（工商管理专业论文）hn公司桥梁施工项目成本控制问题及对策.pdf

捅 芰 桥梁建筑业在我国国民经济发展中具有重要的地位，它与整个国家经济的发展、人 民生活的改善有着密切的关系。在市场经济发展的今天，桥梁建筑业也取得了较快的 发展，对国民经济增长的贡献也很大。但是施工单位的桥梁施工项目的效益却显得相 对低下，成本控制缺乏全面性，桥梁项目施工直接成本与目标成本相距甚大，项目间接 费用与项目经理目标责任书上签订的间接费用包干费用相比严重超支，项目前期成本控 制策划流于形式，项目的开源及变更索赔能力不足。主要是因为桥梁工程施工企业无序 竞争，施工企业众多，桥梁工程领域僧多粥少，多家施工企业为一个项目往往竞相压价， 最终中标也成为“先天畸形项目”。企业在项目成本控制方面还未形成规范的系统控制， 项目成本控制管理策划流于形式，开源及变更索赔的能力不足，项目对成本控制重视程 度不够，桥梁施工成本控制缺乏系统性、可靠性差等。导致成本控制到工程结束时整体 效果常常不理想，成本控制方法单一，控制环节缺失脱节，程序不完整，岗位职责不明 等诸多问题。随着社会主义市场经济的快速发展，解决施工企业桥梁项目施工过程中的 成本控制问题势在必行。 本文从h n 公司实际情况出发，结合理论基础，对桥梁项目施工过程中的成本控制 问题进行了探讨研究，在阅读成本控制相关理论的基础上，结合我国桥梁企业在项目施 工过程中成本控制实际现状，指出桥梁项目施工过程中成本控制存在的问题，分析问题 的原因所在，并对此制定相对应的对策。首先明晰职责、优化组织机构、建立新的成本 控制制度，注重落实项目前期策划成果、加强员工培训，注重加强执行力建设，努力降 低成本，抓好项目的变更索赔、做好“开源创收”工作，利用信息共享、降耗增效，特 色管理项目成本。以具体案例为参照，说明项目施工过程中成本控制的有效进行。 关键词：施工企业：桥梁项目：成本控制，i 对策 a bs t r a c t b r i d g e c o n s t r u c t i o ni nc h i n a sn a t i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n th a v e a n i m p o r t a n tp o s i t i o n ，i t a n dt h ew h o l en a t i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h e i m p r o v e m e n to fp e o p l e sl i f eh a st 1 1 ec l o s er e l a t i o n i nt h ed e v e l o p m e n t o fm a r k e t e c o n o m yt o d a y ，b r i d g ec o n s t r u c t i o nh a s b e e nt h er a p i dd e v e l o p m e n to ft h e n a t i o n a le c o n o m yg r o w t hc o n t r i b u t i o ni sv e r yb i ga l s o b u tt h ec o n s t r u c t i o nu n i t o ft h eb r i d g ec o n s t r u c t i o np r o j e c tb e n e f i tw a sr e l a t i v e l yl o w , c o s tc o n t r o ll a c ko f c o m p r e h e n s i v e ，b r i d g ep r o j e c tc o n s t r u c t i o nd i r e c tc o s ta n dt a r g e tc o s ti sv e r yb i g ， i n d i r e c te x p e n s e sa l s os e r i o u so v e r r u n s ，p r e p r o j e c tc o s tc o n t r o lp l a n n i n gb e c o m e am e r ef o r m a l i t y ，t h ep r o je c to ft h eo p e ns o u r c ea n dc h a n g eo f t h es h o r t a g eo ft h e c a p a c i t yo fac l a i m m a i n l yb e c a u s eo fb r i d g ee n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e d i s o r d e r e dc o m p e t i t i o n ，c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s ei sn u m e r o u s ，b r i d g ee n g i n e e r i n g f i e l d p l a c e m e n t sa c r o s s ，s e v e r a l c o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e f o rap r o je c to f t e n u n d e r c u te a c ho t h e r sp r i c e s ，a n du l t i m a t e l yt h ew i n n i n gh a sb e c o m e c o n g e n i t a l m a l f o r m a t i o np r o j e c t e n t e r p r i s e si nt h ep r o j e c tc o s tc o n t r o li sn o tf o r ms t a n d a r d s y s t e mc o n t r o l ，p r o j e c tc o s tc o n t r o lm a n a g e m e n tp l a n n i n gb e c o m eam e r e f o r m a l i t y ，o p e ns o u r c ea n dc h a n g ec l a i ma b i l i t yi si n s u f f i c i e n t ，t h ep r o j e c tt oc o s t c o n t r o la t t e n t i o nd e g r e ei sn o te n o u g h ，b r i d g ec o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r o lt h el a c ko f s y s t e m a t i c ，p o o rr e l i a b i l i t y l e a dt oc o s tc o n t r o lt oe n g i n e e r i n g a tt h ee n do ft h e i n t e g r a le f f e c to f t e nn o ti d e a l ，c o s tc o n t r o lm e t h o d sa r es i m p l e ，c o n t r o lm i s s i n g l i n k sd i s r u p t e d ，a n dt h ep r o g r a mi sn o tc o m p l e t ea n dr e s p o n s i b i l i t i e si su n k n o w n ， a n dm a n yo t h e rp r o b l e m s a l o n gw i t ht h es o c i a l i s tm a r k e te c o n o m yr a p i d d e v e l o p m e n t ，t os o l v et h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s eb r i d g ep r o j e c ti nt h ep r o c e s so f c o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r o lp r o b l e mi si m p e r a t i v e t h i sa r t i c l ef r o mh nc o m p a n ya c t u a ls i t u a t i o n ，a n dc o m b i n i n gt h et h e o r y b a s i s ，t h ec o n s t r u c t i o np r o c e s so ft h eb r i d g ep r o j e c tc o s tc o n t r o lp r o b l e mi nt h e r e s e a r c h ，i nr e a d i n gc o s tc o n t r o lo nt h eb a s i so fr e l a t e dt h e o r y ，a n dc o m b i n i n g w i t h c h i n a sb r i d g ee n t e r p r i s ei nt h ep r o j e c tc o n s t r u c t i o nc o s tc o n t r o li nt h ep r o c e s so f t h ea c t u a ls i t u a t i o n ，a n dp o i n t so u tt h a tt h eb r i d g ep r o je c tc o n s t r u c t i o np r o c e s sc o s t c o n t r o lp r o b l e m s ，a n a l y z et h e p r o b l e m si nr e a s o n ，a n dt o f o n n u l a t et h e c o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e s f i r s tc l e a r r e s p o n s i b i l i t i e s ，o p t i m i z i n g t h e o r g a n i z a t i o n ，s e tu pn e wc o s tc o n t r o ls y s t e m ，p a ya t t e n t i o nt oc a r r yo u tp r o je c t p r o p h a s ep l a n n i n gr e s u l t s ，s t r e n g t h e ns t a f ft r a i n i n g ，p a ya t t e n t i o nt os t r e n g t h e nt h e e x e c u t i v ep o w e rc o n s t r u c t i o n ，e f f o r t st or e d u c ec o s t s ，p a y ss p e c i a la t t e n t i o nt ot h e p r o j e c tc h a n g ec l a i m s ，c o m p l e t e st h e ”o p e ns o u r c ec r e a t e si n c o m e w o r k ，t h eu s e o fi n f o r m a t i o ns h a r i n g ，e f f i c i e n c y i m p r o v e m e n t ，t h ec h a r a c t e r i s t i cm a n a g e m e n t p r o j e c tc o s t w i t hs p e c i f i cc a s e sf o rr e f e r e n c e ，e x p l a i nt h ep r o je c tc o n s t r u c t i o n c o s tc o n t r o li nt h ep r o c e s so ft h ee f f e c t i v e k e y w o r d s ：c o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s eb r i d g ep r o j e c t s c o s tc o n t r o l c o u n t e r m e a s u r e s ， 第一章绪论 第一章绪论 1 1 研究背景及意义 随着四万亿投资风潮的逝去，近年来国家基础设施投资缩水，工程建设项目相比前 几年日益减少，建筑业市场竞争机制的形成，施工企业将面临更激烈的市场竞争格局。 此外随着近年来人工成本的大幅提高，桥梁施工项目的利润空间越来越小。企业要在市 场中争取更多的施工项目，取得较好的社会经济效益，关键在于企业能否为社会提供质 量好，工期短，造价低的建筑产品。因此在桥梁旅工项目的建设过程中，项目成本控制问 题就显的尤为重要。 前几年的金融危机对我国经济造成的负面影响，我国采取了加大基础设旖建设，拉 动经济内需的应对策略。在这样的大好形势之下，建筑施工企业承揽项目相对较多，施 工企业项目有一定的利润空间。但是，随着近年来国家基础设施投资缩水，人工成本、 材料价格的大幅提高，建筑行业受到前所未有的挑战，桥梁施工企业项目成本控制平及 效益情况不尽人意，大面积的亏损普通存在。桥梁施工企业项目成本控制过程中，在 很大程度上不能做到围绕经济效益，谋求利润最大化。项目不能全部做到制定有计划的 成本测算、成本计划、成本过程控制、成木核算、成本分析、成本考核及奖罚的成本控 制程序，不能客观地反映成本，不能有效地控制和监督成本，不能使企业效益有效达到 最大化。项目施工成本控制问题而导致的低效益，已经成为摆在个施工企业面前突出的 问题 成本控制，是任何企业单位项目管理重要核心内容。在愈演愈烈的市场竞争环境下， 成本控制不仅关系到施工企业的生存、发展，而且也成为改革企业桥梁施工项目管理， 完善企业机制创新的关键。所以对于项目成本控制的研究，对于提高企业的核心竞争力， 完善企业的成本控制体制，具有重要的理论和现实意义。 本论文以上述背景为依托，根据成本控制相关理论，结合建筑企业具体桥梁项目案 例成本控制的研究，以期剖析桥梁施工企业的各种弊端旧习，并制定相关对策，从而能 使桥梁施工企业在项目施工过程中更好的进行成本控制，提高经济效益，实现企业目标 利润。 硕士学位论文 1 2 国内外研究现状 施工企业项目成本控制研究始于2 0 世纪5 0 年代，目前已经形成了一定成熟的项 目成本控制理论体系。对成本控制方法的研究也较为深入和全面。其中，最有代表性 的是项目成本控制理论有作业成本管理和战略成本管理。 作业成本管理，是以提高客户价值、增加企业利润为目的，基于作业成本法的新 型集中化管理方法。它通过对作业及作业成本的确认、计量，最终计算产品成本，同 时将成本计算深入到作业层次，对企业所有作业活动追踪并动态反映，进行成本分析， 为企业决策提供准确信息；指导企业有效地执行必要的作业，消除和精简不能创造价 值的作业，从而达到降低成本，提高效率的目的。 战略成本管理，最早于2 0 世纪8 0 年代由英国学者肯尼斯西蒙兹提出，他从企 业在市场中的竞争地位这一视角对战略管理理论进行探讨，认为战略成本管理就是 “通过对企业自身以及竞争对手的有关成本资料进行分析，为管理者提供战略决策所 需的信息”。所谓战略成本管理就是以战略的眼光从成本的源头识别成本驱动因素， 对价值链进行成本管理，即运用成本数据和信息，为战略管理的每一个关键步骤提供 战略性成本信息，以利于企业竞争优势的形成和核心竞争力的提升。西方对工程成本 的控制是一种动态控制，即要求工程师时刻对成本计划的执行情况、定额控制情况等 进行调查分析，并提出解决办法。这种方法保证了工程成本能够随时反映外界市场环 境的变化，可以随时调整成本定额和成本标准。承包商基本上是根据预先制定的详细 的成本计划，在施工过程中实时检查成本控制情况。 西方各国在成本管理方面各具特色。美国的项目成本管理最大的特点是注重项目 工作的结构分解。而在英国，工料测量师在项目管理中发挥着重要作用。在项目设计 阶段、项目施工阶段，工料测量师对项目的可行性研究、成本计划的制定、成本的过 程控制都可以提供许多建设性的建议。德国的工程咨询业非常发达，拥有大批专门从 事工程项目管理方面的工作的专业人才。他们十分重视项目预算的作用，主张对项目 实施全过程管理。 1 9 7 4 年6 月，英国的戈登( a ，g o r d o n ) 在英国特许测量师协会建筑与工料测量 季刊上提出了建设项目全生命周期造价管理范式，其核心思想是将一个项目的建设期 成本和运营期成本作综合考虑，即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本与 项目运营期的成本之和，可以通过科学的设计和计划，使项目全生命周期成本努力做 第一章绪论 到最低。这种管理范式的根本点是要在建设项目设计和决策阶段要从建设项目全生命 周期出发去考虑项目的成本和价值问题，人们需要努力通过建设项目的设计和计划安 排去寻求和做到项目全生命周期总造价的最小化和总价值的最大化。 米歇尔( b j m i t c h e l l ) 在1 9 7 8 年提出了全面造价( 成本) 管理模式。在此之后，国际 造价工程管理界对建设项目全面造价( 成本) 管理的理论与实践进行了大量的研究，使 其不断地发展和完善，成为全球建设项目造价管理的一种新范式 同西方成本控制理论的发展相比，我国国内成本控制理论发展较晚。随着我国社会 主义市场经济的不断发展，以及改革开放的不断深入，在我国，也逐渐结合西方成本控 制理论，出现了一些符合我国国情的成本控制理论。 韦云肖( 2 0 11 ) 认为通过科学管理方式控制工程造价非常重要，首先要改变观念， 其次是合理有效地控制造价，如严格遵守基本建设程序规定，对工程造价的控制要以设 计为重心，重视组织、经济以及技术的结合。 许铁牛( 2 0 11 ) 认为施工企业项目成本的控制是一座金矿，蕴藏着巨大的潜力和 财富，向成本控制要效益，是未来施工企业管理的一个“重头戏”，也是企业管理永 恒的课题，目前国内施工行业的竞争愈演愈烈，建设施工企业的生存空间正在变得越 来越小，严重危及施工企业生存和发展，在这样的危急关头，施工项目成本控制问题 也就显得特别重要。 谷文宏( 2 0 11 ) 认为施工成本管理就是以确保质量及工期为前提，通过各种方法 措施，如合同、技术、组织及经济等方面的，控制施工成本，同时尽量做到成本节约， 施工成本管理的任务包括成本的计划、预测、分析、核算、控制及考核，对于施工企 业，施工成本的计划、控制以及考核相当重要。 吴云( 2 0 1 2 ) 认为在形势新环境下，施工企业为在市场竞争中求生存，求发展， 必须坚持施工项目的成本控制原则，努力降低项目成本，提高企业经济效益，及时掌 握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。 周园林，杨景峰( 2 0 11 ) 认为项目成本管理是一个全员全过程的管理，从项目的 每一道作业、每一道工序、每一个部门、甚至施工现场每一位操作工，都能参与到成 本管理中，同时，通过成本管理的科学性与全员参与改善的主动性，让各部门全体员 工自主改善，不断降低成本，以达到经营层的要求同项目基层部门追求的一致性，谋 求在最低成本状态下，进行项目的有序管理与组织运作。 硕士学位论文 李友生，万磊( 2 0 11 ) 认为工程施工成本控制是在项目管理中监控工程项目费用， 记录相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作，项目成本控制程 序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，工程施工成本控 制的手段有计划控制、预测控制、会计控制和制度控制，在具体的施工项目成本管理 活动中，各成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。 陆秋菊( 2 0 11 ) 认为工程建设项目中进行有效的施工成本优化控制是达到增收节 支的效果，促进项目经营发展的重要部分，本文综合项目管理的方法，以解决桥梁工 程中施工成本问题为出发点，分析了对其成本优化控制的主要措施，在计划、采购、 具体施工阶段等环节提出相应的控制方法，并多方面提出桥梁施工成本优化控制策 略，以使得桥梁建设项目更进一步的加强成本管理，从而提高桥梁工程建设项目的社 会和经济效益。 白倩( 2 0 11 ) 认为要加强项目成本管理，强化成本意识，加强全企业、全员、全 过程管理，分解成本目标，明确责任，落实奖惩，强化定额及预算的管理机制，建立 并完善统计、计量工作及所有项目目标责任体制，利用成本管理的内容适应性、动态 跟踪性、综合优化性及能动性等特性，在施工管理绩效评价中，使施工项目成本管理 这个标尺能够做到公正、客观，使企业的社会声誉及管理水平进一步提升，确保企业 的经济利益，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 总之，国内外有关桥梁施工成本管理控制的研究有了比较高的深度、广度和系统 性，相应成本控制在有关施工企业实践中的应用也被放到企业战略管理的高度上。但从 理论与实践相结合的角度看，我们的理论研究需要继续深化，只有这样才能更好地运用 于实际。 1 3 研究内容及方法 分析h n 公司桥梁项目旌工成本控制存在问题，探索解决该问题的方法是本文研 究的主要内容。主要h n 公司桥梁施工成本控制现状为依托，对存在的问题进行梳理 和分析，并以此为基础提出解决问题的思路。本文的具体内容如下：第一章为绪论， 主要论述桥梁施工成本控制的研究背景及意义、国内外研究现状以及研究内容和方 法；第二章为桥梁项目施工成本控制的相关理论；最后一部分为文章的主要内容。具 体如( 图1 1 ：主要内容概述图) 所示： 4 第一章绪论 绪论 桥梁项目施工 成本控制相关 理论 桥梁项目旋工 成本控制存在 的主要问题 路桥施工企业 桥梁项目施工 成本控制问题 的主要原因 路桥施工企业 桥梁项目施工 成本控制对策 结论 成本控制的基本原则 成本控制的基本方法 成本控制的内容 删公司介绍 桥梁项目施工成本控制的主要问题及原因 桥梁项目施工成本控制问题产生的外部原因 桥梁项目施工成本控制问题产生的内部原因 明晰职责、优化组织机构、建立新的成本控制制度 注重落实项目前期策划成果、加强员工培 j 注重加强执行力建设，努力降低成本 抓好项目的变更索赔、做好“开源创收”工作 利用信息共享、降耗增效，特色管理项目成本 图1 1主要内容概述图 桥 梁 旃 工 项 目 成 本 控 制 问 题 及 对 策 硕士学位论文 本文采取的研究的方法如下： ( 1 ) 文献研究法。本文在对施工企业桥梁项目施工成本控制的国内外研究文献 进行大量检索和阅读的基础上，通过比较和分析，为本文的研究提供线索与思路，打 下坚实的理论基础。 ( 2 ) 量本利分析法( c o s t v o l u m e p r o f i ta n a l y s i s ) ，全称为产量成本利润分析， 也叫保本分析或盈亏平衡分析，是通过分析生产成本、销售利润和产品数量这三者的 关系，掌握盈亏变化的规律，指导出企业选择能够以最小的成本生产最多产品并可使 企业获得最大利润的经营方案。 ( 3 ) 案例研究法。通过对公司番禺沙湾大桥项目的成本控制着手调查分析， 为本文的研究提供佐证。 6 第二章桥梁项目施工成本控制相关理论 第二章桥梁项目施工成本控制相关理论 成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本控制目标，由成本控制主体在其 职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件 采取的一系列预防和调节措施，以保证成本控制目标实现的行为。项目施工过程中的 成本控制，就是对项目的人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费的控制。项 目成本控制包括事前、事中、事后控制三个方面，项目成本事前控制是指对于各种能 够引起项目成本变化的前因要素的控制；项目成本事中控制是指项目实施过程中的各 项成本控制；项目成本事后控制指针对项目实际发生成本变动的控制。具体来说就是 在项目成本形成的全过程中，运用科学的管理，对因项目开展而消耗的人、财、物对 方面的各种开支进行计划、指导、监督、调节和控制，及时发现和调整即将发生或已 经发生的成本偏差，把项目的各项费用控制在成本计划的预算范围之内，以保证成本 目标达成。 ， 2 1 成本控制的基本原则 成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行 成本控制时，必须遵循以下的基本原则。 2 1 1 全面成本控制原则 全过程成本控制。成本的全过程控制是指工程项目自施工准备阶段开始，经过工 程施工，到竣工交付使用后的保修期结束的整体阶段的控制。其中每一项经济业务， 都要纳入成本控制的轨道。即成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进 行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使成本自始至终置于有效的控制之下。 全员成本控制。成本控制涉及到公司各部室、项目部各部门、各岗位、各分包队 伍，甚至涉及到每位员工。项目成本的高低需要大家共同出力，仅依靠项目经理和几 个专业成本管理人员无法达到预期效果。成本的全员管理，应该有一个系统的实质性 内容，其中包括各部门、各岗位、各分包单位的责任网络和经济核算等等。 整体成本控制。成本的整体控制，是指对工程项目中发生的全部费用加以控制， 做到每笔费用不论款项多少，都应合理、合适，有据可依，有据可查。要做到每发生 一笔成本费用，都要查一查有无其相对应的收入，是否支出大于收入。在月度成本核 7 硕士学位论文 算和分部分项工程成本核算中，也要进行实际成本与收入的对比分析，从中找出成本 节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本控制的水平。 2 1 2 动态控制原则 对于具有一次性特点的项目成本来说，应该特别强一调成本控制的动态控制。因 为施工准备阶段的成本控制只是根据企业要求和施工组织设计确定成本目标、编制成 本计划、制定成本控制方案，为今后的成本控制所做的准备。而竣工阶段的成本分析， 由于成本盈亏己成定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。因此，要把成本管理的重 心放在施工过程中，并要对基础、结构、安装、装饰等主要施工阶段加以重点控制和 管理。 2 1 3 最优化原则 。 成本可控制的环节通常在投标、施工及竣工三个阶段。由于施工项目的资源总量 有限，所以要用最优的成本达到施工的各项管理目标，以此为原则进行成本控制即为 最优原则。要求施工过程中不能突破成本限额，同时要通过技术优化，施工组织优化， 管理优化，不断降低工程成本。 2 1 4 责、权、利相结合原则 要使成本控制真正发挥及时有效的作用，就必须贯彻责、权、利相结合的原则。 在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各分包队伍都负有 一定的成本管理责任，从而形成整个项目的成本管理责任网络。另一方面，各部门、 各岗位、各分包队伍在肩负成木管理责任的同时，还享有成本管理的权力，即在规定 的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本 的实质性管理。最后，项目部还要对各部门、各岗位、各分包单位在成本管理中的业 绩进行定期的检查和考评，并与工资和奖金分配紧密挂钩，实行有奖有罚。 2 1 5 项目目标责任书管理原则 公司根据新中项目选定项目经理，在项目施工之前，由企业法定代表人或其授权 人与其选定的项目经理协商签订明确各方权利和义务关系的项目目标责任书。项目目 标责任书是根据项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲、组织的经营方 针和目的等与项目经理签订的规定项目经理部使用作业队伍的方式：项目所需材料供 应方式和机械设备供应方式；应达到的项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标 第二章桥梁项目施工成本控制相关理论 和项目成本目标；在企业制度规定以外的、由法定代表人向项目经理委托的事项； 企业对项目经理部人员进行奖惩的依据、标准、办法及应承担的风险；项目经理解职 和项目经理部解体的条件及方法等具体内容。规定项目的第一责任人，整体掌控项目 成本。 2 1 6 领导带动原则 成本控制涉及全体职工，然而成本意识的普遍性并不大，因此必须由单位的最高 领导来推动，以身作则，严格控制自身的责任成本”领导的带动具体方式有：第一，项目 经理及合约领导及时召开成本分析会议，让职工了解项目的成本实情，并且让职工建 言献策，不但增加职工归属感，更能对成本控制工作起到推动作用。第二，项目领导班 子以自身为核心，建立责任成本领导班子，层层控制成本，落实成本控制工作，并且建 立有效的奖罚机制。 2 2 成本控制的基本方法 项目成本控制是个系统工程。工程建设项目在形成过程中随着生产过程的发展， 成本也逐渐形成。成本控制由于工程实施过程复杂、时间长，需要借助多种手段来进 行分析和管理。因此，好的成本控制方法可以对项目成本实施有效的管理，从而提高 项目的成功概率。 2 2 1 标准成本控制 标准成本，是指运用技术测定等方法制定的，在有效的经营条件下应该实现的成本， 是根据产品的耗费标准和耗费的标准价格预先计算的产品成本。标准成本控制是成本控 制中应用最为广泛和有效的一种成本控制方法，也称为标准成本制度、标准成本会计或 标准成本法。它是以制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行对比， 揭示成本差异形成的原因和责任，采取相应措施，实现对成本的有效控制。其中，标准 成本的制定与成本的事前控制相联系，成本差异分析、确定责任归属、采取措施改进工 作则与成本的事中和事后控制相联系。 一般情况下，在制定标准成本时，企业可以根据自身的技术条件和经营水平，在以 下三种不同的原则中进行选择：一是理想标准成本，它是指在现有条件下所能达到的最 优的成本水平；二是以历史平均成本作为标准成本，它是指过去较长时间内所达到的成 本的实际水平；三是正常标准成本，是指在正常情况下企业经过努力可以达到的成本标 9 硕士学位论文 准，这一标准考虑了生产过程中不可避免的损失、故障和偏差。通常，正常标准成本大 于理想标准成本，但小于历史平均成本。正常标准成本具有客观性、现实性、激励性和 稳定性等特点，因此被广泛地运用于下列具体的标准成本的制定过程中。 2 2 2 作业成本控制 。作业成本法( a c t i v i 妒b a s e dc o s t i n g ，简称a b c 法) 是随着计算机集成制造系统 的出现，产生于美国2 0 世纪7 0 年代，8 0 年代末期开始在美国、西欧等国的企业尤其是 竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业，得到了广泛的应用。a b c 法是一种新的成本 计算方法，这种方法比传统成本计算方法更为精细。它是将间接成本和辅助资源更准确 地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。a b c 法所提供的 成本信息能够促使企业管理人员重新设计价值链上的作业活动，以节约企业资源。 作业是以人为主体的。现代企业中，尽管机械化、自动化程度很高，但仍然不 乏人的行为的参与。人仍然是现代企业中各项具体生产经营工作的主体，也即是作业的 主体。 作业消耗一定资源。作业以人为主体，至少要消耗一定的人力资源；作业是人力作 用于物的工作，因而也要消耗一定的物质资源；在用计算机作为作业手段的高度自动化 生产条件下，计算机因使用而耗费的价值也应计入作业成本中去；等等。就制造业而言， 资源包括直接材料、直接人工、各种间接费。 区分不同作业的标志是作业目的。在一个完备的企业中，其现代化程度越高，生产 经营过程的可区分性就越强。这样，可以把生产经营过程按照每一工作的特定目的区分 为若干作业，每项作业负责完成该作业职权范围内的每项工作，这些工作互补并且互斥， 构成了完整的生产经营过程。作业目的不同于某一项具体工作的目的，如采购作业，负 责适时为生产提供材料，但就该作业内部看，仍然包括若干项具体工作，有人负责与供 应商建立固定联系，有人处理款项结算与材料交接，有人负责材料运输等等。之所以把 这些工作确定为一项作业有其深层次的原因，这个原因就是作业动因，因为这些具体工 作都可以归属为由该作业动因发生。所谓作业动因，是指作业贡献子最终产品或劳务的 方式和原因。 对于一个生产经营程序设置有欠合理的企业，作业可以区分为增值作业和非增 值作业。这里，非增值作业虽然也消耗资源，但并不是合理消耗，其对于企业提供最终 产品或劳务的目的本身并不直接做出贡献。如企业内部产品的搬运作业，以搬运距离作 第二章桥梁项目施工成本控制相关理论 为动因消耗资源，但这种搬运作业可以通过采用缩短搬运距离即紧凑经营过程的方式予 以逐步消除，因而一般被确定为非增值作业。 作业的范围可以被限定。从会计角度看，由于作业区分依据是作业动因，而作业动 因对于特定企业是客观的，因而作业范围，是能够得到本质上的限定的。 作业成本计算的目的不是将共同成本分配到产品，而是对用于各种作业的资源进行 计量和定价。它首先要确认耗用企业资源的所有作业，然后把辅助资源的费用追索倒对 应的作业中，直到将企业的全部辅助资源费用都对应到相应的作业中为止。最后按照一 定方法分配到产品中去。 综上所述，被引入会计领域的作业概念的内涵要丰富得多，会计上的作业是指 基于一定目的，以人为主体、消耗了一定资源的特定范围内的工作。这种拓展了内涵的 作业观使作业管理手段可以广泛地与作业成本分析联系起来，从而能够改良成本会计理 论与实务。 2 2 3 质量成本控制 质量成本控制( q u a l i t yc o s tc o n t r 0 1 ) 是指在既定的技术经济条件下，对质量成本 的形成和发生施以必要的、积极的影响，从而实现最佳质量效益的行为。对质量成本进 行控制，充分反映了现代企业对产品质量和产品成本的重视，也反映了技术与经济相结 合促进经济和社会发展这一历史发展的必然趋势。 由于产品程度越高，说明产品的质量越好，越能受到消费者的信赖和欢迎。可是， 一般来说提高产品的质量势必增加某些费用支出，而在一定时期内，市场能够接受价格 的前提下，企业的效益必将受到一定程度的影响，若提高产品的售价，其销售量又将受 到影响。因此，企业在提高产品质量的问题上，除了要把握好“质量度”外，更重要的是 如何使提高产品质量与降低产品成本有效地结合起来。产品的质量成本是指企业为保证 和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而发生的一切损失，它包括 故障成本、鉴别成本和预防成本等内容。 严把产品的设计试制关，产品的设计质量决定着产品质量，它是生产过程中必须遵 守的标准和依据。如果开发设计过程的质量管理薄弱，设计不周，铸成差错，则后来一 切工艺和生产上的努力都将失去意义，而给产品留下的后遗症不仅严重影响质量以及 投产后的生产秩序和其它一系列准备工作，使内部故障成本上升而且会导致产品销售 后，大量的退货、保修、索赔事件发生，使得外部故障成本增大。因此，要严把产品设 硕士学位论文 计试制关不断提高产品设计质量，不断提高产品使用效率。 然而，提高产品的设计质量，往往会导致质量成本的上升，特别是用于预防和鉴定 方面的成本开支增大。如提高零件精度、光洁度，就会增加工时消耗，要求采取必要的 工艺措施，增加工艺装备和检验工具，进行试验和研究或改用较贵重的原材料等，从 而引起相应费用增加。不可否认的是，在优质优价条件下，产品质量的提高也会相应地 提高产品的销售价格，使企业获得更多的收益。从经济学角度而言，产品的质量、成本 和价格之间存在着密切的联系。 2 3 成本控制的内容 成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控 制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。对施工企业来 说，成本控制的主要内容如下： 2 3 1 施工准备阶段的成本控制 施工准备阶段的成本控制是事前控制，这个阶段工作的细致与否将直接决定工程总 的成本支出，是非常重要的一个阶段。为此，施工准备阶段的成本控制，要做好以下几 个方面的工作：首先是要依据“标书”和签订的施工合同确定项目成本控制目标，对 拟建工程进行成本分解，按单项工程提出成本控制目标，打好成本控制的基础；做好施 工之前的实地调查研究，包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资源条件调查， 重视成本失控风险预测，对有可能出现的工程量增减、价格调整、工程风险、物价涨 跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、能源、气候等影 响因素进行预测，依据调查的资料，结合场地施工环境条件、资源条件，制定出切实可 行的施工组织设计，施工进度计划，材料供应计划，从而规避可能出现的风险，以降低 施工成本；对成本控制目标进行细化，根据工程的规模和性质等，做好工程组织设计、 施工进度计划，优化施工方案，把工程项目成本控制责任分解到工程部门、财务部门、 材料供应部门以及安全保卫部门，形成全面、全员的成本控制体系，并对项目总成本目 标进行修正，提高项目总成本目标合理性和可行性，这也关系到工程施工企业成本控制 的成败。 2 3 2 施工阶段的成本控制 施工阶段的成本控制是整个成本控制的关键阶段，这个过程中的成本控制应当是动 态的，因为施工条件的变化具有不可预测性，影响施工的内外因素较多，因此在实际环 12 第二章桥梁项目旋工成本控制相关理论 境发生变化后，各种计划都应及时进行相应调整，使施工成本始终处于可控状态。 做好信息收集。除随时掌握施工进度，质量信息，材料消耗，还要收集财务信息， 市场材料价格，人工价格信息，根据收集的各种信息，不断纠偏，把增加的工程施工成 本控制到最小。 注意材料节约，据统计，材料费一般占直接工程费的7 0 左右，因此要通过加强 现场管理和选用新工艺、新材料，尽量减少材料消耗。 提高全体施工人员的成本控制意识，并结合有力的奖惩机制，对实施成本控制成效 显著的部门、个人实行奖励，对乱扔材料造成损失的要处罚，激励全员对施工成本控 制的积极性，以便从材料的采购、领用等方面真正实现成本最低的目标。 工程施工是一个系统工程，如果协调工作做的不好，将会影响工程进度，造成人力、 物力和财力的浪费。各旌工部门要互相协调，防止出现窝工、停工。组织专业队、实行 流水作业，提高效率，保证工程进度。在这个过程中，项目造价管理人员责任重大，应 注意施工现场亲自核实，对每月的成本原始资料进行收集整理，严格控制项目的每一笔 支出，做到先算后干，边干边算，发现问题，及时分析及时将实际成本与预算成本进行 比较，看两者是否基本吻合，并提出处理意见或措施。 2 3 3 竣工验收阶段的成本控制 桥梁项目施工在实际工作中往往对竣工验收阶段的成本控制不重视。工程项目进入 竣工收尾阶段，项目管理人员陆续退场到新的工程项目，把管理精力投入新的在建工程， 项目就留守一般收尾工作人员，任然发生各项间接费、管理费等各项费用。在竣工验收 阶段成本控制工作应注意以下几个方面：工程完工后及时清退冗余人员，及时清理现场 的机械和剩余材料，结算未付款项，防止继续发生不必要的各种费用；及时做好工程验 收资料的收集、整理、汇总和分析工作，保证资料的完整性和可靠性，并把这些资料提 交给预算部门复核；完成决算后，应与目标成本进行对比，对于各分部工程重新核算， 对于超过目标成本控制的部分，进行剖析，找出原因，进行经验总结，以提高今后成本 管理的水平，对项目经理及有关人员进行奖罚；重视工程后续保修费用支出，指定具体 的保修工作责任者，要求其提出保修计划和费用计划，作为控制保修费用支出的依据。 硕士学位论文 丛一二皇 帚二草h n 公司桥梁项目施工成本控制存在 的主要问题 3 1 h n 公司介绍 h n 公司是中交路桥建设有限公司( 简称“中交路桥”) 旗下的子公司。“中交路桥” 前身路桥集团国际建设股份有限公司，是国内公路施工行业首家上市公司，首家拥有海 上施工成套设备的专业公司，第一批获得公路工程施工总承包特级资质的企业之一，拥 有雄厚的经营实力和强大的技术自主创新能力，在行业内外享有盛誉。2 0 0 2 年6 月，“h n 公司”被建设部核定为公路工程施工总承包一级资质和公路路基工程专业一级、公路路 面工程专业一级、桥梁工程专业一级资质企业，注册资本为1 2 2 亿元。脒公司现拥有 员工1 3 9 0 人，各类专业技术人员8 3 3 人，其中：高级职称9 8 人，中级职称2 7 6 人，具 有一级建造师资格人员8 1 人，形成了一支年轻化、知识化、专业化的人才队伍。公司 顺利通过了i s 0 9 0 0 1 ：2 0 0 8 质量管理体系、i s 0 1 4 0 0 1 ：2 0 0 4 环境管理体系和o h s a s l 8 0 0 l 职业健康安全管理体系认证。 公司现拥有路基、路面、桥梁与隧道施工大型配套设备，装备精良，处于国内同行 领先水平。公司具有承建梁式桥、悬索桥、斜拉桥、拱桥等各类桥梁和高等级公路路基、 路面等公路工程的施工能力，年施工生产能力达4 0 亿元人民币，可同时承建4 0 多项公 路桥梁工程，在国内建筑行业享有很高的声誉。公司先后被评为“全国先进建筑施工 企业 和“广东省文明单位 、“全国优秀施工企业”、“全国用户满意施工企业”、 “全国质量效益型先进企业 、“五四红旗团委” “全国安全生产优秀施工企业”、 “中山市守合同重信用企业”、“中山市劳动保障守法诚信a 级企业”、“佛山市重点 建设工程劳动竞赛先进单位”、“安徽省环境保护优秀施工单位”等荣誉称号，公司共 有1 5 项纪录分别创全国第十、十一、十二批企业新纪录，1 0 项管理成果分别获全国工 程建设企业管理现代化成果二等奖；在4 0 余年的发展历程中，公司承建了多座高、特、 难、新的大型桥梁，其中有当时亚洲第一、世界第三的漂浮体系悬索桥厦门海沧大 桥，有我国第一座真正意义的跨海大桥上海东海大桥，有世界最长的跨海大桥 杭州湾跨海大桥，有转体重量居世界同类型桥梁第一的佛山东平大桥，有单向坡居世界 第一的沪蓉西四渡河特大桥，有华南第一桥之称的珠江黄埔大桥等一系列著名工程。公 司目前主要工程项目有：东新九标沙湾大桥、青岛海湾