（工商管理专业论文）重庆四钢公司节能途径研究.pdf

重庆人学硕+ 学位论文 中文摘要 摘要 能源是国家的重要战略资源，也是制约经济社会发展的重要因素，在国民经 济和社会发展中发挥着十分重要的促进和保障作用，能源问题不仅直接关系到企 业的经济效益，也关系到企业的生存与发展。 四钢公司是一家老国有企业，具有悠久的历史，这里民、企合一，和谐共处， 为社会做出了巨大的贡献。但另一方面由于企业工艺装备落后，社会负担较重以 及管理不到位等，影响企业的健康发展。尤其是能源使用管理方面存在的种种问 题，直接或间接反映到产品的成本上升，造成产品在市场上缺乏竞争力，并最终 危及到企业的生存与发展。 本文共分五个章节，第一章对研究的目的、研究的思路、研究内容以及所做 的主要工作进行了简单的介绍。第二章对国内外节能状况进行了回顾和展望，学 习了相关的政策法规，目的在于增强企业节能工作的主动性和积极性。第三章对 四钢公司能源管理方面存在的问题进行了认真的分析，目的使相关人员对企业自 身存在的i u j 题和不足有更充分的认识，对企业的节能降耗将起到积极的推动作用； 第四章针对四钢公司的实际，提出和归纳了实现节能的途径和措施，这些途径和 措施具有很强的针对性和可操作性，有良好的经济效益和社会效益，本章同时对 这些措施取得的效益进行了简单的测算。第五章则对全文进行了总结性的概括。 关键词：四钢公司，能源，节能，研究，钢铁企业 a b s t r a c t e n e r g ys o u r c ei sav i t a ln a t i o n a ls t r a t e g i c a lr e s o u r c e ，a n da l s oi t i saf a c t o rt h a t r e s t r i c t ss o c i a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，i tp l a y sa ne x t r e m e l yi m p o r t a n t r o l ei n p r o m o t i n ga n dg u a r a n t y i n gn a t i o n a le c o n o m ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h em a t t e ro f e n e r g ys o u r c en i to n l ya f f e c t st h ee c o n o m i cb e n e f i t o fa ne n t e r p r i s e i na c c o r d a n c ew i t h t h el a t e s tn a t i o n a lp o l i c ya b o u te n e r g ys o u r c e - - b u ta l s oi t ss u r v i v a la n dd e v e l o p m e n t s i g a n gl t di sa no l ds t a t e o w n e de n t e r p r i s ew i t hal o n gh i s t o r y , h e r et h ep e o p l e ， e n t e r p r i s e su n i t ya n dh a r m o n y ；i th a sm a d eg r e a tc o n t r i b u t i o n st o t h es o c i e t y o nt l l e o t h e rh a n dd u et ob a c k w a r dt e c h n o l o g ya n de q u i p m e n tc o m p a n y , h e a v i e rb u r d e no n s o c i e t ya n dt h em a n a g e m e n ti s n o ti np l a c e ，e t c ，u l t i m a t e l ya f f e c tt h eh e m t h y d e v e l o p m e n to fi t so w n i np a r t i c u l a r , t h ep r o b l e m st h a t e x i s ti ne n e r g yu s ea n d m a n a g e m e n t d i r e c t l yo ri n d i r e c t l yr e f l e c t e di nt h er i s i n gc o s to ft h ep r o d u c t ，r e s u l t i n g p r o d u c t si nt h em a r k e tl e s sc o m p e t i t i v e ，a n du l t i m a t e l yt h r e a t e n i n gt h es u r v i v a la n d d e v e l o p m e n to f t h ee n t e r p r i s e t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of i v es e c t i o n s ，t h ef i r s tc h a p t e ro ft h es t u d ya i m st os t u d y t h ei d e a s ，r e s e a r c hc o n t e n t ，a sw e l la st h em a i nw o r kd o n eb yt h i s a r t i c l eab r i e f i n t r o d u c t i o n c h a p t e ri ih a sr e t r o s p e c t e da n dp r o s p e c t e dt h ee n e r g y s a v i n ga th o m e a n d a b r o a d ，l e a r n e dt h er e l e v a n tp o l i c i e sa n dr e g u l a t i o n s ，a i m st oe n h a n c et h ei m t i a t i v ea n d e n t h u s i a s mo fe n e r g y s a v i n g i nc h a p t e ri i i ，i th a sa n a l y s i s e dt h ep r o b l e m sc a r e f u l l yt h a t e x i s ti ne n e r g ym a n a g e m e n to fs i g a n gl t d ，a n ds t a k e h o l d e r sc a ne v e nh a v eam o r e a d e q u a t eu n d e r s t a n d i n go ft h ee n t e r p r i s e s o - v v np r o b l e m sa n dl a c k ，i tw i l la l s op l a ya p o s i t i v er o l et op u s h i n gf o r w a r dt h ee n e r g y s a v i n go f t h ee n t e r p r i s e s f o rt h er e a l i t yo f s i g a n gl t di nc h a p t e ri v , i th a sp r e s e n t e da n ds u m m a r i z e dt h ew a y sa n d m e a s u r e so f e n e r g y - s a v i n g ，t h e s ec h a n n e l sa n dm e a s u r e sa r es t r o n g l yf o c u s e da n d o p e r a t i o n a l ，t h e r e a r eg o o de c o n o m i ca n ds o c i a lb e n e f i t s w h i l et h ee f f e c t i v e n e s so ft h e s em e a s u r e si na s i m p l ec a l c u l a t i o ni nt h i sc h a p t e r c h a p t e rv i sas u m m a r yo ft h ee n t i r et e x t k e y w o r d s ：s i g a n gl t d ，e n e r g y , e n e r g y s a v i n g ，s t u d y , i r o na n ds t e e li n d u s t r y i i t 学位论文独创性声明 本人声明所呈交的 名豇 士 学位论文 是我个人在导师指导下进行的研究 中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 剥签名力圹 。v 签字日期： 签字日期： 学位论文使用授权书 本人完全了解重庆大学有关保留、使用学位论文的规定。本人完伞同意中 国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库出版章程( 以 下简称“章程”) ，愿意将本人的士学位论文提 交中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社( c n k i ) 在中国博士学位论文全文数据 库、中国优秀硕士学位论文全文数据库以及重庆大学博硕学位论文全文数 据库中全文发表。中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文 全文数据库可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版，并同意编入c n k i 中国知识资源总库，在中国博硕士学位论文评价数据库中使用和在互联 网上传播，同意按“章程”规定享受相关权益和承担相应义务。本人授权重庆大学 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公丌论文的全部或部分内容。 作者签名：导师签 备注：审核通过的涉密论文不得签署“授权书 ，须填写以下内容： 该论文属于涉密论文，其密级是，涉密期限虿 说明：本声明及授权书堂亟装订在提交的学位论文最后一页。 年月r 。 ? ， 州 7 仙 重庆大学硕上学位论文1 绪论 1 绪论 1 1 研究的目的、意义 节能足自2 0 世纪8 0 年代以来企业生产结构性变迁和全球竞争策略的重要内 容，经济全球化是推动其发展的主要力量。这一结构与策略的变化又是以“高新技 术”对经济、社会的冲击作为深层背景的。无疑，新材料、节能技术、微电子和通 讯等高新技术的发展不仅带来了新的产品和生产方式，对发展循环型经济提供了 更好的技术支持。作为企业管理中的重要制度，节能已成为现代企业强化其竞争 优势的重要手段。 节能技术是当今世界上最有发展潜力的新兴技术之一，节能产业是2 1 世纪的 朝阳产业之一，具有广阔的发展i j i 景。我国已经加入w t o ，面对同趋激烈的市场 竞争，国内企业，尤其是我国钢铁企业如何与困际跨国公司相抗衡，如何尽快促 进自身的发展壮大，研究节能途径便具有重要的现实意义： 有利于提高资源的利用效率，调整能源消费结构，实现社会资源的合理优 化配置； 有利于落实科学发展观，坚持以人为本，全面、协调、可持续的原则，统 筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用的关系，推动整个 社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路； 有利于促进经济增长模式的转变，由粗放经济向集约经济转变，促进社会 经济的发展。 1 2 研究的思路 1 2 1 钢铁企业节能概念 四钢公司是一家历史较为悠久的钢铁企业，与大多数钢铁企业一样，能源总 体消耗较高，浪费也较为严重，存在较大的节能空间。其节能的含义包括减少浪 费和增加回收两个部分，减少浪费就是要加强对用能的质量和数量的管理，优化 用能结构、减少物流损失和能源介质的无谓排放等；增加旧收就是大力【叫收生产 过程中产生的二次能源( 包括余压、余热、余能和副产煤气等) 。 四钢公司节能工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 科学发展观，落实节约资源这一基本国策，以提高能源利用效率为核心，建立严 格的管理制度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场卡体节能的自觉 性促进经济社会可持续发展。 四钢公司节能工作必须全面实施重点节能工程，积极引进国外先进节能技术 重庆大学硕 ：学位论文1 绪论 和管理经验，广泛丌展与国际组织、金融机构及有关国家和地区在节能领域的合 作，依靠技术进步和技术革新，积极推动公司节能降耗工作。必须加大节能监督 管理力度，严格按照中华人民共和国节约能源法以及重庆市节约能源条例 等法律、文件精神，进一步严格节能管理制度，建立节能目标责任制和评价考核 体系，实行严格的目标责任制，正确引导能源消费，有效杜绝能源使用过程中的 不合理成份。 1 2 2 本文的研究思路 重庆四钢公司为切实贯彻中华人民共和国节约能源法、节能中长期专项 规划等法律、法规，结合公司的实际情况，应针对公司生产过程中能源消耗存 在的问题，对生产系统中热损失较大、能源利用效率低下和能耗高的设备进行技 术改造，并对生产过程中的废气资源进行利用，达到提高能源使用效率，降低单 位产品的能耗的目的。 本人于2 0 0 5 年底从公司一生产分厂调入四钢公司机动工程部，分管公司设备 维修、备件采购、维修工程以及能源管理等方面工作。为了理论联系实际，选择“重 庆四钢公司节能途径研究”作为论文题目，旨在通过本文的研究，一是引起企业相 关人员对贯彻落实国家可持续发展战略以及节能方针政策的重视。二是为本企业 开展节能工作进行系统考虑并提出一些建议。重庆四钢钢业有限责任公司是一家 老企业，由于历史原因，能源管理方面还存在诸多问题，直接或间接反映到产品 的成本上升，造成产品在市场上缺乏竞争力，并最终关系到企业的生存与发展。 本文旨在通过对该公司能源管理方面存在的诸多问题的分析，利用所学过的理论 知识，找到解决问题的一些方法，帮助企业节约能源，促进企业健康发展。 1 3 研究内容 本文主要从罔外节能现状入手，介绍了欧美等发达国家在节能方面的立法， 重点耗能企业的管理，刺激工业企业节能的财政经济政策以及研发节能新技术等 方面的经验。我国对节能工作的重视时间相对较晚，但在“十一五”规划中明确提出 了节能的重点领域足工业、交通运输、建筑、商用和民用。本文也重点介绍了近 年来我困以及霞庆市在节能方面所制定的法律法规，尤其是中华人民共和困节 约能源法和重庆市节约能源条例。 本文第三章，：始对重庆l j l j 钢公司公司的节能现状和存在的问题进行全面的介 绍和分析。从公司的能源管理机构丌始，介绍了重庆四钢公司目前能源利用状况 以及近年来能源指标完成情况；重点对企业节能过程中，在各利咱皂源介质使用上 存在的问题进行了认真的分析和研究，明确提出了自己的意见和建议。 针对企业节能过程中存在的各种问题，本文第四章用了较长的篇幅，对存在 2 重庆人学硕十学位论文1 绪论 的问题进行了深入的探讨。结合企业实际状况，从组织管理措施和技改性对策与 措施方面提出了较为可行的解决办法，并对已经实施的措施进行了认真的归纳和 总结，对未能实施的对策从理论上进行了可行性分析，供企业能源管理相关人员 参考。 本文大量的数据来源于企业生产统计报表，能源统计报表以及财务报告，文 字资料来源于公司内部管理制度，内容真实可信。 1 4 本文所作的主要工作 开展节能工作首先要对本企业用能结构、能源消费结构进行认真地分析，然 后与国内外先进指标进行对比，找出主要的差距在哪儿，才能提出相应的节能技 术措施。节能途径研究还要找出矛盾的主要方面，具体分析出造成差距的主要原 因是什么。本人在重庆四钢公司分管节能方面的工作，为了理论联系实际，本论 文选择了“重庆四钢公司节能途径研究”，以便对工作有更系统、更深入的思考，本 文所作的主要工作有： 对国内外的节能状况进行了回顾和归纳，尤其对我国“十一五”规划、节约 能源法以及重庆市节约能源条例进行了认真的解读，明白了企业在落实国 家节能相关政策以及在节能工作中所起的作用，增强了企业节能工作的积极性和 主动性。 对阴钢公司能源管理方面存在的问题进行了认真细致的分析，能使相关人 员对企业自身存在的问题和不足有更充分的认识，也将对企业的节能工作起到积 极的推动作用。 针对四钢公司的实际，提出和归纳了具体如何实现节能的途径和措施，这 些途径和措施具有很强的针对性和可操作性，并有良好的经济效益和社会效益。 3 重庆大学硕l ：学位论文2 节能的方针政策及同外研究成果 2 节能的方针政策及国外研究成果 2 1 国外节能研究成果 在过去的工业化进程中，大多西方国家都曾有过能源短缺的艰难经历，近几 年来，随着全球气候问题的突出，这些国家又面临着承担温室气体减排的巨大挑 战。因此，从某种意义上讲，为解决工业部门的合理用能和提高工业用能效率问 题，西方国家有过较长时问的探索和实践，有些经验值得我们参考和借鉴。从发 达国家在工业领域采取的具体节能措施入手分析，我们可以总结出一些经验。 2 1 1 建立健全工业节能相关的法律法规 大多数能源消费大国和能源短缺的发达国家都非常注重节能的立法工作，其 目的在于保障国家能源供应安全，促进能源效率的提高。例如日本于1 9 7 9 年颁布 合理用能法；1 9 9 3 年制定合理用能及再生资源利用法；1 9 9 8 年又重新修订 合理用能法u 】。美国于1 9 7 5 年颁布能源政策和节约法，1 9 7 8 年颁布国 家节能政策法( n e c p a ) ，1 9 9 2 年制定国家能源政策法( e p a c t ) 1 2 】。国外节能 的法律法规一般涵盖了节能的各个领域，工业节能只是其中的一部分，具体内容 包括：超过一定规模的用能企业必须进行能源审计，向政府提交能源供需计划， 开展节能监督检测，耗能设备执行严格的能效标准等。 2 1 2 加强重点耗能工业企业的能源管理和监督 国外有关工业节能方面的政策大多瞄准用能大户或高耗能行业。1 9 9 8 年r 本 修改后的节能法对重点用能企业的责任做出了严格的规定：年消耗燃料3 0 0 力l 标油或1 2 0 0 万k w h 以上电力的为一类重点用能单位，年消耗1 5 0 万l 标油 或6 0 0 万k w h 以上电力的为二类重点用能单位。要求重点用能食业必须配备专职 能源管理人员，每年向通产省及相关部门报告能耗状况。如不能按期完成节能目 标，又提不出合理的改进计划，主管部门有权向社会公布，责令其限期整改，并 处以一定的罚金。 在法国，年耗能5 0 0 0t o e ( 油当量吨) 以上的1 5 0 0 个用能单位被列为重点用能 企业，要求食业向政府做出“自愿”节能保证，并通过中介组织向其推广节能措施【3 l 。 2 1 3 制定激励工业节能的财政税收奖罚的经济政策 国外促进工业节能的税收和财政经济政策主要有2 类，一类是税费政策，目 的是增加能源利用的成本。政策措施包括：能源或与能源有关的俄二氧化碳税、 污染罚款、公共效益收费等。目前丌征能源及二氧化碳排放税的网家有捷克、丹 麦、芬兰、法国、德围、意人利、荷兰、挪威、瑞典、瑞士和英国等【4 】。税收一般 用做引导节能和提高工业企业能效水平的投资或相关费用；另一类是财政政策， 4 重庆人学硕十学位论文 2 节能的方针政策及国外研究成果 目的是降低提高能效的成本。政策措施包括：赠款和补贴、补贴审计、贷款( 包括 公共贷款和创新基金) 、特殊技术的税费减免等。如美因目前采取的财政激励政策 有现金补贴、税收减免和低息贷款等。 2 1 4 不断研发能源节约新技术，广泛推广节能产品 国外的工业节能措施十分注鼋提高能源使用效率和节省能源。例如德国政府 努力推动能源公司实施“供热供电结合”，鼓励能源公司将发电的余热尽可能用于供 暖，提高能源使用效率。开发矿物能源发电技术是提高能源使用效率的另一个重 点。德国不断丌发出新的矿物能源发电技术，如高压煤尘焚烧技术、煤炭汽化技 术等，从而使矿物能源发电效率不断提高。1 9 9 9 年，德国电力生产部门传统矿物 能源的平均有效利用率为3 9 ，在采用新技术后，这一比率如今已达到4 6 ，预 计到2 0 2 0 年将进一步提高到5 5 。 美国的做法则是大力发展节能产品，广泛推广高效节能设备。2 0 世纪7 0 年代 中期以来，美国就全面推广节能电动机，与原有电动机相比，节能电机的效率要 高4 5 一7 ，每年可减少电费4 一8 ，每年损耗费用减少3 7 。 2 2 中央和地方关于节能的方针、政策及法规 2 2 1 “十一五”规划与节约能源法 中国政府高度重视节约能源资源。1 9 9 2 年联合国环境与发展会议以后，中国 政府研究制订可持续发展战略。1 9 9 4 年3 月，公布中国2 1 世纪议程，把提高 能源效率和节能，作为可持续发展能源战略的关键措施。1 9 9 6 年3 月，八届全国 人大四次会议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和2 0 1 0 年远景目标，提出 了实行经济体制从传统计划经济向市场经济转变、经济增长方式从粗放型向集约 型转变、实现经济和社会可持续发展的指导方针，以及“坚持资源丌发与节约并举， 把节约放在首位”的发展战略1 5 j 。2 0 0 4 年，中国政府提出了以人为本、全面协调可 持续发展的科学发展观。 2 0 0 6 年8 月6 同，国务院发布关于加强节能- 丁作的决定，提出6 个方面的 措施，加强拍o - 月匕z - , 工作。要点如下：加快构建节能型产业体系；着力抓好重点领域 节能；大力推进节能技术进步；加大节能监督管理力度；建立健全节能保障机制； 加强节能管理队伍建设和皋础：【作；切实加强节能工作的组织领导，省级人民政 府要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事几程 6 1 。 为了推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，缓解能源约束和环境压 力，我i = l 司在编制能源中k 期发展规划纲要的同时，也出台了节能中长期专 项规划。规划提出“十一五”节能的重点领域足工业、交通运输、建筑、商用和民 用。同时提出“十一五”期间组织实施十项节能重点工程，包括电机系统节能工程、 5 重庆大学硕 ：学f 节论文 2 节能的方针政策及国外研究成果 能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程等。这十项工程已纳入国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要，是实现“十一五”单位g d p 能耗降低2 0 左右目标的一项重要的工程技术措施i _ 7 1 。 可再生能源足我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少 环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。我国国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要明确提出：“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份 额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重【8 】。 2 0 0 5 年2 月2 8 日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十 四次会议通过中华人民共和国可再生能源法，该法自2 0 0 6 年1 月1 同起施行。 这部法律明确了可再生能源发展战略及其路线图，为我国可再生能源发展提供了 法律保证。其后，我国又出台了一系列补充政策法规。2 0 0 7 年9 月，国家发改委 出台了可再生能源法中长期发展规划。为了确保规划目标的实现，我国政府将 采取下列措施支持可再生能源的发展：l 、提高全社会的认识。2 、建立持续稳定 的市场需求。3 、改善市场环境条件。4 、制定电价和费用分摊政策。5 、加大财政 投入和税收优惠力度。6 、加快技术进步及产业发展【9 j 。 能源节约对我国实现跨世纪的经济和能源发展目标将起到举足轻重的作用。 由于节约使用能源可以大幅度降低能源消耗，所以大力节能、提高能源利用的经 济效益，是我国解决能源安全问题的突破口。节约能源被我国专家视为与煤炭、 石油、天然气和电力同等莺要的“第五能源”【1 0 】。 2 0 0 7 年1 0 月2 8r 由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第 三十次会议修订通过的中华人民共和国节约能源法，该法自2 0 0 8 年4 月1 日 起施行。国家从节能减排、环境保护、可持续发展多个方面打出一套“组合拳”，力 度前所未有。 节约能源法规定，“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与丌发并 举、把节约放在首位的能源发展战略。”新修订的节约能源法与现行法律相比， 草案扩大了调整范围，对工业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能做 出了规定；健全了节能标准体系和监管制度，从源头上控制能源消耗，遏制重大 浪费能源的行为；加大了政策激励力度，明确国家实行促进节能的财政、税收、 价格、信贷和政府采购政策；明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。 合理使用与节约能源是最新修订的节约能源法的立法重点。节约能源法 规定，用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划 和节能技术措施，降低能源消耗。 重点用能单位在节约能源这场全民运动中起着举足轻重的作用。节约能源 法规定，重点用能单位应当母年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用 6 重庆大学硕士学位论文 2 节能的方针政策及闺外研究成果 状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况 和节能效益分析、节能措施等内容。重点用能单位应当每年向管理节能工作的部 门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用 效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。 节约能源法的修订将从根本上扭转国内节能意识薄弱、责任不明确、政 策不完善和协调不得力的现状，不但有利于从法律层面确保如期完成“十一五”节能 目标，也对我围更长远的发展具有深远意义。 2 2 2 重庆市节约能源条例 为提高能源利用效率，加快建设节约型社会，促进经济社会可持续发展，根 据中华人民共和国节约能源法，结合本市实际，重庆市第二届人民代表大会常 务委员会第三十三次会议于2 0 0 7 年9 月2 8 日通过重庆市节约能源条例，并公 布自2 0 0 7 年1 1 月1 日起施行。 重庆市节约能源条例提出，节约能源应当峰持节能与发展相瓦促进、坚 持开发与节能并举、坚持源头控制与存量挖潜的原则。条例对本市行政区域内 的能源利用、监督管理及其相关活动进行了明确的规定。条例对加强重庆市节 能工作，实行有利于节能和环境保护的产业政策，合理调整产业结构、企业结构 和能源消费结构，推进节能技术进步，鼓励发展循环经济，鼓励发展耗能低、污 染少的产业，限制发展高耗能、高污染行业，大力发展服务业和高新技术产业， 降低单位产值能耗和产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，提高 能源利用效率起了积极的引导作用。 2 0 0 7 年1 1 月2 3 同，重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议 又通过了重庆市建筑节能条例，条理对本市行政区域内从事建筑的新建( 改建、 扩建) 、既有建筑的节能改造、民用建筑的用能系统运行管理及相关管理工作，进 行了明确的规定。重庆市建筑节能条例同样对建筑节能的责任主体、建筑节能 的激励措施以及市各级行政主管部门在建筑节能中所承担的法律责任等也都进行 了明确的规定。 为了全面落实胡锦涛总书记关于重庆市发展的“3 1 4 ”总体部署和实现“四个着 力”的要求，进一步坚持资源节约、环境保护的基本国策，落实科学发展观，大力 推进节能工作，加快全市结构调整步伐，切实转变经济增长方式，建设资源节约 型、环境友好型社会，实现经济“又好又快”发展，按照国务院关于印发节能减排 综合性工作方案的通知( 国发( 2 0 0 7 ) 1 5 号) 要求。2 0 0 7 年1 0 月8 同，重庆市 进一步发布了重庆市节能减排综合性工作方案，对全市下一步节能总体要求、 主要目标以及具体措施都进行了详细的规划。 方案提出，到2 0 1 0 年，重庆市地区力元生产总值能耗由2 0 0 5 年的1 4 2 7 重庆大学硕上学位论文2 竹能的方针政策及国外研究成果 吨标准煤下降到1 1 3 吨标准煤，降低2 0 以上；万元工业增加值能耗从2 7 5 吨标 准煤下降到2 0 6 吨标准煤；单位工业增加值取水量从2 0 0 5 年的3 2 2 吨下降到2 9 7 吨；到2 0 1 0 年，化学需氧量由2 0 0 5 年的2 6 9 万吨减少到2 0 1 0 年的2 3 9 万吨； 二氧化硫由2 0 0 5 年的8 3 7 万吨减少到2 0 1 0 年的7 3 7 力吨。全市城市污水处理率 不低于7 5 ，工业固体废物综合利用率达到8 0 。方案从十一个方面对重庆市 “十一五”期间的节能目标任务和具体措施等都进行了明确，要点如下：进一步明确 目标任务，切实加强组织领导；抓好“三个一批”，切实转变经济增长方式；突出重 点，全面推进节能工作；深化试点，促进循环经济快速发展；依靠科技，加快推 进技术进步；落实目标责任，切实加强监督管理；完善法制建设，加大监督检查 执法力度；加大投入，完善激励机制；广泛宣传，提高全社会节能意识；充分发 挥政府机构示范作用。 2 3 国外节能对中国的启示 2 3 1 抓紧制订节能法律法规 我国1 9 8 6 年发布节约能源管理暂行条例，1 9 9 6 年印发中国节能技术政 策大纲，1 9 9 8 年颁布实施节约能源法，但是有法不依，执法不严的现象严重， 配套法规也不完善。所以，目前我国节能的首要任务是建立和完善以节约能源 法为核心、配套法规完善、可操作性强的节能法律法规体系，应着重从客观现 实、指导思想、立法技术、节能技术等方面全面把握。同时，要加大执法力度， 强化节能监督，做好节能服务工作，使节能工作落到实处】。 2 3 2 强化节能管理 节能管理首先要从领导机构带头节能开始，其次才是加强节能管理。主要可 从以下几方面着手： 推动节能产品认证，制定和实施强制性能效标识制度； 落实重点用能单位节能管理办法，抓好重点耗能行业和企业的节能管理； 制定节能技术开发、示范和推广计划，并分步组织实施； 建立节能投资担保机制，促进节能技术服务体系的建设； 以现代节能技术作为发展重点，加快结构调整，推动产业升级，形成以节 能经济为主的产业结构，降低高能耗工序的比重。 2 3 3 深化节能财政 节能工作需要强力推动，资金投入足节能工作开展的有力支撑。应该建立节 能专项基金，加大对节能改造、节能设备研究和，：发、节能激励等方面的支持力 度，建立有效的节能激励机制。通过政策鼓励高效节能产品的研发、生产、推广， 对一些重大节能工程项目和重大节能技术开发、示范项目给予投资和资金补助或 8 重庆人学硕+ 学位论文2 节能的方针政策及国外研究成果 贷款贴息支持。抑制高耗能行业盲目发展，引导用能单位节约用电。 2 3 4 推动节能宣传 要将节能纳入到职工教育体系中，采取各种形式强化节能宣传、教育和培训， 不断提高全员节能意识。加强舆论宣传和引导，组织制作、发布成功节能案例， 传播节能信息，开展典型示范，发挥典型的示范和引导作用。对浪费能源的行为 进行批评曝光，形成以节能为荣，以浪费为耻的社会风尚，形成全员共同节能的 良好氛围。各级有关部门组织开展经常性的节能宣传、技术和典型交流，组织节 能管理和技术人员的培训。 9 重庆人学硕士学位论文3 重庆四钢公司”i j h r _ , 现状及存在问题 3 重庆四钢公司节能现状及存在的问题 3 1 重庆四钢公司节能现状 3 1 1 重庆四钢公司简介 重庆四钢钢业有限责任公司( 以下简称重庆四钢公司或四钢公司) 是重庆钢 铁( 集团) 有限责任公司控股的有限责任公司，属国家二级企业。其前身是重钢( 集 团) 公司第四厂，位于重庆市綦江县三江镇。重钢四厂前身为三江钢铁厂，原来是 一个小型钢铁联合企业。上世纪六十年代初期，国家为加强三线建设，填补西南 地区板带材空白，在原三江钢铁厂的基础上组建薄板厂，以生产热轧薄钢板为主。 1 9 6 5 年三江钢铁厂划规重庆钢铁公司管理，定名为重庆钢铁公司第四钢铁厂。1 9 8 7 年，重铡四。进行股份制改革，经重庆市政府批准将重钢四厂生产主体部分改组 设立了重庆东源钢、i k 股份有限公司( 以下简称重庆东源公司) ，东源公司于1 9 9 6 年1 1 月2 8 日在深圳交易所挂牌上市；与此同时，以重钢四厂非生产经营系统资 产成立了重庆鑫源物业有限公司( 以下简称鑫源公司) ，并为安置富余人员成立了 重庆科源精密钢带厂( 以下简称科带厂) 和重庆东源交通工程有限公司( 以下简 称交通公司) 。1 9 9 9 年，重钢( 集团) 公司转让所持有的重庆东源公司法人股份，退 为第二大股东，重庆东源公司丌始进行资产置换，至2 0 0 3 年4 月3 0 同止，重庆 东源公司钢铁产业部分的全部资产置换刚归重钢四厂，同时重钢四厂重新更名为 重庆四钢钢业有限责任公司i l 2 。 重庆四钢钢业有限责任公司全公司共有7 个下属单位，即镀层厂、硅钢片厂、 动力厂、科源精密钢带厂、交通公司、涂彩厂、机电修造厂。 目前公司具有年产1 0 万吨热镀锌钢板卷、2 2 万吨钢材的能力( 其中板材产品 1 0 万吨、涂镀层产品1 1 力吨、冷带及焊管等产品l 万吨) 的能力，每年还可进行 钢铁产品深加工2 万吨。现公司年销售收入近十亿元人民币，2 0 0 4 年入选重庆市 工业企业5 0 强【l 川。 截至2 0 0 6 年1 2 月底，重庆四铡钢业有限责任公司在册职工1 8 7 9 人，其中具 有高级技术职称的人员1 3 人，中级技术职称人员6 5 人，初级技术职称的人员1 8 2 人。 重庆四钢公司具有悠久的历史，经过近半个世纪的发展，这里民、企合一， 共同进步，共同发展，形成了独立的一片小天地，为构建和谐社会做出了巨大的 贡献。但随着社会的不断发展以及行业竞争的1 i 断加剧，企业明显的感觉到肩负 的担子越来越重，原有的一些管理模式越来越不适应公司的发展，尤其是能源使 用管理方面，存在着众多的问题或漏洞。能源管理方面存在的种种问题，直接或 l o 重庆大学硕士学位论文 3 重庆四钢公司肖能现状及存在问题 间接反映剑产品的成本上升，造成产品在市场上缺乏竞争力，并最终危及到企业 的生存与发展。 3 1 2 公司能源管理机构 重庆四钢公司能源管理的机构为重庆四钏钢业有限责任公司能源管理委员 会，简称能委会。其主要职责是贯彻执行国家节能方针、政策、法规、标准以及 地方、部门发布的有关节能规定，审定公司能源管理相关的办法、规定及能源价 格，研究制定企业能源构成和合理使用的原则，统筹规划全公司提高能源利用率 的重大节能措施项目，督促节能监察、节能计划和措施的执行情况，组织重点节 能项目攻关，统筹规划督促有关部门逐步完善能源的皋础管理工作，组织全公司 能源工作的考核、评比并推广节能经验、实行奖惩。公司能委会下设常务工作组， 具体办理日常事务。 机动工程部 机动工程部的主要职责是贯彻执行国家节能方针、政策、法规、标准以及地 方、部门发布的有关节能规定，开展节能活动及进行节能宣传，起草能源管理办 法及能源价格实施方案：负责能源外购以及与凼家、重钢集团公司对口部门的联 系和协调，公司范围内的能源监察及处理，编制和下达公司能源统计报表和能源 消耗定额指标，提供能源考核依据，组织开展对全司能源新增、扩容项目的审定。 动力广 动力厂的主要职责足执行国家及行业有关能源方针、政策、法规和标准，执 行公司能委会下达的各项决议；对全公司公共能源、生活用能、转供用能计量设 施进行统一管理，对各种能源管网及设施进行同常维护、保养和检修，确保设备 设施完好，安全供能；负责向公司相关部门提供能源管理数据及报表资料，对全 公司公共能源、生活用能、外转供能进行计量，按能委会审定的方案对各单位能 源用量进行分摊、结算，向公司财务部提供能源收费的原始数据。负责四钢公司 各种通用能源的调度、生产和输配，对公司能源输配主干线设备设施进行管理、 检修、维护和改造。负责职责范围内能源使用的监察及处理，参与有关能源的对 外协调、联系工作。另外，动力厂还负责公司主要二次能源( 包括水、蒸汽和压 缩空气) 的加工和供应。 计控部 计控部的主要职责是负责对全公司生产用能源计量进行统一管理，负责职责 内的各种能源计量设施的同常维护和检定，确保设备设施完好，准确计量。 财务部 财务部的主要职责是负责能源费用的收支和结算工作。 重庆大学硕士学位论文3 重庆四钢公司节能现状及存在问题 3 1 3 公司能耗情况 重庆四钢公司能源供应种类有天然气、电、水、蒸汽、压缩空气、锅炉煤等， 其中水、蒸汽和压缩空气属公司二次加工能源，天然气、电和煤则直接从外面购 入。受国家天然气需求指标限制，公司每年只能消费2 0 4 4 万立方米天然气( 含民 用部分) ，其它能源消费则只能从电和煤中予以平衡。公司外购以及加工的二次能 源，绝大部分为自身生产用能。按地方政府要求，公司还负责向居民和周边农村 等转供天然气、电和水等能源。 天然气消耗情况 四钢公司天然气从中国石油西南油气田公司外购，受指标限制，公司每年可 以向西南油气f f j 公司外购天然气2 0 4 4 万立方米。公司自身设立了天然气供配气站， 负责向各生产分厂( 工业用气) 以及居民供配气。工业用气主要有硅钢片厂、镀 层厂、彩涂钢板厂、交通公司、科带厂、动力厂以及其他零星用户，其中硅钢片 厂主要用于钢坯加热和成品退火，连续工作制；镀层厂主要用于钢带连续退火， 连续工作制；彩涂钢板厂主要用于有机溶剂燃烧达标排放，连续工作制；交通公 司主要用于金属熔化，间断工作；科带厂主要用于钢带退火，断续工作；动力厂 主要用于锅炉加热，连续工作制。 由于历史原因，公司民用天然气在2 0 0 0 年前并无准确的计量，采用按用户的 人头计量和收费；生产用气在2 0 0 6 年前采用涡杆流量计粗略计量，按照产品产量 对用户进行大致分摊，不能反映用户的真实消耗情况。公司每年消耗天然气约2 1 0 0 万立方米，其中居民用气7 0 力立方米，占总量的3 3 3 ；其余为工业用气( 生产 用气) 2 0 3 0 万立方米，占总量的9 6 6 7 。近几年天然气总消耗量呈增加趋势。 电力消耗情况 公司用电从国家电网綦南供电局购入，公司设有3 5 k v 6 k v 变配电站一座， 有两条3 5 k v 高压专用线路从供电局接入，6 k v 电源经配电站向各二级单位( 包 括生产单位和机关办公楼等) 、居民以及商业供电。公司主要用电户有硅钢片厂、 动力厂、镀层厂、彩涂钢板厂、交通公司、科带厂、机修厂以及民用等，其中硅 钢片厂主要用于两台热轧轧机，连续工作制；动力厂主要负载为空气压缩机和大 流量水泵，分别为连续工作制和断续工作制；镀层厂主要用于感应体锌锅加热， 连续工作制；彩涂钢板厂主要用于空压机和其他传动电机，连续工作制；交通公 司主要用于金属熔化，断续工作制；科带厂主要用于冷轧机传动，断续工作制。 同样的原因，公司办公及民用( 含商用) 电在2 0 0 0 年前并无准确的计量，办 公用电直接以差异的方式进入生产成本，民用电则同样按朋，、，的人头计量和收费； 生产用电在2 0 0 6 年前采用普通电表半h 略计量，计费不分时段，按照产品产量对用 户进行输差分摊，也不能反映用户的真实消耗情况。公司每年外购电约4 0 0 0 万 1 2 重庆大学硕士学位论文 3 重庆凹钢公司节能现状及存在问题 k w h ，其中居盹用电4 0 0 万k w h ，i f 总量的1 0 ；其余为】业用电( q ：产办公等) 约3 6 0 0 万k w h ，占总茸的9 0 。近几年电力总消耗量旱增加趋势。 煤庆消耗情况 公d _ i j 煤从市场熘买，主要崩丁锅炉和化铁炉，用户分剧为动力厂和机修厂。 山于能源使川结构调整，公r d 近几年煤炭总消耗量旱减少趋势，2 0 0 6 年煤炭消费 总量为1 1 2 3 吨。 至2 0 0 6 年上半年，山于公司能源使用结构调整，公- j 基奉摆脱了对煤炭的依 赖，不再使用煤炭这种能源。 314 重庆四钢公司2 0 0 6 年能源消耗情况 2 0 0 6 年，四钢公司实际外购能源折标准煤2 9 3 2 4 吨，其中天然气2 0 9 0 万立方 米，折标准煤2 3 6 4 6 吨，占公司外购能源比例8 06 4 ；外购屯4 0 2 5 k w h ，折 标准煤4 9 4 7 吨，占公刮外购能源比例1 68 7 ；外购锅炉煤1 1 2 3 吨，折标准煤7 3 2 吨。占公司外购能源比例24 9 ，具体情况如表31 ： 丧312 0 0 6 年四钢公司能源外购情况表 ! 竺l 堕1 墅! 型! 竺! ! 竺塑! 塑型g 堕，! ! 堕 能酒种类电 人热气煤合计 能源外购组成情况如下 削3l2 0 0 6 年四钢公司能源外购组戚情况 f i g3 1t h ec o m p o s i t i o n o f e n e r g yp u r c h a s e do f s i g a n g l i d i n2 0 0 6 重庆大学硕上学伉论文3 霞庆四钢公司节能现状及存在问题 3 1 5 能源消耗指标完成情况 2 0 0 2 - - 2 0 0 6 年四钢公司钢材生产总量、工业总产值、耗能总量、综合能耗以 及万元产值能耗完成情况如表3 2 。 表3 22 0 0 2 - - 2 0 0 6 年四钢公司钢材产鼍及能源消耗情况表 t a b l e3 2s t e e lp r o d u c t i o na n de n e r g yc o n s u m p t i o no fs i g a n gl t dd u r i n g2 0 0 2a n d2 0 0 6 相应柱状图如图3 2 、图3 3 、图3 4 、图3 5 、图3