（工商管理专业论文）西安印钞厂流程再造研究.pdf

题目：西安e ；p 钞厂流程再造研究 专业：工商管理 学员姓名：张嵘梅学员签名：徽蒜构 导师姓名：范王榜 导师签名：名乃、 摘要 流程再造理论是当今企韭管嚣的前沿理论之一，是金业审视和改进现状，提 高效益和竞争力的有效管理工具。该理论一经提出就受到了企业界和学术界的广 泛关注和认同，理论界把它视为获褥竞争优势的重要战略，将流程再造称为管理 的第三次革命。 一个企业总是处于不断变化的环境当中，传统的组织模式和管理理念己越来 越不适应目前发展环境的要求，必须进行变革性创新，才能提高企业竞争力，适 应发展的要求。本文在对流程再造理论贪绍靛基础上，通过分析西安印钞厂企业 发展历程，深刻地剖析了企业流程现状，论述了流程再造工作在西安印钞厂持续 生存和发展，并最终迈向卓越露标进程中所发挥的重要作用，强调了企业进行流 程再造的必要性；接下来，从企业、专业、岗位三个层面详细分析了影响企业流 程效率的关键因素，结合西安舀】钞厂的实际问题，从如何满足战略、文化出发， 针对性的设计了既符合印制行业高度保密、严格管理要求，又解决企业实际问题 的具体方案，同时提出了采用案例分析法宣贯、培训，问卷调查法征集建议，选 取关键业务流程进行改进和借鉴信息化手段实施的具体方法：最后进行了方案效 果分析，进一步指出企业实施流程褥造需要建立长效机制，走向流程管理，才能 达到效果，才能促进企业积蓄发展资源，突破成长上限，实现可持续发展。 本文通过对话安印钞厂流程再造的探索和研究，为印制行业实施流程再造提 供了科学的、具有可操作性的实施步骤。 【关键词】流程再造、荚键业务流程、绩效 【研究类型】应用研究 t i t l e ：s t u d y o nb u s i n e s s p r o c e s sr e e n g i n e e r i n gi n x i a n b a n k n o t ep r i n t i n gp l a n t s p e c i a l t y ：b u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：z h a n g r o n g m e i t u t o r ：f a nw a n g - b a n g a b s t r a c t s i g 鼗a 童u r e ：2 舭肟枷加e f s i g n a t u r e ：加仰 b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ( b p r ) t h e o r yi so n eo ft h ef o r e f r o n t b u s i n e s sm a n a g e m e n tt h e o r i e st o d a y ，a n di ti sa ne f f e c t i v et o o lf o r e n t e r p r i s e st oe x a m i n ea n di m p r o v e t h es t a t u sq u o ，t oi m p r o v ee f f i c i e n c y a n dc o m p e t i t i v e n e s s a si tb o r nt h et h e o r yw a sw i d e l ya t t e n t i o na n d r e c o g n i t i o nb yt h eb u s i n e s sc o m m u n i t ya n da c a d e m i a ，a n dt h et h e o r e t i c a l c i r c l e di ta sa ni m p o r t a n ts t r a t e g i ct og a i nc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e ，a n dt h e t h i r dr e v o l u t i o n o ft h em a n a g e m e n tt h e o r i e s ab u s i n e s si s a l w a y s i na c h a n g i n ge n v i r o n m e n t ，t h et r a d i t i o n a l o r g a n i z a t i o nm o d ea n dm a n a g e m e n tc o n c e p th a sb e c o m ew o r s ea n d w o r s ea d a p t i n gt h ec u r r e n td e v e l o p m e n to fe n v i r o n m e n t a lr e q u i r e m e n t s ， a n dt r a n s f o r m a t i o no fi n n o v a t i o nb e c o m e si n d i s p e n s a b l et oe n h a n c et h e c o m p e t i t i v e n e s so fe n t e r p r i s e s a n d a d a p tt ot h er e q u i r e m e n t so f t h e d e v e l o p m e n t b a s e do nt h ei n t r o d u c t i o no ft h et h e o r yo fb p r ，f i r s t ，t h i s p a p e rd i s c u s s e d t h e i m p o r t a n t u s eo ft h eb r pi nt h e p r o c e s sa b o u t p e r s i s t e n ts u r v i v a la n dd e v e l o p m e n to fx i a nb a n k n o t ep r i n t i n gp l a n t ，a n d e n h a n c e dt h e n e c e s s a r y f o re n t e r p r i s et o c a r r y o u tb r p ，b a s e do n a n a l y z i n gt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s sa n dt h ec u r r e n tc o n d i t i o n so fx i a n b a n k n o t ep r i n t i n gp l a n t n e x t ，t h i s p a p e rd e t a i l e d l ya n a l y z e d t h ek e y f a c t o r sw h i c ha f f e c tt h ee f f i c i e n c yo fb u s i n e s sp r o c e s si nt h r e ed i f f e r e n t l e v e l s ( t h ee n t e r p r i s e ，t h ep r o f e s s i o n a l a n dt h e i n d i v i d u a l ) ，a n d p u r p o s e f u l l yd e s i g n e d t h e p a r t i c u l a rs c h e m e ，w h i c h n e e dt ot h e r e q u i r e m e n t so fh i g hd e g r e eo fs e c r e c ya n ds t r i c tm a n a g e m e n ti nt h e i p r i n t i n gi n d u s t r ya n dt h er e q u i r e m e n t so ft h ee n t e r p r i s e s s t r a t a g e ma n d c u l t u r e ，a n dt h i ss c h e m ec a na l s oh e l pt h ee n t e r p r i s e st os o l v ep r a c t i c a l p r o b l e m s a tt h es a m et i m e ，t h i sp a p e rp r o p o s e ds o m ed e t a i l e dm e t h o d ， s u c ha s ，u s i n gt h ec a s ea n a l y s i s t r a i n i n ga n dt h es u r v e yo fc o l l e c t i n g a d v i c e s ，s e l e c t i n gk e yb u s i n e s sp r o c e s s e st oi m p r o v e ，m a k i n gu s eo ft h e i n f o r m a t i o n i z a t i o n ，a n ds oo n 。f i n a l l y , b a s e do na n a l y z e dt h ee f f e c to ft h e s c h e m e ，t h i sp a p e rf u r t h e rp o i n t e do u tt h a te n t e r p r i s e sn e e dt oe s t a b l i s h l o n g t e r mm e c h a n i s m ，a n du s ep r o c e s sm a n a g e m e n t ，t h e nt h ee n t e r p r i s e s c a na c h i e v et h ee f f e c to fs a v i n g si no r d e rt o p r o m o t ee n t e r p r i s e d e v e l o p m e n tr e s o u r c e st ob r e a kt h r o u g ht h ec e i l i n gg r o w t ha n da c h i e v e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t b a s e do nt h ee x p l o r a t i o na n dr e s e a r c ho fx i a nb a n k n o t ep r i n t i n g p l a n t sb p r ，t h ep a p e rp r o v i d eas c i e n t i f i ca n do p e r a b l eo p e r a t i o n a ls t e p s f o rt h ep r i n t i n gi n d u s t r y 【k e yw o r d s1b u s i n e s sp r o c e s sr e e n g i n e e r i n g ；k e y b u s i n e s s p r o c e s s e s ； p e r f o r m a n c e r e s e a r c ht y p e a p p l i e dr e s e a r c h l l 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻 读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被 查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学 位论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文 章一律注明作者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名：毯麴指导教师签名：丝塑垒 如毋年jl ，月吕e t 砂钐年r 乙月孑日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：弓长p 豪肖 如。莎年f b 月 日 1 导论 本章重点讲解了论文的研究背景、意义、内容和方法，简要介绍研究思路及 论文框架结构，最后总结了论文的主要贡献。 1 。1 研究背景与意义 业务流程再造( 8 p r ) 是出美躐迈克尔汉默提出，2 0 世纪9 0 年代中期引入中 因的管理理论，壹受到企业界穰学术界的广泛关注，重多的世晏知名企业投身 于流糕褥造的实践之中。有关专家对全球2 3 0 家组织进行了调查，8 3 的组织正开 展流程褥造的项圈；美隧鲍一些大公司如i b m 、科达、遂雳汽车、福特汽车，我 国海尔集团、蒙牛集团等知名企业等纷纷推行 b p r ，取得了巨大的成功。理论界把 它视为数得竞争优势的重要战略，将流程再造髂为管理麓第三次革命。经过韭务 流程再造的实践洗礼，吲内外企、l k 逐渐从再造的热潮j f ：i 回归到理性的思考阶段， 因为抛弃企监蒙有的一切避务援式与管理 枫毒进行襁底的褥造与重组对于一个 长期稳定运营的企业而言，带来的无疑是高风险。目前，国内外主流的观点已经 - 开始逐渐蠡激避式酸重组、再造沦转交为渐进式的漉程优化鞠改善论。 西安印钞厂隶属于斗i 豳印钞造币总公司，为国有大型一类企业。随着我吲现 代企业改革薛深化帮或熟，俘为蘩断行监戆中匿印钞造蕈总公司全面步入了现代 企业制艘改革，2 0 0 7 年，总公司做出了进步完善行业的管理体制和运行机制， 理蹶妲务流程，桶建现代企监割发的重大决策，薅定了有效制衡、强化执行、科 学管理的目标任务。面对新的发展要求，话安印钞厂首先确立了“建人文企业， 饿印制最佳”豁愿景耍标，以凝聚全体员工囱心力，激发大家兹港能和动力：企 业积极实施从制度效率型企业向创新型人文企业的转型要求，并充分认识到离索 质的爨工敬伍和离绩效载管理是谣钞未来发震与成长豹基本动力和核心依靠，是 企业发展战略落实的重要保障因豢，企业开始了从优秀到卓越的跨越式发展。本 研究认为谣安印钞厂实施流程再造工作，是满足行业肉现代企业制凄改革的瑟 求，实现企业系统最优和长远发展的目的，建设创新型人文企业的一个必要和有 效盼途径。 企业进行流梭霉造不是哪个专家主观臆断出柬的，惩是形势的需要，时代蟾 呼唤，是市场经济全球化竞予之必然，流糕再造将个人、纽织的发展目标整合在 一起，形成“线性谶掺”，接；! l 织探持持续的创叛能力和旺盛的尘余力。磺究流 程褥造的意义主要体现在： 首先，企业实施流程再造是实现企业经营方式和管理方式的根本转变。传统 组织设计理论是在皿当斯密的“劳动分工理论”基础之上发震起来的组织设计 体系，它强调劳动分工，关注组织专门化程度和部门劳动生产率的提高，在上个 世纪这一理论得到广泛的肯定，僵随着社会进入知识经济时代，也弓| 发了一些问 题1 。在分工概念下的组织形态，公司结构如同金字塔。这种金字塔式的分层负 责形态着重垂直分工，各部门向其直属上级反映意见，长期形成垂赢必胜，部门 力量强，造成不同的利益群体；专业人员有偏好，人人专精，分内的薯 做得非常 好，正因为只负责分内的事，导致了缺乏横向沟通，个人的精细化如何与企业目 标一致，部门之间的壁垒越来越厚，形成“筒仓现象”，形成自我循环，造成局 部最佳，整体一般的弊病。而流程再造关注业务流程分析在先，部门职责明确在 后，注重客户在先，将活动分配到各专业部门之内；关注关键业务流程有人管理， 不仅要对完成任务负责，同时要对流程是否顺畅负责；克服了部门专业化引起的 “组织空巍”，确保了主要价值创造浚程不被分裂，有效消除“园我循环 现象， 企业将由以职能为中心的传统形态转变为以流程为中心的新型流程向导型企业。 其次，企业实施流程爵造有助于提高企业整体竞争力。从宏蕊上看，基予流 程再造的企业管理模式，兼顾到了企业的一切利益相关者，包括企业股东、企业 管理者、员工、蹶客和舅蚕务供应商以及企业我合 乍伙伴等，既能迅速改变入们的 思想观念，又能即期提高企业的经营绩效1 。从微观上看，通过对企业原有业务 流程的重新塑造，包括进行相应的资源结构调整和入力资源结构调整，在组织控 制、过程控制、监测分析控制等方面采用更科学、更合理有效的管理，可以使企 业探寻可持续发展的新型管理模式，提高整体竞争力。 最后，企业实施流程再造是市场经济全球化竞争之必然。当今以信息化和全 球化为特征的知识经济时代，市场瞬息万交，管理技术日新月异，企业嘶愉网络 化、信息化、标准化、金融化带来的多种压力，在市场经济价值规律的作用下， 企业所面临的竞争同趋加剧。一个企业总是处于不断交化的外部环境当。 ，当企 业经过几年、十几年，甚至更长时间的经营，内部会随祷其自身的发展形成惯性， 成功的企业更会形成惰性。企业如果没有及时的对现状进行审视和梳理，依靠原 有的惯性和惰性面对挑战和新的市场形势，必然将阻碍进一步的发聪。企业要怂 在激烈的市场竞争中持久尘存，发挥企业竞争优势，就必须寻找一种更匆【 合理的 可持续发展的新管理模式，基于流程再造的管理模式为其提供了一种新的管理观 念和管理方式。 1 。2 职究内容与方法 本文试图通过对两钞厂流程再造的方案设计、研究，能够对增强企业管理力、 指导企业实旋流程再造具有定的理论和实践意义。具体篪分出四个研究方面： 其一，研究流程再造相关理论，选择适用于西钞厂流程褥造的理论基础； 其二，研究聪钞厂漉程中存在的闻题、产生媳原因和进行流程再造昀必要性； 其三，研究两钞厂流程再造的热体方案，以扭转流程管理的不良状态； 其遮，碘究强钞厂流稷器造的实旋保障鸯琏制，以减少实施溉险，确保效果。 本文采用的主要方法是调查研究法和案例分析法。调查研究法是在企业实施 各项工作中，种鬻焉的方法，邋过下发征集意见，将职工思想火花汇聚起来， 运月j 到流程再造巾。案例分析法是通过对企业以往经营管理中流程再造的经验进 行总结，制作成遵俗暴行辩案铡教学，进行宣传帮分辨，为本企监制定方案、研 究提供借鉴，从而提高工作效率，降低项目成本。 。3 研究思路与框架 本文主要研究思路为： 第一章导论部分，酋宠篱要地介绍了流程再造酶醑究背景，阐述了企翌实施 流程再造的必要性，并引入西钞厂的实际情况，提出问题，指出了选题的目的、 意义、凌容、恩灏秘方法。 第二章是流程再造的理论综述部分，论述了流糕再造的概念，并缀合企业现 状，提溉了对流程爵造瀚瘸涵帮蒋征餐具体溺述。 第三章是硝钞流程冉造现状问题分析。妙、茜钞厂的发展状况入手，着重分析 了在箍遴企鲎发展战咯静过程中，流程再造是一条必由之路；同时，针对性的指 出了企业实施过程c p 面临的一些问题及成爨。 第黯章是两钞流程霄造的方案设计。首先提出了系统、完善的前渊准备机制， 之后详细地对四钞厂实施方案进行系统合理的设计。 第五章通过张钞厂的流程荐遗方案的实施保障及效果评价，分析m 其中值得 借鉴的一些战功做法，指出流程褥造将会走恳流嚣! 管理救必然之路。 3 第六章总结全文并提出展望。i 亥部分对全文作了简要总结，提出了本研究的 需要进一步深化的地方。 4 本文的框架结构见图卜1 论文结构框架图。 选题背景与意义 流程再造概述 定义 内涵特征 内部环境分析印钞行业环境分析 须进行流程再造 企业层面的问题专业层面的问题 岗位层面的问题 企业流样再划j 方案设计 成立项目团队、案例教学 制定推进计划 点线面方案_ l 殳计 保障机制、方案效果评价 坌占论 图l ? 1 论文结构框架图 研究背景 理论基础 企业分析 方案设计 效果评价 - 。_ - 。_ - - 。 总结 一i 一 1 4 本文的主要贡献 西安印钞厂隶属中匿人民银行印钞造萄总公裁，属典型濑垄断性计划经济企 j 乏，虽然并未处于充分竞争的市场环境压力之下，但印制行业对各企业发展的要 求以及企业阕的竞争穰企业是身发鬟的蠹在需求，也追健企业不断鲍罨求持续超 越自我的途径和方法。 流程蒋造是种管理理念，一摊管理极制，侧重予对企监的关毽业务瀛程进 行优化，从理论上讲，西钞厂需要的高绩效、商运营恰恰是流程再造能够提供的。 本论文从魏俺满足战略、文化如发，针对健翡设计了既符合印裁行监高度保 密、严格管理要求，又解决企业实际问题的具体方案，对于企业内部的流程再造 进行了缀好魑提炼，若缝够攘广到印涮行造及其德企业，会有摄好酶瑗实意义。 如果一个组织具备了反思、创新、进取的特征，这样的组织就具备了不断完 善量我瓣基礁，嚣望越来越多麓企监能在流稷再造翡道路上走爨己靛特色，走蜜 己的新发展。 2 流程毳造综述 企业实施流程再造是由于全球市场竞争加剧升级而产生，并随着流程再造理 论的发展两发展，因此首先对流程荐造概念、核心、方法及相关理论进行圈颈、 研究和评述。 2 ，1 流程再造概念 2 0 世纪9 0 年代，自美国麻省理工学院迈克哈默教授在再造一一不是自动 化而是新生一文中首次提出了“流程再造( b p r ) 的概念，1 9 9 3 年，迈克尔 哈默教授又和c s c 管理顾问公司的董事长詹姆斯钱皮在他们的著作公司再 造一一企! i 赴革命宣苦书中对流程辩造作了全面的论述以来，b p r 作为- 7 中管理 思想，成为一股新的管理革新的浪潮。 h a m m er 与c h a m p y 认为，“业务流程重组就是对企业的业务流程进行根本性的 秀思考和彻底性的雨设计，从丽获得可以用诸如成本、质量、服务和速度等方蔼 的业绩来衡量的戏剧性的成就”使得企业能最大限度地适应以“顾客、竞争和 变化”为特征的现代企业经营环境。绝们认为要重新思考缝织的流程，缀织的使 命，要给顾客创造价值，需要重新设计工作流程，需要建立新的支撑体系，以取 得喜捌型、戏剩性的好结果。 j 佩帕德与p 罗兰在业务流程再造精要一书中描述“b p r 是一种改进 哲理。它的目标是通过重新设计组织经营蓖流程，以便这些流稃麓增值内容最大 化，其他方面的内容最小化，从而获得绩效改善的跃进。” k e t t i n g e r ( 克廷格) 和g r o v e r 格罗佛) 认为，流程变革是通过变革信息技 术、管理组织结构以及人员削的关系来设计业务流程，以达到实现大幅度提升组 织绩效的嗣的。 流程鞭造的方式分为激进式的变革和渐进式的变革两种，h a m m e r 与c h a m p y 、 m i l l e r ( 1 9 9 5 ) 等都属予激进式的变革观点；潘舀友和陈荣秋( 2 0 0 2 ) 从文化背 景、体制背景和管理力度等方面探讨了我国企业流程变革的方式，他们认为激烈 的流稃变革不适合q 1 囝，应该采取比较温和的变革方式，即渐进武的变革方式。 介予两科- 方式之i i n l j ，g r o v e r 等认为作为流裎再造方式的全面质量管理和流程辱造 有闩益融合的趋势，可以避免彻底性流程再造的失败率，这种温和的再造方式较 逯合中蚓阑情。 本文研究时颧南与渐进式的变革方式。事实上，作为一种管理思想，流暹再 造的方式只是流程再造的手段，绩效的提高爿是流程再造的真正目的，采用激进 式的“彻底”方式还是渐进式的“优化”方式或者是二者的综合应用应视具体情 况而定，最终应取决于提离组织绩效的目的= ”。 遵循这一思路，我们可以理解： 所谓“流程 ，是指企、啦为完成某一目标丽进行的一系列相关活动的有序集 合，是企业再造理论关注的焦点。 所谓“再造”，是指企业即可就公司的运营方式提出根本性躲丽刁仅仅是“节 流”的问题；通过这些根本性的问题，迫使企业发现企业运黼中所遵循的规则是 错误的，必须重貊再造；又可通过改良信慰技术、管理组织结构以及人员闽的关 系来优化业务流程，以最终达到实现大幅度提升组织绩效的目的。 2 。2 流程再造相关理论 企业追求有效性：高效性以及适应性的动机，形成了企业进行流襁再造的趋 好动力，有效性是要使顾客满意和高兴，睇傲正确盼事情；藏效性是要以最低裁 本取得有效性，即正确地做事情；适应性则是要在变化的市场环境中保持有效和 毫效“1 。 2 2 1 流程再造的核心 企业的根本法则是效率，瀛榛褥造鳇核心是效率最优。企业效率的基本来源， 体现在个人能力、部门能力、企业能力三个层次。 j 。低层次的局部能力是构成高 层级能力的基础；高层缀能力因低层级能力的协同丽表现出“系统大于整体之和” 的“相乘效应”柏。 第一层次，点效率。每一个工作本身，每一个职位本身的效率对企业形成效 率制约，如某个工位的生产效率。泰罗的研究列。象为个体，通过规范化操作，机 械化的专业分工，提升点效率，从而提升工作效率。 第二层次，线效率。坷：阡d 的个体怎样放在一起，更有效率，是一种组合，要 求工作的搭配，如流水线作业、发货流程等。线效率是过程效率的体现。线效率 的本质是协同，是时问j 二的继起，空间上的并存。秘特汽车公司的梦想是一分钟 生产一辆汽车，在福特汽车公司的应付账款流程w 造。h 引进数据库技术，使采 购、仓储和财务三个部门共同使j f f j 一个数据库，夫人简化了垒核付款流狴，曩谁l 极少发生错误，所需人力也减少了三分之二。 第三层次，面效率。面效率是更高层次的命题。通过整台线效率而产生面效 率，如合作研发等。 2 2 2 流程再造的方法 企；, l k c b l 大小流程成千上万，企业的流程诊断要以问题为导向开展。如以积极 的心态面对顾客抱怨，善于吸取意见：树立内外部标杆，运用标杆思想关注企业 质量、成本、效率；从低效率、扯皮事件中分析原因；新技术新方法的应用等等。 系统化改造的方法就是要消除非增值活动、筒化必要的活动、整合任务和自动化、 栅范化“1 。 方法l 消除：是最常只l 、有效的方法，需要有勇气g l o ；j j 新思想。针对流程中 非价值刨造环节进jj ：消除。如过量产出、活动i 铷等待、不必要的传输、反复加工、 信息的重复录入、过壁供应、反复检验、检查等。 方法2 简化：对消除方法的一个补充，虽不能取消，但可以简化。在尽可能 消除：| 暑增值活动之厥，羽程序复杂的活动进行简化。如复杂的没有实际意义匏表 格和内容熏复的表格、多余的程序、动作、复杂的沟通方式等。 方法3 整合：对分解的瀛程进行整合，促进流程顺畅连贯。如栩近的流程、 相近的活动、4 i k 5 0 0 强，积蓄了适应新形势 丽实现从好企业f u 优秀企业、卓越企业再次跨越的能量。 3 2 企业环境分析 中国人民银行中圈印钞造币总公司对一卜- 属i i , j 家印钞企业是按照生产能力 分配任务。随着信息喇络的迅速扩展，网上银行和网上支票等新型支付力+ j 的出 现，印制行业生产能力的扩张和市场需求则缓慢增长。e n , 訇j 企业竞争譬现龌人必 然趋势，一是为了得到足够的生产计划和任务，必然形成行波内竞争；二是随着 行业硬件设施逐步改善，与之对应的以企业管理和文化为主要内容的软实力竞争 将成为新的焦点。 5 0 多年来，嚣钞厂经过三个时期的砺炼发展，已形成良好的管理基础，特别 是安全体系、企业文化体系、计划体系和生产管理体系，运行相对高效。企业有 明晰的愿景，核心领导具有清晰的发展思路；员工队伍具有敬业精神和责任感， 企业具有良好的发展基础；在近年来印制行业的市场化改革进程中，两钞厂具有 更多的管理创新机会和空闻。但也存在着一定的弱势和风险：是行业内各个企 业的管理都在迅速提升，各具特色，西钞的管理优势要有新突破；二是印钞质量 和成本管理效率偏低，围绕生产的信息技术水平相对落后，需进一步进行信息纯 建设；三是企业管理的高效率集中于某部门或职能领域的点效率和面效率，整体 流程的系统效率偏低。 3 3 企业流程现状及存在问题 在西钞厂快速发展的景象背后，垄断性行监计划经济普遍嵩现的组织结构臃 肿，管理层级多，工作效率低等“大企业病逐渐显露。为此，对企业流程现状 及存在问题分析是西钞厂流程苒造方案设计的必要和有效的途径。 3 3 1 企业流程现状 西钞厂作为中罾人民银行中国印钞造币总公司直属企业，实行厂长负责制， 行政管理体系采取直线职能制。目前设有2 2 个管理部室、6 个生产车间，共计2 8 个部f j 编制，西钞厂接收中国人民银行中国露钞造币总公司的行政管理和监督考 评，企业高层管理者由总公司直接任命并进行监督管理和评价。 长期以来，西钞厂形成了以技术标准、管理标准、工作标准为核心的标准化 管理体系，实现了管理的制度化，规范化。标准制度采取专业部门归阳管理的方 式，各专业起草制订的管理标准中规定了专业管理的程序、方法，企业中各流程 分散在备管理标准、制度中，通过管理标准、制度的履行来确保流程实施。 3 3 2 企业流程存在的问题 茜钞厂现流程中存在的主要问题集中体现为“点效率高，面效率低”。主要 反映在企业面、专业线、岗位点三个层次中，见图3 - 1 企业现流程问题图。 图3 1 企业现流程问题图 a 。企韭层诼 一是流程的标准不一。企业缺乏明确和统一的流程规范和标准，企业下发的 标准、制度是各专业部门编制的管理标准，规定了本专业管理的程序、方法，企 业中各流程分散在各管理标准、制度中，难以从总体层面上审视流程。由于职能 与流摇不配套，当由纵向垂直的职能部门无法完成时，它的完成必须建立在横向 的协作之上，结果造成了简仓现象，就是当部门跟流程冲突的时候部门必胜，垂 直跟横向冲突的时候垂袁必胜。 二是关键流程缺位。部门核心业务流程未建立，相关的支持性流程未明确， 存在工作忙乱现象；或部分关键流程的专业亿能力尚未建立，使得流程对西钞厂 的整体附加值不高。 b 专业线 一是流程的主体不清。缺乏明确的流程整体负责人，以致无人对流程整体结 果负责；流程中涉及相关部门的职责与角色不明确或界定模糊，流程中职责交叉 现象较多，导致工作流程中的有些部分不网的部门或角色重复操作，造成资源浪 费，或者由于权责不明确而导致需多个部门协调解决的问题运行不畅。 1 2 二是流程功能缺乏，效率不高。相关的流程多为专业部门的内部管理流程， 踌部门的流程较少，部门本位主义严重，需要相关部门或岗位怒合完成的事项， 会有一定困难，专业间沟通渠道长，流程缺乏优化与梳理；流程大部分规范一些 简单的f 常办公活动，与企业业务运作和管理紧密相关的业务和管理流程比较 少，流程的功能较弱，难以透过流程的整合来聚合企业核心能力，进而提升整体 竞争力。 三是流程自动化程度不高。致使管理成本相对较高，信息化手段需要和企业 实际工作进一步融合，提离流程效率；传统的手工作泣需要信怠化，解放劳动力， 如一个库房人员一个工作同内要重复盖6 0 0 多个章子。 e 。 岗位点 缺乏整体上的效率，点效率被弱化。个别手工操作方法不合理，效率较低； 裰关岗位管理方法不恰当，未采敢分类管理，较为繁琐；相关审撬环节较多，造 成岗位工作复杂；岗位记。录设置复杂，造成重复填写。 3 4 企业流程_ 中存在问题的成因 西钞厂经历了从经验管理到制度管理，继而实施人文管理的发展过程，但企 业在流程管理中也存在了- 些问题，我们只有分析闷题背后的搬源彳能找到问题 解决的正确方案。 3 4 。1 缎织方式的问题。 组织方式的问题是西钞厂所存在“点效率商，面效率低”现缘的特殊的深层 次原因。 企业的组织方式有髓种类型：一种是市场型的企业，这类企业时刻面临生存 问题，企业必须酮绕快速响应顾客的需求建立，而且臣大的市场竞争压力也要求 不断提高企业运行效率，这种企业的组织方式一定是罄予责任的，少l 是在流程上 离顾客近、对顾客承担责任大的员工，享有组织内更大的发言权，流程设计遵循 “下道工序需求就是命令：的原则，强调漉程简化，关注任务在各环节的快速通 过，这样的企业具有较高的效率。 另瓣是蹶熊型企业或者垄断型企业，这类企业邂常承担巢种社会l 雕1 、白匕i j g , 或 者垄断一个市场，生存压力较小，缺少竞争，来i _ ：1 顾客的需求也容易满足，这种 企监通常是圈绕股东的利麓组织起来辫，缀织的逻辑是基于权力的，强凋权力的 制衡，以保护股东的利益。组织形态强 | i | 垂直分工，各部门向其直属上级反蛱意 见，长期形成垂直必胜，导致了缺乏横向沟通，形成“筒仓现象”，造成局部最 佳、整体般的弊瘸。西钞厂的组织方式显然属于后一种。这是行业属性的必然 选择，是因家职能的必然。 3 4 2 行业特殊性问题 印制行业生产特殊产品，人民币作为国家的名片，“安全、优质保发行”是 每一个印制人关注的重点。正因为此，西钞厂在内、外部的管理环境、产品结构、 管理方式、方法上有其自身的特点，从】：艺、质量、数字、保密、安全控制上设 置了大量严格的规定和要求，若不系统考虑，一个层面的优化，有可能引起其他 层面的弱化，所以企业主要的价值创造过程较为固化、难以在短期内实现创新性 突破。由于行业特殊性，流程设计遵循相互监督和制约的原则，强调流程运行的 安全，楣夏之闽制造工作，造成企业巾各穰，严格的管理要求错综复杂，是形成“点 效率高，丽效率低 的另一个特殊原网。 3 4 。3 企渡战略和发震阶段变化，流程不畿支持 2 0 0 5 年，西钞厂制定、下发了十年发展战略，企业的各项管理工作就应该围 绕战略紧密开袋，纛谣钞厂流程依龄的载体一企业标准，并未根据战咯及时调整， 保障战略落地的相关职能未落实到有关部门；企业在不同的发展阶段，总会遇到 这样或那样豹闻题，企监总是在解决问题中发展。在瑟钞的发艇过程中，形成了 不断创新、螺旋式一匕升的态势， 1 原有“短板”和不平衡消除之后，又会产生新 麓“短扳”和不平键，不及时审视、反思这种不平衡，也从定程度土造成了“点 效率高、面效率低”现象。 3 。4 4 流程受人为因素影晌多，管理不规范 由于岗位或部门的职责界定不清晰，对个人或部门的关键成果领域以及与上 下游业务的接口没有科学界定，导致流程受入为因素影响多，管理不规范。某个 部门不清楚其他部门的j 比务范围，一i 清楚他人在做什么，当工作受阻时，总是抱 怨其他部门不配合，把责任推给别的部门；当碰到边缘性的工作时，总魁觉得与 暇己职责无关，把它扔给别人。而规范的流程就像根“接力棒”，这根“接力 棒”从这个部门传递到那个部门，每个部门每个员工都必须主动仲手接力，否则 “接力棒”就会被延误或掉落。 3 毒。s 缺乏信息管理手段制约了流程翡效率 馥钞厂在发展过程中，在满足中国印钞造币总公司安全评价体系、数字评价 体系帮i s 0 9 0 0 0 、i s 0 1 4 0 0 0 、t s 0 1 8 0 0 0 体系建设过程中融入了许多管理要求；2 0 0 1 年至f j 2 0 0 8 年，谶钞厂的产品产量增长了9 i ，造成业务数据处理量成倦增长，弼 西钞厂的工业现场信息化手段相对滞后。滔e r p 系统于2 0 0 0 年上线运行以来，仅 在局部流程上进行过优化，e r p 系统虽然为管理人员查询生产、质量信息提供了 方便，德由于e r p 系统无法进行自动数据采集，这就造成了基层业务人员手工录 入工作量大、手工交接畦录季n e r p 业务数据并存及各信息系统中盘现信息孤岛的 现象：一企业生产工艺中来引进、利用信息技术，如传统的生产程序单还在使月j 手 工记录，没有利篇现代信惠喷码技术，造成，联有工序均需手工管理，效率缡低。 这种面向工业现场信息化手段的缺乏，造成了大量手工作业，造成了专业、岗位 层萄瀛程中魏众多离题。 j 5 4 西钞厂流程再造方案设计 本章在对西钞厂流程再造需求分析的基础上，确定了西钞厂流程再造的目标 原则，分别从企业、业务、岗位三个鼷面选取关键流程进行了具体阐述，对方案 设计进行了初探。 4 1 企业流程再造方案需求分析 2 0 0 6 年，西钞厂决策层在企业的发展战略中指出了：“要在联有实力水平的 基础上实施组织二次变革，以全面提升企业整体实力。西钞厂需要实施流程荐 * 凡兰3 4 1 1 企业自身发展的需要 西钞厂在发展的进程中通过严格管理，使一个基础差、底子薄的企业逐步实 现了规范管理，近几年来，企业实施了制度管理向人文管理的转型，并提出了向 卓越企业跨越蛉警标。根据企业内外部环境变化情况和新的管理要求，企监需要 对目前的管理方式进行全面的审视和梳理，对现有短板流程进行优化利提升，有 效解决“点效率高、葱效率低的润题，从“点、线、面”层次上，从本质上提 升管理、工作流杠! 运行效率，减少不必要的- 【竹量，使员工采用正确、有效、便 捷麴方式方法开展工作，并取得实效。企业也只有在对现状进行分析，对现有昀 流程进行合理扬弃的基础上，爿能完成新的历史任务，实现向卓越跨越的目标。 4 。 。2 现代社会靛怠技术发展的需要 西钞厂在f 乜予化和信息化方面已具备了定的基础。1 9 9 7 年蹦钞j 。就已经完 成了局域掰的建设，并独立囱主的开发出萌向生产、管理实际情况，包括生产、 物资、能源管理、计划管理等子系统的企、i p 综合查询系统。近几年，西钞厂先后 完成了e r p 项目整体实施、货币信息二维条码系统、信息网站、办公自动化系统、 企业标准文档管理系统、综合查询系统及其他信息系统建设任务；但随蓿企业的 发展和卓越管理的臻求，目前现有各系统闯的数据共享程度不高、传递流程不够 顺畅，且尚未形成统一的共享平台和企业f 户，不能完全满足企业生产、管理要 求，还需要进步改进。通过流程再造，从关键流程和关键岗位为切入点，建立 更切合生产实际的信息、化解决方案是企业的现实需求，从丽最大限度的解决信息 共享、工艺优化、效率与效能的瓶颈问题，将氽业信息系统边界柔化，使信息系 统的信息流转与升俄过程具有更强的适应能力，从恧掇高流程效率，降低成本。 4 。 3 战龉落地的需要 2 0 0 5 年，西钞厂通过一年多的努力，结合自身发展特点，制定了2 0 0 6 年一2 0 1 5 年发展战略，明确了企业来来发展的方向和目标。那么如何馊战略落地并切实发 挥其功效是摆在企业面静的紧追任务，企业中原有管理流程是否支撑十年战略成 为满足战略落地的需要。扶纵向战略支撑纬度来说两钞厂必须从企业战略和经营 计越出发，识别企韭成功的关键坏节，将相关职能落实到有关部f l ，馒战略麓蟛 得到部门的支撵；从横向妲务协调纬度来说，西钞厂从顾客价值取向出发，系统 撬理企业赞业务流程，明确每一个部门和巅位在流程中靛巍色，进行系统的职位 分析荆评估，明确其关键成果领域和贡献，各职能部门职能既要清晰界定，又雾 有利予部门瞄的合俸、沟通与协调，橡建离效骆醚熬工作体系，保涯内帮的监务 流程的效率和整体经营绩效的提升。 垂，2 企业流程再造鸯标源烫 西钞厂流程褥造紧紧湖绕企业使命及愿景、企业战略与翮标进行方案设计， 本着战臻嚣标致、重点突盘、鞠确匿氯、方便顾客和效率髓原熏，成立项鼙缎， 在全厂：；! f 酬内组织开展流程再造工作，从点、线、面三个层次入手，采取消除椎 缵值活动、麓纯必要熬灞动、整合经务秘鑫动纯、攫蓬纯戆方法，分拼岗位、专 业、企业经营管理的关键流程，见图4 1 流程体系设计图。 露4 - 1 流程体系漫计缫 4 2 1 设计目标 ：觇范的流程体系：规范企业同常管理流程和业务运营流程，以提高企业运作 效率。 优化改进的关键流程：梳理和优化企业关键流程，同时通过流稃梳理来明确 信息系统建设需求，确立信息化工作范围。 科学的流程管理：保证企业流程管理工作的持续改善和管理水平的提升。 4 2 2 设计基本原则 战略目标一致原则：须站在组织战略的角度上加以分析，识别企业成功的关 键环节，将相关职能落实到有关部门，使战略能够得到部门的支撑。 重点突出原则：根据企业发展战略和核心竞争力，针对企业f i 常管理中存在 的突出问题，对企业核心工作流程实施优化，使非增值的、多余的、重复的、不 合理的环节得以改进，消除流程中存在的障碍，确保企业战略目标实现。 明确目标原则：以流程运行需达到的目标为出发点，在对原流程分析的基础 上，寻找最有效的途径和方法；简化工作程序，确保流程运行效率。 方便顾客原则i 以“下工序烦恼为零”为导向，充分考虑工作结果对下工序 造成的影响，尽可能方便下工序工作。 效率性原则：最大限度的实现信息整合和适时共享，对可以实行信息化管理 的记录、报表、台账i 通过信息化手段实现集成，降低手工操作的强度，减少重 复抄录环节，提高效率和效益。 4 3 企业流程再造方案设计前期；佳备 为确保流程再造工作效果，需要进行系统的前期准备工作。 4 3 1 成立项目团队 从纵向上来说须建立总体策划、专业重点推进、系统评价的项日落实体系， 以确保流程再造工作效果。企业组建项目团队，成立领导小组及工作实施组成员， 项目同常工作机构设在企业规划发展部，负责组织专题研讨确定各阶段工作内 容、步骤、设计流程再造方案；各部门、车问成立流程优化实施小组，负责调动 广大职工的积极性，参与流程梳理的建议征集中，负责结合拥有流程丌展具体梳 理、分析、设计方案工作。 4 。3 2 寨铡教学、分析研讨 从横向上来说须建立“知、信、行”三誊合一的系统推进体系，有效开展好 结调工俸。知：健全体员工币确理解、掌握流程优化的原理及方法，企! 泣可组织 专业部门、车间管理人员采用头脑风暴法进行研讨，对企业峨经发生的流程优化 案铡从点、线、丽三个璧面收集，绘制流程图，展观改进效果；组织由厂领导、 中缀管壤人员j 班组长参加的流程褥造研讨会，通过点、线、蘧案铡的剖搴厅，使 各级人员掌握流程优化、阪迸的理论知识。信：研讨会采取分组研讨方式，迸一 步明确瀛程优化的意义及改进魄其体要求，渲染氖瀚。行：在培诫宣羹、深入研 讨的基础上，要求各部门进行二级宣贯培训及研讨，通过职工积极献计献策为流 程优化工作取得实效打下基础。 4 3 3 制定推进计划 嚣钞厂滚程再造按五个除段震