（工商管理专业论文）电信企业合同能源管理模式问题研究.pdf

独创性( 或创新性) 声明 !jllrllrllii i u l l l l f lflfli l l l l f li f l u l y 17 5 8 2 5 1 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中 不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。 本人签名：毒斗乡 日期： 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即： 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅 和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印 或其它复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密论 文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 本人签名： 导师签名： 日期： 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第l 页共6 9 页 电信企业合同能源管理模式问题研究 中文摘要 电信企业开始强调绿色网络、低碳经济，节能减排已经成为电信产业链各环 节上的主要追求目标。成本降低即意味着利润的增长，合同能源管理模式对处于 激烈市场压力、苦于寻找全新赢利模式的电信运营商而言，无疑开出了一剂“良 方”。出于提升核心竞争力、实现可持续发展的内在需求，中国三大电信企业均已 把节能减排提上日程。当前正值全球倡导环境保护的新时期，电信企业全力推进 节能减排，不但是积极履行社会责任的真实写照，而且能间接实现效益增长，对 社会、对自身都将产生积极的作用。 关键词：电信企业，合同能源管理，e m c 。 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第2 页共6 9 页 t e l e c o m m u n i c a t i o n se n t e r p r i s ec o n t r a c tm a n a g e m e n t j i s s u e s0 ie n e r g y a b s t r a c t t e l e c o m m u n i c a t i o n s c o m p a n i e sb e g a n t o e m p h a s i z e t h e g r e e nn e t w o r k ，e n e r g y c o n s e r v a t i o na sp a r to ft h ec h a i n sm a i np u r s u i to ft h eg o a l c o s t sm e a n tt h a tp r o f i tg r o w t hi n t h ee n e r g ym a n a g e m e n tc o n t r a c ti naf i e r c em a r k e tp r e s s u r eo n ，s t r u g g l i n gt of i n dn e wr e v e n u e m o d e l sf o rt e l e c o mo p e r a t o r s ，n od o u b t ，o u to fa ”p r e s c r i p t i o n ”f o re n h a n c i n gt h ec o r e c o m p e t i t i v e n e s s ，t h ei n t e r n a ld e m a n d t oa c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c h i n a st h r e em a j o r t e l e c o mc o m p a n i e sh a v eb e e np u to nt h ea g e n d at oe n e r g yc o n s e r v a t i o n t h ec u r r e n tt i m e w h e nan e wp e r i o do fg l o b a le n v i r o n m e n t a la d v o c a c y ，t e l e c o m m u n i c a t i o n sc o m p a n ye f f o r t st o p r o m o t ee n e r g yc o n s e r v a t i o n ，n o to n l yt h et r u ep o s i t i v ep o r t r a y a lo fs o c i a lr e s p o n s i b i l i t y , b u t a l s o i n d i r e c tb e n e f i t st oa c h i e v eg r o w t hi nt h ec o m m u n i t y , t h e i ro w nw i l lh a v eap o s i t i v e e 虢c t k e yw o r d s ：t e l e c o m m u n i c a t i o n sc o m p a n i e s ，e n e r g ym a n a g e r m e n tc o n t r a c t i n g ，e m c 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第4 页共6 9 页 4 3 2 黼测讨4 3 4 3 3 智彪遵现原理4 6 4 3 4 湖北联通红安基站案例4 6 4 3 5 基衣过程5 d 4 3 6 芦鬯雾矛第方法5 1 4 3 7 湖北联通的责任5 2 4 3 8 芦齄废务公司彳缵嫠卯 4 3 9 历欷 4 3 ，d 台磁力歹窖芦垂髟瓣5 3 4 4 电信企业合同能源管理模式分析5 4 4 4 1 合同能源管理模式主要翻益博弈5 4 4 4 2 合同能源管理模式推广需要解决的重大闯题| s s 4 4 3 关于合同能源管理模式可能存在的风险s 6 4 4 4 关于电信企业实涟合同能源管理的几点建议| 5 7 第五章结论。5 9 参考文献6 4 1 i ：谢6 7 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第5 页共6 9 页 第一章绪论 2 0 0 9 年1 2 月，在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化框架公约缔约方 第1 5 次会议( 简称“哥本哈根世界气候大会 ) 上，世界各国对保护生态环境、控制 全球变暖等事关人类可持续发展问题达成了共识，说明环境问题已经成为全人类必须 共同面对的重大挑战。 我国正处于工业化中期阶段，经济规模不断扩大，能源需求量与日俱增。但由于 经济结构存在不合理的地方，某些行业粗放的经济增长方式使能源消耗过大。节能减 排已成为我国经济社会可持续发展的大问题。 从单位g d p 能耗和排放的角度看，电信企业一直被认为是低能耗、低排放行业。 但中国拥有世界上规模最大的移动和固定通信网络，2 0 0 8 年电信运营商耗电近3 0 0 亿 度，远高于世界上其他国家，从总量来看是非常惊人的。如何降低能耗是整个电信行 业都需要重点关注的问题。 另外，通过信息通信技术改造传统产业，可以达到节约能源、降低排放的目的， 而且可以形成全新的工作、生产和生活模式，非常有利于创建节能环保型社会。 因此，电信行业推动节能减排工作对于促进自身发展和社会发展都有着非常重要 的意义。2 0 0 8 年中国电信、中国移动和中国联通全面启动了节能减排工作，成立了专 门的组织机构，开展节能减排规划和试点，推进电子废物绿色回收。三大运营商在保 持业务快速增长的情况下，2 0 0 8 年仍节电1 5 亿度，取得了初步的成果。2 0 0 9 年各大 运营商的节能减排工作扎实推进，目标更明确，路线更清晰。以中国移动为例，根据 工业和信息化部、中国移动于2 0 0 9 年1 1 月在北京签署的节能自愿协议，中国移动 承诺以2 0 0 8 年能源消耗为基准，到2 0 1 2 年1 2 月底实现单位业务量耗电降低2 0 的目 标，实现节约用电1 1 8 亿度。随着节能减排工作的深入推进，节能减排潜力的充分挖 掘，可以预见未来电信行业的节能减排效果更加显著。 但我们也应该清醒地认识到，电信行业的节能减排工作仍处于起步阶段，管理基 础比较薄弱，技术手段有限，技术与环境的匹配性还有待通过分类的试点来验证，相 关经验的交流与探讨还缺乏畅通的平台与渠道，全行业的节能减排潜力未能得到最大 限度地挖掘。 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第6 页共6 9 页 1 1 问题的提出 中华人民共和国节约能源法明确指出：“节约能源是我国的基本国策。国家实 施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。 要实现全面建设小康社会目标， 就必须以科学发展观为指导，建设资源节约型、环境友好型社会。国家“十一五 规 划纲要中明确指出：“十一五”期间，单位国内生产总值能耗降低2 0 左右，主要污染 物排放总量减少1 0 。2 0 0 7 年6 月，国务院专门印发了节能减排综合性工作方案， 进一步明确了节能减排的目标任务、总体要求以及今后一个时期的工作重点和主要措 施，并要求建立政府节能减排工作问责制。 随着通信技术的飞速发展和网络与业务的不断融合，传统的通信业正向综合信息 服务业演进，推动了网络规划日益扩大，无线基站、数据机房、数据中心( i d c ) 不断 增多，耗电量的增长不可小视。当前电信行业电能消耗占行业能源消耗总量的9 0 ， 并且以每年超过1 5 的速度增长。此外，运营商的网络占用土地资源，通信设备的制 造消耗了大量的原材料。今后，随着网络规模的不断扩大，包括电能、土地、原材料 等各类资源消耗还将继续增加。 所以说能耗是企业运营成本的重要组成部分，占运营商o p e x ( o p e r t a t i n g e x p e n s e ，运营成本) 的2 一4 采取有效的节能减排措施，不仅是运营商履行社会责 任的要求，也有利于企业降低运营成本，提升竞争能力。 1 2 选题的理由与意义 在金融危机初起时，不少证券分析师认为电信业对多数全球性的经济衰退活动具 备一定免疫能力。但随着危机的深入，电信行业也不可避免地遭受到沉重的打击。中 国的电信业其企业客户市场和高端移动数据业务的发展也受到明显的冲击。如何降低 电信企业运营成本，尤其是节能减排已经纳入“相对安全的电信企业 的优先考虑范 围。 对于中国的电信企业来讲，节能减排势在必为，中国电信企业发展到了今天的规 模，有很大的潜力做节能减排。中国电信企业作为一个企业，禀承各自的核心价值观， 以及企业的责任观，电信企业有责任、义务需要做一些工作，为社会尽一点绵薄之力。 去追究企业发展、社会发展、环境发展的和谐统一。 在电信企业内部，节能减排成为电信产业链各环节上的主要追求目标。成本降低 即意味着利润的增长，节能减排对处于激烈市场压力、苦于寻找全新赢利模式的电信 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第7 页共6 9 页 运营商而言，无疑开出了一剂“良方 。出于提升核心竞争力、实现可持续发展的内 在需求，全球范围内的电信企业均己把节能减排提上日程。当前正值全球倡导环境保 护的新时期，电信企业全力推进节能减排，不但是积极履行社会责任的真实写照，而 且能间接实现效益增长，对社会、对自身都将产生积极的作用。 本文作者从2 0 0 4 年开始，在天津联通、山东联通、河北联通、云南联通、湖北联 通，辽宁鞍山联通、湖北黄冈联通、黑龙江联通等地开展节能降耗工作。还先后在江 西、黑龙江和山西召开了节能降耗的专题研讨会，讨论节能降耗技术，组织专家对相 关的节能降耗技术进行评估。电信企业如何制定节能降耗的激励措施，把节能降耗节 省下来的运营成本，用于调增维护的成本，既有效地加强了节能降耗的工作，也提升 了设备运行的安全。是本文的选题理由。 本文基于在运营商多年的e m c ( 合同能源管理) 经验，通过对在湖北联通实施的 实际e m c 运营，对湖北联通e m c 的实施效果进行分析，总结出适合于中国电信运营商 e m c 发展的合作运营模式，提出了市场发展建议。 1 3 研究目的及思路 本文正是在这样的背景下，提出电信主管部门应给与电信企业相应的政策支持， 对电信企业和节能服务公司如何促进合同能源管理机制的发展、如何减少电信企业合 同能源管理项目的运作风险等问题进行探究，目的在于寻找适合于中国电信企业实际 情况的合同能源管理机制。 早些时候，由于部分电信企业节能意识淡薄、电信主管部门缺乏相应政策支持和 经济激励、节能服务公司融资困难等问题，合同能源管理推进较慢。未来合同能源管 理的发展方向在于充分发挥电信主管部门的政策支持和经济激励作用、动员各个电信 企业和节能服务公司参与其中，利用政策优势、经济支持、电信企业的雄厚实力，加 入多个利益主体，减少合同能源管理项目实施过程中节能服务公司所承受的各种风险， 实现节能服务产业的多元化和迅速发展壮大。在电信主管部门、电信企业、银行、节 能服务公司和担保公司等多方合作的障碍扫除后，这种先进的能源管理机制必将会更 好的为我国的经济发展做出贡献瞌1 。 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第8 页共6 9 页 1 4 本文的研究方法和主要结构 我国电信行业的节能减排工作起步较晚，经验少，节能潜力还没有充分发挥。为 满足新形势下电信行业节能减排工作开展的需要，本文作者从能源合同管理入手，全 面系统阐述了电信行业通过实施合同能源管理达到节能减排效果所涉及的重要环节和 相关技术与案例。 1 4 1 本文的研究方法 采用比较分析、理论分析和案例分析的方法。从中外合同能源管理及节能服务公 司的发展道路、方式特点中比较，借鉴国外的有益经验，总结规律，避免重复别人所 走过的弯路，注重从共性找规律，从个性看特点。 坚持定性分析和定量分析的有机结合。从我国合同能源管理及节能服务公司的发 展历程入手，介绍了我国合同能源管理机制、节能服务公司的发展现状，并对已实施 的湖北联通合同能源管理项目进行了全程的跟踪和定量的分析。 运用p e s t 分析和s w o t 战略分析法。从合同能源管理的政治、经济、社会和技术 要素分析了电信企业实施合同能源管理的核心竞争力；又采用s w o t 战略分析法，从湖 北联通合同能源管理项目本身及内外部环境分析入手，得出目前合同能源管理项目的 实施过程中及节能服务公司发展过程中内部的优劣势、外部的机会与威胁，最后为电 信企业合同能源管理及节能服务公司的发展提出了建设性建议，从而总结出一条适合 电信企业合同能源管理的发展道路。 1 4 2 主要研究内容及基本框架 文章遵循国外到国内、由整体的组合到局部分析、理论到实践层层递进的逻辑结 构，将本文分成以下五个章节： 第一章绪论对电信行业节能减排进行了综述，从电信行业作为信息服务行业，在 建设资源节约型、环境友好型社会中的重要地位，提出了电信企业实施合同能源管理 理由和意义。第二章对合同能源管理理论进行了全面阐述，重点论述了合同能源管理 的概念，什么是e m c ，从经济学角度分析了合同能源管理模式，以及合同能源管理在 三章对中国电信行业节能减排工作相关的外部环境进行了 式，并指出了节能减排工作的主要误区，并对中国电信企 了p e s t 分析。以及对中国电信企业节能减排现状及存在问 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第9 页共6 9 页 题进行了分析和中国电信企业节能减排的策略研究。第四章以湖北联通合同能源管理 案例为基础，从湖北联通基本情况简介、湖北联通节能减排基本情况开始，分析了湖 北联通合同能源管理实施的基本过程，从商务、经济效益角度对湖北联通合同能源管 理模式进行了s w o t 分析。第五章是结论。论文的思路和框架图见下图卜1 。 6 d 题的提出和电信企业节能减捧 和低碳绿色电信规划 之乡 合州能源管坪的坶沦笊础研究和国 内外的合列能源管坪发腱现状 之乡 中国电信企业j ，能减排现状分析p e s t ) 带l 当前电信企q k 节能减排存在的问题以及 务个电信企q k 节能减排策略分析 之乡 湖北联通合同能源 管耻模式分析 之乡 总结与展望 图卜1 论文研究思路与框架图 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第l o 页共6 9 页 第二章合同能源管理理论研究 节能减排催生了合同能源管理产业。2 0 0 9 年1 0 月1 9 日，在北京举行的中国低 碳生态城市发展战略成果新闻发布会上，明确了建设低碳生态城市将使能源服务公 司模式跳跃性增长，年总产值可达2 0 0 0 亿元以上。 合同能源管理作为一种新型的市场化节能机制，其实质是以减少的能源费用来支 付节能项目全部成本的节能业务方式。合同能源管理在工业和建筑部门应用比较多， 由专门从事节能服务公司为需要节能的企业提供能耗评定等服务，并实施节能计划。 能源合同管理在国外很盛行，但在国内方兴未艾，世界自然基金会认为这是一个可以 扶持的新产业。 2 1 合同能源管理的概念( e m c ) 合同能源管理( e m c _ - e n e r g ym a n a g e r m e n tc o n t r a c t i n g ) 是一种新型的市场化 节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。 这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为企业和设备升级，以降低目前的 运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方 式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的用户与节能服务公司之间签 订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源 管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 2 2 合同能源管理相关理论基础 2 0 世纪7 0 年代两次世界能源危机以及日益严重的环境压力，促进全球许多国家 对能源节约的重视。一种基于市场的先进的能源管理机制“合同能源管理 也随 之在市场经济国家中逐渐兴起。 合同能源管理的主要运作方式是通过建立节能服务公司来进行的。节能服务公司 是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。节能服务公 司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行投资或融资， 向用户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、 运行管理等一条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动 发展晗1 。 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 1 页共6 9 页 通常情况下，在节能改造之后的合同期内，客户企业原先单纯用于支付能源费用 的资金，可同时支付节能改造后的能源费用、节能服务公司的费用，并且能够获得一 部分的节能效益。合同期满后，客户享有全部的节能效益( 如图2 - 1 所示) 。 鹏节冒笔改造期内 图2 - 1 合同能源管理理论基础 从节能服务公司的业务运作方式可以看出，节能服务公司是市场经济下的节能服 务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展。节能服务公司项目的运作模式与传统 的节能项目运作模式有根本性的区别，其采用合同能源管理方式实施节能项目具有以 下优点呻1 ： 首先，通过把实施节能项目的风险和负担转嫁给节能服务公司，帮助用户克服由 于实施项目的可能风险所造成的，对实施节能项目的保留态度； 其次，通过把节能项目开发的主要负担转嫁给节能服务公司，帮助企业克服节能 项目经济效益不明显、占用企业精力太多的担心和疑虑； 另外，节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复制”来提高其节能项目运作 能力，降低节能项目的实施成本，并且节能项目的投资出自节能项目本身产生的节能 效益，从而减轻了企业实施节能项目的融资压力。( 如图2 - 2 所示) 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文 第1 2 页共6 9 页 ，佘乱，。磊、 l 兰= ! 之洲勰x ：= 夕 p 习融资 惫憾 瑟磊i 销刎嗣r 7 i 能茜德 幽 ：沁 錾i 制。k ，么 施下台刚l 僳鼢台h 多 图2 - 2合同能源管理的运作模式 经过2 0 多年的发展和完善，目前全球已有8 0 多个国家通过节能服务公司，采用 合同能源管理机制来帮助用户提升能源使用效率。在美国，节能服务公司己发展为一 种新兴的节能产业，2 0 0 6 年约有3 6 亿美元左右的业务，在减少能源消耗、保护环境 等方面取得了显著的成效，也为美国经济的可持续发展做出了巨大的贡献n 利。 2 3 合同能源管理在国际国内发展概况 第一个应用“合同能源管理这个概念的是蒸汽机的发明者詹姆斯瓦特，当时 他为了推销他的蒸汽机，给客户以下承诺：“我们免费提供你蒸汽机并安装和调试， 同时给你提供5 年的服务。我们向你保证，蒸汽机可以替代马匹作同样的工作，机器 中燃煤的费用，比你用马匹和及其饲料更加节省。我们唯一想得到的报酬就是：节省 下来的金额的三分之一。 很快他的机器得到了推广，同时，“合同能源管理 这一 概念也产生了，它是技术革新的产物。 目前合同能源管理在西方国家，特别在工业领域及其能源供给领域应用非常广泛， 有非常多的专业公司从事合同能源管理服务。最主要的是附属于能源供给公司( 例如 供电公司，供热公司等) 的节能服务公司，其次是专业能源承包公司( 这些公司往往 在一些方面的技术很强，主要在工业供热，供冷，高压蒸汽等方面提供服务) 阳1 。 国外合同能源管理业务范围主要是4 个层面，5 种类型。如表2 - 1 所示： 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文 第1 3 页共6 9 页 表2 一l 国外合同能源管理的主要业务范围 j 嘏务类型服务内容暇务层睡 域者叫设备锋理。不提供新的i 殳备，也不提供融资， 1 、运行承包多l 键供设备的锊理，维修等，保证没备运行。一般强 1 务内，弈l l ：较简单。 或首叫第：三办融资( t h i r d p a r t y f i n a n c i n g ) ，戏嚣叫 2 、融资承包 1 没簖币 i 赁。实际中和财务公i i 】拨洽比较多。 或者叫设施承包。提供没貉优化改良。不做主体没备 3 、翁能承包 一 搬凌蜓新，f f l 键供融资， 域厅i | 【l 改籍水也。柱3 的墟黜i ：迓幼ll ：泼备型新，l l ： 4 、能源供给承也3 供给能源。 条尼暇务，在4 的瑶秘l ；上，惩崩 上特殊的服务，没 5 、综合承包 施管理( f a c i l i t ym a n a g e m e n t ) ，例如计算客户的热费， 4 收赞等等。 服务4 和5 在国外的比例很大，几乎占到了整个节能服务的9 0 。一般情况下， 合同能源管理项目的周期在l o 年左右，客户包括工业企业、房产管理公司( 或者业主 代表) 、政府等。 在市场经济国家中，合同能源管理和节能服务公司是在7 0 年代中期以后逐步发展 起来的，尤其是在北美和欧洲，合同能源管理和节能服务公司已成为一种新兴的产业。 世界合同能源管理和节能服务公司产业状况见表2 - 2 所示： 表2 - 2 世界节能公司产业概况 第个竹疗毪2 0 0 l f 谛第个竹能2 0 0 1 f f 1 ，能服服务能服务公竹隧暇暇务能；骰备公 嘲容钇称务公，i - j公，dt dj 受i l 髑容钐称务众，订公- 稚r dj 暖i i 成移时的敏总镁l 菠办：时的数惑颥 n l j毓 ( ，j 炎庀 i 1 i jl l t l 办蹩，c ) 2 0i i i ：纪 2 0l l t 纪 阿掇五玉 5( 1 0 0 匈牙利8 0 9 0 年 1 0 2 0 9 0 年代 代 澳人利移1 9 9 082 5 0 0t - lj度1 9 9 44 85 0 一1 0 0 舆地利1 9 9 52 57 0 0门本1 9 9 72 16 1 7 0 t t 利t i - i1 9 9 04纡圮曛1 9 9 7 1 巴用1 9 9 26 01 0 0 0 0韩i 嘲1 9 9 21 5 82 0 0 0 保j i l l , f l l 旺 1 9 9 512 0 ：渤纯 1 9 9 83 5 0 0 0 加酝人 1 9 8 25 鹄髓研 1 9 9 87 1 0 0 0 0 铒i剧 1 9 9 6o 一3二0 佗“i 尔 2 0 0 22 5 l l l嘲1 9 9 52 34 9 7 0渡皇1 9 9 5 8 3 0 0 0 湃伦比矩 1 9 9 71 3 o ) ，e m c 合同付给运营商的共享比例为 ( 卜巾) ，则e m c 合同对运营商的支付分别为： t a - - w q 2 + ( 卜巾) p 2 s 2 ( q 2 ) t b = w q 3 + ( 卜巾) p 3 s 3 ( q 3 ) ( 8 ) 将( 5 ) 、( 6 ) 、( 7 ) 、( 8 ) 式代入( 4 ) 式，分别对q 1 ，q 2 ，q 3 求偏导并令偏导为零，求得 e m c 合同中最优条件下的最优利润再次分配比例但由于社会成本结构信息的不对称性， 实施难度较大。实践中的方案往往与理论测算存在部分偏差。 上述e m c 经济分析是e m c 业务在中国成功开展的关键所在。只有这样才有可能使 e m c 从资本市场中获得足够的资本，同时从国内金融机构顺畅、持续地获得所需的商 业贷款。不断扩大e m c 的业务规模，在中国建立起一个使e m c 可持续发展的市场框架。 电信企业合同能源管理模式问题研究 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第2 l 页共6 9 页 第三章中国电信企业节能减排现状分析 我国是能源严重短缺的国家。石油、天然气人均剩余可采储量仅为世界平均水平 的7 7 和7 1 ，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的5 8 6 。节能减排作为落 实节约资源、环境保护基本国策的重要内容，是当前与未来中长期我国政府面临的一 项重要任务。我国政府已经明确，要坚持以政府为主导，市场为基础，企业为主体， 在全社会的共同参与下，全面推进节能减排工作，完成这一长期而艰巨的任务。政策 法规、宏观经济、社会文化及节能减排技术作为支持电信节能减排工作开展的外部环 境，对于促进节能减排工作的开展具有非常重要的作用。 3 1 中国电信企业绿色通信竞争力分析 本节主要采用p e s t 分析法对中国电信企业绿色通信竞争力进行分析，p e s t 分析 法是一个常用的分析工具，它通过p o l i t i c s 政治要素、e c o n o m i c 经济要素、s o c i e t y 社会要素和t e c h n o l o g y 技术要素四个方面的因素分析，从总体上把握宏观环境，并评 价这些因素对电信企业绿色通信的战略目标和战略制定的影响。 3 1 1 政治( p o l i t i c s ) 要素分析 p p o l i t i c s ，政治要素： 指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的法律、法规等因素。 当政治制度与体制、政府对组织所经营业务的态度发生变化时，当政府发布了对企业 经营具有约束力的法律、法规时，企业的经营战略必须随之做出调整。 2 0 0 7 年1 1 月2 3 日，国务院发布了国务院批转节能减排统计监测及考核实施方 案和办法的通知。国家发改委、统计局和环保总局会同有关部门制定了单位g d p 能耗统计指标体系实施方案、单位g d p 能耗监测体系实施方案、单位g d p 能耗考 核体系实施方案等6 个节能减排统计与考核实施方案，采取百分制，凡总成绩在6 0 分以下属于未能完成节能减排任务。 这一制度的出台，表明了党中央、国务院在转型期转变经济发展方式的坚决态度， 也预示着“十一五 规划中确定的节能减排这一重要的约束性指标真正进入落实阶段。 值得关注的是，3 项“实施方案 不仅明确了两类考核对象主体，即各省( 自治区、 直辖市) 人民政府和干家重点耗能企业，而且明确了具体的奖惩措施，把节能减排考 电信企业合同能源管理模式问题研究 j ! 塞坚皇奎兰三堕篁望堡主皇、业兰垡丝茎墨! ! 里茎鱼! 墨 核结果作为政府和领导干部综合考核的重要依据，实行严格的问责制和“一票否决制 。 在认同节能减排问责制的同时，我们应该看到，它还是一个以“堵限压为特征的行 政命令的办法。节能减排是涉及发展观念、旧有的经济发展模式、国家相关政策、科 技投入等多方面的问题，不仅是企业问题，也是全民问题。因此，除了制定强制性措 施外，还应该从法律、法规和政策等角度考虑对策最终才能“治本 。 国家政策对电信行业节能减排工作提出了直接的要求，指明了节能减排工作开展 的方向和工作重点，而从法律本身来看，节能减排相关法律和规定更多的是针对能源 消耗比较大的能源、交通、金属冶炼、化工等高能耗、高污染行业，这些法规在未来 一段较长的时间内是有效的。因此电信行业做好自身技能减排工作的同时，可以借助 信息化的手段，从数据监控、跟踪处理、工艺改进等多方面助力其他行业节能降耗。 从节能减排具体政策措施来看，目前主要还是针对一些高耗能、高污染的行业采 取的一系列措施。“十二五 期间，节能减排政策必将向系统化、深层次的方向发展。 随着普及率的提高，终端、网络的更新换代以及服务的不断创新，电信行业为社会提 供便利的信息服务的同时，自身也会产生大量的能耗和电子垃圾。在节能减排政策系 统化和电信行业本身问题的共同推动下，预计在“十二五期间将会出现更多对电信 行业节能减排方面的政策要求。 从目前已有的政策来看，可以分为鼓励性政策和规定性政策。鼓励性政策包括一 系列优惠的财务支持、安排资金支持企业节能减排、支持研究机构研究节能减排技术、 资金支持企业参与国际节能减排交流、支持专门的机构从事节能减排数据统计及综合 服务等。电信行业在经过蓬勃发展后，吸引了大量的人才，也形成了良好的服务市场 和技术创新平台，具备良好的开展节能减排工作的条件。电信行业应充分利用现有和 未来积极地鼓励性政策，抓住机遇把节能减排工作做到实处，并利用机遇拓展到其他 行业的节能减排中去。规定性政策包括要求企业单位增加值耗能降低、首长责任制、 生产性企业负责回收等方面。这些政策目前尚未对电信行业提出直接要求，主要是间 接要求，比如建设机房必须符合相关的建筑节能规定等。电信行业则须未雨绸缪，主 动系统化推进行业的节能减排工作，降低整个行业的能耗，减少对社会的污染，进一 步提高企业形象。 3 1 2 经济( e c o n o m i c ) 要素分析 e e c o