TSGZ00042007安全技术规范学习PPT课件

名词解释,型式试验：型式试验是指国务院特种设备安全管理部门指定的检验检测机构对产品、部件是否满足要求而进行的全面技术审查、检测试验，必须时可进行破坏性试验。目的：是审查被设计、制造的特种设备是否存在不能满足安全性能的缺陷，进而验证制造企业生产符合安全性能的产品的能力。范围：金属管（输送石油、天然气且外径大于219的钢管），PE管及管件、阀门，管件（弯头、三通、四通），高压系统连接及紧固件，密封元件（包括金属缠绕垫片、带加强环金属缠绕垫片、复合增强垫片），中度以上毒性介质、高温高压系统阀门，低温阀门，调压阀，波纹管膨胀节、金属软管，直埋夹套管及其管件、真空绝热管及其管件、绝缘接头及阻火器、弹簧支吊架，防腐蚀压力管道用的管子、管件、阀门、法兰等。（消防喷淋系统的管材、报警阀、报警装置、喷头等应按设计要求进行型式试验）,1,安全技术规范：特种设备安全技术规范是指国家质量监督检验检疫总局依据特种设备安全监察条例，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等活动制定颁布的强制性规定。安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、细则、技术要求等，但不得称规章、通知、通告或公告。特种设备安全技术规范以“TSG”开头。另外，推广性标准（GB/T）一旦被特种设备安全技术规范引用，即成为强制性规定。如压力管道规范工业管道（GB/T208011.11.62006包括总则、材料、设计和计算、制作与安装、检验与试验、安全防护共六个部分），现在是推广性标准，一旦被特种设备安全技术规范压力管道安装许可规则（该规则计划于2009年上半年发布）引用，即成为强制性规定。安全技术规范特点：1、有明确的法律地位，这是特种设备安全监察条例赋予的；2、安全技术规范全方位（包括单位、人员、设备、方法）、全过程（包括设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、监察等环节）、全覆盖（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、安全附件）地规范特种设备安全监察工作,2,管道的定义：由管道组成件装配而成，用以输送、分配、混合、分离、排放、计量或截止流体流动。除管道组成件外，管道还包括管道支承件，但不包括支承构筑物，如建筑框架、管架、管廊和底座（管墩或基础）等。管道的组成：由管道组成件、管道支承件（通常称为管道支吊架）等组成，是管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门、其他组成件或受压部件和支承件的装配总成。管道组成件：指用于连接或装配成压力密封的管道系统机械元件，包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门、安全保护装置以及膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器、管路中的仪表（如孔板）和分离器等。管道支承件：是将管道荷载，包括管道的自重、输送流体的重量、由于操作压力和温度差所造成的荷载以及振动、风力、地震、雪载、冲击和位移应变引起的荷载传递到管架结构上的元件。有固定支架、滑动支架、导向架、限位架、弹簧支吊架、减振和阻尼装置等。,3,管道监察段：在电力工业管道中，设计压力大于450的主蒸汽管道和高温再热蒸汽管道的水平段上安装的用于金属蠕变监督的管段称为监察段蠕胀测点：设置于监察段或蒸汽管道上用于进行蠕变变形量的装置或标记称为蠕胀测点特殊工况阀门：指专用于电站、石油天然气及化工用调温高压管道、剧毒管道、低温管道和城镇燃气管道的阀门；一般工况阀门，是指不属于特殊工况阀门的其他压力管道用阀门。如：A1级阀门设计温度大于425，公称压力大于10MPa，且公称直径大于或者等于300mm的特殊工况阀门A2级阀门（1）公称压力大于或者等于6.4MPa，且公称直径大于或者等于300mm的特殊工况阀门；（2）设计温度低于-46，公称压力大于或者等于4MPa，且公称直径大于或者等于300mm的特殊工况阀门；B级阀门一般工况阀门和其他特殊工况阀门。,4,管道的定义：由管道组成件装配而成，用以输送、分配、混合、分离、排放、计量或截止流体流动。除管道组成件外，管道还包括管道支承件，但不包括支承构筑物，如建筑框架、管架、管廊和底座（管墩或基础）等。管道的组成：由管道组成件、管道支承件（通常称为管道支吊架）等组成，是管子、管件、法兰、螺栓连接、垫片、阀门、其他组成件或受压部件和支承件的装配总成。管道组成件：指用于连接或装配成压力密封的管道系统机械元件，包括管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门、安全保护装置以及膨胀节、挠性接头、耐压软管、过滤器、管路中的仪表（如孔板）和分离器等。管道支承件：是将管道荷载，包括管道的自重、输送流体的重量、由于操作压力和温度差所造成的荷载以及振动、风力、地震、雪载、冲击和位移应变引起的荷载传递到管架结构上的元件。有固定支架、滑动支架、导向架、限位架、弹簧支吊架、减振和阻尼装置等。,5,轴测图（单线图）：将每条管道按照轴测投影的绘制方法，画成以单线表示的管道空视图压力管道安全技术监察规程工业管道（送批稿）规定：设计单位提供的设计文件中应包括“轴测图”。同时，GB/T20801已经规定轴测图应作为交工文件的组成部分，要求施工单位按照轴测图规定的数量、规格、材质选配管道组成件，并通过轴测图能够清楚地反映和追溯管道组成件和支承件。轴测图体现的内容：应注明管线号、管子及其他管道组成件和支承件的型号、规格、尺寸、材质、介质名称、设计压力和设计温度。施工单位还应根据实际施工过程，在竣工资料的轴测图中标记焊缝编号、焊工代号、焊接位置、经无损检测的焊口位置、无损检测方法、无损检测抽查比例、热处理焊口编号以及有否返修等标识，以及轴测图中所有材料零部件的可追溯标识。这样形成的管道施工质量记录，具有较强的可追溯性，对压力管道安装质量控制具有重要意义。,6,燃气聚乙烯管道知识介绍1、根据燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统第一部分：管材（GB15558.12003）标准，PE管分为SDR11和SDR17.6两个系列，管材颜色应为黑色和黄色（黑色管上应共挤出三条黄色条，色条应沿管材圆周方向均匀分布）。2、标准尺寸比SDRSDR是管外径与壁厚之比，SDR11与SDR17.6表示管外径与壁厚之比为11和17.6。GB15558.12003标准要求，从事PE管道焊接工作的作业人员（简称焊工）必须取得质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证；进行热熔对接焊接、电熔承插焊接和电熔鞍形焊接的管道焊接，应当按规定进行焊接工艺评定焊接应当按合格的焊接工艺规程进行。,7,一、标准要求有以下情况时，应当进行焊接工艺评定：1、首次采用规则推荐的焊接工艺参数（推荐的焊接工艺温度为200235）或者其他焊接工艺参数；标准表A-1、A-2分别给出了SDR11和SDR17.5管材不同直径和不同壁厚的焊接参数；2、不同原材料级别（如PE80与PE100）的管道元件互焊；3、同一原材料级别的管道元件，熔体质量流动速率（MFR）差值大于0.5g/10min（190，5kg）；4、管道元件对焊接有特殊要求；5、施工环境与焊机工作条件有较大差距。二、电熔承插焊接和电熔鞍形焊接的焊接工艺评定由管道元件制造单位在产品设计时进行，管道安装单位应当对其验证，验证项目为工艺评定规定的全部项目，包括电压、加热时间、冷却时间、电阻值。,8,三、热熔对接焊的焊接工艺评定覆盖范围如下：1、相同级别原材料的焊接工艺评定可以相互覆盖；2、不同SDR系列管道（SDR11，SDR17.6）的焊接工艺评定可以相互覆盖；3、当DN250mm的规格时，在110mmDN250mm规格范围任选一个规格进行评定时可以覆盖DN250mm所有规格。4、当250mmDN630mm时，在其范围内任选一个规格进行评定即可覆盖250mmDN630mm的所有规格。注：DN为管道的公称直径，包括公称通径、公称口径，具体含义按照相关标准，单位为mm。四、焊工资格分为热熔对接焊接和电熔焊接两类。热熔焊项目代号为BW-1和BW-2，电熔焊接项目代号为EW。一般应当在BW-1项目考试合格后方可申请BW-2项目；特种设备作业人员证有效期为2年（管理与电焊相同）。,9,1、焊工资格范围表C-1注：允许同时申请BW-1，BW-2考试，两项均合格时方可取得BW-2。具体要求见TSGD20022006燃气用聚乙烯管道焊接技术规则标准。,10,压力管道的分类分级正在制订的压力管道安装许可规则拟采用的分级方法长输（油气）管道分级,11,公用管道分级正在制订的压力管道安装许可规则拟采用的分级方法,正在报批过程的压力管道安全技术规范工业管道所适用的管道范围如下：（1）管道元件，包括管道组成件和管道支承件；（2）管道元件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第一道连接接头（焊缝、法兰、密封件及紧固件等）、管道与非受压元件的连接接头；（3）管道所用的安全阀、爆破片装置、阻火器、紧急切断装置等安全保护装置。,12,工业管道的分级,动力管道分级动力管道分为GD1、GD2两个级别GD1级：设计压力大于等于6.3MPa，或者设计温度大于或者等于400的管道；GD2级：设计压力小于6.3MPa，且设计温度小于400的管道注：TSGR10012008压力容器压力管道设计许可规则中，管道分级已包含动力管道内容,13,TSGZ00042007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（2007年10月1日起实行）TSGZ00052007特种设备制造、安装、改造、检修许可鉴定评审细则（2007年10月1日起实行）关于压力管道安装质量保证体系要求及相关的安全技术规范介绍,14,本要求自2007年10月1日起执行。本规范颁布前制定的特种设备相关规范、文件，所规定的特种设备制造、安装、改造、维修的质量保证（管理）体系、质量体系的要求同时废止。特种设备法规标准体系可以分成A、B、C、D、E等5个层次，由A至E文件数量逐级增加，由E至A，法律效力逐级升高,E,D,C,B,A,15,TSGZ00042007属特种设备安全技术规范，为D层次文件，在技术标准之上,安全技术规范是特种设备法律法规体系的重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。压力管道规范工业管道（GB/T208011.11.62006）出台，是配套协调安全技术监察规程，是基本要求，不能取代管道设计和施工标准，执行中，应以不低于20801标准相应要求为基础。但是20801规定了的必须要执行，否则不安全。,16,1、质量保证体系建立原则1.1符合国家法律、法规、安全技术规范和相应标准；1.2能够对特种设备安全性能实施有效控制；1.3质量方针、质量目标适合本单位实际情况；1.4质量保证体系组织能够独立行使职责；1.5质量保证体系责任人员（质量保证工程师和各质量控制系统责任人员）职责、权限及质量控制系统的工作接口明确；1.6质量保证体系基本要素设置合理，质量控制系统、控制环节、控制点的控制范围、程序、内容、记录齐全；1.7质量保证体系文件规范、系统、齐全；1.8满足特种设备许可制度的规定。注：第2条、第4条是核心条款,17,2、质量保证体系责任人员的要求：2.1特种设备制造、安装、改造、维修单位的法定代表人（或其授权代理人）是承担安全质量责任的第一责任人。2.2应当在管理层中任命1名质量保证工程师，协助最高管理者对特种设备、安装、改造、维修质量保证体系的建立、实施、保持和改进负责。注：与ISO9000称呼不同；是管理层，没有特别强调决策层。因此质量保证工程师必须具备部门协调工作权力，因为标准只提出管理层中任命1名质量保证工程师，而不是必须在最高管理层中任命。任命权（包括控制系统责任人的任命）均为法人代表。2.3任命各质量控制系统责任人员，对特种设备制造、安装、改造、维修过程中的质量控制负责。注：对系统责任人员的任职条件中相关专业工程技术人员的理解，侧重于责任人员业务水平的考核，而不是他学过的专业是否对口，主要看其是否胜任并符合特种设备许可规则要求，与单位签订劳动合同。2.4项目质量保证工程师和相关责任人员应随项目的建立同时任命。,18,2.5质量保证工程师和各质量控制系统责任人员应当是特种设备制造、安装、改造、维修单位聘用的相关专业技术人员，其任职条件应当符合安全技术规范的规定，并与制造、安装、改造、维修单位签订了劳动合同，但是不得同时受聘于两个以上单位。2.6质量控制系统责任人员最多只能兼任两个职责不相关的质量控制系统责任人。注：公司一级责任人，不能兼项目质量保证工程师；跨板块兼职不行，板块内兼职可以。控制系统分成三大板块：1管物，如材料、设备、检验试验装置等；2技术，如作业工艺、焊接、热处理、防腐、跨越等；3检验，如检验试验、理化、无损检测等。,19,资源条件审查主要查阅十二个内容申请单位基本情况法人营业执照原件和组织机构代码证原件换证申请单位所持有的压力管道安装许可证原件及持证期间压力管道安装清单压力管道安装质量保证手册及其相关程序文件、作业（工艺）文件质量保证工程师、质量控制系统责任人员明细表及任命书、聘用合同、工资表、相关保险证、身份证、职称证明、学历证明（包括调动期间所有变动的上述人员的明细表及上述资料的复印件或原件）工程技术人员、特种作业人员（焊接、无损检测）明细表及其聘用合同、工资表、相关保险凭证、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证（原件）、焊工档案许可规则规定的其他作业人员明细表设备、工装、仪器、检验与试验装置清单、台账和档案检验与试验装置检定校准台账和检定校准记录申请单位的合格分供（包）方名录、分供（包）方评价报告,20,相关法律、法规、安全技术规范及其相应标准清单及其有效版本。（TSGZ00043.1条规定：安全技术规范、标准必须有正式版本）鉴定评审过程中需要的其它资料（如场地的土地使用证或租赁协议、许可规则规定的其他作业人员工资表、社保证明材料等）人员重点是第项，目的是企业提供的资料可信和保持人员相对稳定质量保证工程师（包括项目质保工程师）、质量控制系统责任人员、工程技术人员、焊工、无损检测人员的审查，过去企业提供明细表及任命书、聘用合同、工资表、身份证、职称证明、学历证明即可，今后还要提供相关保险证明材料，（包括调动期间所有变动的上述人员的明细表及上述资料的复印件或原件）注：对系统责任人员任职条件中相关专业工程技术人员的理解：应测重于责任人员实际业务水平的考核，而不是他学过的专业是否对口，主要看其是否胜任并符合压力管道许可规则要求，与单位签订劳动合同，不得同时受聘于2个单位。,21,焊工档案(按“锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则”建立焊工档案)（1）焊工基本情况表（包括焊工代号）“规则”附件一（以下同）；（2）焊工历次考试结果（有支持的复印件和焊工本人签名认可）附件二；（3）包括焊工历次施焊的工作业绩记录表（受监察的施焊记录）附件三。注意点：按照锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则（2002年4月28日），焊工合格证（合格项目）有效期为3年；但在评审过程中，评审人员是依据国家质检总局第70号令特种设备作业人员监督管理办法（经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。）第二十二条规定特种设备作业人员证每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的规定延长复审期限。,22,特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要素及鉴定评审方法基本要素共18项，其中第十七个基本要素其他过程控制，标准专门加注，给出了定义：其他过程是指在特种设备制造、安装、改造、维修过程中，对特种设备安全性能有重要影响，需要加以特别控制的过程。对于压力管道，其他过程包括：金属管件的弯制、成型等；阀门装配测试过程，压力管道安装中的穿跨越工程、阴极保护装置安装、通球扫线、防腐、隐蔽工程以及非金厦管件、管材的挤出成型等。标准要求：对于许可规则(条件)等安全技术规范规定明确规定的其他过程控制中的主要控制过程，应当单独作为一个基本要素做出专门规定，其他一般性的过程控制可以在作业(工艺)控制中规定对于某些许可项目，如果没有焊接、热处理、无损检测等要求的，可以不进行专门规定。,23,18个要素：1、管理职责2、质量保证体系文件3、文件和记录控制4、合同控制5、设计控制6、材料、零部件控制7、作业（工艺）控制8、焊接控制9、热处理控制10、无损检测控制,11、理化检验控制12、检验与试验控制13、设备和检验与试验装置控制14、不合格品（项）控制15、质量改进与服务16、人员培训、考核及其管理17、其他过程控制18、执行特种设备许可制度,24,关于分包TSGZ0004-2007第六条第二段指出：对于法规、安全技术规范规定允许分包的项目、内容，当特种设备制造、安装、改造、维修单位进行分包时，应当制订分包质量控制的基本要求，包括资格认定、评价、活动的监督、记录、报告的审查确认等要求。9-11项基本要素即：热处理、无损检测、理化试验三个要素提出了分包时的控制要求：热处理控制热处理由分包方承担时，对分包方热处理质量控制，包括对分包方的评价、选择和重新评价，分包方热处理工艺控制，分包方热处理报告、记录(注明热处理炉号、工件号产品编号、热处理日期、热处理操作工签字、热处理责任人签字等)和报告的审查确认等,25,无损检测控制无损检测工作由分包方承担时，对分包方无损检测质量控制，包括对分包方资格、范围及人员资格的确认，对分包方的评价、选择、重新评价并且形成评价报告，对分包方的无损检测工艺、无损检测记录和报告的审查确认等理化检验控制理化检验由分包方承担时，对分包方理化检验质量控制，包括对分包方的评价、选择、重新评价并且形成评价报告，对分包方理分检验工艺、理化检验记录和报告审查确认等TSGZ00052007特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则重点掌握内容：一、换证鉴定评审工作程序和要求与申请认证基本相同，工作重点是审查持期间的许可条件变化和执行法规、安全技术规范的情况，包括以下内容：,26,1、许可条件变化情况，如果发生变化是否按照规定及时向许可机关进行许可变更申请的情况；2、质量保证体系实施情况；3、产品（设备）的安全性符合安全技术规范及其相应标准情况；4、产品（设备）是否发生重大安全性能事故及其处理情况；5、接受监督检验机构实施监督检验工作情况；6、是否发生涂改、伪造、转让或出卖许可证，向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件的情况。7、特种设备制造（安装、改造、维修）的业绩是否符合法规、安全技术规范的规定。,27,二、不符合条件的判定：换证鉴定评审发现申请单位有以下问题时，鉴定评审结论为“不符合条件”：1、发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无特种特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件；2、不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验，经责令整改仍未改正；3、产品（设备）发生严重安全性能问题（事故）；4、换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。说明：评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”、“需要整改”。全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为：“符合条件”；有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为：“需要整改”。,28,体系文件需要修改的内容（仅供参考）以下基本要素应形成程序文件：1、合同评审程序文件2、材料、零部件控制程序文件原来是与ISO9001体系共用，现在标准要求单独形成程序作业（工艺）控制程序文件、焊接控制程序文件、热处理控制程序文件、无损检测程序文件、理化试验程序文件、检验与试验控制程序文件等已形成程序文件，公司质量保证手册关于要素的要求方面与标准有不一致的地方，表现如下：1、名称不一致如材料、零部件控制（采购与材料控制），检验与试验控制（强度和严密性试验控制、其他检验控制），其他过程控制（其他关键过程控制），对于其他过程从字面上理解有误，内容的体现上基