（工商管理专业论文）盐城新型工业化发展道路对策研究.pdf

摘要 走新型工业化道路，是当前社会主义经济发展理论研究的热点问题，是我国进入 新世纪新的发展阶段党中央作出的重大而符合实际的重大战略决策。江苏省盐城市地 处江苏省北部，由于历史条件、自然资源、市场观念、政策取向等多种因素的影响， 盐城的上业化水平仍大大落后于我固沿海其他一些发达地区，面临着完成工业化任务 和在工业化中走新型援展道路的双重压力。本论文结合近年来国内新型工业化道路最 新研究成果的基础上，以定量分析和实证研究为主，深入剖析当前盐城工业发展现状， 准确定位盐城工业化发展阶段，客观分析盐城走新型工业化道路的优势和制约因素， 认为盐城完全可以走新型工业化的发展道路。在此基础上，提出盐城走新型工业化道 路的发展模式，并从提高社会环境竞争力、大力推进产业结构优化、培育地区经济发 展推动力等几个方面，探讨盐城走新型工业化道路的对策措施，力图为进一步发展盐 城工业和提升盐城工业化水平添砖加瓦。 关键词：欠发达地区新型工业化对策措施 a b s t r a c t t h en e w - t y p ei n d u s t r i a li z e dr o a di sah o ts p o to ft h e o r ys t u d yo ne c o n o m i c d e v e l o p m e n to fs o c i a l i s ma n di sa ni m p o r t a n ts t r a t e g i cd e c i s i o nw h i c hw a s m a d eb yc e n t r a lc o m m i t t e eo ft h ep a r t yw h e nc h i n ai se n t e r i n gi n t on e wc e n t u r y a n dn e wd e v e l o p i n gs t a g e y a n c h e n gc i t yi si nt h en o r t ho fj i a n g s up r o v i n c e b e c a u s eo ft h ei n f l u e n c e so fm a n ye l e m e n t s ，s u c ha sh i s t o r y ，n a t u r a lr e s o u r c e s ， i d e a sa n dp o l i c i e s ，t h ei n d u s t r i a l i z e dd e g r e ef a l l sb e h i n dw i t hs o m e d e v e l o p e dr e g i o n sa l o n gt h ec o a s t ，f a c i n gd o u b l ep r e s s u r e s 一c o m p l e t i n g i n d u s t r i a l i z a t i o na n dt a k i n gn e w t y p ei n d u s t r i a l i z e dr o a d w i t ht h en e w e s t r e s u l t so fs t u d y ，t h et h e s i se m p l o y sq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sa n dp o s i t i v i s mt o e x p l o r et h ec u r r e n tp o s i t i o no fy a n c h e n g si n d u s t r y ，a c c u r a t e l yp o s i t i o nt h e d e v e l o p i n gs t a g e ，o b j e c t i v e l ya n a l y z e t h ea d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e st o a r r i v ea tac o n c l u s i o nt h a ty a n c h e n gc a nt a k en e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e dr o a d t h e np o i n to u tt h ed e v e l o p i n gm o d eo fn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z e dr o a dy a n c h e n g s h o u l dt a k e f i n a l l y ，p o i n to u t s o m em e a s u r e s ，s u c ha s i m p r o v i n g t h e c o m p e t i t i v ea b i l i t yo fs o c i a le n v i r o n m e n t ，e s t a b l i s h r a t i o n a li n d u s r i a l s t r u c t u r e ，f o s t e rm o t i v ef o r c eo fr e g i o n a le c o n o m y ，i no r d e rt oi m p r o v et h e i n d u s t r i a li z e dd e g r e eo fy a n c h e n gc i t y k e yw o r d s ：l e s s d e v e l o p e dr e g i o nn e w - t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o nm e a s u r e s 声明 本学位论文是我在导师的指导下取得的研究成果，尽我所知，在本 学位论文巾，除了加以标注和致谢的部分外，不包含其他人已经发表或 公布过的研究成果，也不包含我为获得任何教育机构的学位或学历使用 过的材料。与我一同工作的同事对本学位论文做出的贡献均己在论文中 作了明确的说明。 研究生签名： 盘耋2 2 0 0 51 1 月1 5 同 学位论文使用授权声明 南京理工大学有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或 卜网公布本学位论文的全部或部分内容，可以向有关部门或机构送交并 授权其保存、借阅或上网公布本学位沧文全部的全部或部分内容。对于 保密论文，按保密的有关规定和程序处理。 研究生签名：妞颦笪多2 2 0 0 5 年1 1 月1 5 日 南京珲t 大学硕卜论文盐城新型t 业化发喂道路对壤研究 1 绪论 1 1 研究的背景和必要性 党的十六大报告提出，要完成本世纪头二十年经济建设和改荸的主要任务，首要 选择是。走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，并作出了 “信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。略持以信息化带动工业化，以 工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”、“推进产业结构优化升级，形成以高技术 产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”、“用高新技术 和先进适应技术改造传统产业，大力振兴装备制造业”等一系列重要论述。n 1 走新型工业化道路是国内外工业化经验教训的深刻总结。发达国家都是在工业化 之后推行信息化的，传统工业化模式虽然使社会生产力获得极大的发展，但也以资源 的过量消耗和环境生态的破坏为代价；同时，发达国家在实现工业化的过程中，过分 重视机械化、自动化，出现过严重的失业等问题。从我国过去走过的工业化道路来看， 虽然在短短几十年间基本完成工业化的历史使命，但由于受历史条件、经济技术发展 水平等方面的限制，工业化的推进同保护资源和生态环境之间产生了越来越尖锐的矛 盾。加快推进我国工业化进程，既不能重复发达国家已走过的老路，也要总结和汲取 我国以往工业化进程中的经验和教训，坚持走一条符合客观规律和我国国情的新型工 业化道路。 走新型工业化道路是基于对我国国情的正确判断，具有历史的必然性。这是因为： ( 1 ) 现有资源条件的制约要求我们走新型工业化道路。传统工业化道路是以资源的高 投入、高消耗为基础，我国以往的工业化走的也是这条道路。但众所周知，虽然从总 量上看我国是一个资源大国，但从人均占有量来看却足一个资源贫国。如人均矿产资 源仅为世界平均水平的5 8 ，人均水资源仅为世界平均水平的1 ，4 ，人均占有土地和耕 地面积只有世界人均水平的1 3 和z 5 。在这种情况下，我国要实现国民经济的持续、 快速发展，就必须走“资源消耗低、可持续发展”的新型工业化道路。( 2 ) 我国的现 代化历史任务要求我们走新型工业化道路。改革开放以来，我国经济增长速度名列世 界前矛，已经胜利实现了现代化建设的第一步和第二步战略目标，人民生活总体上达 到了小康水平，进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，开始 为实现第三步战略目标而奋斗与前两步战略目标相比，第三步战略目标的实现时间 将更长，任务更加艰巨，而新型工业化道路是实现这个战略目标的基本保证，同时也 是国民经济能否保持较快的增长速度、缩小与发达国家的差距的关键。( 3 ) 经济全球 化和科技的迅猛发展要求我们走新型工业化道路。当今世界多极化和经济全球化趋势 l i 南京珲t 大学碗卜论史盐域新犁t 业化发展道路对镱研究 的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件，以信息技术为主要代表的科技 革命迅猛发展，给人类社会的发展带来新的巨大推动，科技进步和创新越来越成为经 济社会发展的决定性因素。这使我们面临诸多严峻挑战，也给我们带来新的巨大发展 机遇。一方面，我们不能关起门来继续走传统工业化的老路；另一方面，我们要积极 应对经济全球化的大趋势，努力在高新技术方面占有一席之地，孥定不移地实行以信 息化带动工业化的新型工业化道路，走出一条可持续发展的跨越之路。 盐城地处我国东部沿海，位于江苏省北部，经过二十多年改革开放的沈礼，盐城 的工业经济建设取得了巨大成就，逐步形成了有一定地方特色、一定生产能力和一定 技术水平的工业体系。但整体上看，由于历史条件、自然资源、市场观念、政策取向 等多种因素的影响，盐城工业化水平仍大大落后于我国沿海其他一些发达地区，与省 内沿江、特别是苏南地区相比，存在的差距也很大。随着我国加入w t o 和全球经济一 体化进程的加快，尤其是十六大提出的走新型工业化道路，使盐城今后的经济发展遇 到了前所未有的问题和挑战，面临着完成工业化任务和在工业化中走新型发展道路的 双重压力；作为经济发达省份江苏的一个欠发达的地级市，如何走新型工业化道路? 选择哪种模式走新型工业化道路? 如何充分利用自身优势，汲取国内外发达国家和地 区发展的经验和教训，使盐城尽快实现富民强市目标，从一个农业大市变为一个工业 大市、工业强市? 所有这些问题的提出，都迫切需要与之相适应的理论支持和理论研 究。 本论文在这样的背景下，拟结合盐城实际和现有国内研究成果，对盐城如何走新 型工业化道路作初步的探索，为盐城地方经济发展提供一些理论上的支持。 1 2 研究的现状 工业化是一个很古老的话题，对工业化问题的研究，国外早已有之如德国经济 学家霍夫曼通过对谣方国家工业化的实践研究，提出了著名的霍夫曼比例系数和霍夫 曼定理；美国经济学家通过对5 7 个国家原始资料的统计分析，揭示了人均国民收入与 劳动力结构和部门产值结构变动的内在联系。但就“新型工业化”而言，由于是针对 我国国情和世界工业趋势提出的新思想，国外对此并没有专门的研究，主要研究成果 集中于国内。如著名学者吕政等人通过对我国传统工业化道路的研究，认为在新的历 史时期，老的工业化道路很难再培养出新的企业竞争优势和产业竞争优势，所以必须 实行转型，走一条新型的工业化道路。南京大学教授洪银兴认为，新型工业化的实质 是转变经济发展的模式，改变在上个世纪西方国家现代化过程中曾极大地提高生活水 平的以矿物燃料为基础、一次性物品充斥的经济的西方工业模式。我国著名经济学家 吴敬琏也说走传统工业化道路是没有出路的，中国必须实现工业化道路和增长方式的 转变，走一条新型的、节约资源的工业化道路。 2 南京珲t 大学硒十论支盐域新型t 业化发暖道路对簧研究 此外，也有部分学者对经济欠发达地区如何走新型工业化道路发表了不少看法， 相对面言，系统的研究成果比较少见。河海大学教授唐善德等认为欠发达地区新型工 业之路要走特色经济、差别经济和错位经济的区域合作和竞争道路，要大力推进企业 城市化( 园区化) ，走可持续发展的道路，并要防止产业结构调整操之过急导致产业空 心化。王桂荣认为，欠发达地区走新型工业化道路，重点要做好以高科技化引领新型 工业化、信息化引领新型工业化、园区建设引领新型工业化、招商引资引领新型工业 化等全方位，多层次的“新型”文章。 江苏区域发展不平衡足中国区域发展不平衡的缩影，苏南、苏中、苏北发展水平 存在着较大的差距，在我国，苏南已进入发达地区行列，而苏北则属于经济欠发达地 区。针对这个特殊情况，省内外一些专家、学者以及有关领导也就苏北地区如何走新 型工业化道路作了一些较为深入的讨论。如南京农业大学教授叶克林认为，加快苏北 欠发达地区的工业化进程，必须以具体的产业发展为支撑载体，定位传统支柱产业的 创新能力，是苏北工业化研究的一个基本切入点。洪银兴同志认为，江苏要实现区域 经济协调发展，走在全面建设小康社会的i ； 列，改变苏北落后面貌，除要大力实施沿 江、沿东陇海线两大战略外，还要加快实施沿海开发战略，三大战略并驾齐驱。省发 改委钱志新主任认为，苏北目前面i 豳着两个不可多得的历史的机遇，一个是国际经济 的转移，一个是苏南的产业的转移，这样两个转移是带动苏北发展的一个现实的途径。 另外他还认为，苏北地区的比较优势很多，既有农产品的优势、林木产品优势、海产 品优势、矿产品优势，更重要的还有生态的优势、劳动力的优势。中央政策研究室副 主任郑新立就苏北加快工业化进程，提出了改善投资环境、搞好专业市场、政府加大 扶持本地企业这三个方面的工作重点。 1 3 研究的思路和方法 本论文以定量分析和实证研究为主，在运用现有统计资料和调查资料的基础上， 运用经济学等学科相关领域的理论，深入剖析当前盐城工业发展现状，准确定位盐城 工业化发展阶段，客观分析盐城走新型工业化道路的优势和制约因素，并借助于国内 最新新型工业化研究成果，就盐城如何走新型工业化道路有针对性地提出切实可行的 对策措施。 1 4 预期的研究成果 全面客观地界定盐城新型工业化的具体内涵、发展阶段和主要特征，提出盐城走 新型工业化道路的模式及相关对策措施，探讨出盐城在推进工业化中如何走出一条高 产出、低污染，适合自身特点的新型工业化的路子 1 5 论文结构 3 南京理t 大学硕十论史盐城新型t 业化篾甓道路对镱研究 本论文的主要内容构成： 第一章是论文的绪论部分，包括论文的研究背景、必要性、研究思路和 预期研究成果。 第二章主要探讨传统工业化与新型工业化的关系，阐述工业化的概念以 业化的创新之处。 第三章着重分析盐城工业化的发展现状，判断盐城工业化所处的发展阶 城工业化取得的成果和存在问题。 第四章从国内国际宏观经济形势和自身工业化发展分析盐城走新型工 的有利条件和制约因素。 第五章根据盐城工业化发展实际情况，提出走新型工业化的发展模式 点。 第六章是论文的主要部分，根据第四、五章的有关分析，着重从提高社 争力、大力推进产业结构优化、培育地区经济发展推动力等六个方面论述盐 型工业化的对策措施。 2 传统工业化与新型工业化的关系 2 1 传统工业化的概念与基本规律 2 1 1 传统工业化的概念 工业化是一个历史范畴，一般指制造业和第二产业劳动力增加，而从事第一产业 的劳动力不断减少的过程，即传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。n 1 它是人 类社会经济发展的一个重要阶段，具有客观的必然性，一直为经济学家们所共识。对 发展中国家而言，经济发展便意味着实现工业化，正如罗森斯坦罗丹在其名著东 欧和东南欧国家的工业化问题中所指出的那样：经济落后国家要从根本上解决贫困 问题，关键在于实现工业化。 那么，究竟什么是工业化? 目l i 还缺乏一个被所有学者认同的权威定义。传统理 论一般倾向于把工业化定义为生产工具或资源配置的转换。如库兹涅茨认为：工业化， 即“产品的来源和资源的去处从农业活动转向非农业生产活动。”秘3 吕贝尔特认为： “只有在机器时代破晓以后，随着纺织的机械化，随着蒸汽机作为一项新的能源，随 着从单件生产过渡到系列生产，过渡到大规模生产，人类社会才开始了巨大的变化， 我们称之为工业化的这种变化。州钉上述定义的缺陷在于它只概括了工业化过程中的 个别特征和现象，只看到工业本身的发展，缺乏全面性。我国著名的经济学家张培刚 教授从社会生产方式变革的角度认为，工业化是“国民经济中一系列基要生产函数( 或 生产要素组合方式) 连续发生由低级到高级的突破性变化( 或变革) 的过程。州引但这种 表述也太过于抽象。 新帕尔格雷夫经济学大辞典指出，工业化是机器大工业诞生以来经济结构的 变动过程，“一种明确的工业化过程的一些基本特征是：首先，一般说来，国民收入 中制造业活动和第二产业所占比例提高了。其次，在制造业和第二产业就业的劳动人 口的比例也有增加的趋势。在这两种比率增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人 口的人均收入也增加了。州盯这就从动态的角度、从工业在国民经济中的渗透角度去 认识工业化，比较准确地揭示了工业化的内涵。 当然，工业化是一个动态发展的概念，其内涵不断加深，外延不断扩展。作为发 展中国家，我们要实现现代化，就必须与时俱进，勇于创新，走新型工业化道路，坚 持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、 资源能耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。 2 1 2 传统工业化的历程和基本规律 工业化是经济发展的一个过程，根据有关工业化的理论和经验，人们通常将工业 化分为三个阶段。第一个阶段是重工业化阶段，包括以原材料工业为重心和以加工装 5 配工业为重心两个时期，尤其是到了上世纪二十至五十年代，在重工业得到发展的同 时，化学工业也得到迅猛发展。第二个阶段是高加工度化阶段，二十世纪五十年代至 八十年代，由于计算机的发明，大大促进工业化的进程，主要包括一般加工工业为重 心和技术密集型加工工业为蘑心两个时期。第三个阶段是技术集约化阶段，包括一般 技术密集型工业为重心和高新技术密集型工业为重心两个时期，这个时期，计算机普 遍应用，网络、通讯技术也随之兴起并得到迅猛发展。 在工业经济时代，工业在三次产业中发展最快，增长速度明显快于农业产值增长 速度和以服务业为代表的第三产业增长速度，工业增加值占的比重不断增长且高于农 业所占的比重。 回顾工业发达国家工业化发展的过程，它是一个从农业经济为主，到工业经济为 主，再到以服务业为主的漫长的、渐进的发展历程，对于发展中国家而占，农业比重 的下降，工业比重的上升，以及工业化任务的完成，更需要一个渐进的过程。工业化 是一国经济发展和社会进步不可逾越的阶段，也是社会生产力发展到一定阶段的重要 标志。 2 2 新型工业化的定义与创新之处 2 2 1 新型工业化的定义 党的十六大报告指出：“颦持以信息化带动工业化，走出一条科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。” h 1 这就是新型工业化的定义 2 2 2 新型工业化的创新之处 我国目静仍处于工业化阶段新型工业化道路的新型有两个含义：第一相对于西 方发达国家走过的工业化道路是新型的，第二相对于我国原有的工业化道路是新型 的。 与发达国家的工业化相比较，我国的新型工业化道路创新之处在于： ( 1 ) 新型工业化是以信息化带动的跨越式发展的工业化。西方发达国家早期的工 业化是自由经济的工业化模式，是在完成工业化之后推行信息化的，走的是先工业化、 后信息化的发展模式。我国是一个后发展国家，在新型工业化的建设中，可以参照和 借鉴发达国家工业化和市场过程中的经验和教训，以信息技术为动力，在相对较短的 时间内加速完成工业化进程。以信息化带动工业化，从而发挥后发优势来实现生产力 的跨越式发展。以信息化工业化，以工业化促进信息化，是新型工业化道路的最大特 点。 ( 2 ) 新型工业化是可持续发展基础上的工业化西方发达国家所走过的工业化道 路，尽管经济上取得了一定增长，但这种增长是建立在对落后国家的掠夺和不平等的 6 南京理t 大学颂卜论史盐域新掣t 业化发甓道路对镱研究 贸易的基础上，多以消耗能源和牺牲环境为代价，同时也造成世界经济贫富两极分化， 资源大量消耗和各不相谋环境恶化。尽管从上世纪9 0 年代开始，资源利用和环境保护 日益成为各国迫切解决的问题，但总的走的还足。先发展、后治理”的路子。新型工 业化道路强调以可持续发展的视角来审视工业化的过程，我国新型工业化吸取发达国 家在传统工业化过程中破坏自然资源和环境的教训，决不走。先污染、后治理”的老 路，要特别强调生态建设和环境保护，在经济发展中合理地开发、利用资源，处理好 经济发展与人口、资源、环境的关系，降低工业化社会成本，实现资源节约型的可持 续发展的工业化，可以说是“边发展、边治理”。 ( 3 ) 新型工业化是与城市化适度同步的工业化。世界各国工业发展经验表明，工 业化必然伴随着城市化，两者相辅相成，互相促进。虽然西方发达国家在实现工业化 的同时也实现了城市化，但也出现了严重的社会问题，尤其是扩大了城乡差别，引起 了农村经济的衰败，导致了贫富两极分化，代价严重。新型工业化纠正了过去对工业 化和城市化相互关系的片面认识，提出要加快城镇化进程，引导农村劳动力合理有序 流动，峰持大中小城市与小城镇协调发展，逐步提高城市化水平，实现工业化与城市 化适度同步发展。 ( 4 ) 新型工业化足以充分就业为先导的工业化。发达国家在实现工业化的过程中 注重机械化和自动化，更多采取的是节约劳动力的生产方式，提高劳动生产率，减少 消耗，降低成本，以获取更多的利润，比较忽视就业问题，带来了结构性失业问题。 中国的国情是人口多，劳动成本较低，市场容量较大，因此，在工业化的进程中，只 能走机械化、自动化与就业协调的新型工业化道路，处理好资金技术密集型产业与劳 动密集型产业的关系，处理好高新技术产业和传统产业的关系，利用世界经济结构调 整的机遇，在推进工业化的同时，也扩大就业，维护。民生之本”，促进社会稳定和 经济持续增长。 与我国传统的工业化道路相比较，新型工业化道路的创新之处在于： ( 1 ) 新型工业化把公有制经济和非公有制经济结合起来我国传统工业化以单一 公有制为基本经济制度，排斥其他经济成份的发展。新型工业化道路则t 簪持以公有制 为主体、多种经济成分并存的方针，调动各方面积极因素，使各种经济成分的优势和 作用能充分发挥出来，以解决经济建设中的问题，特别是在资本供给不足、城镇就业 压力大及农业劳动力转移任务艰巨的情况下，更要大力鼓励非公有制经济的发展。 ( 2 ) 新型工业化强调市场机制的作用。传统工业化实行高度集中的计划经济，管 得太死，统得太多，使整个国民经济缺乏活力，资源配置低下，市场短缺难以扭转。 新型工业化的道路则使计划与市场两种手段有机结合，充分发挥市场机制在资源配置 中的基础作用，通过市场供求关系、价格杠杆和优胜劣汰的竞争机制调节和优化生产 要素的配置，以提高资源利用效率。 7 南京理t 大学碗卜论吏盐域新翟t 业化发嚷道路对镱研究 ( 3 ) 新型工业化强调经济的协调发展与稳步增长。一方面，传统工业化片面强调 优先发展重工业，并以牺牲农业和消费品工业的发展为代价；新型工业化道路追求国 民经济的协调发展，在积极发展高新技术产业的同时，用高新技术改造传统产业，在 发挥劳动力资源丰富和工资成本低的比较优势的同时，努力培育各个产业的竞争优 势。另一方面，传统工业化过分强调经济增长的速度，其实质是一种租放型的工业化 和经济增长模式，不仅浪费了大量人力、物力，还给当时的人民生活和后来的经济发 展造成了严重的困难；新型工业化道路则坚持实事求是、解放思想的方针，在遵循客 观经济规律的基础上，实行有效的宏观调控，努力实现国民经济持续稳定和适度的快 速增长 ( 4 ) 农业的工业化是新型工业化不可缺少的内容。一方面，我国传统工业化的次 序是以重工业为主，重工业的发展超过轻工业，单方面地考虑工业自身的发展，忽视 了工业对农业的带动；而新型工业化道路则内含了农业的工业化。另一方面，传统工 业化道路通过行政的手段限制农村劳动力的流动与转移，不搞城市化，甚至排斥城市 化，延缓了城镇化的进程：新型工业化道路必须正确处理工业与农业、城市与农村的 关系，促进农业的产业化和农村人口向中心城镇的聚集。 ( 5 ) 对外开放是新型工业化的重要特征。我国传统的工业化是在闭关锁国的环境 中发展的，主要利用内部资源来发展工业，片面强调自力更生，依靠自身力量关起门 搞工业化，实行相对封闭、高度保护的内向型工业化道路。新型工业化是在开放背景 下进行的，重视利用国外资金和先进技术，在充分利用我国劳动力价格低、有广阔的 国内市场等优势的基础上，加大对外开放的力度，提高工业化的对外开放水平，吸收 更多的国外资金和先进技术来实现工业化和现代化。 2 3 新型工业化的特征 新型工业化道路，既是相对于西方发达国家2 0 0 多年的工业化发展道路而言，也 是相对我国传统的工业化道路而占十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化， 以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”可见，新型工业化道路就是在新的 历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路。它应该具有以下主要特征： 2 3 1 是以信息产业和先进技术为带动产业的工业化 信息技术的飞速发展，给我国的工业化带来了机遇，可使我国发挥后发优势、实 现跨越式发展成为可能。世界多数发达国家是在完成工业化任务后才推进信息化的， 当今中国不必重走这条老路，而应将信息产业摆在优先发展的战略地位，学习先进工 业化国家以最先进的科学技术为动力的成功经验，大力发展信息产业和先进技术，以 信息产业和先进技术带动工业化发展 8 南京理t 大学硕士论文盐域新犁t 业化发展道路对策研究 2 3 2 是以传统产业优化升级为基础的工业化 工业化要求发展传统产业，工业现代化和产业结构优化升级要求发展高新技术产 业，两者不可偏废，必须兼顾。传统产业尤其是处于工业中心地位的装备制造业，是 国民经济持续发展的基础，是国家工业化，现代化建设的发动机，对促进经济增长， 解决就业问题，增加收入，有着重要的意义正确处理高新技术产业与发展传统产业 的关系，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品 更新换代，提高产品质量和经济效益，是我国走新型工业化道路的必然要求。 2 3 3 足以新型服务业快速发展为标志的工业化 积极全面地发展服务业是新型工业化道路与传统工业化的重大区别。 8 3 工业部 门的发展为第三产业的发展提供了巨大的市场空间，而工业本身的发展也离不开第三 产业特别是新型服务业的支持同时，第三产业的兴旺发达对于促进国民经济协调发 展、扩大劳动就业、加快城镇化进程和改善人民生活都有重大作用。因此，大力发展 以新型服务业为主体的第三产业也是我国新型工业化道路的应有之义。 2 3 4 是坚持实施可持续发展战略的工业化 世界多数发达国家在早期工业化进程中，尤其在工业化快速发展阶段，包括我国 建国后几十年时间，资源开发和利用带有一定的掠夺性，大多以大量消耗资源、牺牲 环境为代价而我国虽然是一个资源大国，但人均储量却相当低。因此，必须认真总 结发达国家实现工业化的经验教训，充分考虑到我国人均资源短缺的现状，以保护环 境和促进可持续发展为出发点和落脚点 2 3 5 是充分发挥我国人力资源优势的工业化 工业化的过程，就是发展工业并用先进的工业生产技术改造和装备农业等传统产 业的过程，必然伴随着大批农民转移到非农产业和城镇，这与扩大就业在客观上存在 一定的矛盾我国是世界上人口最多的国家，极为丰富的人力资源给就业带来了巨大 的压力，但同时又是我国工业化进程中的巨大优势，因此我们在推进工业化的同时， 要高度重视传统产业与劳动密集型产业的发展，妥善处理工业化过程与扩大就业的矛 盾，使我国丰富的劳动力资源得到充分的利用。 2 4 传统工业化与新型工业化的关系 传统工业化是对早期粗放型工业化发展模式的一种概称，尽管它也采用了当时科 技的新成果，但由于人们的理念、科技水平、资源利用方式等方面的局限，使得资源 的利用效率很低，对资源及生态环境造成很大的浪费和污染。而新型工业化继承并保 留了传统工业化的一切文明成果，并在此基础上对传统工业化的发展理论和发展模式 进行了前所未有的创新，为工业化的发展注入了新的活力。 同时，新型工业化是在传统工业化的基础上发展起来的，传统工业化为新型工业 o 南京理t 大学砷十论芟 盐城新型t 啦化发艟道路对镱研究 化积累了丰富的成功经验和失败教训，是新型工业化发展的依托；新型工业化继承和 发扬了传统工业化的丰硕成果，形成了一种新的发展理念，是传统工业化的有机延续 和升华。 1 0 南京理t 大学硕t 论史盐城新型t 业化发展遭路对镱研究 3 盐城工业化发展现状 3 1 盐城工业化发展历程 盐城工业化进程总体上说经历了三个发展阶段，即8 0 年代初以前传统计划经济 体制下工业初步发展阶段、8 0 年代改革开放初期至9 0 年代中期工业快速发展阶段以 及9 0 年代中期以后以经济结构调整为重点的新阶段。 图3 1盐城g d p 总额及工业增加值 资料来源：根据“1 9 9 5 年、2 0 0 5 年盐城统计年鉴”及“盐城市志”整理，中国统 计出版社、江苏科学技术出版社，1 9 9 6 ，2 0 0 5 ，1 9 9 8 3 1 1 计划经济体制下工业初步发展阶段 历史上，盐城一直是传统的农业大市，工业基础极其薄弱，到1 9 8 3 年盐城实行 市管县体制前，工业虽然有了一定的发展，但仍然是低层次的，主要表现在：一是工 业总量小。到1 9 8 3 年，全市实现g d p 3 1 9 亿元，其中工业实现增加值7 9 亿元，仅 占全省的1 3 。二是三次产业结构关系不合理。到1 9 8 3 年，全市三次产业结构为5 4 5 ： 2 7 4 ：1 8 1 ，第一产业比重远远超过第二产业；而且在第二产业内部，轻重工业比例 也不协调，轻工业比重超过重工业比重4 3 个百分点。三是在劳动力就业结构中，第 一产业就业比重达6 8 ，表明工业化程度较低。 3 1 2 改革开放初期到9 0 年代中期工业快速发展阶段 与全国其他地区一样，改革开放以后，盐城经济尤其是工业经济得到迅猛发展， 到1 9 9 5 年，全市实现g d p 3 2 4 1 亿元，是1 9 8 3 年的l o 2 倍，年均增长1 9 6 ，初步 形成了纺织、机械、轻工等门类较为齐全的工业结构。尤其是第二产业比重首次超过 1 1 南京珲t 大学硕 论文盐城新掣t 业化发睚道路对簧研究 第一产业，三次产业结构由1 9 8 3 年的5 4 5 ：2 7 4 ：1 8 1 变化为3 6 9 ：3 8 1 ：2 5 ， 标志着工业化进程进入一个崭新的发展阶段。 3 1 3 9 0 年代中期以后以产业结构调整为重点的新阶段 这个阶段以国有产权制度改革和工业项目推进为主要特点。方面，不断加大国 有经济布局调整力度，进一步释放了经济发展活力。另一方面，以工兴市、以工强市 的思想深入人心，并逐步形成以纺织、机械、化工、电力、轻工等为支柱产业的工业 结构，同时也涌现出悦达集团、森达集团、江动集团等一批在全国较有影响的大型企 业集团，第二产业比重进一步提高，到2 0 0 4 年，三次产业结构进一步变化为2 2 8 ： 4 4 9 ：3 2 3 ，工业化进入了加快发展的新阶段。 图3 2盐城三次产业比例( ) 资料来源：根据“1 9 9 5 年、2 0 0 5 年盐城统计年鉴”及“盐城市志”整理，中国统 计出版社、江苏科学技术出版社，1 9 9 6 ，2 0 0 5 ，1 9 9 8 3 2 盐城工业化进程所处的阶段 工业化是一国经济发展和社会进步不可逾越的阶段，也是社会生产力发展到一定 阶段的重要标志。阻1 新形势下，盐城要走新型工业化道路，必须准确定位当前的工业 化阶段。根据国内外有关经济理论和历史经验，一般运用人均总量指标来判断。 3 2 1 从人均国民生产总值分析，盐城处于工业化初期阶段 按照美国著名经济学家霍垦斯b 钱纳里( h o l l i sb c h e n e r y ) 等人提出的工 业化阶段划分标准，工业化初期人均为1 2 0 0 - 2 4 0 0 美元，中期为2 4 0 0 - 4 8 0 0 美元，高 级阶段为4 8 0 0 - 9 0 0 0 美元。n 们人均g d p 与工业化水平有直接关系，人均工业化水平越 高，劳动生产率和人均g d p 就越高。盐城2 0 0 4 年人均g d p 为1 0 9 2 8 元人民币，折合 成美元为1 3 1 7 美元，正处于工业化初期阶段。 1 2 盐域新犁t 业化发喂道路对策研究 构分析，盐城处于工业化初期向中期推进阶段 根据荚国经济学家西蒙库兹涅茨( s i m o nk u z n e t s ) 等人的研究成果， 1 订工业化 往往足产业结构变动迅速的时期，其演变阶段也通过产业结构的变动过程来表现出 来。在工业化起初期第一产业比重较高，第二产业比重较低；工业化中期，第一产业 比重下降并低于第二产业，第二产业和第三产业比重相应提高，但第二产业比重仍大 于第三产业；到工业化后期，第一产业比重下降到l o 左右，第二产业下降，第三产 业比重迅速上升，达到或超过第二产业。 表3 1盐城、江苏和全国分年度三次产业结构状况( ) 全国江苏盐城 年份 第一产第二产第二产 第一产 第二产第二产 第一产 第二产第二产 业业业业业业业 业 业 1 9 9 52 0 54 8 83 0 71 6 55 2 73 0 83 6 93 8 12 5 0 2 0 0 01 5 95 0 93 3 21 2 05 1 73 6 33 0 13 8 63 1 3 2 0 0 l 1 5 25 1 2 3 3 6 1 1 45 l - 6 3 7 o 2 8 7 3 9 3 3 2 0 2 0 0 21 4 55 1 83 3 7l o 65 2 13 7 32 5 94 1 33 2 8 2 0 0 31 4 8 5 2 9 3 2 3 8 95 4 53 6 62 3 6 4 3 4 3 3 0 2 0 0 41 5 25 3 03 1 88 55 6 53 5 02 2 84 4 93 2 3 资料来源：根据。中国统计网、江苏统计网及2 0 0 5 年盐城统计年鉴”计算整理 通过盐城工业化水平与全国、全省工业化平均水平的比较( 见表3 1 ) ，可以看出， 盐城的工业化水平大大落后于全国和全省水平。2 0 0 4 年三次产业中，第一产业全国 和全省分别为1 5 2 和8 5 ，都低于2 0 ，第二产业所占比重分别高出第三产业比重 2 1 2 和2 1 5 个百分点：同期盐城第一产业比重为2 2 8 9 6 ，第二产业比重高出第三产 业1 2 6 个百分点。按照西蒙库兹涅茨的产业结构标准，全国和江苏已基本进入工 业化中期，而盐城的工业化发展还处于初期阶段，正向工业化中期迈进。 3 3 盐城工业化发展取得的主要成果 “九五”以来，在邓小平理论和党的基本路线的指引下，在省委、省政府的正确领 导和大力扶持下，全市上下以结构调整为主线，以制度和技术创新为动力，以项目推进 为抓手，盐城工业迅速崛起，迈开了以工兴市、跨越发展的簪实步伐： 3 3 1 工业经济总量扩张，整体实力不断增强 改革开放尤其是“九五”以来，盐城兴、扩建了一批工矿企业，工业经济总量不 断扩大，初步形成了具有地方特色的现代工业经济体系。到2 0 0 4 年，列入统计的规模 以上工业企业1 8 1 3 户，较1 9 9 8 年增加7 6 4 户；实现工业增加值2 2 6 1 亿元，较1 9 9 8 年增 】3 南京理t 大学颀卜论丈赫域新掣丁业化发键道路对策研究 长1 4 8 6 ，年均增长1 3 9 9 6 ，占全部工业增加值的比重达6 7 。同时随着一批工业基本 建设项目和更新改造项目的相继竣工投产、物质基础和技术水平的日益提高，盐城工 业经济实力也明显增强。 图3 3盐城规模以上工业增加值( 亿元) 资料来源：( 2 0 0 5 年盐城统计年鉴，中国统计出版社，2 0 0 5 3 3 2 工业结构调整成效突出，重点企业支撑作用增强 多年来，盐城从资金、税收、技术、人才等方面入手，对重点企业采取切实有效 的扶持措施，加快培育和发展了一批具有竞争力的大型企业( 集团) ，在全市逐步形成 以汽车、纺织、化工、电力、机械、轻工为重点行业的支柱产业，尤其是汽车制造业 已成为我市最重要的工业增长点。统计资料显示，2 0 0 4 年，盐城规模以上工业企业1 8 1 3 户，年销售收入超1 亿元的企业已达1 6 4 户，完成销售收入占全部规模以上工业企业的 比重升至5 4 1 。百户重点企业( 集团) 中，收入超亿元的6 3 户，其中，江苏悦达集团 年销售收入达到1 4 6 亿元，江苏森达集团、中大工业集团、江苏江动集团、江苏八菱 集团、江苏宏大集团年销售收入均超过了1 0 亿元 1 4 南京理t 大学碗 。论文盐域新堑t 廿化发键遭踏对镱研究 图3 42 0 0 4 年盐城分行业规模以上工业企业工业增加值( ) 资料来源：根据( 2 0 0 5 年盐城统计年鉴计算整理，中国统计出版社，2 0 0 5 3 3 3 - r 业化发展水平大幅提升，工业对整个经济贡献份额大 根据盐城人均g d p 、产业结构、就业结构和城市化水平，盐城仍处于工业化发展 初期，但与9 0 年代中期相比，工业化发展水平有了大幅度的提升：2 0 0 4 年盐城实现 g d p 总额 9 1 9 9 5 年增长1 6 8 9 ，年均增长l o 4 ，其中0 9 个百分点由工业经济贡献； 工业增加值占g d p 总额的3 8 7 ，比1 9 9 5 年高出4 9 4 百分点，工业经济已成为g d p 增长 重要的贡献力量( 见表3 2 ) 表3 2盐城工业增加值占g d p 比重变化( 亿元) 1 9 9 5 证2 0 0 0 年2 0 0 1 年2 0 0 2 芷 2 0 0 3 篷2 0 0 4 芷 g d p 总额 3 2 4 15 4 8 66 0 3 26 5 7 47 3 1 18 7 1 4 f = 业增加值1 0 9 41 8 7 42 1 0 0 2 4 0 72 7 5 63 3 7 3 比重( ) 3 3 83 4 23 4 83 6 63 7 73 8 7 资科来源：根据( 2 0 0 5 年盐城统计年鉴计算整理，中国统计出版社，2 0 0 5 3 3 4 多种所有制经济共同发展，企业活力明显增强 图3 5盐城规模以上工业企业分类型对比 资料来源：根据。1 9 9 9 年、2 0 0 5 年盐城统计年鉴”整理，中国统计出版社，1 9 9 9 ， 2 0 0 5 针对相当一部分国有、集体企业产权主体单一、机制体制不活、技术创新能力不 强、生产经营困难等突出问题，从上世纪9 0 年代开始，盐城把加快推进公有企业改革 作为一项重大任务和关键措掩来抓，集中力量打好国有、集体企业改荸攻- 墼战，采取 优势企业做大做强、中小企业放开搞活、劣势企业退出淘汰等改革方式，实施分类指 导，特别是把靠大联强、引进战略投资伙伴，作为大集团大企业改制重组的主攻方向 1 5 南京理t 夫学确十论丈盐城新型1 - 业化发鹱道路对毓研究 经过七、八年时| 日j 的改筝攻- 簪，盐城国有、集体企业改革改制取得重大进展。首先， 股份制企业的作用和地位越来越重要。规模以上工业企业中，股份制企业的数量从 1 9 9 5 年的1 4 户快速发展到2 0 0 4 年的1 0 3 2 户，增加值在规模以上工业的比重已跃升为各 种经济类型企业的首位。其次，。三资”工业由少到多、由小变大，户均销售收入由 2 0 8 2 元增至1 0 6 7 0 元。再次，民营工业得到了较快发展，企业数量从1 9 9 5 年的1 0 户发 展到2 0 0 4 年的1 5 3 0 户，完成工业增加值从0 6 亿元猛增到1 4 9 8 亿元。 3 4 盐城工业化发展存在的问题 随着我国经济体制改革的深入，全国及盐城工业化发展的市场环境发生了深刻的 变化，工业产品尤其是日常消费品由短缺逐步变为相对过剩，市场环境由卖方市场变 为买方市场。深入分析和研究产业结构现状及布局，认清盐城工业化发展过程中存在 的问题，对今后我市工业化的发展有着重要和积极的作用。 3 4 1 人均g d p 水平不高，在全省处于下游水平 1 9 9 8 年，盐城人均g d p 为5 8 7 9 元，与全国平均水平相差不大，但只相当于全省平 均水平的5 8 7 ，与人均g d p 水平最商的无锡市相比，只相当于该市的2 4 2 。2 0 0 4 年， 我市人均g d p 与1 9 9 8 年相比，有了较大的提高，为1 0 9 2 8 元，已高于全国平均水平，在 全省的位次由第1 1 位上升到第1 0 位。但与全省平均水平比较，差距由1 9 9 8 年的4 1 4 2 元扩大多 9 9 2 4 元，与省内排名最高的苏州相比，人均g d p 水平只相当于该市的1 8 8 ， 这说明与自身相比，盐城的经济发展有了很大