（会计学专业论文）采油厂资产管理责任体系设计及应用研究.pdf

d e s i g na n da p p l i c a t i o nr e s e a r c ho na s s e tm a n a g e m e n t r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m i no i lp r o d u c t i o np l a n t at h e s i ss u b m i t t e df o rt h ed e g r e eo fm a s t e r c a n d i d a t e ：m is h i y u n s u p e r v i s o r ：p r o f z h a oz h e n z h i s c h o o lo f e c o n o m i c s & m a n a g e m e n t c h i n a u n i v e r s i t yo fp e t r o l e u m ( e a s tc h i n a ) 关于学位论文的独创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的 成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外， 本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得中国石油 大学( 华东) 或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志 对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文作者签名： 日期沙年士月i 夕日 学位论文使用授权书 本人完全同意中国石油大学( 华东) 有权使用本学位论文( 包括但不限于其印 刷版和电子版) ，使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门( 机 构) 送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、 借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、 缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签 指导教师签名： 日期：力，1 年r 刖罗日 日期彷- 年产7 日 摘要 采油厂是石油开采企业的主体，属于资金密集型的企业。目前伴随着逐年的高投入， 采油厂具有巨大的资产分布，而且石油开采业已经步入了中后期阶段，开发的难度越来 越大。这就要求采油厂必须加强资产的经营管理，以达到提高生产效益的目标。责任评 价是采油厂资产管理的基础性工作，加强对采油厂资产管理工作的考评，构建资产管理 责任体系，已经成为采油厂提高经济效益，加强市场竞争力的重要方法。 本文通过对采油厂资产管理现状的分析，以及对国内外企业资产管理的实践总结、 借鉴得出构建资产管理责任体系的必要性。接着提出构建采油厂资产管理责任体系的内 容框架以及思路，具体包含体系设计的目标和原则、责任评价指标体系、评价标准以及 责任体系的应用。本文从资产管理的三个阶段：形成阶段、使用阶段、处置阶段具体设 计责任体系。结合采油厂的生产经营特点，采用定性和定量指标、财务和非财务指标相 结合的特点来设计责任评价指标体系。最后对采油厂资产管理责任体系的应用提出保障 措施及。 开展采油厂资产管理的责任考评，建立资产管理责任体系，有利于定期对资产的构 成、利用率、完好率以及资产的利用效果进行分析，从而及时地发现问题，分析原因， 以便采取改进措施。 关键字：采油厂，资产管理，责任体系，指标体系 d e s i g na n da p p l i c a t i o nr e s e a r c ho na s s e tm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t y s y s t e mi no i lp r o d u c t i o np l a n t m is h i y u n ( a c c o u n t i n g ) d i r e c t e db yp r o f z h a oz h e n z h i a b s t r a c t o i lp r o d u c t i o np l a n t s ，t h em a i no fo i lc o m p a n i e s ，a r ec a p i t a l - i n t e n s i v ee n t e r p r i s e s a tp r e s e n t ， o i lp r o d u c t i o np l a n th a sah u g ea s s e tm l o c m i o nb e c a u s eo fh i g hi n v e s t m e n t ，a n dt h eo i l i n d u s t r yh a se n t e r e dal a t es t a g e ，s oi t sd e v e l o p m e n tf a c e sm o r ea n dm o r ed i f f i c u l t i e s t h i s r e q u i r e st h a to i lp r o d u c t i o np l a n tm u s ts t r e n g t h e ni t sa s s e tm a n a g e m e n ti no r d e r t oi m p r o v ei t s p r o d u c t i o ne f f i c i e n c y e v a l u a t i o no fr e s p o n s i b i l i t yi st h eb a s i so fa s s e tm a n a g e m e n ti n o i l p r o d u c t i o np l a n t t h ew o r kt h a tb u i l d sa s s e t sm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e mi sv e r y i m p o r t a n tt oi m p r o v ee c o n o m i ce f f i c i e n c yo ft h eo i lp r o d u c t i o np l a n t t h e r e f o r e ，t h i sa r t i c l e w i l ls t u d yo nt h ea s s e tm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e mi no i lp r o d u c t i o np l a n t b a s e do nt h ea n a l y s i st ot h ec u r r e n ts i t u a t i o no fo i lp r o d u c t i o np l a n ta s s e tm a n a g e m e n t ，a n d t h es u m m a r yo fa s s e tm a n a g e m e n tf o rd o m e s t i ca n df o r e i g ne n t e r p r i s e s ，w ec a ng e tt h en e e d o fb u i l d i n ga s s e tm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e m t h e np r o p o s et h ei d e aa n df r a m e w o r ko f b u i l d i n g o i l p r o d u c t i o np l a n ta s s e tm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e mi n c l u d i n gl i a b i l i t y e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m ，e v a l u a t i o nc r i t e r i aa n dt h ea p p l i c a t i o no ft h er e s p o n s i b i l i t ys y s t e m t h i sa r t i c l eb u i l d st h er e s p o n s i b i l i t ys y s t e mf r o mt h et h r e es t a g e so fa s s e tm a n a g e m e n t ，t h e f o r m a t i o ns t a g e ，t h eu s ep h a s e ，t h ed i s p o s a ls t a g e w i t ho i le x t r a c t i o np l a n tp r o d u c t i o na n d m a n a g e m e n tf e a t u r e s ，u s i n gac o m b i n a t i o no fq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v ei n d i c a t o r s ，k e y f i n a n c i a la n dn o n - f i n a n c i a li n d i c a t o r sc o m b i n e d 、析t l lt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h er e s p o n s i b i l i t y t od e s i g ne v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m f i n a l l y , s u g g e s t i o n sw i l lb ep r o p o s e d t h ee s t a b l i s h m e n to fa s s e tm a n a g e m e n tr e s p o n s i b i l i t ys y s t e mi sc o n d u c i v et oa n a l y z et h e c o m p o s i t i o n , u t i l i z a t i o n ，g o o dr a t e so fa s s e t st i m e l y i nt h i sw a yt h ep l a n tc a na n a l y z et h e c a u s e si no r d e rt ot a k ec o r r e c t i v em e a s u r e s k e yw o r d s ：o i lp r o d u c t i o np l a n t ；a s s e tm a n a g e m e n t ；r e s p o n s i b i l i t ys y s t e m ；i n d e xs y s t e m 目录 第1 章前言1 1 1 选题背景和意义1 1 2 国内外研究现状2 1 2 1 国内研究现状2 1 2 2 国外研究现状3 1 3 论文理论基础与研究方法4 1 4 研究内容5 第2 章采油厂资产管理及其责任控制现状分析7 2 1 采油厂资产构成特点分析7 2 2 采油厂资产管理的现状分析9 2 2 1 采油厂资产管理的现行做法9 2 2 2 采油厂资产管理存在的问题1 0 2 3 采油厂资产管理责任控制的现状分析1 1 2 3 1 采油厂资产管理责任控制的现行做法1 1 2 3 2 采油厂资产管理责任控制存在的问题1 l 2 4 构建资产管理责任体系的必要性1 2 第3 章企业资产管理国内外实践总结及借鉴1 3 3 1 国外企业资产管理的实践总结1 3 3 2 国内企业资产管理的实践总结1 5 3 3 相关实践对论文研究的启示1 6 第4 章采油厂资产管理责任体系的框架设计1 7 4 1 采油厂资产管理责任体系设计的目标和原则1 7 4 2 基于采油厂资产管理流程的责任体系构成要素分析1 8 4 2 1 资产的形成阶段1 9 4 2 2 资产的日常管理阶段1 9 4 2 3 资产的处置阶段2 0 4 3 采油厂资产管理责任体系的内容框架2 0 第5 章采油厂资产管理责任体系的具体内容及应用分析2 4 5 1 责任中心的划分2 4 5 2 采油厂资产管理责任体系的具体内容2 6 5 2 1 资产形成阶段的责任分析及评价2 6 5 2 2 资产使用阶段的责任分析及评价2 8 5 2 3 资产处置阶段的责任分析4 0 5 3 采油厂资产管理责任体系的应用4 3 5 3 1 考评标准选择4 3 5 3 2 考评方法选择4 5 5 3 3 责任评价结果的应用4 7 第6 章采油厂资产管理责任体系运行的保障措施及对策5 0 6 1 树立“资产经营管理效益”理念5 0 6 2 健全资产管理组织机构，为机制运行提供组织保障5 0 6 3 建立责任评价结果的应用配套制度5 l 6 4 加强资产现场管理，提高系统运行的准确性5 2 6 5 建立和e r p 并行的资产管理系统5 3 第7 章结论5 4 参考文献5 5 攻读硕士学位期间取得的学术成果5 7 致谢5 8 中国石油大学( 华东) 硕上学位论文 第1 章前言 1 1 选题背景和意义 采油厂是石油开采企业的主体。石油开采企业属于资金密集型的企业，于是伴随着 勘探、开发的不断深入以及石油企业自身的发展，每年的高投入为石油企业带来了巨大 的资产分布。 固定资产做为采油厂的重要劳动生产资料，为采油厂的持续经营、发展提供了可靠 保证。采油厂的固定资产具有类型多、分布广、管理难度大、存量大等特点。同时固定 资产也对油气资源的勘探和开发有重要的影响。固定资产的质量以及技术状况的好坏情 况会直接影响到油气的提升和处理以及储存，从而进一步影响到油气的产量以及生产成 本，并且最终影响采油厂的生产和经营效益。 另一方面，目前石油开采业已经逐渐步入中后期。这就要求近一步提高生产管理水 平，同时对企业资产进行科学、合理的管理，从而提高资产的整体运营质量以及效益。 有助于提高油田企业的生产经营效益。 近年来伴随着中国石油化工集团公司和中国石油天然气集团公司，相继改组为股份 有限公司而且在海外上市，油田企业已经逐步进入了市场经济时期。油田企业及其产品 原油在国民经济的发展中具有及其重要的战略地位，所以之前受国家的行政干预和控制 比较多。现在油田企业所在的内部和外部生产、发展环境都发生了巨大的变化，所以对 资产的管理也面临很多新的问题，急需改进、研究。 综上所述，可见由于油田企业自身发展的限制以及我国早年计划经济的影响，日前 对资产的管理主要存在着如下问题：资产管理费用高、管理职能模糊、设备老化、闲置、 浪费现象严重和性能低等问题。这些问题是过去的粗放式的管理方式所不能解决的。 因此，采油厂建立规范的、新的基于固定资产的管理体系；细化固定资产的基础管 理，从而提高采油厂资产运营的效益；加强对新增油气资产的管理，同时做好对存量资 产的效益分析；实施科学化、动态管理，进一步提高油气资产的使用效率；加强对资产 管理相关人员的培训工作，从而提高其管理素质；推进固定资产管理的信息化建设及使 用。以上这些对进一步提高采油厂的资产管理水平，挖掘采油厂的资产潜力、潜能，从 而提升企业的经济效益起着决定性的作用。而不断提高采油厂内部的资产管理水平，建 立全面资产管理责任体系，是采油厂提高经济效益和市场竞争力的必然选择。 本文的研究对象是采油厂，从采油厂资产管理的状出发，针对其存在的问题，对采 第l 章前言 油厂资产管理责任体系的构建和应用进行研究。本文的研究意义主要有以下几方面： ( 1 ) 石油是国家极为重要的战略性物资，在国家的经济建设中有着极其重要的意义， 尤其是当前我国已经由石油的出口国变身为石油的净进口国，同时进口量还有持续上涨 的趋势。因此保证石油的供给，从而确保我国的能源安全，是我国石油企业必须面对、 解决的问题。该论文有助于准确、全面地了解和把握石油企业的资产管理现状，建立资 产管理责任体系，设计效益考评指标，明确资产经营、管理责任，从而正确引导企业资 产管理行为。 ( 2 ) 有利于采油厂实现资产实物管理与价值管理的统一，实物管理和价值管理的统 一是资产管理的趋势所在。 ( 3 ) 本论题需要将责任会计理论与油田资产管理实际相结合，进行理论应用创新， 并分析了国内外学者有关的研究情况，对采油厂资产经营管理提供理论支持，有着一定 的推动作用。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国内研究现状 国内对固定资产管理的研究成果也有很多。主要是对固定资产的分类、概念、价值 构成、计价基础以及资产在取得时的会计处理进行了严格的界定。因为油气设备的资金 投入以及规模都是基于其地质储量所决定的，所以油气在枯竭之后就几乎没有价值。由 于油气资产在保费时需要挖掘管线、拆除设施、堵井并且恢复原貌，所以资产清理所需 的费用远远大于对残体变现的收入。由于以上原因对于固定资产的处置以及报废管理一 度都是油田企业资产管理的难点。在固定资产折旧的方面，有工作量法、直线折旧法、 年数总和法以及加速折旧法等系统方法。 2 0 0 2 年李君法在对我国三大石油公司国际竞争力的分析研究一文中将我国三大 石油公司的生产规模、资源占有、资本构成、资产及结构、营销能力、盈利能力、国际 化生产以及经营、抗风险能力和研究开发能力等方面的情况与国外的大型跨国石油公司 进行对比，分析我国三大石油公司目前的国际竞争力，最后总结提出我国的油田公司必 须对资产结构加强管理，这样才能保证其在国际市场中占有一席之地n 1 。 2 0 0 3 年邓昌华在石油企业固定资产闲置的原因及盘活对策中先简要的分析表述 了石油企业的固定资产闲置产生的主要原因以及它所造成的危害。然后依据以上问题对 闲置固定资产的盘活提出了以下几个方面的对策：对闲置的资产实行技术改造；实行统 2 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 一调配、集中管理、有偿租赁；制定、完善与盘活闲置资产相关的奖励办法；建立、健 全各级资产的调剂中心，进一步拓宽盘活的渠道；淘汰一部分闲置的固定资产等乜1 。 2 0 0 4 年张树民在我国国有企业资产管理与日本资产管理的比较研究一文中将我 国的企业资产管理和日本的进行了对比，从而提出了我国国有企业的资产管理和日本主 要在以下几个方面存在差距：无形资产、固定资产、流动资产，文章最后提出了对国有 运行不良、资产流失等问题的解决措施1 。 2 0 0 6 年刘向暖在采油厂全面动态资产管理机制的建立及应用研究一文中在深入 研究资产管理理论、方法的基础上：针对油气开采行业特点以及企业内部管理需要，以 采油厂资产运行全过程为对象，在对采油厂资产进行重新分类的基础上，对所有资产进 行全过程的动态管理h 3 。 2 0 1 0 年王忠娜在油田企业资产使用效益考评机制研究一文中结合油田企业生产 经营特点，采用定量与定性指标、财务与非财务指标相结合的方法构建了科学的资产使 用效益考评指标体系，包含油田企业( 分公司) 及采油厂资产使用效益考评指标体系和 分系统( 提升系统、注水系统、集输系统、辅助系统) 的资产使用效益考评指标体系。 1 2 2 国外研究现状 相比之下，国外学者对固定资产管理进行了更多的研究。 2 0 0 2 年g r a h a ms c o t t 提出不管一个企业是否采用了集权的管理方式，有效的固定资 产管理对企业固定资产使用效率的提高有很大的帮助，因此有效的固定资产管理可以提 高企业的生产效益。 2 0 0 5 年提出采用有效的关于固定资产的管理方式不但能购防止对企业的资产造成 不必要的浪费，还可起稿企业对资产的利用率。c a r l yl o m b a r d o 提出应该加强对固定资 产的投资，将其做为单位的一项具有特殊性的事项来对待，避免以下局面的发生，在进 行资产的清理工作时发现已经有超过3 0 的资产出现了消失、停用或者老化的现象。以 上两位都提出对固定资产的管理在企业生产经营过程中具有重要的作用，但是并没有提 出有效的固定资产管理办法。 2 0 0 4 年n e l s o n m a n u m a k a 就企业固定资产的购入、使用维修以及处置这三个环节 的关键性控制点进行了研究，同时还对固定资产进行投资决策时的折现现金流、回收期、 会计收益率等方面管理技术的使用进行了分析研究。 安达信( 曾为五大会计师事务所之一) 曾经将行业领先者、顾问和专家的知识与在 3 第1 章前言 固定资产管理方面具有领先优势的公司的经验相结合，提出了关于固定资产管理的一些 先进理念并且予以推广、实施。这些做法包括：制定固定资产维护、折旧和资本化的政 策以及标准；设置最合理的固定资产使用需求；跟踪有关固定资产的维护以及库存情 况；培养强有效的管理层，从而确保固定资产有效的使用和维护；建立一综合且灵活的 固定资产管理软件等。安达信所提出的关于固定资产管理的理念对我国企业固定资产的 管理工作有很大的帮助。 1 3 论文理论基础与研究方法 本文主要采用了资产管理和责任会计的相关理论。责任会计的相关理论在第四章有 所涉及，这里就不再详细说明。 2 0 0 7 年1 月1 日起上市公司执行的企业会计准则一基本准则第3 章第2 0 条对资产 所下的定义是：“资产是指企业过去的交易或者事项形成的，由企业拥有或者控制的， 预期会给企业带来经济利益的资源。在所有财务会计的要素中，资产是最重要的要素， 是其它要素的存在的实体，资产的确认与计量决定和影响着其它要素”。1 资产按其周 转情况，可分为流动资产与非流动资产两大类。流动资产是或者超过一年的一个营业周 期内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款、交易性金融资产、应收票据、应收及预 付款、存货等。非流动资产是指变现期或耗用期在一年或超过一年的一个营业周期以上 的资产，包括长期投资、固定资产、无形资产和递延所得税资产等畸1 。油田企业实际工 作中所称的资产主要是指固定资产。固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：一 是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；二是使用寿命超过一个会计期间。 资产管理主要包括五个构成要素：资产管理人员和机构，资产管理对象，资产管理 目标，资产管理制度，资产管理控制体系。它的主要特征是：资产管理基础的产权性特 征，资产管理目标的二元性特征，资产管理形态的价值性特征，资产管理范围全面性特 征。 本文采用的研究方法主要包括以下几个：( 1 ) 调查法：在论文准备过程中多次去中 石化东部某油田企业采油厂搜集其资产管理的相关资料，然后经过分析、综合，归纳出 采油厂的资产管理现状。( 2 ) 文献研究法：在论文的写作过程中，阅读了大量的国内外 关于资产管理的文献，总结出了企业资产管理国内外实践借鉴，并对采油厂资产管理责 任体系的设计有很大的启示。( 3 ) 定量分析法和定性分析法相结合：在制定资产管理责 任指标的时候采用定性和定量相结合的方法，更好的反映采油厂的资产管理情况。( 4 ) 4 中国石油大学( 华东) 硕上学位论文 数学方法：在责任体系的应用过程中采用主成分分析法对所得到的数据进行统计分析， 最后得出需要的结果。 1 4 研究内容 文章总共分为7 章，第1 章是前言部分，概括了本文研究背景、目标和意义；第2 章 深入分析了油田企业资产管理以及责任控制的现状，指出其中存在的问题；第3 章主要 就国内外企业资产管理的理论和实践进行总结，指出这些理论和实践对本文的启示，并 且结合采油厂的现状提出构建采油厂资产管理责任体系的必要性；第4 章进入文章的主 体部分，概述资产管理责任体系的设计，包括体系设计的目标和原则；基于资产管理流 程的责任体系构成要素；责任体系设计的内容框架。第5 章具体展开了对采油厂资产管 理责任体系的设计，与采油厂实际相结合，设计了资产管理责任考评指标体系，选择了 恰当的考评方法和模型并且阐述了指标体系的应用；第6 章与实际结合，指出该体系运 行的保障措施及应用建议。第7 章为结论部分。论文总体思路见图1 1 。 5 图1 - 1 论文思路框架图 f i g l - i t h ef r a m e w o r ko ft h ei d e ao ft h e s i s 6 殊性比较突出。既有常规的固定资产，又包含递耗资产即油气资产。油气资产指的是油 气开采企业所拥有的或者控制的井及其相关设施以及矿区权益，是采油厂的一种特殊资 产嘲。主要包括：直接用于生产原油以及天然气的油气设备；用于原油以及天然气 等深加工的炼化装置；围绕油气生产所需的技术服务设施。 中石化股份公司规定将固定资产分成六个大类包括：油气资产、油气集输设施、房 屋及建筑物、机器设备、运输设备其它设备口1 。这六大类又可继续分为4 0 9 个小类，并 将其作为提取折旧折耗的分类。 油气资产：其中包括油气( 水) 井、站( 油气集输站、联合站、压气站、计量站) 、 储油( 气) 设施、输油气( 水) 管线、井场装置、油气处理设施、注采设备、以及与上 述设施相配套的生产建筑物、水电讯等； 油气集输设施：其中包含油气储存设施、长输油气管线、油品销售专用设施、管 道储运专用设备； 房屋及建筑物：其中包括房屋、土地以及一般建筑物。 机器设备：其中括石油专用设备、动力设备、加油( 气) 站、通用机器设备、机 修加工设备、工程机械、起重设备； 运输设备：其中包括公路运输设备、铁路运输设备、船舶以及其他运输设备； 其他设备：包括计算机及它的外围设备、自动化控制设施、传导设备、通讯设备、 测试以及分析设备、其它设备； ( 2 ) 采油厂资产的主要特点 首先，采油厂的资产具有分布广、存量大、管理难度大等特点，而且伴随着勘探、 7 第2 章采油厂资产管理现状分析 开发的不断深入以及企业自身的滚动发展，油田企业作为资金密集型的行业，每年的高 投入使企业的资产分布愈加庞大。 其次，采油厂资产构成的主体是固定资产，固定资产所占比为7 0 左右，其中油气 资产占了很大比重，如东部某采油厂2 0 0 9 年资产总额为1 4 6 6 亿，其中：油气资产1 3 6 3 8 亿，房屋建筑4 2 7 亿，机器设备2 7 亿，运输设备6 3 亿，可见油气资产占总资产9 0 以上。这样就确定了固定资产的管理成为采油厂资产管理的重点。表2 1 是中石化东部 某油田分公司的资产构成情况。 表2 - 1 油田分公司资产总额构成表 t a b l e 2 - 1t h ee x a m p l eo ft o t a la s s e t sc o m p o s i t i o no fo i lc o m p a n i e s 2 0 1 0 年1 2 月资产构成 2 0 1 0 年1 2 月资产构成 资产 百分比( )百分比( ) 流动资产： 货币资金0 0 4 30 0 3 6 内部存款 8 4 6 60 应收票据0 o lo 应收账款 o 1 8 7 0 2 9 4 预付账款 0 20 2 0 3 应收内部单位款 1 1 4 7 1 0 1 7 其他应收款 0 0 6 9o 2 1 3 存货 1 5 3 81 5 9 6 其他流动资产 o 0 0 2 5 流动资产合计 1 1 6 63 3 8 3 非流动资产： 长期股权投资 0 0 3 1 0 0 2 9 固定资产账面 价值 1 0 7 51 2 。4 3 油气资产账面 价值 7 1 87 8 3 1 在建- t 程0 5 5 10 4 2 4 油气勘探支出0 8 8 20 9 5 6 油气开发支出 1 9 0 7 1 1 1 4 无形资产 0 3 6 7o 4 2 商誉 0 0 0 51 2 9 1 长期待摊费用 0 0 60 0 6 5 递延所得税资产1 9 8 61 5 8 6 非流动资产合计8 8 3 49 6 6 2 资产总计 1 0 01 0 0 8 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 如图所示非流动资产占了整个资产的8 8 3 4 、9 6 6 2 ，而油气资产在总资产中占 7 0 以上。 2 2 采油厂资产管理的现状分析 2 2 1 采油厂资产管理的现行做法 ( 1 ) 完善资产管理的相关制度，盘活存量资产，从而提高资产的使用效益。首先 是油田企业颁布了油田企业资产出租管理暂行办法眵1 ，加强了对出租资产的管理。 在该文件中制定了资产出租、经营的公开招议标制度，强化了对出租这一行为的审批、 监督，并且制订了不同类别的固定资产的出租价格测算办法，规范了资产出租这一业务 的操作流程，完善了资产出租的管理制度；第二，完善了废旧资产关于公开竞卖的处置 制度。规定建立关于客户的信用管理档案数据库，坚持定期组织资产的竞卖会，集中公 开并竞卖闲置以及报废固定资产，规范处置秩序。第三，完善保险招投标制度。充分的 发挥规模优势，从而降低保险成本，提高保险质量。 ( 2 ) 全面展开固定资产的清查工作，建立固定资产的管理系统。在全厂范围内展 开固定资产的清查工作。通过清查工作，进一步摸清采油厂资产的具体情况。具体包括 掌握厂内存量资产的分布状况、运营管理情况、资产质量状况；进一步查找固定资产管 理中存在的问题、漏洞。这样为采油厂进一步开展资产管理工作、提高资产经营管理效 益、划分管理责任、建立管理体系奠定了坚实的基础。资产管理系统主要是涉及对资产 分合标准的确定，能拆分的就拆分，能合并的就合并。因为每项资产都有条形码，所以 不论是按照区块还是按照系统，都可以及时、准确地查阅到资产的相关使用信息和归属 信息。 ( 3 ) 研究思路，落实方案，加大往来的清收力度。首先采油厂将往来的清欠目标 向下层层分解，将往来款项逐笔的落实到责任人及回收日期；然后按照相关文件的规定， 填报实施方案的附件，及时上报。将每月统计、分析清理情况，对未完成目标的要具体 分析原因，以报告的形式上交。进一步完善健全往来的账项管理制度，以防止、杜绝新 的内部单边挂账。 ( 4 ) 开展精细化管理、挖潜增效活动，从而进一步拓展盈利的空间。采油厂通过 对项目运行过程的优化管理来做好项目各个工序之间的衔接、优化，从而减少了非正常 的停工损失。同时提高车辆、设备的综合利用程度，提高了设备的使用率，从而降低了 设备的维护修理费用。 9 第2 章采油厂资产管理现状分析 ( 5 ) 采油厂已经按新会计准则的要求计提折旧、折耗，并且提取弃置支出准备。 新会计准则允许企业采用产量法对矿区权益、井及相关设施计提折耗。根据产量法的规 定，折耗额与当期企业的生产数量相关，即每单位产量应承担的成本数量相同旧1 。油气 的产量在开发期间内具有加大的变动，如若采用年限平均法极有可能歪曲企业的生产经 营成果，而产量法却更能反映油气资产具体的消耗过程，新准则这一规定既符合油气生 产的特点，同时也顺应了国际形势。另外，新会计准则规定将油田企业需要承担的矿区 废弃、处置义务确认为预计负债，并且相应的增加井及相关设施的账面价值。在一般的 情况下，油田企业建造的各类设施规模都比较大，一旦放弃生产，需要的拆除、恢复成 本会比较高。而且在油气的开发、生产过程中也可能会对环境产生一定的影响。所以为 了避免在生产结束时会出现的资金不到位的情况，提前提取弃置支出是很有必要的，并 且这也符合国际上的通用做法。 2 2 2 采油厂资产管理存在的问题 根据实地调研、总结发现在采油厂的资产管理中还存在以下主要问题： ( 1 ) 资产管理相关的机构职责模糊，资产管理责任划分不明确。目前，资产管理的 工作是各部分之间分别进行的，部分部门只管资产的投资而不管产出。基于以上原因资 产管理的各环节间很容易出现脱节现象。这就造成资产管理的责任划分不够明确，而且 责任没有划分到个人，对资产管理的考核不能够落实。 ( 2 ) 资产帐实不符现象比较严重，帐内不清，存在大量的资产盘亏及盘盈。主要原 因包括以下几点：首先投资、成本两条线造成账实不符。油气资产原值在确定后，在以 后大修过程中除非是属于项目内的才可以计入到投资，其它的基本上都进成本。另一方 面，固定资产的实物管理不够严格。虽然按照帐实相符的原则对固定资产的实物管理也 建立了管理数据库，并且财产盘点制也已经融为了日常的管理工作。但是在实践中并不 是很理想。虽然资产管理人员定期清查，但是由于常年的累积，油田企业资产存量大， 并且管理人员素质参差不齐，所以对资产的清查管理工作难度还是比较大的。 ( 3 ) 缺乏规范的资产清算及评估办法。采油厂对资产的管理目前还没有形成完整的 体系，并且没有专门针对资产使用效率效益的考评，没有与衡量资产使用效果相关的做 法，这样不利于对资产管理效果的评价。 ( 4 ) 缺乏专业的资产管理人员。石油企业资产管理对管理人员有着特殊的专业性要 求，一个好的管理人员必须经过要长期的生产经营管理及现场实践学习。另外，管理人 1 0 中国石油大学( 华东) 硕士学位论文 员对资产管理的重视程度不够，而且资产运营观念还不够先进，使得资产不能得到合理、 有效的利用。 2 3 采油厂资产管理责任控制的现状分析 2 3 1 采油厂资产管理责任控制的现行做法 目前国内油田企业在资产管理的责任控制方面做的还比较欠缺，主要的做法包括： ( 1 ) 在资产管理规范中确定了责任人。油田公司及其所属单位主要领导是资产管 理第一责任人，对本企业资产管理负主要责任。资产使用者为资产管理直接责任人，对 资产的安全完整负直接责任。 ( 2 ) 设定了部分责任考评指标。依据中央企业综合绩效评价管理暂行办法的 规定，我国油田企业的绩效评价主要从企业偿债能力、营运能力、盈利能力三个层面展 开。偿债能力指标包括：流动比率、速动比率、资产负债率；营运能力指标包括：总资 产周转率、应收账款周转率；盈利能力指标包括总资产报酬率、主营业务利润率、收入 利润率、净资产收益率。在油田企业目前的责任评价工作中，与资产相关的考评指标主 要有，国有资产增长率、资产收益率、国有资产利润率、资产闲置率、固定资产利用率。 虽然油田企业设置了与资产相关的考评指标，但在实际工作中，却很少有执行对这些指 标的考核。 2 3 2 采油厂资产管理责任控制存在的问题 采油厂目前在资产管理责任控制中主要存在如下问题： ( 1 ) 资产管理者对于责任承担的意识不强烈，对于其应负职责、任务不清，责任 不明。对于责任评价的认识具有片面性，认为责任及评价指标体系的建立只是为了划分 责任及奖优罚劣，而且并未形成完整的责任体系。 ( 2 ) 责任评价指标体系不完善。评价指标比较单一，并未建立规范的责任考评指 标体系以及评价模型。目前采油厂对资产管理的责任考评仅限于对单个指标的罗列评 价。但是对资产的分布状况以及使用效率、效益的高低并没有建立科学、规范的评价体 系。另一方面，采油厂对资产的管理还大多停留在定性的层面上，例如改变管理机制、 加强管理意识、建立财务的内控制度等方面，而较少使用定量的手段，从而忽视了对经 济效益的考察n 们。总的来说，采油厂目前缺乏定期、动态的资产管理考评制度。 ( 3 ) 对资产管理的考评缺乏约束机制以及激励机制的支持。采油厂虽然已经设置 第2 章采油厂资产管理现状分析 了资产管理部门，以及现场核算、管理等岗位。但是对岗位职权的划分不是很明确，而 且没有相关的奖惩机制来促使各下级部门对闲置资产进行调剂、对废弃资产进行处置。 闲置、低效的资产被虚假的成本所掩盖，而且奖惩不到位，致使相关资产管理者没有压 力，不需考虑盘活。另一方面考核的激励作用也不明显，虽说考核的结果和员工的工资、 奖金相结合，但是效果不是很显著。 2 4 构建资产管理责任体系的必要性 根据对以上内容的总结可以得出。采油厂目前资产管理停滞不前的主要原因包括缺 乏有效、可行的资产考核奖惩机制，缺乏对于各单位资产保值、增值的考评指标，对于 相关的职能部门以及资产管理中心都缺乏相应的考评制度，同时也缺少相应的奖惩制度 来促使各职能部门、单位对闲置资产进行调剂，对低效、无效资产进行处置。 建立资产管理责任体系，有利于定期对资产的构成、利用率、完好率以及资产的利 用效果进行分析，从而及时地发现问题，分析原因，以便采取改进措施。 建立资产管理责任体系的作用主要体现在下面几个方面： ( 1 ) 建立科学的资产管理类责任体系有利于规范采油厂的资产管理体制，从而提 高资产的管理水平，进一步实现采油厂资产管理的程序化、规范化以及科学话，尽快地 适应目前市场经济的发展，向世界上的先进管理模式看齐。 ( 2 ) 建立科学的责任体系有利于提高资产的管理效益。通过对采油厂各级管理部 门建立责任体系，实施责任评价，使采油厂各级部门不要只考虑眼前的利益更要有长远 的考虑，同时将采油厂的价值管理与实物管理相互结合。实现采油厂的可持续发展。 ( 3 ) 建立科学的责任体系有利于为资产管理者的奖惩激励以及考核评价提供依据。 采油厂资产管理责任体系中责任评价指标体系的建立是对各下属单位进行奖惩的基础， 从而在采油厂内部建立有激励作用的分配机制。将对采油厂资产管理的评价结果和对管 理人员的激励结合起来，可以保证激励的有效性以及公平性n 5 1 。 通过对采油厂资产管理现状的分析以及对国外石油企业的经验借鉴，可以得出采油 厂要想保持一定的市场竞争力，必须在加强资产管理水平上做文章。建立采油厂资产管 理责任体系，对提高采油厂经济效益和资产管理水平具有重大的意义。 1 2 中国石油大学( 华东) 硕l 学位论文 第3 章企业资产管理国内外实践总结及借鉴 3 1 国外企业资产管理的实践总结 通过对外文文献的阅读总结，得出国外企业对资产管理所做的尝试。 ( 1 ) 实施资产的经营战略、策略n 。近几年来国际十大石油公司主要采取了以下 措施：转变经营战略，将实现主要的财务指标( 如利润增长率、资本收益率等) 作为公司 的奋斗目标，而把市场份额、储量增长率以产量等只作为次要的辅助的目标。从而其财 务状况得到明显的改善。公司实行资产经营战略，并且为了减小公司的财务负担，已将 大部分非核心的业务剥离，至此已基本完成了对资产的集中过程。 目前，这些公司已经开始致力于经营那些作为企业的未来发展基石的核心资产，开 始大量地投资于那些具有高收益率的业务( 例如石油企业的上游领域) ，同时进一步压缩 低效资产( 如关停井、低效井) 或者降低成本。现今，因为建立合资企业可以使企业直接 的较大幅度地降低固定成本，使本身效率不太高的资产实现收益最大化，所以这种方式 已经成为实现资产重组、优化资产结构的找重要途径。目前，几乎所有的大型石油公司 都不同程度的采取了合资的方式，其中程度最低的就是道达尔公司、埃克森，程度最高 的属壳牌集团。 ( 2 ) 日本企业全员生产维护管理制度。它是日本1 9 7 0 年以来在学习美国预防维修 的基础上，吸收设备综合工程学的理论，结合日本企业管理的传统逐步发展而来的。它 已成为一种有代表性的现代设备管理制度。 所谓全员生产维修，就是以提高设备的全效率为目标，建立以设备一生为对象的生 产维修系统，实行全员参加管理的一种设备管理与维修制度。其特点是：全效率。是 指设备的综合效率，即设备的总费用与总所得之比或投入与产出之比。总费用是设备的 寿命周期费用：总所得包括产量( p ) 、质量( q ) 、成本( c ) 、交货期( d ) 、安全( s ) 、劳动情 绪( m ) 等方面，这些最后归纳为：符合质量要求、低成本、按期交货、安全生产和高效率 的产量。全系统。指对设备要进行从研究、设计、制造、安装、使用、维修、改造到 报废为止的全过程管理。全员参加。指从经理、管理人员到第一线生产工人都参加设 备管理。 生产维修内容主要有吸收了预防维修制度中的所有维修方式。包括日常维修、事后 维修、预防维修、生产维修、改善维修、预报维修、维修预防等。它强调操作工人参加 的日常检查。实行全员生产维修，需做好如下工作：设备的分类管理( a b c 管理) 。就 1 3 第3 章企业资产管理困内外实践总结及借鉴 是将设备按产量、质量、交货期、成本、安全和环保的影响程度进行分类，分别管理。 影响最大的为一类设备，中等的为二类投备、最小的为三类设备。设备分类可用打分的 办法进行。重视维修记录。开展维修活动条件。要求对设备的一生都有相应的维修记 录。这对于提高维修工作的水平和效率起着重要的信息反馈作用。积极培养维修人员， 在企业全体职工中进行有关的思想教育。生产维修的经济评价。 ( 3 ) 重视资产的实物管理同时，关注其价值管理n 引。外国的油田企业基本上都是 规模比较大的跨国公司，而且大部分都是属于上下游一体化的。在资产的实物管理上这 些公司与我国的油田企业基本相同。即根据帐实相符的原则，设立资产管理的数据库， 而且财产盘点制也已经融为企业日常管理工作的一部分。目前，国外很多油田企