（工商管理专业论文）精英无锡学院的教育质量管理和就业指导.pdf

a b s t r a c t t h et y p eo fc i v i l i a n r u ne d u c a t i o n ，w h i c hi sar e s u l to fm a r k e te c o n o m ya n d e d u c a t i o nr e f o r m ，i sd i v e r s e s i n o f o r e i g ns c h o o li so n e o f t h ei m p o r t a n tm o d e l s t h e e l i t e ( w u x i ) c o l l e g e i san e w s i n o f o r e i g n s c h o o lw h i c hi s j o i n t l y e s t a b l i s h e db yt h ew u x ij i n g y i n gt r a i n i n gs c h o o la n dm a d y s i ae l i t ec o l l e g e t h e b i g g e s tp r o b l e m o ft h ec o l l e g ei sh o wt oe x i s ta n dd e v e l o pi nt h ef i e r c em a r k e t t h et h e s i si sa na t t e m p tt od e s c r i b et h es c h o o lm a n a g e m e n tm o d e lw h i c hi s a d a p t e d t ot h em a r k e t c o m p e t i t i o n i t i sa l s oa ne f f o r tt o a p p l y t h eb u s i n e s s m a n a g e m e n t m o d e lt ot h es c h o o lm a n a g e m e n t t h et h e s i sf o c u s e so nt h e q u a l i t ym a n a g e m e n ta n dt h eg r a d u a t ej o b h u n t i n g g u i d ew h i c h a r et h et w o k e yf a c t o r so f i m p r o v i n gs c h o o lc o m p e t i t i v ea b i l i t i e s e d u c a t i o nq u a l i t yi st h ef i r s ta n dm o s tf u n d a m e n t a lc o n c e r n i no r d e rt oe x i s ta n d d e v e l o pi nt h ef i e r c em a r k e t ，e d u c a t i o nq u a l i t yi sb e c o m i n gv e r yi m p o r t a n tf o rt h e s i n o f o r e i g ns c h 0 0 1 e d u c a t i o nq u a l i t yc o n s i s t so ft h r e ep a r t s ：t e a c h e rm a n a g e m e n t ， s t u d e n t s e r v i c em a n a g e m e n ta n do v e r a l lq u a l i t y m a n a g e m e n ts y s t e m t h e g r a d u a t ej o b h u n t i n gg u i d e i sap o w e r f u lm e a n st o i m p r o v e s c h o o l s r e p u t a t i o n a n dt oe n h a n c e s t u d e n t s c o m p e t i t i v e a b i l i t i e s t h i s p a r t i n c l u d e st h e p r i n c i p l e s ，m o d e l s ，m e t h o d sa n dc o n t e n t so f t h eg r a d u a t ej o b h u n t i n gg u i d e k e y w o r d s ：c i v i l i a n r u ne d u c a t i o n ，q u a l i t y m a n a g e m e n t ，j o b h u n t i n gg u i d e 1 中外合作办学的背景分析 1 1 我国民办教育的发展现状 随着全球知识经济时代的到来，世界各国不约而同地把目光投注到了发 展教育，提高全民素质上，以回应知识经济的挑战。 中国市场经济的发展，改革开放进程的加快，呼唤着大批建设人才，对人 的素质也提出了更高的要求。为了迎接知识经济的到来，为了提高我们国家的 综合实力，政府提出了“科教兴国”的战略决策。民办教育正是在这样的背景 下应运而生的。 截止1 9 9 7 年底，据教育部有关部门统计，全国各级各类民办教育机构5 万多所，在校学生约1 0 6 6 万人，在校教职员工5 2 万人。据对投资的不完全统 计，1 9 9 7 年创办者投入资金达1 2 4 亿元，捐赠6 4 亿元，合计约1 3 0 亿元。民 办教育的发展调动了社会各方面办学的积极性，增加了社会各方面办教育的投 入，扩大了教育的规模，实现了教育资源的合理配置，增加了教育供给方式的 多样性和选择性，一定程度上满足了人民群众迅速增长的受教育的需求，推动 了教育事业的改革和发展。民办教育目益成为我国教育事业不可缺少的组成部 分。 社会对人才需求的增加和规格多样化的要求，促进了民办高等教育的发 展。据人民政协报报道，到2 0 0 0 年，中国社会经济发展的各个领域共需 受过高等教育的各类高级人才5 0 0 0 万左右。目前我国每年招收2 0 0 万左右的 大学生，9 0 年代也只能培养1 2 0 0 万人，加上现有的1 7 0 0 万人以及从国外引进 的1 0 万人，到2 0 0 0 年我国尚存在2 0 0 0 万的人才缺口。根据中央教科所孟明 义等同志的研究成果，鉴于我国经济、社会发展情况和高等教育自身发展的可 能，到本世纪末，我国的普通高等学校的数目控制在1 3 0 0 所左右为合适。不 能突破现有普通高等学校的数目，这不仅会挫伤各高等教育办学主体的积极 性，而且妨碍高等教育事业的发展。只有大力发展民办高等教育，才能满足社 会发展对人才的需求。截止1 9 9 7 年，我国学历与非学历的民办高等学校共达 1 2 5 2 所，与国家举办的1 0 3 2 所普通高校以及1 1 3 8 所各类成人高校共同构成了 结构相对合理、多层次、多规格的高等教育体系。由于国家财力有限，我国政 府2 0 0 0 年的规划是限制公办高等院校的增加。面对如此庞大的人才需求市场， 民办高等教育有着巨大的发展潜力。 现有的公办教育是通过国家调控，即通过行政命令的方式管理教育，包括 1 中外合作办学的背景分析 1 1 我国民办教育的发展现状 随着全球知识经济时代的到来，世界各国不约而同地把目光投注到了发 展教育，提高全民素质上，以回应知识经济的挑战。 中国市场经济的发展，改革开放进程的加快，呼唤着大批建设人才，对人 的素质也提出了更高的要求。为了迎接知识经济的到来，为了提高我们国家的 综合实力，政府提出了“科教兴国”的战略决策。民办教育正是在这样的背景 下应运而生的。 截止1 9 9 7 年底，据教育部有关部门统计，全国各级各类民办教育机构5 万多所，在校学生约1 0 6 6 万人，在校教职员工5 2 万人。据对投资的不完全统 计，1 9 9 7 年创办者投入资金达1 2 4 亿元，捐赠6 4 亿元，合计约1 3 0 亿元。民 办教育的发展调动了社会各方面办学的积极性，增加了社会各方面办教育的投 入，扩大了教育的规模，实现了教育资源的合理配置，增加了教育供给方式的 多样性和选择性，一定程度上满足了人民群众迅速增长的受教育的需求，推动 了教育事业的改革和发展。民办教育目益成为我国教育事业不可缺少的组成部 分。 社会对人才需求的增加和规格多样化的要求，促进了民办高等教育的发 展。据人民政协报报道，到2 0 0 0 年，中国社会经济发展的各个领域共需 受过高等教育的各类高级人才5 0 0 0 万左右。目前我国每年招收2 0 0 万左右的 大学生，9 0 年代也只能培养1 2 0 0 万人，加上现有的1 7 0 0 万人以及从国外引进 的1 0 万人，到2 0 0 0 年我国尚存在2 0 0 0 万的人才缺口。根据中央教科所孟明 义等同志的研究成果，鉴于我国经济、社会发展情况和高等教育自身发展的可 能，到本世纪末，我国的普通高等学校的数目控制在1 3 0 0 所左右为合适。不 能突破现有普通高等学校的数目，这不仅会挫伤各高等教育办学主体的积极 性，而且妨碍高等教育事业的发展。只有大力发展民办高等教育，才能满足社 会发展对人才的需求。截止1 9 9 7 年，我国学历与非学历的民办高等学校共达 1 2 5 2 所，与国家举办的1 0 3 2 所普通高校以及1 1 3 8 所各类成人高校共同构成了 结构相对合理、多层次、多规格的高等教育体系。由于国家财力有限，我国政 府2 0 0 0 年的规划是限制公办高等院校的增加。面对如此庞大的人才需求市场， 民办高等教育有着巨大的发展潜力。 现有的公办教育是通过国家调控，即通过行政命令的方式管理教育，包括 学校的经费使用、财务支出、人事任免、招生考试以及学校的教学计划安排、 课程设置、教学管理等。由于受社会经济发展和国家财力不足的制约，一方面 造成国家对教育投入不足，从而影响教育事业的发展；另一方面，又无法使潜 在的教育资源得到充分的利用和使现有教育资源达到优化配置，学校又缺乏主 动适应经济和社会发展变化的压力和活力。 民办教育是由企业、社会团体或个人出资开办的，它更侧重于满足一部分 人选择教育的需要。它的出现本身是对社会发展多元化的直接反映，从某种意 义上说，民办教育是一种选择教育。与公办教育的国家调控相对应，民办教育 将市场竞争的原则运用于教育领域，以市场为导向，通过市场自发调节办学行 为，实现教育资源的合理流动。 作为市场经济和教育改革产物的民办教育，从诞生的那天起，就注定其办 学的类型是多样化的。一般大致有以下几种：个人投资办学、社会团体集资办 学、企业集团办学、公立学校与企业联办、公立学校转制承办( 公办民助学校) 和中外合作办学等。与国外合作办学这种模式在近几年发展迅猛，办学规模不 断扩大。以上海为例，在沪的中外合作办学机构已达2 0 多个，总规模约3 0 0 0 人左右。 由于民办学校能够以极强的应变能力满足社会不断变化的需求，从而使民 办学校不仅能够持续发展，而且还获得来自政府和民间的进一步支持。目前， 民办教育在我们国家的教育体系中萨发挥着越来越重要的作用，我国政府非常 重视民办教育事业的发展，是符合社会和教育发展潮流的。 1 2 高等教育产业化分析 1 2 1 高等教育产业化的必要性 长期以来，我国的高等教育一直被作为一项最大的公益、福利事业由政府 包下来，于是就出现了一些新的问题。一方面，家长们迫切期望子女能够接受 更高层次和更优质量的教育，并且愿意进行更多的经济投入；另一方面，改革 丌放以来，高等教育实行了政府拨款为主，多渠道筹措资金的投入机制，但在 教育投入上仍主要依赖国家，从而加剧了高等教育供给与需求的矛盾。在这种 情况下，发展高等教育产业就成为促进我国高等教育发展的新选择。 随着我国逐步从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，市场在配置社 会资源中丌始发挥作用，劳动力作为种最重要的生产要素也已进入市场。然 学校的经费使用、财务支出、人事任免、招生考试以及学校的教学计划安排、 课程设置、教学管理等。由于受社会经济发展和国家财力不足的制约，一方面 造成国家对教育投入不足，从而影响教育事业的发展；另一方面，又无法使潜 在的教育资源得到充分的利用和使现有教育资源达到优化配置，学校又缺乏主 动适应经济和社会发展变化的压力和活力。 民办教育是由企业、社会团体或个人出资开办的，它更侧重于满足一部分 人选择教育的需要。它的出现本身是对社会发展多元化的直接反映，从某种意 义上说，民办教育是一种选择教育。与公办教育的国家调控相对应，民办教育 将市场竞争的原则运用于教育领域，以市场为导向，通过市场自发调节办学行 为，实现教育资源的合理流动。 作为市场经济和教育改革产物的民办教育，从诞生的那天起，就注定其办 学的类型是多样化的。一般大致有以下几种：个人投资办学、社会团体集资办 学、企业集团办学、公立学校与企业联办、公立学校转制承办( 公办民助学校) 和中外合作办学等。与国外合作办学这种模式在近几年发展迅猛，办学规模不 断扩大。以上海为例，在沪的中外合作办学机构已达2 0 多个，总规模约3 0 0 0 人左右。 由于民办学校能够以极强的应变能力满足社会不断变化的需求，从而使民 办学校不仅能够持续发展，而且还获得来自政府和民间的进一步支持。目前， 民办教育在我们国家的教育体系中萨发挥着越来越重要的作用，我国政府非常 重视民办教育事业的发展，是符合社会和教育发展潮流的。 1 2 高等教育产业化分析 1 2 1 高等教育产业化的必要性 长期以来，我国的高等教育一直被作为一项最大的公益、福利事业由政府 包下来，于是就出现了一些新的问题。一方面，家长们迫切期望子女能够接受 更高层次和更优质量的教育，并且愿意进行更多的经济投入；另一方面，改革 丌放以来，高等教育实行了政府拨款为主，多渠道筹措资金的投入机制，但在 教育投入上仍主要依赖国家，从而加剧了高等教育供给与需求的矛盾。在这种 情况下，发展高等教育产业就成为促进我国高等教育发展的新选择。 随着我国逐步从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，市场在配置社 会资源中丌始发挥作用，劳动力作为种最重要的生产要素也已进入市场。然 学校的经费使用、财务支出、人事任免、招生考试以及学校的教学计划安排、 课程设置、教学管理等。由于受社会经济发展和国家财力不足的制约，一方面 造成国家对教育投入不足，从而影响教育事业的发展；另一方面，又无法使潜 在的教育资源得到充分的利用和使现有教育资源达到优化配置，学校又缺乏主 动适应经济和社会发展变化的压力和活力。 民办教育是由企业、社会团体或个人出资开办的，它更侧重于满足一部分 人选择教育的需要。它的出现本身是对社会发展多元化的直接反映，从某种意 义上说，民办教育是一种选择教育。与公办教育的国家调控相对应，民办教育 将市场竞争的原则运用于教育领域，以市场为导向，通过市场自发调节办学行 为，实现教育资源的合理流动。 作为市场经济和教育改革产物的民办教育，从诞生的那天起，就注定其办 学的类型是多样化的。一般大致有以下几种：个人投资办学、社会团体集资办 学、企业集团办学、公立学校与企业联办、公立学校转制承办( 公办民助学校) 和中外合作办学等。与国外合作办学这种模式在近几年发展迅猛，办学规模不 断扩大。以上海为例，在沪的中外合作办学机构已达2 0 多个，总规模约3 0 0 0 人左右。 由于民办学校能够以极强的应变能力满足社会不断变化的需求，从而使民 办学校不仅能够持续发展，而且还获得来自政府和民间的进一步支持。目前， 民办教育在我们国家的教育体系中萨发挥着越来越重要的作用，我国政府非常 重视民办教育事业的发展，是符合社会和教育发展潮流的。 1 2 高等教育产业化分析 1 2 1 高等教育产业化的必要性 长期以来，我国的高等教育一直被作为一项最大的公益、福利事业由政府 包下来，于是就出现了一些新的问题。一方面，家长们迫切期望子女能够接受 更高层次和更优质量的教育，并且愿意进行更多的经济投入；另一方面，改革 丌放以来，高等教育实行了政府拨款为主，多渠道筹措资金的投入机制，但在 教育投入上仍主要依赖国家，从而加剧了高等教育供给与需求的矛盾。在这种 情况下，发展高等教育产业就成为促进我国高等教育发展的新选择。 随着我国逐步从计划经济体制转向社会主义市场经济体制，市场在配置社 会资源中丌始发挥作用，劳动力作为种最重要的生产要素也已进入市场。然 而作为培养和提高劳动力素质的高等教育却仍站在市场之外。实践证明，经济 体制的市场化，必然要求各种生产要素的行业产业化与市场化。因为只有产业 化，才能按市场规律进行合理地配置，充分发挥其作用，因此把高等教育作为 一个产业是社会主义市场经济体制发展的要求。 高等教育产业化无论对社会还是对高等教育自身的发展都极有好处。首 先，作为产业，必须要进行产品的生产和价值创造，必然要追求价值增值，这 就为高等教育提供了一种内在的自我发展机制和扩大再生产的内部资本来源。 其次，产业化使高等教育由一种纯消费行为变为投资行为，投资必然要讲求效 率，较高收益的产业必定会引来社会的广泛投资。第三，高等教育产业化以后， 经营意识和市场竞争机制将引入高等教育产业，这将有利于高等教育本身素质 的提高和结构的合理调整，使其更符合经济与社会的要求。 随着市场经济的发展，高等教育的投资模式由政府投资逐渐走向多元化， 尤其是民办高校的出现，打破了高等教育长期由国家包办的局面，为我国高等 教育产业化的发展进行了有益的尝试。当高等教育由国家承办的单一格局被打 破并向多样化方向发展时，高等教育作为新产业，正逐步引起众多投资者的关 注，在1 9 9 7 年民营企业投资的六大产业热点中，高等教育业就占其中之一。 1 2 2 高等教育产业化理念来自市场需求 实现高等教育产业化，就是要使高等教育适应市场经济的需求，按市场经 济的规律运作。其中包括对高等教育进行战略性结构调整，优化教育资源配置， 大幅度提高私人和社会投资强度，提高教育投入效益和产出质量，促使高等教 育适应劳动力市场需求变化。 有关高等教育产业化，最为核心的理念是：将市场机制引入高等教育产业， 允许那些有意愿的人投资高等教育，让他们通过出售教育获得利润。接受高等 教育的涵义，也发生了相应的变化，学生成为一名顾客，他支付学费以购买他 想得到的教育。学生可以选择那些最能满足他的需求的高等院校，学校显然也 要尽可能提供学生需要的教育服务。通过学生在劳动力市场上的供求情况，学 校可以制订相应的收费标准。 很显然将高等教育视为产业，按产业化的理念来进行运作，是因为存在 市场需求。 首先，经费困难或投入不足，促使高校由行政化运作转向企、l k 化运作。在 这种产业化理念的影响下，高校丌始注重运作的效率和制定有效管理的发展策 略，注重配合学生的职业需求进行教育，在对市场推动力回应时，发挥关键的、 而作为培养和提高劳动力素质的高等教育却仍站在市场之外。实践证明，经济 体制的市场化，必然要求各种生产要素的行业产业化与市场化。因为只有产业 化，才能按市场规律进行合理地配置，充分发挥其作用，因此把高等教育作为 一个产业是社会主义市场经济体制发展的要求。 高等教育产业化无论对社会还是对高等教育自身的发展都极有好处。首 先，作为产业，必须要进行产品的生产和价值创造，必然要追求价值增值，这 就为高等教育提供了一种内在的自我发展机制和扩大再生产的内部资本来源。 其次，产业化使高等教育由一种纯消费行为变为投资行为，投资必然要讲求效 率，较高收益的产业必定会引来社会的广泛投资。第三，高等教育产业化以后， 经营意识和市场竞争机制将引入高等教育产业，这将有利于高等教育本身素质 的提高和结构的合理调整，使其更符合经济与社会的要求。 随着市场经济的发展，高等教育的投资模式由政府投资逐渐走向多元化， 尤其是民办高校的出现，打破了高等教育长期由国家包办的局面，为我国高等 教育产业化的发展进行了有益的尝试。当高等教育由国家承办的单一格局被打 破并向多样化方向发展时，高等教育作为新产业，正逐步引起众多投资者的关 注，在1 9 9 7 年民营企业投资的六大产业热点中，高等教育业就占其中之一。 1 2 2 高等教育产业化理念来自市场需求 实现高等教育产业化，就是要使高等教育适应市场经济的需求，按市场经 济的规律运作。其中包括对高等教育进行战略性结构调整，优化教育资源配置， 大幅度提高私人和社会投资强度，提高教育投入效益和产出质量，促使高等教 育适应劳动力市场需求变化。 有关高等教育产业化，最为核心的理念是：将市场机制引入高等教育产业， 允许那些有意愿的人投资高等教育，让他们通过出售教育获得利润。接受高等 教育的涵义，也发生了相应的变化，学生成为一名顾客，他支付学费以购买他 想得到的教育。学生可以选择那些最能满足他的需求的高等院校，学校显然也 要尽可能提供学生需要的教育服务。通过学生在劳动力市场上的供求情况，学 校可以制订相应的收费标准。 很显然将高等教育视为产业，按产业化的理念来进行运作，是因为存在 市场需求。 首先，经费困难或投入不足，促使高校由行政化运作转向企、l k 化运作。在 这种产业化理念的影响下，高校丌始注重运作的效率和制定有效管理的发展策 略，注重配合学生的职业需求进行教育，在对市场推动力回应时，发挥关键的、 根本性的社会引导功能，从而促进本地区的社会经济发展。高校的企业化管理 思潮与高等教育的产业化理念就是在这些压力下显现出来的。 从高等教育产、i k 化的市场需求方来看，对高等教育的容量和强度主要取决 以下因素。首先是人口规模。我国的人口规模很大，决定了高等教育市场有相 当潜力，拓展空间很大。但是人口规模只决定市场容量拓展的可能性，要变为 现实性，还需要个人或家庭有支付能力。因为产业化以后的高等教育，需要个 人或家庭来支付其主要成本。近年来，随着我国人均g d p 水平的提高，尤其像 上海，人均g d p 达3 0 0 0 美元之后，家庭对高等教育支付能力开始形成。决定 家庭对教育投资需求还有两个重要因素：一是家庭对下一代成员重视程度；二 是教育投资收益率的实现程度。就前者来讲，我国的独生子女政策导致绝大多 数家庭对子女教育极为重视，就后者来讲，随着中国经济市场化改革的深入， 全球经济竞争中知识经济时代的逼近，接受高等教育的年限及其质量直接关系 到下一代的预期收入。与强大的需求相比，受经费投入严重制约的我国高等教 育市场就出现供求不相均衡的尖锐矛盾。 随着我国人民消费水平的迅速提高，教育消费已被一些大中城市的市民列 为第一消费对象。知识经济的即将到来，又继续加速高等教育的大众化和普及 化，高校面临着社会对高等教育日益增长的需求，高等教育规模越来越大。如 果我们不考虑教育的产业化，就难以满足人们急速增长的对高等教育的需求， 必将丧失越来越多的教育市场，流失越来越多的教育资源。在一些经济较为发 达的沿海地区，如上海、广州等地，很多经济条件富裕的家长都把自己的子女 送到国外去念收费学校，这等于是购买国外的高等教育。 1 2 3 民办高等教育产业化运行机制分析 我们知道，民办高等教育是建立在非公有制基础之上并适应新的教育体制 而产生的，它与市场的关系更加密切，因此民办高等教育能否顺利健康地发展， 产业化是关键，因为这关系到自负盈亏的民办高等教育能否在竞争激烈的市场 环境中生存和发展。既然民办高等教育可以产业化，那么其运行就有别于传统 的事业化管理模式，根据民办高等教育的特点，选择与市场需求相适应的企业 化管理模式来运行是比较合适的。 要建立民办高等教育产业化的运行机制，可以从以下几个方面来考虑。 、政企分离的决策和管理机制 政企分离是现代食业管理的重要观念之一。民办高等教育产业化的管理， 可以实行董事会领导下的校长负责制。董事会是学校的最高权力和决策机构， 4 根本性的社会引导功能，从而促进本地区的社会经济发展。高校的企业化管理 思潮与高等教育的产业化理念就是在这些压力下显现出来的。 从高等教育产、i k 化的市场需求方来看，对高等教育的容量和强度主要取决 以下因素。首先是人口规模。我国的人口规模很大，决定了高等教育市场有相 当潜力，拓展空间很大。但是人口规模只决定市场容量拓展的可能性，要变为 现实性，还需要个人或家庭有支付能力。因为产业化以后的高等教育，需要个 人或家庭来支付其主要成本。近年来，随着我国人均g d p 水平的提高，尤其像 上海，人均g d p 达3 0 0 0 美元之后，家庭对高等教育支付能力开始形成。决定 家庭对教育投资需求还有两个重要因素：一是家庭对下一代成员重视程度；二 是教育投资收益率的实现程度。就前者来讲，我国的独生子女政策导致绝大多 数家庭对子女教育极为重视，就后者来讲，随着中国经济市场化改革的深入， 全球经济竞争中知识经济时代的逼近，接受高等教育的年限及其质量直接关系 到下一代的预期收入。与强大的需求相比，受经费投入严重制约的我国高等教 育市场就出现供求不相均衡的尖锐矛盾。 随着我国人民消费水平的迅速提高，教育消费已被一些大中城市的市民列 为第一消费对象。知识经济的即将到来，又继续加速高等教育的大众化和普及 化，高校面临着社会对高等教育日益增长的需求，高等教育规模越来越大。如 果我们不考虑教育的产业化，就难以满足人们急速增长的对高等教育的需求， 必将丧失越来越多的教育市场，流失越来越多的教育资源。在一些经济较为发 达的沿海地区，如上海、广州等地，很多经济条件富裕的家长都把自己的子女 送到国外去念收费学校，这等于是购买国外的高等教育。 1 2 3 民办高等教育产业化运行机制分析 我们知道，民办高等教育是建立在非公有制基础之上并适应新的教育体制 而产生的，它与市场的关系更加密切，因此民办高等教育能否顺利健康地发展， 产业化是关键，因为这关系到自负盈亏的民办高等教育能否在竞争激烈的市场 环境中生存和发展。既然民办高等教育可以产业化，那么其运行就有别于传统 的事业化管理模式，根据民办高等教育的特点，选择与市场需求相适应的企业 化管理模式来运行是比较合适的。 要建立民办高等教育产业化的运行机制，可以从以下几个方面来考虑。 、政企分离的决策和管理机制 政企分离是现代食业管理的重要观念之一。民办高等教育产业化的管理， 可以实行董事会领导下的校长负责制。董事会是学校的最高权力和决策机构， 4 儿涉及产业管理的一切重大问题均应先由董事会研究决定，然后再交给校长负 责组织实施。这种运作机制决定了董事会只负责重大问题的决策而不参与具体 经营，而校长只负责学校的经营管理，不参与重大问题的决策。双方分丁明确， 各司其职，互不干涉。 二、以特色取胜的经营机制 民办高等教育产业化赖以生存和发展的重要条件是以特色取胜，没有自己 独特的优势和品牌，就无法在竞争激烈的市场上立足。因此，探索灵活多样的 办学模式，塑造自己的个性，提高核心竞争能力，是民办高等教育产业化逐步 深入发展的关键。具体而言，可以从以下几个方面来展示其经营特色：1 ) 不 拘泥于固有的办学模式，走产学结合的路子；2 ) 不局限于传统的专业设置框 架，从市场中捕捉新的专业学科生长点；3 ) 本着按需施教、专业对路、学以 致用的原则，面向市场灵活经营；4 ) 以培养“适销对路”、“质优价廉”的 应用性人才为宗旨，融基本知识、基本技能、基础素质于一体；5 ) 把培养人 才和社会服务融入本地区的经济发展中，以突出为地方经济服务的特色。 三、自负盈亏财务独立的自主经营机制 民办高等教育的产业化过程，要有足够的投入( 学生学费、社会捐赠、校 企收入等各种人财物的投入) 和高效的产出( 高质量的人才、有特色的办学、 有一定的赢利) 。当产出高于投入时，产业才有赢余，反之则亏损。民办高等 教育的产业化过程，实际上也就是自负盈亏财务独立的过程。自负盈亏，就是 产业不管最终是赢是亏，责任均自负，而财务独立是与自负盈亏相联系的。凡 是与学校产业计划有关的预算、决算或与收支有关的一些重大项目，需经过校 董事会的审核批准，然后交由校长和财务部门去具体处理和落实。 四、效益至上的质量评估机制 质量的好坏和效益的高低是民办高等教育产业化的“生命线”和立业之本。 效益的高低不能简单地理解为收益的好坏，它还包括质量的优劣，而后者更为 重要。虽然民办高等教育产业的运行需要考虑办学的规模效益、学生平均成本 费用、教师的工资报酬和其它财物的消耗，因为它们直接关系到产业的盈亏。 但是，学校的教学、人j 和管理的质量这些方面，才是真正影响产业发展的关 键因素，因为质量是获得社会信誉、提高地位、扩充生源和充实自己的前提条 件，没有质量就没有效益。因此，根据民办高等教育产业化发展的特点，制定 出合理可行的质量评估体系，对民办高等教育产业化的健康顺利的发展，显得 尤为重要。 1 3 无锡地区经济发展与教育现状分析 1 3 1 无锡地区经济发展状况 从全国范围看，1 9 9 8 年无锡市的人口为4 3 2 2 1 万人，在全国排列第2 4 位，国内生产总值9 6 0 亿元，在全国排列第1 0 位，人均国内生产总值2 4 ，3 3 8 元，约合$ 3 0 0 0 ，在深圳、广州、上海等城市之后，位居全国第6 ，在北京、 天津、苏州、杭州之前，属于全国经济最发达、人民生活水平最高的地区之一。 从江苏省的情况看，无锡市的国内生产总值和人均可支配收入位居全省 第二，人均国内生产总值为全省第一。 表卜1 ：无锡市最近四年总体经济状况和居民生活水平 人均国内生产 国内生产总值总人口总值城镇居民 年份( 万元)( 万元)( 元)可支配收入 1 9 9 57 6 1 1 1 3 54 2 9 1 91 7 7 5 l5 7 6 3 1 9 9 68 7 0 0 0 8 l4 3 0 8 22 0 2 3 26 5 0 0 1 9 9 79 6 0 0 1 2 8 4 冀99 q 2 2 2 4 56 9 3 5 1 9 9 89 6 0 0 1 2 84 3 2 2 12 4 3 3 87 1 7 8 表12 ：全国主要大中城市经济指标比较对照表 国内生产总社会消费品 总人口值人均国内生零售总额人均可支配 城市名称( 万人)( 亿元)产总值( 元)( 亿元)收入( 元) 无锡 4 冀， l 1 0 5 2 0 l2 4 3 3 83 0 0 1 47 1 7 8 ( 位次)2 4口61 61 5 北京市1 2 2 3 42 0 1 1 31 8 4 7 81 1 9 5 2 l8 4 7 2 天津市9 0 5 0 91 3 4 0 71 4 8 0 05 8 7 1 27 1 l l 上海市1 3 0 6 5 83 6 8 8 22 8 2 4 01 4 7 1 0 38 7 7 3 1 3 无锡地区经济发展与教育现状分析 1 3 1 无锡地区经济发展状况 从全国范围看，1 9 9 8 年无锡市的人口为4 3 2 2 1 万人，在全国排列第2 4 位，国内生产总值9 6 0 亿元，在全国排列第1 0 位，人均国内生产总值2 4 ，3 3 8 元，约合$ 3 0 0 0 ，在深圳、广州、上海等城市之后，位居全国第6 ，在北京、 天津、苏州、杭州之前，属于全国经济最发达、人民生活水平最高的地区之一。 从江苏省的情况看，无锡市的国内生产总值和人均可支配收入位居全省 第二，人均国内生产总值为全省第一。 表卜1 ：无锡市最近四年总体经济状况和居民生活水平 人均国内生产 国内生产总值总人口总值城镇居民 年份( 万元)( 万元)( 元)可支配收入 1 9 9 57 6 1 1 1 3 54 2 9 1 91 7 7 5 l5 7 6 3 1 9 9 68 7 0 0 0 8 l4 3 0 8 22 0 2 3 26 5 0 0 1 9 9 79 6 0 0 1 2 8 4 冀99 q 2 2 2 4 56 9 3 5 1 9 9 89 6 0 0 1 2 84 3 2 2 12 4 3 3 87 1 7 8 表12 ：全国主要大中城市经济指标比较对照表 国内生产总社会消费品 总人口值人均国内生零售总额人均可支配 城市名称( 万人)( 亿元)产总值( 元)( 亿元)收入( 元) 无锡 4 冀， l 1 0 5 2 0 l2 4 3 3 83 0 0 1 47 1 7 8 ( 位次)2 4口61 61 5 北京市1 2 2 3 42 0 1 1 31 8 4 7 81 1 9 5 2 l8 4 7 2 天津市9 0 5 0 91 3 4 0 71 4 8 0 05 8 7 1 27 1 l l 上海市1 3 0 6 5 83 6 8 8 22 8 2 4 01 4 7 1 0 38 7 7 3 南京市 5 3 2 3 l 8 2 5 1 31 5 5 3 7 3 8 2 3 97 0 1 8 苏州i 市 5 7 5 3 51 2 5 0 0 12 1 7 3 3 2 9 7 8 97 8 1 2 常州市 3 4 0 7 5 5 0 4 6 l1 4 8 4 2 1 7 3 9 37 1 0 7 杭州市 6 1 1 6 41 1 3 5 1 8 6 0 03 2 7 7 8 4 6 5 广州市 6 7 4 1 4 1 8 4 1 6 12 7 4 7 49 0 4 5 7 1 1 2 5 6 深圳市 3 9 4 9 61 2 8 9 2 83 3 2 8 9 4 2 3 0 51 9 8 8 6 厦门市 1 2 6 5 94 1 8 0 6 3 i7 2 71 5 6 8 i9 1 7 9 沈阳市 6 7 4 8 69 3 8 8 8 1 3 9 2 24 7 3 3 l4 9 3 l 大连市 5 4 3 29 3 5 0 1 1 7 2 5 l4 1 0 76 0 9 3 武汉市 7 3 1 7 91 0 1 5 8 91 3 9 5 7 5 2 7 3 25 9 1 3 重庆市 3 0 6 01 4 3 4 0 1 4 7 0 05 5 45 4 6 7 1 3 2 无锡地区教育现状分析 从下表可以看出，无锡地区的教育力量比较薄弱，尤其是高等教育的供给 不足，而无锡属于全国经济最发达、人民生活水平最高的地区之一，高等教育 的需求随着经济的快速发展而日益增长，因此，民办高等教育作为一种非常重 要的补充力量，可以充分发挥它的积极作用，有着巨大的发展潜力。 表1 3 ：无锡市最近四年总体教育情况 l学校数学校总数高等院校 中专技工学校普通中学 1 9 9 51 8 7 82 2 02 82 5 3 1 9 9 6i 7 9 62 2 02 82 4 3 1 9 9 71 6 5 522 02 92 2 7 l 1 9 9 81 5 7 322 l2 92 1 8 【在校学生数学，总计高等院校中专技工学校普通中学 1 9 9 56 5 8 8 3 78 3 1 93 6 3 8 41 0 1 8 02 1 8 9 7 0 l 1 9 9 66 8 8 0 0 98 8 0 84 3 7 3 51 2 1 0 22 0 9 3 4 4 f1 9 9 76 9 8 3 1 2 1 0 5 9 l4 4 2 3 41 3 2 0 41 9 4 4 2 9 1 9 9 87 0 l l 3 61 2 4 7 24 1 2 4 513 8 7 31 9 4j 4 7 毕业生数毕业生总计高等院校中专技工学校普通中学 1 9 9 51 4 6 2 5 02 3 8 45 9 0 93 7 2 0 6 9 1 0 1 南京市 5 3 2 3 l 8 2 5 1 31 5 5 3 7 3 8 2 3 97 0 1 8 苏州i 市 5 7 5 3 51 2 5 0 0 12 1 7 3 3 2 9 7 8 97 8 1 2 常州市 3 4 0 7 5 5 0 4 6 l1 4 8 4 2 1 7 3 9 37 1 0 7 杭州市 6 1 1 6 41 1 3 5 1 8 6 0 03 2 7 7 8 4 6 5 广州市 6 7 4 1 4 1 8 4 1 6 12 7 4 7 49 0 4 5 7 1 1 2 5 6 深圳市 3 9 4 9 61 2 8 9 2 83 3 2 8 9 4 2 3 0 51 9 8 8 6 厦门市 1 2 6 5 94 1 8 0 6 3 i7 2 71 5 6 8 i9 1 7 9 沈阳市 6 7 4 8 69 3 8 8 8 1 3 9 2 24 7 3 3 l4 9 3 l 大连市 5 4 3 29 3 5 0 1 1 7 2 5 l4 1 0 76 0 9 3 武汉市 7 3 1 7 91 0 1 5 8 91 3 9 5 7 5 2 7 3 25 9 1 3 重庆市 3 0 6 01 4 3 4 0 1 4 7 0 05 5 45 4 6 7 1 3 2 无锡地区教育现状分析 从下表可以看出，无锡地区的教育力量比较薄弱，尤其是高等教育的供给 不足，而无锡属于全国经济最发达、人民生活水平最高的地区之一，高等教育 的需求随着经济的快速发展而日益增长，因此，民办高等教育作为一种非常重 要的补充力量，可以充分发挥它的积极作用，有着巨大的发展潜力。 表1 3 ：无锡市最近四年总体教育情况 l学校数学校总数高等院校 中专技工学校普通中学 1 9 9 51 8 7 82 2 02 82 5 3 1 9 9 6i 7 9 62 2 02 82 4 3 1 9 9 71 6 5 522 02 92 2 7 l 1 9 9 81 5 7 322 l2 92 1 8 【在校学生数学，总计高等院校中专技工学校普通中学 1 9 9 56 5 8 8 3 78 3 1 93 6 3 8 41 0 1 8 02 1 8 9 7 0 l 1 9 9 66 8 8 0 0 98 8 0 84 3 7 3 51 2 1 0 22 0 9 3 4 4 f1 9 9 76 9 8 3 1 2 1 0 5 9 l4 4 2 3 41 3 2 0 41 9 4 4 2 9 1 9 9 87 0 l l 3 61 2 4 7 24 1 2 4 513 8 7 31 9 4j 4 7 毕业生数毕业生总计高等院校中专技工学校普通中学 1 9 9 51 4 6 2 5 02 3 8 45 9 0 93 7 2 0 6 9 1 0 1 1 9 9 6 1 3 3 2 0 72 6 3 61 0 6 8 8 2 7 4 56 6 4 6 5 1 9 9 7 1 3 7 0 0 42 1 8 81 2 0 9 63 2 0 07 2 4 9 6 1 9 9 81 4 9 0 3 92 4 6 21 4 1 2 93 7 2 0 7 0 3 8 0 学校名称在校学生数招生数毕业生数教职员工数专职教师数 普通高等学校 1 0 9 5 03 7 9 l1 9 9 02 7 8 31 3 2 4 轻工大学 5 8 5 41 8 7 41 0 8 21 5 0 97 0 4 江南学院 5 0 9 61 9 1 79 0 81 2 7 46 2 0 学校总数招生数毕业生数教职员工数专职教师数 成人高等学校 54 3 4 01 2 3 11 5 3 58 3 5 广播电视大学 2 1 6 96 5 88 3 34 6 4 职工大学 41 3 5 62 6 74 2 42 5 5 教育学院 l8 1 53 0 62 7 81 1 6 8 l 精英( 无锡) 学院概况 2 1 成立的背景 2 1 1 马来西亚精英学院 精英( 无锡) 学院是由无锡市精英培训学校和马来西亚精英学院共同创办 的一个中外合作学院，注册资金人民币5 0 0 万元，主要举办非学历全f 1 制高等 教育，并且提供出国深造的机会。 马来西亚精英学院创办于1 9 8 6 年，经1 4 多年的建设与发展，它已成为马 来西亚一所拥有7 0 0 0 多名学生的一流学院。学院与世界上许多著名大学签署 联办大学课程的合作协议，如英国伦敦大学政治经济学院、澳大利亚墨尔本大 学、昆士兰大学及美国加利福尼亚州立大学等，它的成就和高素质的学术水准 已受到这些国际著名大学的认同。 马来西亚精英学院拥有商业管理学院、信息科技学院、文学院以及三个特 别课程中心，学院为学生提供特殊的双联课程，学生在马来西亚修完大一和大 二的课程后，可以选择把剩余的学分转移到国外大学修完全部课程。 2 1 2 精英( 无锡) 学院中方团队 精英( 无锡) 学院中方管理团队由无锡市精英培训学校的李先生、王先生 和陆先生组成，情况如下： 李先生： 管理类本科毕业，从1 9 9 7 年起，首先是在北京与陆先生合作创办北京市精英 培训学校，然后到无锡作为主要负责人创办无锡市精英培训学校。目前，无锡 市精英培训学校已经成为无锡市最大的专业培训学校，外语培训的学员数目占 全市5 0 以上。在北京期间，曾经和民办北京应用技术大学合作招生，对民办 非学历大学相当了解。对于无锡地区的非学历高等教育和成人培训非常熟悉， 与无锡的教育圈内人士和相关人士关系良好，包括教委、物价部门、工商管理 和税务部门等。 王先生： 国际关系学院英国语言文学专业本科毕业，在美国获得m b a 学位。在美国期间， 考察过s t a n f o r du n i v e r s it y 、u cb e r k l e y 等美国一流大学的教育情况，获 l 精英( 无锡) 学院概况 2 1 成立的背景 2 1 1 马来西亚精英学院 精英( 无锡) 学院是由无锡市精英培训学校和马来西亚精英学院共同创办 的一个中外合作学院，注册资金人民币5 0 0 万元，主要举办非学历全f 1 制高等 教育，并且提供出国深造的机会。 马来西亚精英学院创办于1 9 8 6 年，经1 4 多年的建设与发展，它已成为马 来西亚一所拥有7 0 0 0 多名学生的一流学院。学院与世界上许多著名大学签署 联办大学课程的合作协议，如英国伦敦大学政治经济学院、澳大利亚墨尔本大 学、昆士兰大学及美国加利福尼亚州立大学等，它的成就和高素质的学术水准 已受到这些国际著名大学的认同。 马来西亚精英学院拥有商业管理学院、信息科技学院、文学院以及三个特 别课程中心，学院为学生提供特殊的双联课程，学生在马来西亚修完大一和大 二的课程后，可以选择把剩余的学分转移到