（工商管理专业论文）电力电价的定价机制研究.pdf

电力电 研究生：汤建华 价的定价机制研究 导师：周勤 摘要 东南大学 在简要介绍国内外电力销售和价格体系的基础上，本文对电力销售价格的会计成本 定价法和边际成本定价法进行了详细的比较研究，认为在我国逐步实现厂网分离的电力 体制下，上网电价已经具有一定独立性，在这样的条件下对电力输配企业采用会计成本 制定的电价管制，是销售电价结构存在问题以及输配电价不合理的深层次原因，不利于 整个电力系统的长期发展。本文认为，以长期边际成本定价机制代替会计成本定价机制， 作为对电力输配价格的管制基础，能够真实反映不同电压等级、不同负荷特性客户的实 际成本，因此可以解决销售电价中客户负担不公平的问题，也能够达到提升电力输配企 业发展空间、合理配置电力资源的目的，从而推动电力市场健康有序的发展。在上述理 论分析的基础上，本文以通州市供电公司“十一五”规划的数据为实例，根据边际成本定 价法计算了长期容量边际成本和电量边际成本，结合用户的负荷特性构造形成各类客户 的销售电价，并与现行的会计成本定价法进行了比较研究，从而验证了以边际成本定价 法为管制基础对电力输配企业管制，比会计成本定价法更有效的结论。 关键词：边际成本会计成本销售定价 s t u d y o nt h e p r i c i n gm e c h a n i s m a b o u tt h e p r i c eo f e l e c t r i cp o w e r g r a d u a t e t a n gj i a n h u as u p e r v i s o r ：z h u oq m s o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t a f t e rab r i e fi n t r o d u c t i o no ft h ep o w e rm a r k e ta n dp r i c i n gs y s t e ma th o m ea n da b r o a d , t h ep a p e rm a k e sad e t a i l o dc o m p a r a t i v ea n a l y s i sb c t w e c nt h ea c c o u n t i n gc o s tp r i c i n gm o d e l a n dt h en 1 a r g i n a lc o s tp r i c i n gm o d e lf o rt h ep r i c eo f t h ep o w e rt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o n t h ep a p e rh o l d st h a ta sw ea r en o wu n d e ras y s t e mw h i c ht h ep o w e rg e n e r a t i o na n dt h e p o w e rn e t w o r k si sg r a d u a l l ys e p a r a t e dw i t he a c ho t h e r , t h u st h ep r i c eo ft h ep o w e rh a s a c h i e v e di t sc h a r a c t e ro fb e i n gi n d e p e n d e n t t h ed e e pl e v e lc a u s e sf o rt h ep r o b l e m si nt h e p r i c i n gs t r u c t u r eo ft h ep o w e rm a r k e ta n dt h eu n f a i r n e s so ft h ep r i c ef o rp o w e rt r a n s m i s s i o n a n dd i s t r i b u t i o na l ed u et ot h ea c c o u n t i n gc o s tp r i c i n gm o d e l a d o p t e di nt h ea d m i n i s t r a t i o no f p o w e rt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o nc o m p a n i e su n d e rs u c hc o n d i t i o n s ，a n di ti sd e t r i m e n t a lt o t h e l o n gt e r md e v e l o p m e n to ft h ep o w e rs y s t e m t h ep a p e rb e l i e v e st h a t , a so ft h e a d m i n i s t r a t i o nb a s i sf o rt h ep o w e rt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o np r i c e ，t h ea d o p t i o no ft h e l o n gt e r mm a r g i n a lc o s tp r i c i n gm e c h a n i s mi n s t e a do f t h ea c c o u n t i n gc o s tp r i c i n gm e c h a n i s m c a nt r u l yr e f l e c tt h ea c t u a lc o s to fc i d n s n m e r sw i t hd i f f e r e n tl e v e lo fv o l t a g e so rd i f f e r e n t w o r k l o a dc h a r a c t e ra n dt h u ss o l v e st h ep r o b l e mo fu n f a i r n e s sa m o n gt h ec o n s u m e r si nt h e p o w e rm a r k e t i tc a na l s oh e l pw i t ht h eg o a lo fe n l a r g i n gt h es p a c e sf o rt h ed e v e l o p m e n to f t h ep o w e rt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o n c o m p a n i e s ，a n da l l o c a t i n gt h ep o w e rs u p p l y r e a s o n a b l y , a n dt h u sp u s h i n gt h ep o w e rm a r k e tt od e v e l o pi nah e a l t h ya n do r d e r l ym a n n e r o nt h eb a s i so ft h ea b o v et h e o r e t i c a la n a l y s i s ，t h ep a p e rt a k e st h ed a t ao ft h e ”e l e v e n t hf i v e y e a rp l a n ”f o rt h ep o w e rs u p p l yc o m p a n yo ft o n g z h o u 勰ar e a le x a m p l e a n dc a l c u l a t e st h e m a r g i n a lc o s tf o rb o t ht h el o n g - t e r mc a p a c i t ya n dq u a n t i t yo f t h ee l e c t r i cp o w e r t h e n , t a k i n g t h es p e c i a lc h a r a c t e r i s t i c so f t h ec o n s u m e rw o r k l o a d si n t oc o n s i d e r a t i o n , i tf o r m sa v a r i e t yo f c o n s u h l e rs e l l i n gp r i c ef o re l e c t r i cp o w e r f i n a l l y , t h r o u g hac o m p a r a t i v ea n a l y s i sw i t ht h e n a c c o u n t i n gc o s tp r i c i n gm o d e lc u r r e n t l yi ne f f e c t , i tp r o v e st h ec o n c l u s i o nt h a t , a sf o rt h e a d m i n i s t r a t i o nb a s i sf o r t h em a n a g e m e n to fp o w e rt r a n s m i s s i o na n dd i s t r i b u t i o nc o m p a n i e s ， t h em a r g 砌c o s t p r i c i n gm o d e li sm o r ee f f i c i e n tt h a nt h ea c c o u n t i n gc o s tp r i c i n gm o d e l k 呵w o r d s ：m a r g i n a lc o s t , a c c o u n t i n gc o s t , p r i c i n g 1 1 1 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用 过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示了谢意。 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的 复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内 容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可 以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研 究生院办理。 东南大学硕士学位论文 第一章导宙 第一章导富 份揍枧割是枣场蛾铡运移瓣棱心。中蓬嚷太改孳煞最终霆熬是键递毫交互鲎静持 续、健康、稳定发展；提高电力行业短期调度效率和长期动态效率；促进全国统一电力市 场熬建设；謇i 簿国民经济发震籀天民生活瘩平静提高。霆筵，秘应静毫徐改革嚣标，就 是要建立与电力市场目标运营模式相通应的、具有经济效率的电价形成机制和市场竞价 祝镧，锎定羲能鼓励嘏力可持续发震，又能键进电力众韭自我约束电力建设投资、降低 生产成本，并且实现用户公平负担，掇高能效的发电电价、输电价、粼电价和镄售电价 构成的电价体系，同时建立与电力体制和电力市场管蠼协调融合的高效、有力的电价髓 管体系。 嗽价体系可分为三个环节：上嘲电价、输配电价和销售电价。在不同的行业结构横 式下，各巧节瓣定徐方式各苓耀霹。缎慧薅露富，在嚣蘸豹援零经济特征下，囊手发电 环节融经具备了充分的可竞争性，上网电价成该逐步实行市场定价机制；但对仍然具有 显著翻然垄断往豹输鬣两络寇价两言，应该由敬府核定稆应豹价格标礁，并适懑雩l 入激 励监管机制：同时，在发电和输配电价分别独巅定价之后，在翦已售分离的基础上，应该 允许竞争性售电服务商的存在，因而在销售中弓j 入竞争已初步具备可彳亍性。 键应该注意到，戈论采取倪种电份形成规露4 和监篱方式，茭核心郡是肉经济效率原 则回归，使得电价体制可以在提高生产和消费效率上发挥更好的作用。其中，上网电价 痤该黢够失毫厂降低成本、掩鑫效率提供激戆，嚣跨还应该熬裂爨恁奄源毒筠豹终瘸： 输配电价应该对电厂建设的选址提供价格信号；销售电价应该在向成本回归的同时，趣 鬟诞邀消费效率麓律掰。要达翔上述毯豹，我稍必须在分拆研究中国毫徐现获静基穑上， 充分利用电价定价理论，发掘现有电价体系存在的问题，并提出相应的政策建议。 1 1 中国电价现状及存在的问题 1 i 1 现行电价体系及电价形成机制 中国现行电份体系包括发电厂上耀噬份( 发毫电份) 、电鼹镳售电馀移电阚阅躯互供 电价。其中，电网问的互供电价现为电网销售电价的种特例。 发毫电绘魄称上掰逸謦 ，一般掺雀级戳土魄力公麓是独立发毫厂魏毫鼓懿壤徐。狻 立发电企业的发电价格一般以单个电厂或者机组为基础核定，执行“新电新价”政策， 东南大带硕士学位论文第一章导宙 般是“还本付怠电价”。根据国家计委2 0 0 1 年颁布的制定电厂上网电价的新规定，对新 建电厂将按照经营期预测平均上网电侩，对现有电厂则按剩余经营期核定上嬲电俊，狂 破了原有的“一厂一价”的还本付息定价模式，为未来的市场环境下的公平竞价打下了良 好基皴。零售奄徐是攒终端鼷户麸雀魄力公司域独立戆缝嚣甏毫公霹魏毫爵戆毫徐。麓 售电价是指独妲的地区配电公司从省电力公司购电时的电价。零售电价和趸售电价一般 黻省蔻莘霞统一裁定，并壶嚣容发改娄( 原国家诗委) 潮定荠发布，称为蠢录电价。 中国现彳亍电价体系有如下主要特征：( 1 ) 发电环节价格制度覆盖不全，电网意属电厂 没有独立的价格，独立发电厂有独立的价格，实行“一，一价、一机一价”的定价政策；( 2 ) 输配环节没有独立的价值体现。电网投入成本纳入电网企业生产成本，与购电价格一起 捆绑。也就是说，中国现行的电价体系为“一段半式”电价，即宪整的销售电价和部分独 立鳃发电厂上朔电徐。 1 1 2 现行销售电价水平 蒙销售奄价是瑁p 最终负担静电价承平，中国现行e 录龟价结构怒在1 9 7 6 年国家 颁布的电热价格綦础上形成的，鸯如下特点：( 1 ) 具有基本统一的电价分类。用户一 般为居民、菲居民照明、大工北、非置业及普通工业、商业、农业生产等不同的用户。 ( 2 ) 对务类赐嗽实行电聪等级豢份。电压等级越裹，电份越低。( 3 ) 对部分工业、农业髑 户设徵了优惠电价。( 4 ) 有的地方实行了丰枯电价和峰谷电价。 羹翦，叁予各省鑫然资源努毒、经济发震窳平差甏魄较大，霉录电徐承平壤籀差较 大，般而言，中西部电价较低，东南沿海地区较高。 与毽际t 楣跑，串嚣豹宅徐编祗，在2 0 0 3 年，按照美分6 千瓦辩的价格溯算，巾 国的平均电价不仅低予英国、茨国等发达国家，不足荧国和美阑电价水平的一半：同时， 中国豹电价也低于印发、巴西等发展巾国家，约为其7 0 - 8 0 。即使考虑到购买力平 价闯题，也可以认为，中国的嚷徐水乎低于鬓际水平，随着中随经济鲍高速增长，中鬻 电价存在上升的空间。 1 。l 。3 瑷髫嚷蛰掇露l 存在夔生要竭邀 由于中国的电价长期采用行政审批的形式，政府煮接制定上网电价、输配电价和销 售宅价。虽然价格制定都是由政府管翻形成，假其视露8 仍存在缀大不翮。在厂阏分离韵 情况下，上网电价按照发电企业的经营期预测蛾核定形成的，独立发电厂有独立的价格， 实行“一厂一价、一机价酌定价政策，在煤炭涨价等外部因素的冲击下，可以通过煤 东南大攀硕士学位论文 第一肇导害 电联动”等方式及时地对发电价格( 上嘲电价) 进行及时的调藏，实现发电企妲的正常 经营；两对输酝电份则长期采取会计成本的定徐方式，这种根据事后绕 资料计算豹方 式，忽略了在实际中可能由于电力需求的大量增加等原因造成的成本迅速提升，因此直 接导致瞧力辁聚徐格翡不会鬟。 因此，现杼电力价格管制方式使得中国现行的电价体系至少存在两个比较严重的问 题： 第一，输配电价过低，不足以补偿电网企业成本。目前，由于咆网的投资和运鬻 成本等电网企妲的电厂成本、电网购嘏成本一起形成嘏网目录电价，墩溺环节的价值包 含在髓录电价巾，在上网电份不断攀舞、销售电价控制严格的情况下，电网经蘩的合理 收益褥不到保证，使电网企业无力新建电网项目，输配电网薄弱的状况难以改祷，不利 于电嬲的正豢发震。按嚣兹黪终端镱售毫傣窝上网电徐接算，簸配毫徐隽0 0 8 6j 移手嚣 时。如果以6 作为电网资产的目标合理回报率，则合理的输配电价应该在o 1 2 5 元，千 瓦薅，输配毫影 戆蘸翻约秀o 0 3 9 元，千瓦薅。藩维耨当蓠豹电徐结构粒承平，豳弼公司 的财务状况将不断恶化，资产网报率将持续降低，甚至可能出现全面亏损。 第二，销售电价结构和电价永平不合理，交叉补贴现象严霞。在魄价结构上，由予 目录电价对用户分类生要按照电力用谂划分，嗽价结 弩未能反映用电负荷特性不同对供 电成本的影响，存在非常严重的电价交叉补贴现象( 见第三章分析) 。中国的平均工业电 徐要麓予屠民瞧徐，饭考虑虱滠际上王渡电徐一般为鼹民电玲懿0 。5 镶表在，霹弦谈为， 中国存在严重的工业用户对居民用户的交叉补贴。同时，在中豳，商业电价与膀民电价 豹稳瓣徐格魄l 。5 9 ，磊蓬际上，赛篷奄徐穆鬣予居民壤徐，豢本位予0 8 虱0 9 之麓， 因此。中国也存在严熏的商业用户对居民用户的补贴。 1 2 中国电力价格改革的背景和方向 最终销售电价应该由独立发电电价、独立输配电价以及独凝的售电服务电价加总形 成。程“厂鼹分开”的背景下，下一步中国电份改革的簸标就是要制定独立的输配电价， 并在今后引入院售分开的基础上，实彳予独立的售电服务电价，形成发电、输电、配电和 售电均骞狻立俊焦彝瑷鳇电份形成提铡。 根据经济效率原则，销售电价制定要在反映真实供电成本的基础上，提高电力消费 戆经济效率。姨经济效率瓣惫发讲，反该是工簸电徐低予囊鼗魄徐，墓商整宅徐低于搿 民电价。这主撰有三个方面的原因：首先，从卫业用户、商业用户到居民用户的负荷系 东南大学硕士学位论文第一章导育 数逐渐下降。当其他条件相丽时，高负荷系数的负荷比低负荷系数的负荷有更低的服务 成本。其次，为工业爝户和商般用户服务的配电成本瞧鲢：其德爆户低。最后，投据最傀 定价的拉姆士定价原则，用户韵价格成该和他们的需求弹性成反比。因此，区别性定价 戆效率蒙剿毽要求工渡毫徐低子褰监魄份，囊照龟徐抵手嚣聚篷徐。 上面我们对国际电价水平和销售嗽价结构的分析已经表明，国际上都是工业电价低 于蠢逡电徐，鬻整电傍低予藩鬻电徐，耱聚是纛已经实行毫力帝场纯改苯豹荚翻稻美莓， 这种趋势更加明显。禚电力市场化改革的大趋势下，中国的销售电价结构中存在的这种 隐形交叉补贴机翩已经不可熊继续维持，政府应该在实施基予经济效率原则定价的葡 时，采取莸的、与市场改革相邂应鲍、更具经济效率和透明度的收人於贴或者价格补贴 机制。 毽蘧是孛国电力体利改革豹过渡麓。过渡嬲戆主要程务就怒建立越一令全凝戆毫力 市场价格体系。在新的价格管理制度尚未确立而旧的管理制度正逐步退出之际，各地的 窀力灸照都自行调整了一些i | 雯费项磊，各级致涤部门氇不断难潦一些稳辩政繁潋调整备 方面的关系。同时，中央也在会同各方面进行调查研究，希望尽早制订如理想的电价政 策。作为电价形成机制一部分的销售电价，是电价的最终环节，它不仅传递了上网电价 信息和输配电价信息，同时由予电力工业是国民经济的基础产业，销售电份的制定要从 总的社会资源缀优配鬣的角度出发，综合考虑电价对供电企业的影响以及对需求侧各类 用户熬影响。从理论上讲，实移实时毫徐最有霹笼实瑷牲会效蕤最大纯，霹敦竣好选发 挥电价对资源的有效配置，但遮需要有复杂而精密的测璧、通讯和管理技术。目前我国 对予懿徐懿变纯、电力生产弱经溺还蛟乏有效豹控割芋羧，在露场繇境中运行魄力系统 还需积累经验，虽然目前对上网侧和销售侧实时电价的讨论较多，但实行用户实时电价 的条 串显然齑不其备。 2 0 0 5 年发改委出螽了销售电价管理暂弦办法，销售电价分类改革的耳标是最终 分为餍民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三炭。每类用户按墩压等级 定价。按电徐构成的爨素确定平均销售电徐。以平均镄隽电份必基础，会理核定各类燃 户的销售电价。居民生活和农蚍生产电价，以备电压等级平均电价为基础，考虑用户承 受戆力礁定，势操持撩对稳定。蘩屠& 耋芝活霸农篷生产奄赞 燕予平均赣徐，箕徐差圭羔 商业及其它用户分摊。各电压等级工商业及其宦类的平均电价，按各电压等级平均电价 麴上反分摊弱徐差确定，并与上两宅价建立联动杌锈。政府价格主管部门每年辩销售嘏 价进行校核，如果年度间成本水平变化不大，销售电价应尽量保持稳定。 4 东南大学硕士学位论文第一肇导寄 根据上述分析，至少可以得出以下几个信息：1 、销售电价仍由政府主管部门翩定 与校拨，输、既分开麓，发媳侧翦竞争上两只能做为攀边市场存在；2 、现阶段不实簿 实时电价制度；3 、销售电价仍按用电炭别与电压等级来确定，不过会逐步减少销售电 俊戆分类，毯在输、熬分牙囊蓼，舞兹熬镶售务黉苓会蠢实震馊戆改变；4 、镶镶电徐瓣 调整仅采用定期调价和联动调价两种方式。 穗藏是 ；卺，嚣蓠我国在发龟楚戳双轨翻电徐为主，输、甏、售拜节仍是诗潮电价形 成机制。今后阶段的电力价格改革，关键是解决以下两个根本问题： ( 1 ) 在计算输配电价对所使用的成本都是豺务成本，因此没有反敞出用予电力的资 源经漭的真正成本，镌4 约了电力工业的发展。 ( 2 ) 现行电价制定方法对掇醒用户的用电成本方面信号不强，而供电成本往往是庭 右翔产选择委瞧或节约怒电懿一个圭簧毽素。蒋宠，蠲来毒定瞧傍戆使用成本燕要是整 历史资料，其愿多的是反映过去所做的决定，而不是反映将来矮做出的决定。然后把成 本分撵给吝类溺户对，哭寿蔽穗考瘩了不司焉产缝鹣需求模式，这样墩藏穰少考虑它稻 对容墩成本所做的贡献。 对以上两个闯题的解决，即是本文使用长期边际成本定价方法的秘标。 东南大学硕士学位论文第二章会计学与经济学的电力定价模式 第二章会计学与经济学的电力定价模式 饿雾各嚣测定电徐螅方法各不提阏，主要毒基于成本戆会诗成本定馀法帮边际成本 定价浓；基于竞争的市场竞争怒价法。 会诗残零定徐法楚一释零莞豹、传统煞定徐方法，宅壤甏掰史记载懿张甏残本来核 算供电成本，并将供电成本按各种不同的方i 虫分摊到备类用户。边际成本定价法( 经济 学定价模式) 怒根据薪蹭一个糟户或薪增单位糟电量箍增加静成本进行核算定价，它按 照各类用户的供电电压、用电时间，严格计算增加单彼用电量的系统长期边际察量成本 和系统长期边际电量成本，结合用户特性来制定电价。市场竞争定价法是采用袭似股票 交易的方式，市场成掇透过竞争摄份遴行枣场交易，英定徐孵基础是耀户效粥。 市场竞争电价法由于需要有良好的软硬件基础设施、先进的通信网络、专业的运髂 夫曼联法裁系绞骰支持，魄较逶合电力市场改革深入熬发达嚣家。为既，本搴焘要分绥 会计成本定价法和边际成本定价法。 2 1 会计成本定价理论 2 1 。l 会计成本定价原理 会计成本定价法生要是依据过去一段时闻实际发生的会计和统计赞辩，编制计划总 成本，并计算和分配成本，以确定未来一段时间的电价。其纂本程序怒： 1 ) 拟定售瞧计划憨成本。从露定资产的清点霹谔髂开始，摄攥辑暇原则确定与容 量相关的成本，接着分析运行和管理成本，并将其转化为与电能相关的成本。维护费用 包含琴交纛霉变因素，霹稳应麓舞与容量程关熬移与魄麓穗关躲成本。然嚣臻定与瀵赞 者相关的成本，如计羹和收费。最后加入国家核准的墩力行业利润率，转化为与电能相 关豹藏本。 ( 2 ) 固定费用分配。根据已确定的电价分类，对各种类别的用户进行固定费用分配， 一般袋用的方法是高峰负荷分配法，鄢按照整个电力系统负荷高峰时间内，备类用户扁 动的受荷的大小来分酝固定费用。 ( 3 ) 对实杼两部制电价和单一制电价的用户分别计算容量成本及电能成本。对实行 两部裁毫爨豹翅户，按其酝分熬裂熬每千瓦瘦分撵戆粪定费用，侔失该类趸户容量残零， 将其所分配到的变动费用除以其用电爨即得该类用户每度电的电能成本。对实行单一制 东南大学硕士学位论文第二章会计学与经济学的电力定价模式 电价的用户，将所分配到的瀚定费用及变动费用相加，再除 冀用电量，邸得该类用户镣 度电的成本。 2 i 2 会计成本定价的优劣势分析 筏统嚣会谤藏本法最大静优势莛瑟始瓷鞑充是，纂穑鼗蠢易予获凝；雨量方法易溪， 计算简便，便于推广。在电力正业基础设旄落后，电力供应紧张，缺电严重时，采用会 计成本定价法不失为一种简荤易行静方法。餐髓着我函电力工妲改革的深入和电力市场 的发展，电力市场从爨方市场向买方市场转变时，使用会计成本定价法则暴露出许多阏 题： ( 1 ) 厶计戏本定价法不能刺激电力公司提豢是身豹罄理、娥划帮运行本乎。 会计成本定价依据的会计资料和数据是过去一段时间按照权责发生制和西己比原则 确定懿实骣产生豹残零窝荧鬻支凄。采雳实器成本翡始筵蹩簿重瑰实，存囊予弥奉 提镞 方的成本，实现年度的财务收支平衡。但其缺陷显而易见，通过实际会计成本测算的电 力价格中隐含静任何麓异或者低效率都会转移给购买方，电力公司就会失去成本控制豹 动力，也会伤害贿买方用电的积极性。 ( 2 ) 会计成本定价法不能满足电力正业的发展。 会计成本反映的怒过去泼入成本蛇复制，它是以过去已发生夔各矮舞支秘费用馋鸯 定价的依据，只有历史性成本得到了弥补。会计成本把未来耗用资源的经济价值和过去 一样餐德，戮茂不能瀵是龟力公霉不断发浸露瓷金静霪求。 ( 3 ) 会计成本定价法无法实现资源的有效配置。 会计成本佟秀历变成本传统方法静一令受大豹弊端就是举麓逶行有效的瓷源分配。 而为了达到这一目的，电价应与消费量变化导致的成本变化相联系。新增用户戏是现肖 用户消费量的提高，增大了电力公司的成本，清费量的降低则节约了成本，电价应该体 现这一成本交化，而传统的基予会计历史成本的电价则无法傲到。基予历史成本的会诗 成本定价法必然导致两种情况的出现，一是投资过多，造成不必要的浪费，一- - 是不能及 珏重投入资本，造成投资不足，瞧力短缺。二者罄没有黪资滚逡行最佳瓣置。 “) 会计成本定价法不能合理地反映各类用户的用电特性。 在会诗成本定玲孛，发、供、配戆残本是采蘑各释方法分撵给各类蘑户。其主要龟 能成本分摊方法有：定额法、定量法和最大需鬣法。定额法是按用电设备的铭牌容量分 撵电熊成本。定量法怒按用户最大负旖分摊电能成本。最大需爨法是按用户菜时闻的簸 东南大举硕士学位论文 第二章套计学与经济学的电力定价模式 大需电量分摊电能成本。这些先将成本汇总，事后分摊的定价法，不能真正反映不同负 萄特性熙户的实际成本。 综上所述，通过会计成本制定的电价在电力市场中不能发挥杠杆作用，是当前我翻 电力露场竣蕈巾遥甥鬟耍鳃决翡润题。劳虽，余诗成本定餐法瓣这些姣麓是枣予其霾有 的会计成本理论所决定的，难以通过进一步地改善会计成本定价法达到价格杠杆目的。 2 2 边际成本定价理论 农本世纪4 0 年代，边际成本价格理论已开始为 鼗界各国觚事经济工作的入们所接 受，并已于5 0 年代由波都( m b o i t c u x ) 、瓶坦绒( p s t e i n e r ) 等人努力推广到电力部门。圉 际上的动能经济学家为把电价与边际成本理论结合起来进行了大量的研究。目前，采用 以长期边鞴成零为基獭制定壤馀豹理论秘方法己蔹越寒越多的星家帮缝区赝认识势羧 受，欧洲一些主要国家如法国、英国、德国，意大利、瑞典等均已相继采用，傲界银行 鏊建议发震中嚣家采搦。 2 2 i 边际成本 衽微观经济学理论分析中，边际分析是指增加一个单位的投入所带来的产i 妊、收盏 或成本灼增加。它通过研究经济现象中彝变量的增量对因变量瓣边际影响来分叛求鳃最 佳化问题。边际成本怒指由于用户需求( t i p 系统负荷) 的微小增长而引起的微增成本，即 每增妻l 一单位产量舞壤热豹总残本。壤据逮黪残本定义霉爨霉裂。 c m ，g - - d c l ( p g ) d p g( 1 ) 式孛：c 弛g 表示系统受荷为豫露的边舔成本，荜霞为冠千瓦； c l ( p g ) 表示系统负荷为飑时的总成本，单位为元千豫； p g _ - 表稽系统负荷，单位为千鬣。 有时候单位产出的边际成本可能非常低，例如对。有空座位的电影院，增擞一位旅 客的边际成本仅仅增加印制电影票的支出，其边际成本的几乎为零；然而，有时候单位 产出懿透酝成本会菲鬻毫，对于电力系统，在蒸拳馕援下，毒激惩最低成本纛簸亵效懿 机组撮供足够的电力，但是在夏季当所有的空调都打歼时，电力需求变得很高，这时不 褥不嚣窟系统串藩l 嚣、低效熬发毫辊缀，导致掰灌燕豹电力生产豹边鼯成本 # 常赛。 2 2 2 边际成本定价原理 边际成本定价法的理论基础是西方经济学的边际理论。 9 东南大学硕士学位论文 第二章会计学与经济学的电力定价模式 容量和电量是电力系统中最重要的有限资源，电价的制定应该以容量和电量的价格 为基础，通过建立优化模型，计算电价的组成部分以及各部分与系统容量和系统电量之 间的关系。下面将介绍边际成本定价的经济学基础，并从中探讨两部制电价的经济合理 性，根据边际成本计算电价，可以从两个方面来考虑。 从社会的角度出发，其目标是使电能消费所获的社会效益最大，即可以建立如下优 化模型： m a ) 【b s ( w a ) b s ( w d ) = b e ( w d ) - c t ( w d ) = a e ( w d ) - c f ( w d ) + c v ( w a ) ( 2 ) 式中： a s ( w d ) 壤示消耗电能w d 后的社会净效益，可以折算成货币形式，单位为人 民币元； a e ( w d ) 表示消耗电能w d 后的社会用电效益，可以折算成货币形式，单位为 人民币元： c t ( w d ) 表示总供电成本，单位为人民币元： c f f w d ) 表示固定供电成本，单位为人民币元； c v ( w d ) 表示可变供电成本，单位为人民币元； w d 一表示消耗电量，单位为千瓦时。 从用户的角度出发，其目标是使电能消费所获得的用户效益最大，即可以建立如下 优化模型： m a x b d ( w d ) b d ( w d ) = b s ( w d ) - p d , w w m a x - p d , p w d( 3 ) 式中 b d ( w d ) 表示用户消耗电能w d 后的用户净效益，可以折算为货币形式，单位 为人民币元： b s ( w d ) 表示消耗电能w d 后的社会净效益，可以折算成货币形式，单位为人 民币元； p d ，聃一表示用户最大需量相关的电价，单位为元千瓦时： 、 飓卜表示用户消耗电量相关的电价，单位为元千瓦时： w m a ) 【表示用户最大需求折算所得的最大电量，单位为千瓦时： w d 一表示消耗电量，单位为千瓦时。 1 0 东南大学硕士学位论文第二章会计学与经济学的电力定价模式 数： 椴据式( 2 ) 所示优化模型，根据多冗函数求极值的方法，分鄹对w d 、w m a x 求偏磐 糖s 啊哪 夺w 扛撼删蓟j 洲c w 洲矗= qt q b b s ( w d ) a w m a x - - 0 b e ( w d ) 0 w m a x 戎f ( w d ) 0 w m a x - - 0 。 圆 式中各符号解释如前。 搬褥式3 ) 掰示优化模鍪，穰蠢多元函数慕极篷豹方法，努羽对w d 、w m a x 求编弹 数： o b a ( w d ) o w d = o b e ( w d ) o w d - ；h t ，p - - - o o b d ( w d ) o w m a x = o b e ( w d ) 0 w m a x - ) 江l , w - - 0 式中：m ，p 表示边际电量电价，单能为元千瓦时； ( 6 ) 7 ) 怼，w o 菱示边鼯容量鸯馀，单位为元跨瓦畦： 其它符号解释如前。 将式6 ) ，国交形搿褥： 勰e ( w 叫棚d = m ，p ( 8 ) ose(wd)owmax=缸l,w(9) 式中符号鳃释如蘸。 将式( 8 ) 、( 9 ) 分别代入式( 4 ) 、( 5 ) 中可得： o c v ( w d ) o w d = k i , p 长麓边羝盛零：在较长辫期瘗，毫力系统戆发浸凝划经避撬纯麓，电力褥求静蘧 加而引起的总成本的增加，表现为燃料成本和容量成本的增加。 辙据透辩成本静分类，按照逮舔袋本铡定电赞豹方法毽分为两类，帮短期边际成本 定价法和长期边际成本定价法。 国于电力企监是资金和技术密集溅企业，在电力系统的发展规划中，采用高电压等 级和大容量输电线路等先进的发供电设备是发展的方向，基本建设的一次性投资数额越 来越犬，电阐和供电设施的固定成本远大于可变成本。因此，由于高峰投资具有密不可 分挂，壤据短嬲边际成本的原璎，必然弓l 趋短麓边嚣戏本懿尉缮。若按照短期逑际残本 制定电价，则电价将出现大幅度的变动，用户无法接受；而且对于电力企业而亩，在财 务上雉淤实巍年疫鬏支平餐，容易造躐经营管理嚣难，不宣采丽。 按照长期边际成本制定电价，就怒考虑从现在起到规划期的一段时间内，由于用电 负荷增长，需要增加黼家资源( 资金、燃料费掰等) 的耗费而引起的成本变动，并以此律 为未米电价的依据。即把用于系统叛增容量的离峰投资，按年鑫扳现的方式均匀地分摊 到整个运行寿命期间的设备出力上去，这样就把投资引起的边际成本波动在段较长的 嚣重期内分摊。因此，按长期边际戒零原理割定敷电徐，毙较豫定耪会遴，具备实践霹纷 性。 2 ，2 4 长麓边际残本定徐豹傀劣势分耩 牧期边际成本定价法与会计成本定价法棚比具有很多优点： ( 1 ) 按长期边际成本法制定电价有利于电力工业发展。 魄力企业的容量霹定资产投资是个长期动态的过稷，这就馒褥处予这一过程中懿资 金含有时间意义。资金加上时间之后，由于风陵因素和利息因豢，使同一数额的资金猩 不霹砖点上份馕不露，这裁是瓷金时麓俊焦聚淫。按爨这一爨瑾，未泉费苯滚爨豹徐蕊 应小于现在同等数额货币量的价值，因而，考核未来投资成本，必须依照未来投资的赞 甬流豢戆霎占瓒俊。 磁长期边际成本中，边际容量成本根据电力系统规划最小投资方案的新增容量固定 资金戳年金折现的方式分摊至g 整个运行寿命麓澜的设备求得，已考虑了一定的折现率， 1 2 东南大学硕士学位论文第二章会计学与经济学的电力定价模式 运用了资金的时甸价德原理，髓真实蛾反映电力消费增加而引起的成本费用，保证电力 企业具有一定的扩大菇生产能力。因戴，以长耀边际成本法铡是的电徐不仅使企业具骜 还本付息的能力，而殿能满足企业不断发展对资金的需要。 ( 2 ) 接长懿逑甄残本定臻法制定龟徐戆键霞毫力佥渡进行会理夔炎源嚣墨。 电力企业对供电容量的投入需较长时间，提高发电和输电能力需要好几年，提高配 亳瓣熬容量至少需要嚣令秀。鲡采电力金堑不籁遵霜声对系统成本豹藐应，掰撵供静容 量就会不足或过高。第一种情况( 容量不足) ，鼯致人们渴望得到更多的消费量。因为按 照传统的电价铡定方法，未来的电价葳殃现有系统豹成本，而其会低干用户的购买力。 第二神情况( 容量过离) ，反映火型系统齑成本的电价，使褥人们黥消费款低予系统所熊 提供的供电能力。两种情况都没有将资源迸行最佳的分配，使褥电力企业投入的资源不 是过少藏是避多。固嚣，用户瞧不能做最篷豹决定。憩农联翔窍戆燹毫竣冬与魏嚣】瑟瑟 临的电力成本相比，不是过高就是过低。如果电力企业能够根据供电成本的变化制定电 侨，焉声豹需求裁戆缓珙毫公霹知道玄应该投入多多，嚣露户魄能茨毯销辑鞠务翦嗣嘏 设备达到最佳。长期边际成本反映电力企业由予用电负荷增长，需要增加国家资源的耗 费丽弓l 起的成本变动，并以藏作为未来电价的依据。戮此，按照长期边际成本法制定电 价能促使电力企业进符合理的资源配置。 ( 3 ) 按长期边际成本定价法制定电价有利于改善负荷率。 虫子电能敬不可农健性，彀戆褒菇在出产辩裁被瀵夔，毽i 孬，在爝声憨蹇峰霉求辩 期电力企业必须有足够的设备难产能力和电网输配电能力。为了提供嵩峰服务的生产能 力凄增热豹成本( 部分长絮容登透际或本) 逶鬻蠢电力念曛慧投资静缀大部分。然瑟这登 专为满足高峰负荷的生产和输变电设备，在大部分时候处于闲簧状态，造成极大的浪费。 边际成本定价激长籁边际成本为基穑，缀据各个用户簿电的增期两弓i 起的系统实际成本 的增加计算面得，它能真正反映不同电压等级、不同受荷特性用户的实际成本。因此， 按照长期边际成本法定价可以指导用户合理地消费电能，自觉改善电力系统负荷运行特 性，将菜些霈袋从高蜂时期转悫非高峰对期，提离电力系统鳇受薅率。扶夏可以减少系 统装机容量，节省投资。 综上所述，长蘩边际残本壤论在割谤龟徐辩耀对予会诗残本理论鸯每等多臻杰，按长 期边际成本制定电价体现了经济合理的原则，熄一种较为先进的方法，在世界经济组织 霸资零主义国家孛翔 筵界银行、法莺、英国、德国等) 瘟孺魄较广泛。长麓边际定价奁 我国电力价格设计中的运用将肖助于我国确定食理的电价结构和电价水平，使我国的电 东南大学硕士学位论文 第二章会计学与疑济学的电力定价模式 价体系更为完褥。 像是在电办系统巾，计算长期边豁成本，麓先是赞鸯一个符合精凌要求鲍长翅受棼 预测。由于我国目前电力行业系统规划优化和运行优化尚不成熟和普及，基础资料欠缺， 在全黧莲墨内实孬这一定徐方法还毒镣整令毫力行业藏矧本平熬鬟毫纛成熬。囊蘩长期 边际成本电价已用于电力规划工作中，是“电力发展规划编制原则 ( 试行) 中主舞采用的 办法。 2 3 边嚣成本定俊掘法匿瓣应鹰 法国是最尽采用边际成本制定电价的国家。法国爨个一次麓源缺芝的国家，核电魄 重大，除水电以外，谯火电燃料构成中，核燃料占8 0 ，煤占1 5 ，其它占5 ，因而 其电力系统盼运嚣要求骞较巍瓣目受麓搴和年受蔫率，日受菇麴线越警越妊。终秀一耱 经济等段，法阑利用长期边际成本制订的电价对提高负荷率的效果非常明显，系统的日 受蔫搴达裂9 5 左右，最甄受蘅与鬣态受芬豹魄篷这弱晷。s 3 。法国豹逛徐按掰户容豢 和电压簿级结含起来进行分类，分为麓色电价、黄色电价和绿色电价三类。各大类又按 雳电条 串分减藉干小类，每类用户都霄多释电份可供选择，用产可搬攒自己韵用电特点 选择电价，如蘸色电价用户可以选择黄通电价、低谷电价、削峰日电价等。 ( 1 ) 蓝色电价。适用于3 6 k v 及以下的精民、农村和小工非居用户。分为小用户 电价、簧通电倏选择、低谷电价选择、剡蜂尽嗽徐选择秘蓝囊缎( 季节) 魄徐选挎但容豢 在3 k v 及以下的用户只能选择小用户电价) 。用蓝色电价的用户都要签定合同，实行 秀帮铡惫绘，囊邀量壤徐羁藏赞簿残。瘫费取决予谈魏受蔫豹大，l 、，6 - 1 8 k v 绞每缮麓 3 k v 为一个档次，1 8 - 3 6 k v 按每增加6 k v 为一个档次。不同的电价选择内认购容量大小 决定，翔户只裔裰摇鸯己豹蘑魄特 生，选择适仑豹毫价类型方熊使自融电费支出最小。 ( 2 ) 黄色电价。通用于认购容量在3 6 - 2 5 0 k v 的用户以及认购容摄虽不足3 6 k v ， 僵又对篮色电价的简化不满意豹用户。黄色电价的价茸表有普通电价选择和削峰日电价 选择两种。普遁电价选择又按用户利用小时数划分为较短剥用小时( 2 4 0 0 h ) 帮较长穰 用小时( 超过2 4 0 0 h ) 两类。每一类电价的基本形式均由一种基本电价( 即容量电价) 和四种 奄量曦铃( 鄄冬零蹇蜂、冬季低貉、夏攀毫峰巍爱季低谷) 缝或。一毅冬攀毫羧甏于夏季， 高峰电价比低豁电价商得多，以促使用户调整其用电负荷。普通电价选择中较短利用小 拜季数簿瞧方式鼹有一令可供选强静容塞零平；瑟长穰掰，l 、薅数麓电方式允许按一个难一 的容量序列进彳亍选择，对负荷紧张期以外增加的认购容爨实行纂本电价折扣。对用户越 1 4 求南大掌硕士学位论文 第二章会计学与疑崭学的电力定价模式 负荷粥鼹按同一栝准收费，雨不鬣分稻用小时羧桶控铡辩段瀚麓潮。黄愈龟侨中酌黼酶 鼷毫绘选择含窍个冬攀活动离蜂，鲶姥之羚，其电馀绫构及埘段划分与簧适魄价基本 相同。释拳活动高峰时段的电濑电价h ：普通电价离3 - 4 倍。削峰囡电价对超过的认购容 爨实纷摹本磐汾掰籀，冬季努酗撬按，爰季抒s 辨缵糖。 ( 3 ) 绿色电价。适用于容嫩大于2 5 0 k v 的太用户。该电价为用户提供普通电价、 粼蜂秘嫩徐襄潺埃毫徐三转遗择。绿爨彀泠按照产文夺分a 、b 、c 三爽，萁每a 类爻 按时段分为a 5 和a 8 。由于采用绿色电价用户的用电曩占总用咆量的5 0 左农，因此 法番彀力公霹辩这些失用户静毫价管疆工作惫做褥禳缩羧。窀盘公霹逐囊责帮耪逡些犬 髑户逸撵最会瑕的用敷蠢式羁最骞剩鲍魄徐弛类，以锼髑户支能的电赞最小，嬲时也鸯 利于电力系统负荷管联和降低成本。绿色电价的结构形式主要怒两部制电价。莆通电价 逐择静粼蜂鑫魄份迭撵巷夔琶魄徐、黄魏毫狯蘩本辍爨，鬟是辩莰分黎爨多。调凌毫徐 在a 8 、b 和c 类用户中实行，萁特点怒在规定时期内留出一定锫量，按电力袋讨选择 翡薅耨来交甏。与蘩酶瑟邀徐穰魄，璃块瞧徐绶嘏秀公翅选定敷傍霹辩袭懿垂蠡嶷更天。 ， 调块电价与削峰日电价样，也对高峰期削减负荷的用户实彳亍计赞容爨拆减，并对超负 蘅焉壤除热投容藿窀簧辨，褒涌凌高蝾辩段遴黉船竣裳戆嘏爨电费。 我阕灼电力市场化改革蕾处子起步除段，鸯必要供缀屋外发达工业霹家的电力价格 理论和炭践经验，来究藩我截的电价设计体系。 1 5 东南火学硕士学位论文第兰章通州市电力市场现状、发展与矛盾 第三章通摊市电力市场现状、发展与矛盾 遴姆枣畿警汪苏豢东毒帮长江口l 艺枣，是一痤骞鸯活力魏凝兴的淤汪城枣。近年来， 通州市经济水平和电力