策工作、项目实施过程中的 投资控制、前期的经济性优化设计和项目管理各环节中的成本控制等是提高项目 经济性的重要环节。本文借鉴了国内外同类施工项目比较成熟的管理理论和实践 经验，注重科学性和实用性的结合，比较系统地探讨了如何完善成本管理和投资 控制工作环节的组织方式和管理方法，在该项目中，依据项目成本动态控制的流程 通过设置项目的成本控制目标、配套相应的项目成本控制策略、采取通用的项目 成本控制必须遵循的原则与方法，对项目的成本管理全过程分五个阶段进行分析 研究；最终实现了项目总成本支出成本降低额达到十多万元，产生了较好的经济 效益：同时实现项目综合能耗节约率、环保安全方面成本支出节约率等均达到了 预期的目标，该项目所获取的成果处于石油行业的较好水平，取得了较好的社会 效益。本文的研究对于完善石油油库同类施工项目管理中投资控制和成本控制具 有一定的理论和实践指导意义 关键词：污水设施；施工；项目管理：成本管理 分类号：f 2 8 4 a b s t r a c t a b s t r a c t ：t h i sd i s s e r t a t i o ni sm a i n l yc o n c e r n e dw i t ht h ep r o b l e m so fs e w a g e e s t a b l i s h m e n t sp r o j e c tm a n a g e m e n ti no i lt a n k sa r e a , b a s i n go i lt h e e c o n o m i c a l ， r e a s o n a b l e , h i g hq i l 搬e f l i c i e n c i e s p r i n c i p l e s ，u s i n gt h en e wp r o j e c tm a n a g e m e n t t h e o r ya n dm e t h o df o rr e f e r e n c e t h i st h e s i sa l s oc o n d u c t sr e a l i s t i ct h i n k i n ga n d t h e o r e t i c a la n a l y s i sa n df i g u r e so u t st h ec a u s eo f t h ef a i l u r eo f t h ep r o j e c t ：t h ei m p r o p e r s t r a t e g yo f d e s i g nt h ep r o d u c ta n di n c o m p l e t em a n a g e m e n to f c o s ta n di n v e s t m e n t t h e a n t i c i p a t e dp r o f i tf r o mi m p r o v i n gt h eq u a l i t yo ft h ep r o j e c tc a n n to f f s e tt h ei n c r e a s e d c o s t t h et h e s i sa l s oe x p o u n d st h em a i nr e a s o u so fl o s i n gc o n t r o lo fc o s ti nt h e i m p l e m e n t i n go ft h ep r o j e c ta n di n d i c a t e st h a tt h ei n s u f f i c i e n tc o n t r o lo fe c o n o m i c e f f i c i e n c yi st h em o s ti m p o r t a n tf a e t o rt o i n f l u e n c et h ee c o n o m yo ft h ep r o j e c t t h e t h e s i si n t e n dt ol l s et h e r e l a t e dt h e o r ya n dd a t em a n a g e m e n tm o d e lt oi m p r o v et h e s c i e n t i f i ce f f e c to ft h ei n v e s t m e n tm a n a g e m e n ta n dc o s tm a n a g e m e n t a l s ot h et h e s i s o f i g i n a l l ye x p o u n d st h ep r a c t i c a li m p l e m e n t i n go ft h ei n v e s t m e n tm a n a g e m e n ti nr e a l e s t a t ep r o j e c t t h i sc a s ew i l lb em e a n i n g f u li ne i t h e rt h e o r e t i c a lo rp r a c t i c a lu o f p r o j e c tm a n a g 蹦l c n t k e y w o r o s ：s e w a g ee s t a b l i s h m e n t s ；c o a t i n g ；p r o j e c tm a n a g e m e n t ；c o s t m a n a g e m e n t c l a s s n o ：f 2 8 4 致谢 本论文的工作是在我的导师鲁晓春副教授的悉心指导下完成的，鲁老师严谨 的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢几年来鲁 老师对我的关心和指导。 l 引言 项目管理是伴随着建设和管理大型项目的需要而产生的。进入2 0 世纪9 0 年 代后，由于经济全球化导致包括油库在内的石油行业建设市场竞争更加激烈，施 工项目的难度及技术要求越来越高，项目对工期、成本控制的要求更高，不仅业 主方检查，而且有监理方现场监督：为加强项目的技术管理，质量管理及信息沟 通管理，需要一些创新的组织手段和管理方法。 经济全球化导致包括油库在内的石油行业建设市场竞争更加激烈，施工项目 的难度及技术要求越来越高，项目对工期、成本控制的要求更严，不仅业主方检 查，而且有监理方现场监督；为加强项目的技术管理，质量管理及信息沟通管理， 需要一些创新的组织手段和管理方法。 本项目管理在自主创新的基础上，借鉴国内外施工项目具体的项目管理理论 和实践经验，注重科学性和实用性的结合，旨在实现该项目总成本节约率达到行 业的先进水平，产生了较好的经济效益与社会效益。 本项目针对的某公司油库是东海某油气田的原油储运中转站，位于浙江省岱 山岛。油库内污水设施包括污水罐、污水处理装置、管廊带等，于1 9 9 7 年开工建 设，1 9 9 8 年建成开始运营。该污水罐高1 5 米，直径2 4 米，一套污水处理装置、 管廊带中多种管径管道等，全部施工表面积为6 8 0 0 平方米，按国家有关规定设计、 制造、施工与验收，并按规定进行了内外防腐层的施工与检验，设计保护年限为7 年，按照国家相关法规，2 0 0 5 年该污水罐已达到检修年限，必须重新进行防腐处 理。 该工程项目是业主采用公开招标方式，中国石油天然气管道局最后中标。此 次防腐检修工程属于污水设施等的例行检修，与传统的项目管理相比，该公司 6 0 0 0 m 3 污水罐及相关设施防腐工程项目由于处于油罐库区环境，检修过程中油库 内的其他生产不中断，既要保证检修安全，又要保证生产安全，停产时间要求很 短，因此边生产边施工过程中的安全工作必须得到充分重视。 该项目对管理人员乃至整个项目团队的素质要求很高，整个项目管理应注重 质量目标保证和成本控制等环节，同时要求增加对风险的防范意识。 本文研究的重点是实施方案的成本与风险识别控制，通过对该项目出现的不 确定性问题进行全面监控和协调，关注项目中出现的风险问题。在项目实施过程 中，运用成本动态控制、样板参照、风险识别与预防等项目管理相关知识，提高 整个项目组的管理水平和技能，将项目进度、成本控制等问题与项目中风险问题 衔接起来，使项目管理人员可清晰的了解项目目前运作状态，以及项目中出现的 问题。 油库污水设施项目管理存在的难点主要是： 乱项目协调难。由于该项目工程量大、工期紧、涉及单位多、加上安全控制 十分严格等因素，因此项目执行中的协调十分困难。通过开工前学习项目管理理 论，对典型的国内外石油行业项目管理实践进行了深入研究分析，提高了项目部 管理人员在该项目中的管理技能，一些项目协调问题都得到了较好的解决。 b 项目成本控制难。由于该项目目标要求十分高，工期紧，加上现场安全环 保控制十分严格，因此给项目的成本控制带来极大的困难。结合工程成本的预算， 通过引入“投资动态控制”系统进行管理，找出成本支出超差的项目，进而深入 分析研究，最终将成本控制在比较理想的范围内，保证了该项目较佳的经营效益。 通过对本项目的研究预计可以取得以下几方面成果： 一是对油库污水设施施工项目组织管理分析研究，提高该项目的管理水平， 在保障安全环保的同时降低项目支出的总成本及能耗方面成本。 二是通过对该项目案例的研究，总结出石油行业同类施工项目实施过程难点 的管理方法与程序，促进该行业的管理技术进步。 三是本文的研究对于完善石油油库项目管理中投资控制和成本控制具有一定 的理论和实践指导意义。 2 2 油库污水设施施工组织管理概述 2 1 施工组织一般流程 油厍污水设施施工组织流程如下图l l 。 匾至巫匦亘 匹巫亟固夔至_ 匦巫亘垂卜 困匦巫圃啼区垂圃亟匦垂巫圃 r 1r 。1 - 充水试验i _ 叫 验收 l 图l 施工组织流程 f i clf l o wc h a t to f c o a t i n , , m m m 盛o m e n t 2 2 污水设施施工组织管理关键环节 2 2 1 施工组织方案 2 2 l 1 工程范围 工程项目为油库污水罐及相关设施检测防腐工程，地点位于浙江省舟山市岱 山，工程的主要内容为油库区内污水罐的清洗、污水罐及附件的检测与防腐、污 水处理装置、输油臂、高压消防炮等设施的防腐；计划开工日期定于2 0 0 5 年4 月 2 5t 2 1 。 2 2 1 2 质量保证体系 质量保证体系：组织项目部成员熟悉施工文件，充分领会设计意图的前提下， 确定用户要求，建立以项目总经理，总工程师为首的质量保证体系，全面控制施 工项目的工程质量。质量保证体系如下图2 ： 3 决 策 层 施 工 层 图2 质量保证体系 f i g 2q u a l i t yc o n t r o ls y s t e m 2 2 2 。3 技术保证体系 技术保证体系：贯彻“百年大计、质量第一”的方针，树立“预防为主”的 思想。在施工过程中，严格执行技术交底制度，精心组织，精心施工，确保工程 质量达到优i 是t 3 j 。本工程技术保证体系如下框图3 。 4 星亟匦巫 j 亟匦夏) 准工作 技术交底 施工 质量评定 垂亘亟函 二豆匦口 图3 技术保证体系 f i g 3t e c h n o l o g yc o n t r o ls y s t e m 2 2 2 4 目标管理 充分发挥防腐施工企业的优势，发扬“团结、实干、创新、奉献”的精神。 依据管道局质量体系文件规定，制定出严格的质量、安全、工期的控制措施，大 力采用新技术、新工艺，以科技进步推动施工生产，密切与业主、材料供应单位 以及其他周边相关单位之间的联系，强化项目管理，精心组织施工，确保优质高 效地完成施工任务。详述各项目标如下： & 工期 案 程 档 过 工ll用 施 使 本工程理想状态下工期为9 0 天，管道局项目部在整个施工过程中精心管理， 保证在此基础上提前5 天，即8 5 天完工。 b 质量 i 、本工程将作为重点创优工程，严格执行“强化管理，提高质量：诚信服务， 持续改进。”( 十六字) 的质量方针，工程质量达到优良。 i i 、整个工程软硬件均须达到国家优良标准，力争优于国家标准。 i i i 、建立健全质量保证体系和技术保证体系，充分发挥其作用，为工程创优铺 路。 i v 、在整个施工过程中推行全面质量管理，组织“q c ”攻关，克服质量通病， 确保工程质量优良。 c 安全 本工程安全实行标准化管理，确保“施工工地达到安全标准化”要求。安全 目标主要包括施工安全、消防安全以及治安管理等方面。 施工安全方面有如下要求：施工现场杜绝重大伤亡事故及机械设备事故，轻 伤率控制在2 9 0 以内；消防安全方面要求施工现场杜绝火灾火警事故；治安管理方 面要求施工现场治安管理必须达标，无刑事犯罪案件，消除“六害”行为。 d 现场管理 现场管理目标是按照当地政府文明工地规定，发扬管道局以往工程的优良传 统，对旅工全过程进行科学管理，建成标准化施工现场。 e 成本 成本目标是项目管理中重要内容之一，“科学技术是第一生产力”，根据本工 程的具体情况，管道局项目部采用了以下管理措施，确保工程质量和工期，以达 到降低工程造价，降低项目成本的目的，具体如下： i 、严格执行i s 0 9 0 0 2 标准进行管理，全方位加强管理工作，保证工程质量。 i i 、现代化管理；现场配备l 台计算机，完全实现工程进度微机跟踪管理，在 资料管理、预决算、竣工文件等方面全面实现微机化，负责各种施工技术资料的 汇总、整理、立案、建档工作和各种技术数据的分析工作，做到现场管理标准化、 规范化。 i i i 、严格按图施工，杜绝返工，对自行变动、不按图及标准施工造成的返工， 其全部费用自负，不准进入工程成本。提高工程一次合格率，减少返修率，降低 工程成本。由于施工质量不合格造成返工的，其返工全部费用自负，不准进入工 程成本【4 j 。 i v 、优化劳动组织，科学合理地安排施工工序，杜绝生产停工损失，控制并加 快施工进度，缩短工期。严格执行劳动定额管理，扩大覆盖面，提高定额完成率。 6 2 2 2 5 主要经济技术指标 从项目管理的角度看，主要经济技术指标包括：工程指标、质量指标、安全 指标等，项目部制定的各个指标如下： 乱工期指标 采用先进的网络进度计划，微机跟踪管理工程进度，从而达到各分部分项工 期控制点要求，在8 5 个日历天内完成业主要求的整个施工任务。 b 质量指标 采用全面质量管理方法，即p d c a 循环管理法( 见下图4 ) 对施工质量进行系 统控制，严格执行i s 0 9 0 0 2 标准进行管理，全方位加强管理工作，保证工程质量， 对暴露出的质量薄弱环节进行系统整改【5 】。 p d c a 循环一 说明，p 一计划阶段一 d = = 瘩施阶段一 。捡验阶段一 枷理阶段一 图4p d c a 循环管理法 f i g 4 p d c am e t h o d 要求分项工程优良率必须在8 5 以上，中间验收合格率1 0 0 ，并实行工程质 量奖罚制度。 c 安全指标 严格执行施工安全生产责任制，加强安全生产教育，积极做好危险区域、危 险工种的安全防护工作，做到无工伤死亡事故，年度轻伤率控制在2 以下 d 机械设备完好率和利用率 积极做好现场机械设备的维护、维修和保养工作，保障机械设备良好的工作 状态，并充分利用时间和空间，提高机械化施工程度，机械设备完好率达到9 5 ， 利用率达到7 5 。 7 2 2 2 6 旆工准备及旋工平面布置 如施工前准备 i 、组织培训，进行技术会审 通过组织学习图纸，熟悉图纸内容，了解施工要求和施工达到的标准，明确 工艺流程，掌握和了解施工细节，充分考虑施工中将会遇到的问题，并且力争将 问题消除在旖工之前。 i i 、编制旌工方案、预算、进度计划、资金使用计划 施工方案是统筹规划该工程进行施工准备和正常施工的全面性技术经济条 件，同时也是编制施工图预算以保证施工顺利进行的先行技术文件之，实施交 叉搭接，流水顺畅进行的先决步骤，做好施工前的预算、进度计划步骤安排，方 可保证原材料、半成品等进场待用。 b 施工组织准备 该工程采取中国石油天然气管道局领导下的项目法施工的组织形式，由管道 局所属优秀项目经理、具有丰富施工经验的项目经理领导班子承担施工。 项目班子职能部门齐全，包括技术、现场工长管理、质量、安全、材料、预 算、财务、劳资、机械、治安、后勤等，对工程施工进行全面全过程的系统管理。 c 劳动力配备 i 、对现场的施工队伍进行严格的资格审查，施工班组必须配备兼职质量员。 i i ，对已进场的队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施 工队伍的素质和人员相对稳定。 i i i 、完成上岗工人的岗前安全教育和岗前培训工作，所有上岗工人必须经岗前 培训合格方准许参与本次工程施工。操作人员必须经专业培训合格，持证上岗。 未经项目部质量、安全培训的操作人员不允许上岗。 i v 、加强对劳务单位的管理，凡进场的劳务单位必须配备一定数量的专职协调、 质量、安全的管理人员。 v 、劳动力的配置计划 根据本工程具体情况和施工进度计划，本工程施工阶段劳动力配置计划分别 见下表1 所示： 8 表1 污水设施项目人力资源配置表 t a b l e1h u m a nr e s o u r c ep l a n n i n g 序号工种数量备注 l 管理人员 7 2 栩绸长3 3技术员2 4 质量员 2 5 专职安全员 1 不可替换 6会计1 7 材料员 l 8电焊工l 9防腐工6 1 0 电工 2 l l 配漆工 2 1 2 除锈工人 1 5 1 3架子工3 1 4 劳力工 5 1 5炊事员2 1 6 合计 5 3 注： 1 ) 施工需用劳动力为单独作业所需人数。 2 ) 由于施工各阶段的交叉搭接和人员平衡调配，高峰期总人数为5 3 人左右 3 ) 为确保工期，本次施工拟准备采用流水施工、交叉作业，三班同时施工作业 d 施工机具准备 施工机具准备：确保所有施工机具设备全部进场保养完毕并就位。 本工程需要采用的施工机具详情见下表2 ： 9 表2 防腐施工采用的设备 t a b l e 2 e q u i p m e n t a n dp a r i sf o rp r o j e c t 序号设备名称规格型号 单位 数量备注 l 工程车 5 t 辆 1 2指挥车 5 0 铃皮卡 辆1 3 消防车标准辆 4 依托当地 4移动式柴油空压机9 m 3 m i n台1 5 移动式柴油空压机7 m 3 m i n 2 6 高效喷砂机 g p 7 0 04 7 开放式喷砂机标准 台2 8 储气罐标准台 3 9 防爆轴流风机 r d z t 5 d 台 3 1 0电焊机 标准 台2 1 1 备用发电机标准 1 1 2 离心式水泵标准 台2 1 3吊车8 t 辆 l 1 4移动式升降机标准台 l 1 5 高压清洗机标准台 1 1 6千粉灭火器 1 5 k g 5 e 施工平面布置 i 、按照施工暂设和临时生活设施规划，合理规划施工用地，除业主指定的施 工现场临时用地外，其他用地要提出申请，经批准后使用。 n 、在施工组织设计中合理科学地进行施工平面布置。中标后，根据本组织设 计大纲，结合现场实际对临时设施、材料堆场、道路及进出口、水电管线、周转 使用场地等进行科学规划，体现现场文明，有利于安全和环境保护，有利于节约， 方便现场工程旖工。 i i i 、根据施工进度的具体需要，按阶段调整施工现场的平面布置，见下图5 【6 】。 i v 、加强对施工现场使用的检查，i s 0 9 0 0 0 监督员经常检查现场布置是否按平 面布置图进行，是否符合各项规定，检查薄弱环节，为调整布置提供信息。 v 、各罐区施工完毕应及时清场转移。施工结束后，项目部应及时组织清场， 将临设施拆除，剩余物资退场，组织转移，以便整治规划场地，恢复临时占用土 地，不留后患。 、，i 、完成现场平面布置，完成施工设施和施工用电、水连接及道路的平整等准 l o 备工作和施工暂设的布置，施工现场设一个3 0 m x5 0 m 设备机具存放场地，场地 应平整压实，并搭设临时仓库，存放施工机具及材料，并设置值班房，配备值班 保卫人员；见下图6 。 圈 金 霾 h磊 援五 苣 圃n 曲 皿 鼍 罂 善茸葛辱dap昔p吕益要毒量-8一量j0芑叠口。鼋id譬ll 2 2 2 项目施工管理技术研究 乱污水罐防腐施工技术 污水罐防腐施工工艺流程如下； 施工准备切换流程，对罐进行排空，开人孔清污、清洗+ 罐 内壁及附属设施检测对检测不合格部位进行修补卜搭临时施工设旌 ( 脚手架) + 喷砂除锈防腐( 涂料涂敷h 涂层检查、修补恢 复罐附属元件，关入孔充水试验验收、投运 b 污水处理装置的防腐施工技术 污水处理装置防腐施工工艺流程如下： 施工准备停机、切换流程拆卸检测元器及易损元件，对转动元 件等进行保护搭设施工临时设施及防护设旆喷砂除锈防腐 ( 涂料涂敷) 涂层检查、修补设备恢复投运 c 管廊带管道的防腐施工技术 管廊带管道的防腐施工工艺流程如下： 施工准备对管道上的检测元器件进行保护，周边设施进行隔离_ 喷砂除锈卜防腐( 涂料涂敷) 涂层检查、修补设备恢复卜验 收、投运【7 j d 输油臂、消防炮等其它设备的防腐施工技术 输油臂、消防炮等其它设备的防腐施工工艺流程如下： 施工准备_ 单台设备停运_ 搭设施工i 临时设施( 脚手架等) _ 对设备上的检测元器件进行拆除或保护，周边设施进行隔离喷砂除锈 防腐( 涂料涂敷) 涂层检查、修补设备恢复、投运 2 2 3 工程质量保证措施 a 工程质量保证领导小组 设立以项目经理为第一责任者的项目管理组织机构，项目部设质量控制部， 主管工程质量工作。除设专职质量检查员外，作业队及施工班组设兼职质量检查 员，负责本单位质量控制工作。 b 质量控制目标 i 、完工工程合格率达1 0 0 ； i i 、工程优良率达到9 5 以上： 1 4 i i i 、争创精品工程。 g 质量控制措施 i 、工程严格按照g b , r r l 9 0 0 1 2 0 0 0 ：i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 0 标准和企业质量体系文件 要求，遵循质量第一、信誉为本的方针，依据管道局制定的质量体系标准管理运 行，依据相关标准及验收规范进行检查验收。 i i 、施工前，技术负责人组织工长、内业、质安员等认真学习和阅读施工图 纸及有关规范，并针对本工程制定的方案、规定达成共识，了解和掌握设计意图、 工程结构特点及喷砂、防腐等部分的特点、难点等，组织好图纸预审和会审。 i i i 、针对本工程的技术重点和施工难点，组织调研和讨论，编制详细施工工 艺流程卡，严格按卡组织施工，确保工程质量。 i v 、施工中应抓重点保全面，针对关键环节和部位，优选素质好，技术过硬 的人员上岗，同时应抓好施工过程中的典型，对存在的质量问题及时召开分析会 和现场会，总结经验教训，采取果断措施进行整改，并做到奖罚分明。 v 、针对防腐工程质量通病，组织不同类型的q c 小组，对旌工中影响质量的 关键部位和容易出现质量通病的环节，开展专项q c 的小组活动，实施全面质量 管理。 v i 、每月召开一次质量工作例会，组织各分包单位责任人及各工种班组长对 工程质量进行考核，签订质量合同，把质量优劣与经济利益挂钩。对工程质量坚 持班组自查、项目复查、上级抽查、质检站监督检查，发生问题及时纠正，不合 格工程坚决推倒重来。 v i i 、严格技术复核和技术交底制度。隐蔽工程应由施工单位、业主共同检查 合格签字后，方能进入下一道工序。项目技术负责人向工长、质安等人员作出重 大的综合技术交底，内业主办向工长、班组长作全面的技术交底；各分部分项工 程的旌工由专业工长向班组长作详细的作业技术交底。 v i i i 、严格执行“三工序”、“三检制”，工序之间互相监督，互相制约，不放 过任何一道环节，实行全方位的质量管理，按规范标准施工每道工序必须由甲方 或监理认可后，才准许进入下道工序施工。 d 质量职责 项目经理、项目总检及质量控制都质检员、技术负责人等严格履行质量把关 的职责。项目工程质量管理职能分配见下表3 ： 序号质量体系要素 abcdefgh 管理职责 l质龟方针oooooo 2 质量目标oooooo 3 组织oooooo 4 管理评审 ooooo 质量体系 ooooo 合同评审oooooo 四 文件和数据控制oo oooo 五采购ooooo 六 分承包商的控制 oooooo 七顾客提供产品的控制oo oooo 八 产品标识和可追溯性 o oooo 九过程控制oo ooooo l 施工准备控制 oooooo 2 物资控制及其可追溯性oo oooo 3 设备控制和维护保养 o ooooo 4 人员资格oo oooo 5 施工技术管理 ooooo 6 现场质鼋管理 ooooo 7 质量责任标识 ooooo 8 文明施 ：管理 oooooo 9 特殊工序( 焊接过程) 控制 ooooo 1 0无损检测过程控制ooooo 十检验和试验oooo 十一 检验、测鼍和试验设备 oooo + 二 检验和试验状态 ooooo 十三 不合格品控制 ooooo 十四 纠正和预防措施oooooo 十五搬运、储存、包装、防护、oo o ooo 交付的控制 十六 质量记录的控制 o oooo 十七内部质量审核 ooooo 十八培训 oooooo 十九服务oo oooo 二+ 统计技术oooooo 二+ 一 接受安全监察和监督检验 oo oooo a 一项目经理b - - 项目总工程师c 一工程施工部d 一质量控制部e 一物资供应部 f - - 安全环保部g - - 行政部h 一文件控制都 主管领导主责部门o相关部门 e 工程质量主要控制要素 i 、合同评审，合同正式签订之前，对合同全部条文按总公司的合同评审 控制程序进行评审。 i i 、文件控制，所有工程项目文件的审批、收发或变更，在整个合同期间， 1 6 都将按总公司文件和资料的控制程序进行控制。并按规定程序向业主、监督、 第三方或设计单位报送有关文件。 i i i 、采购，按照采购控制程序，编制物资采购计划，保证所采购的物资 符合规范标准和特定质量的要求，并自觉接受业主、监理或第三方的监督管理。 i v 、不合格品的控制，按照相关要求，对不合格品进行鉴别、隔离、评审、 标识和处理；不合格的物资不投入使用。 v 、质量记录，建立并保持质量记录的标识、收集、编目、查阅、归档、贮 存、保管和处理的文件化程序，为确立可追溯性为采取纠正预防措施提供依据， 所有质量记录可供业主、监理和第三方查阅。 2 2 4 保证工期的措施 乳管道局从人力、物力、财力上对该项目给予了大力支持，项目经理同各专 业单位、各专业工长签订责任合同，把工期目标与个人的经济利益挂钩。 b 采用先进的科学管理方法，编制合理施工进度计划( 甘特图) ，以工期总控 制为前提，并确保月计划、周计划落到实处，见表4 。 c 做好劳动力的组织工作，随各阶段施工随时进行调整，灵活调动，形成动 态管理。 d 各技术交界面严格执行工序交接制度，上道工序不合格严禁下道工序施 工，施工单位严格实行“三工序”和“三检制”，施工单位自检合格后报请监理 工程师确认，监理工程师确认后，方可进行下道施工工序。 e 施工期间采用流水施工方法，合理安排各工序施工，各工种施工事先排出 交叉作业计划，施工中严格按交叉作业计划安排实施，并由项目经理统一调度协 调各工种作业，保证各工种按计划、有秩序合理的施工。 根据施工现场实际及工期要求编制施工进度计划，并协调施工中各工种的 配合顺序，严格按施工进度计划实施，及时检查施工进度计划的落实情况，及时 进行调整确保施工工期嗍。 1 7 船搬卜避磐g瑙擞h橙蜃醯恃栅略榭哥h耀博冁钛舆裾靼g求话荦槭畚鳝*孵餐讨 。惜僻餐但匠爿擎然章粹状船稍嗽新呈熔篮念餐矩瞰船h蠼篷逡一h 量莲 i - l 略 栏踩 i 嚣 提姆 _ l i i i _ - -l_ i i - l l - - i il i - - lii 呻 i 一 _ i l i i - - il l i - - _l i - ll i - i 素! 嚣h塔h啦h举h 蝎 甏 枷 制蝰篮耀篮 耀 篮斌篮增 蛙 掣 戢藤 命 龌 硷毽命 墼 金 嫠 剥 h 霸螫拯馨坦餐盔警盔 剐 耀 蜒擎 菱氆 * 斟嘲曩涎爱蠼禽 孵文鼎 缸鹭靼 簿扭拯 岛删 苫篇。皇-0嚣u_l磊_【at_ai口b王 琳髓缀h瑷_锵 2 2 5 成本管理措施 如施工项目成本构成 i 、施工项目成本包括：直接费用、间接费用两部分。 i i 、直接费用包括：人工费、材料费、机械使用费和其它直接费。 i i i 、间接费用即施工管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅费、培训费、 劳保费等为组织和管理项目实施所发生的费用。 图7 施工项目成本构成 f i g 7 t h ec o m p o s i n g p a r t so f p r o j e c tc o s t b 项目成本要点分析 通过上述对油库污水设施项目各单项成本进行比较分析，可以得出以下结论： 1 9 i 、其主要成本主要由人工费( 工人工资) 、材料费、项目管理费、机械使用费、 现场设施费等分项构成；参见下表5 、图8 。 i i 、在各单项成本中，人工费( 工人工资) 、材料费、项目管理费等三项是主 要成本项目，该三项成本之和占整个项目成本的7 9 0 4 ，因此对该三项成本的控制 是整个项目管理过程中成本控制的关键与核，l , 9 1 。 表5 项目主要成本 t a b l e5t h em a i np a r t so f p r o j e c tc o s t 序号项目名称 成本( 元)比例 1 人工费 2 6 0 0 0 02 4 材料水、电、油等 8 1 5 0 07 8 24 1 5 费 其他材料( 除水、电、油外) 3 5 9 3 0 03 3 4 7 9 管理 环保安全支出 5 3 7 5 05 31 4 费 其他成本( 除环保安全外) 9 4 7 1 09 4 机械费 3 9 0 0 03 6 5现场费8 3 7 2 07 8 6设施费 4 8 9 5 04 6 2 1 7 特殊施工 2 8 6 0 02 7 5 8其他 2 5 5 0 52 3 合计 1 0 7 5 0 3 51 0 0 9 61 0 0 图8 油库污水设施项目主要单项成本构成比例( ) f i g 8 t h e c o m p o s i n gp e r c e n to f p r o j tm a i nc o s t b 项目成本计划 根据表5 主要成本分析，制定项目成本预算，在此基础上，编制项目成本计 划。 项目成本预算见表6 ，该项目总预算成本为1 0 7 5 0 3 5 元，项目成本中材料费为 4 4 0 8 0 0 元，所占比重最高，占总预算成本的4 1 ，是项目管理中最难控制的部分。 依据项目的施工预算( 合同价格) 、施工组织设计、机械设备的配置及其生产 能力、消耗材料计划、劳动力需求及劳动效率等基础资料，确定出目标成本和成 本降低率。初步确定成本目标应低于预算成本8 ，即：成本降低率为8 ，目标 成本应为9 8 9 0 3 2 元。 确定目标成本后，可以编制成本计划，成本计划应包括三个内容：成本计划 表、技术组织措施计划、降低成本任务计划表。 2 l 表6 油库污水设施项目成本预算( 单位：元) 序号项目名称基数费率比例 备注 直接工程费 9 0 1 0 0 08 3 8 ( 一)基本直接费 7 3 9 8 0 06 8 8 2 5 0 0 元( 人 1 人工费 2 6 0 0 0 02 4 2 月) x 2 6 人x 4 月 2 材料费 4 4 0 8 0 04 1 3 施工机械使用费 3 9 0 0 03 6 ( 二)其他直接费4 3 9 4 04 1 4 冬雨季施工增加费 1 8 7 2 07 2 1 7 人工费费率 5夜间施工增加费9 8 8 03 8 0 9 人工费费率 6 二次搬运费 3 3 8 01 3 o 3 人工费费率 7 生产工具用具使用费 8 3 2 03 2 o 8 人工费x 费率 8 检验试验费 2 0 8 00 8 o 2 人工费费率 工程定位复测、工程点交、人工费费率 91 5 6 00 6 0 1 场地清理费 ( 三) 现场经费 1 1 7 2 6 01 0 9 1 0 临时设施费 3 3 5 4 01 2 9 3 1 人工费费率 1 1 现场管理费 8 3 7 2 03 2 2 7 8 人工费x 费率 间接费 1 6 2 2 4 01 5 1 1 2 企业管理费 1 4 8 4 6 05 7 1 1 3 8 人工费x 费率 1 3 财务费率 1 3 7 8 05 3 1 3 人工费x 费率 特定费用 1 0 4 0 0 l 1 4 特殊工种培训费 5 2 0 02 o 5 人工费费率 1 5 预算包干费 5 2 0 02 o 5 人工费费率 四 定额编制测定费 1 5 1 4o 1 3 0 1 ( 一+ 二+ 三) 费率 合计 1 0 7 5 0 3 51 0 0 c 降低成本措施 降低成本需要从管理措施、技术措施两个方面进行。 i 、管理措旆 油库污水设施防腐项目采取了以下管理措施： 建立健全经济责任制，并认真组织实施。使经营观念渗透到各个层次、各个环 节、增强全员的成本意识。 实行项目承包制。项目管理班子对项目实行以保证质量、进度、安全指标，成 本控制指标( 效益) 为主要内容的工程项目承包。 在项目内部进行成本控制指标的分解，推行多种形式的经济责任制。 建立有效的财务核算制度和内部管理体制。实行项目经理、技术、控制、采办、 财务多部门、多层次的成本控制。 加强计划管理，各单位按月编制费用计划，财务部根据计划控制费用。 强化成本分析，每月做出月成本分析表，对成本进行研究比较，找出费用项目 成本偏差，针对偏差的费用项目进行分析，采取措施减少或消除不利偏差。 i i 、技术措施 为了降低项目成本，可以从劳动力优化、施工机具设备优化、物资供应管理 三个方面技术措施进行管理。 第一、劳动力优化措施 选择素质高的施工人员参加施工。对特殊工种进行培训、练兵，并参加相关的 考试、考核，合格者才能参加施工。 根据工程量、工程特点以及施工工艺，合理配备施工人员，既避免窝工，又不 出现缺人现象，使劳动力得以充分利用。 劳动组织形式的优化，根据各机组的施工任务和施工特点，建立适应该工程的 劳动组织形式，采用流水化作业或小分队多作业面作业，以充分地提高劳动效率。 劳动定额的确定和制行。劳动定额是标准的劳动生产率，是衡量劳动效率高低 的尺度。推行劳动定额制，可以调动人的劳动积极性，提高劳动效率。 第二、施工机具设备优化措施 合理选择机械设备的种类和型号。根据工程特点选择适合现场地理条件的机械 设备，选择施工工艺要求的专用设备。尽量减少设备的闲置和不适应性。 依据施工部署，合理地配置施工机械设备数量。既要避免设备闲置，又不要出 现设备短缺，充分提高设备的利用率。 合理使用施工机械设备。做到定人定机，实行机械使用、保养责任制。坚持搞 好机械设备的例行保养，以保证设备的完好率。 加强维修管理。项目部配备了一个专业机修组对项目的施工机械设备进行全过 程维修，可以缩短维修时间，保证机械设备的使用效率，同时也降低了维修费用。 第三、物资供应管理措施 强化物资材料的计划管理，通过科学估算和周密计划，保证供求的综合平衡， 加速物流，减少储备。 建立消耗材料定额制度，提倡节约，反对浪费，加强对消耗材料的回收利用。 建立内部调剂制度，进行必要的内部调拨、串换，最大限度地利用消耗材料。 加强材料的仓储管理，避免材料的受损、变质。 对易损材料、特殊材料的存放、保管和运输采取妥善措施，设专人专库保管。 施工生产的油料、辅助材料要定额限量存放，对每台设备要建立油料消耗台帐。 加强现场管理，减少浪费，防止材料丢失。 3 油库污水设施项目成本控制过程 3 1 油库污水设施项目成本控制概述 3 1 1 油库污水设施项目成本管理 乱油库污水拖工项目的成本控制目标 i 、总成本节约8 ，在项目预算成本的基础上，控制整个项目成本，保证总成 本支出减少8 ，由预算的1 0 7 5 0 3 5 元降至目标成本9 8 9 0 3 2 元。 i i 、降低项目能耗成本5 ，在保证项目质量、工期的前提下，控制整个项目能 耗支出，节约能源5 ，即由预算的8 1 5 0 0 降至7 7 4 3 0 元【1 0 1 。 i i i 、安全环保项目支出控制在预算的水平上，保证在整个项目实施过程中，安全 环保是非常重要的项目内容，只要预算支出控制在合理的水平上，这部分费 用支出就不应减少，而且该费用往往还有可能超出预算，故在控制成本目标 中将其节约指标定为o 。 项目的主要成本目标见下表7 ： 表7 污水设施项目的控制成本目标 序 预算成本控制目标 号 项目 ( 元) 节约指标 目标成本降低额( 元)目标成本( 元) 1 总成本 1 0 7 5 0 3 58 8 6 0 0 39 8 9 0 3 2 2 能耗成本8 1 5 0 05 4 0 7 07 7 4 3 0 3 安全环保支出 5 3 7 5 0o o5 3 7 5 0 b 污水设施项目成本管理策略 污水设施项目成本管理策略是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提 下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现 预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过 技术( 如施工方案的制定比选) 、经济( 如核算) 和管理活动( 如施工组织管理、 各项规章制度建设等) 达到预定目标，实现盈利的目的。旌工项目的成本是指以 施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费生产资料转移价值和劳动者的必 要劳动所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目在施工过程中所消 耗的主材、辅材、构配件、周转材料的摊销费或租赁费、施工机械台班费或租赁 费、支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费 用支出。 施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本，反映 了各地区本行业平均水平，根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以 及有关取费标准得出。计划成本，指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发 生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的 总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际 成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。 表8 是该项目主要成本进行控制的策略。 表8 项目主要成本进行控制策略 序号项目名称重要程度控制策略 1人工费 关键 材料费( 包括水、 全方位、多方面采取措施实施管理，主要采取组织 2 关键 电、油等) 措施、技术措施、经济措施，合同措施等综合措施 项目管理费( 包括 进行管理。 3 关键 环保支出) 4 机械、设施费重要 多方面采取措施实施管理，主要采取组织措施、经 5 现场费 重要 济措施、合同措施等进行管理。 6 特殊施工 一般 采取经济措施进行管理。 7其他一般 b 污水设施项目成本控制方法 制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员 的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工 负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控 制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安 全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。 建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工 作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供 货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任 的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打 细算。 对施工队实行分包成本控制：项目部与旌工队之间建立特定劳务合同关系， 项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按 合同支付劳务费。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应过多干预。 由于该项目目标要求十分高，工期紧，加上现场安全环保控制十分严格，因 此给项目的成本控制带来极大的困难，结合实际成本的预算，通过引入“投资动 态控制”进行管理，研究确定成本支出超差的项目，通过深入分析论证，最终将 成本控制在可以接受的范围内，保证了该项目的经营效益。最终实现了对工程项 日成本的动态管理，使企业能够实现工程项目成本计划目标值。 作为工程项目管理核心的成本控制方法，存在着较大的漏洞，比如人员的工 作效率不高，材料使用不合理，浪费现象屡禁不止等。如何实现精耕细作式管理， 实现如工厂自动化生产线上的即时化管理，一直是施工企业可望不可及的目标。 究其原因，主要是管理习惯的影响，在大多数人看来，施工工地相对于工厂车间 来说就是脏、