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顺成公司生产系统绩效考评指标体系改进研究 工商管理专业张伦指导老师马新建东南大学 摘要 根据中国白行车协会统计，2 0 0 2 年整车出口平均单价仅为2 8 0 8 美元。低价竞争已 成为自行车行业的一大弊病。为求生存，许多自行车制造企业生产系统纷纷追求以生产 效率作为绩效考评重点指标。 为摆脱单纯的低价竞争陷阱，自行车制造企业应努力加快新产品推向市场，缩短生 产前置期( l e a dt i m e ) ，合理提升产品品质，增加产品制造柔性以摆脱同质竞争。由于 自行车行业是劳动密集型传统产业，各职能部门工作协调品质对管理绩效具有关键影响 作用，因此以合理的组织结构、有效的工作流程为基础、符合企业战略目标的绩效考评 工作将成为自行车制造企业管理中的重中之重。 本文着重研究自行车制造企业顺成公司生产系统绩效考评指标体系体系，该系统包 括开发、生管、生产、品保、工程五大部门。研究思路是，通过分析顺成公司生产系统 现有组织结构和工作流程，运用关键绩效指标法( k p i ) 和目标管理法( m b o ) ，强调从战 略目标出发，在优化组织结构和工作流程的基础上，重新构建该系统的绩效考评指标体 系，以使每项工作服务于总目标的达成。 为使问题研究具有明确性和可比性，本文所研究的顺成公司为自行车制造品牌企 业，o e m 加工企业不在研究之列。本文中对研究材料进行了调整，但仍然保持了材料内 容的逻辑联系。 关键词：绩效考评关键绩效指标跨职能工作流程 i m p r o v e m e n t r e s e a r c ho fp e r f o r m a n c em e a s u r e m e n t i n d e x s y s t e m f o r s h u n c h e n g p r o d u c t i o na r e a m b az h a n gl u nt u t o rm a x i n j i a n s o u t h e a s t u n i v e r s i t y a b s t r a c t i n f o r i l l a t i o nf i r o mc h i n e s eb i c y c l ea s s o c i a t i o n t h ep r i c eo f 恤ee x p o r t e dc o m p l e t eb i k e s i so n l yf o b2 8 0 8 u s d w h i c ha r em a d ei nc h i n e s em a i n l a n d a se v e r y b o d yk n o w , t om a k e t h el o w e rp r i c ea st h ew e a d o no fc o m p e t e n c ei sn o was e r i o u sp r o b l e m i no r d e rt os u r v i v e t h e m s e l v e s m a n yb i c y c l e m a n u f a c t u r e r ss e l e c t p r o d u c t i v i t y a st h e i rm a i ni n d e xo f p e r f o r m a n c e m e a s u r e m e n t i ns u c hs e r i o u ss i t u a t i o n t h eb i c y c l em a n u f a c t u r e r ss h o u l dm a k ee f r o r t st ot a k ea c t i o n s a s f o l l o w s ：p u s h i n gn e wm o d e l st o t h em a r k e ts u c c e s s f u l l yi nf ls h o r tt i m e ；s h o r t e n i n g p r o d u c t i o nl e a d t i m e ；i m p r o v i n gt h eq u a t i t yl e v e l ；i n c r e a s i n gt h ep r o d u c t i o nf l e x i b i l i t y j u s t b e c a u s eb i c y c l ei n d u s t r yi sat r a d i t i o n a li n d u s t r y , t h eq u a l i t yo fc o l l a b o r a t i o na m o n ga 1 1t h e d e p a r t m e n t sh a st h ek e yi n f l u e n c eo nt h em a n a g e m e n tp e r f o r m a n c e i ti sm o s ti m p o r t a n tf o r t h eb i c y c l em a n u f a c t u r e r st h a tp e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ts h o u l db ei n1 i n ew i t hs t r a t e g yo n t h eb a s i so f g o o do r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ea n de f f e c t i v ew o r k i n gp r o c e s s t h er e s e a r c ht a r g e ti st h ep e r f o r m a n c em e a s u r e m e n ti n d e xs y s t e mi np r o d u c t i o na r e ao f s h u n c h e n g ，w h i c hi n c l u d e sf i v ed e p a r t m e n t s ：r & d ，p r o d u c t i o nm a n a g e m e n t ，p r o d u c t i o n ， q u a l i t ya s s u r a n c ea n de n g i n e e r i n g t h er e s e a r c hp r o c e s ss h o w st h a ta f t e ra n a l y z i n ga n d m o d i f y i n g t h eo r g a n i z a t i o ns t r u c t u r ea n d w o r k i n gp r o c e s si ns h u n c h e n gp r o d u c t i o na r e a ，i ti s n e c e s s a r y t ou s et h em e t h o do f k p ia n dm b 0t or e c o n s t r u c tt h ei n d e xs y s t e mw h i c hs e r v et h e m a i no b j e c tf r o m s t r a t e g y i no r d e rt om a k ei tc l e a ra n d c o m p a r a b l e ，t h er e s e a r c ht a r g e ti sd e f i n e d a sam a n u f a c t u r e r w h i c hh a si t so w n b i c y c l eb r a n d i ti s n ou s et os t u d yt h ei n d e xs y s t e mo fp e r f o r m a n c e m e a s u r e m e n ti nt h ep r o d u c t i o na r e ao ft h es u b c o n t r a c t o r s w h i c hm a i n l yd oo e mb u s i n e s s w i t ht h e i rc u s t o m e r s t h em a t e f i a lu s e dh a v eb e e n a d j u s t e d b u t 恤el o 西s t i cr e l a t i o ns t i l lh a s b e e nk e p t k e yw o r d s ：p e r f o r m a n c em e a s u r e m e n t ， o v e r - c r o s s e d f i m c t i o n ， i i k e yp e r f o r m a n c ei n d e x ， w o r k i n gp r o c e s s ， 东南大学硕十学位论文 第一章绪论 第一章绪论 伴随着中国内地国民精神和物质生活水平的不断提高，普通百姓对自行车这一传统 产品的功性能需求已越来越与囤际接轨，即由代步逐步向运动休闲功能转变，曾经需要 凭票供应的黑色外观的自行车被消费者无情地抛弃。中国内地自行车企业在迎来高速发 展新机遇的同时，也被市场强行推向了与国际竞争的舞台。与此同时，关于企业经营管 理基石之一的绩效考评指标体系的设计研究成为了白行车制造企业关注的焦点。 1 1 问题的提出 与那些刚刚发展起来、整日为生存而竞争的自行车制造企业不同，作为本文研究对 象的顺成公司已在行业内打拼了数十年，自行车品牌知名度高，自有品牌业务量占企、 经营很大比重。为了更好地满足消费者千变万化的需求，努力提升市场份额，顺成公司 内往往同时有许多车型在研发和生产，大规模、多品种生产模式已取代了原先大规模、 少品种生产模式，单纯追求以数量来降低成本，提高工作效率的做法早已过时了。在组 织结构方面，顺成公司采用职能制结构，管理指令沿控制链由上而下传递，部门问缺乏 横向沟通，遇到工作分歧则向上由更高层主管间沟通来解决问题，这种方法也是常用的 “工作流程”。简单地说，顺成公司生产系统绩效考评指标体系存在以下问题： 战略目标与生产系统绩效考评指标体系关联度不够。 生产系统绩效考评指标体系由系统内五大部门关键绩效指标累加而成。因职能部 门纵向设置，使关键工作未在跨职能工作流程中进行链接，造成生产系统缺乏工作整合 性。 生产系统各部门对绩效考评指标体系中某些指标所考评的工作缺乏可控性。 绩效考评指标所考评的内容有不少是职能部门日常工作，缺乏对既定战略目标所 要求的重要工作的导向性。 生产系统绩效考评得分由五大部门绩效按加权平均计算得出，未反映出重要工作 之间的关系。 1 2 本文研究背景 中国自行车行业起步于十九世纪末，但直到新中国成立后的1 9 5 3 年刁迎来了发展 机遇，开始出口自行车到东南亚国家。二十世纪八十年代初，刚刚改革开放的中国内地 物质生活资料严重匮乏，市场明显供小于求，许多商品需要凭票供应，自行车也不例外。 东南大学硕士学位论文 第一章绪论 在当时的市场上，黑色是自行车的主色调，大而结实成为自行车品质优良的代名词。但 是，随着中国内地越来越融入到全球化竞争的环境中，自行车制造企业也面临着巨大的 竞争压力。为追求低成本运作，台湾省自行车企业于8 0 年代后半期相继考察中国内地 市场，并逐渐拉开了投资设厂的帷幕，此举不仅给中国内地自行车行业带来了新的观念 、新的技术和新的管理思路，也为当时仍需凭票供应名牌自行车的内地市场埋下了竞争 的“火种”。 自美丽达落户深圳、捷安特落户昆山之后，大批自行车零配件企业采取跟随“大客 户”策略，纷纷在两地投资设厂，从而在深圳、昆山及周边地区形成了自行车产业群， 这一产业集聚又为其它台湾省自行车整车企业前来投资设厂创造了相当有利的条件。随 着台湾省自行车企业内地工厂运作逐渐成熟，对内地自行车企业造成了前所未有的竞争 压力。在市场上，“黑老五”车型迅速淡去了历史舞台，随之而来的是新款m t b 、c i t y b i k e 、r a c i n g 和b m x ；在管理上，大多数优秀企业将在台湾省母公司推行日趋完善的目标管 理带入了内地工厂，这与内企管理形成了鲜明的对比；在管理信息系统建设上，来自台 湾省的自行车企业将m r p 引入工厂管理。众多的“领先”使台湾省自行车企业抢夺了中 国内地自行车市场相当的份额，使内地许多企业的市场和利润空间受到了极度压缩。天 津飞鸽和常州金狮解体了，凤凰和永久的自行车产量也从曾经辉煌一时的年产8 0 0 万辆 急剧萎缩下来。一时间，“狼来了”成了业界经常提及的词。面对市场的激烈竞争，不 少企业退出了该行业市场；对于生存下来的企业，有的单靠拼成本、赚取加工费度日； 而另一些则在激烈的竞争中脱颖而出，走出一条自创品牌、自主研发、追求精益生产的 新路。业界流传的“天津现象”成为中国内地自行车行业发展的一个鲜明写照。 众所周知，自行车产业是天津市重点产业之一。从1 9 8 0 年到1 9 9 0 年，为扶持天津 “飞鸽”，“红旗”两大品牌为主的国有自行车企业的发展，天津市政府先后投入巨资 进行设备更新改造和改扩建厂房。不过，巨额投资并未拉动企业经济效益的提升，其中 飞鸽集团反而在9 0 年代初产量和效益连年下滑，到2 0 0 1 年为止共计亏损3 亿元。然而， 天津白行车行业并未因国有企业不景气而消亡。在2 0 0 0 年第十届上海国际车展上，天 津参展的3 9 家自行车制造企业共计成交自行车1 2 0 9 4 万辆，零配件3 2 8 9 5 万套，意 向订单1 2 4 1 个，成交金额高达4 1 6 9 8 万元。同时，天津自行车出口量也从1 9 9 8 年的 6 1 万辆猛增至2 0 0 1 年的1 1 1 8 万辆。这一切表明，“天津现象”已使天津自行车行业 在历经政府放弃保护或退出后又焕发出勃勃生机。在从计划经济向市场经济的转轨过程 中，天津自行车产业发生了四个根本性转变：第一，民营经济替代国有经济成为产业的 主导；第二，资源配置方式出现了根本性转变，产业结构已从国有完全垄断转变为中小 企业为主体的竞争性市场结局，而政府则基本上完全退出了自行车行业的资源配置过 程；第三，生产组织方式出现了根本性转变。天津自行车行业发展走出了一条依靠民营 经济进行专业化群聚生产的道路，6 0 0 多家民营企业分别在北辰、东丽、西青和武青王 庆坨镇形成了四大专业化群聚生产群落，其中的典型是王庆坨镇自行车工业园区内的 2 东南大学硕士学位论文第一章绪论 2 4 7 家整车及零配件厂家，整车生产所需的零配件9 5 以上可由园区内厂商提供。这同 深圳，昆山及太仓一带的自行车行业群聚生产一脉相承；第四，从比较优势向竞争优势 转变。天津自行车行业正在实现从传统劳动密集型向高技术型转变，自行车制造企业已 不再单纯依靠廉价劳动力生产低价位自行车而获耿更多新订单，而是转向依靠技术进步 以生产高附加值自行车。 然而，天津车也一度成为品质低劣的代名词。由于部分国内自行车制造企业尚处在 发展初期，为了生存而不得不靠接低单价整车订单以维持经营的事例比比皆是。从2 0 0 2 年全国整车出口量值表中可以看出，离岸单价平均仅为2 8 0 8 美元，连业界一些著名台 资自行车制造企业生产的低档城市淑女车材料成本都未达到，以这样的低单价所选用的 零件及生产工艺根本无法做出优秀品质的自行车产品。 2 j 表卜2 ：2 0 0 2 年全国整车出口量值表。 商品商品 2 0 0 2 矩 数量金额j 刊2 0 0 l 缸2 0 0 22 0 0 i同 编号名称数量金额问比比数量 金额 在 白二 比 ( 辆)( 美元) ( )( ) ( 辆)( 美元)平均1 p 均 ( ) 甲价单价 8 7 1 2 0 0 2 0 竞赛型自 1 8 4 0 89 5 7 7 6 51 6 6 6 6l7 4 30 31 0 4 25 1 9 6 75 20 3 4 98 7 行车 8 7 1 2 0 8 3 0 山地自行 1 4 1 4 0 0 1 95 3 5 4 1 3 0 7 03 2 62 4 8 7【0 6 6 3 9 8 84 2 8 7 6 5 4 7 23 78 7 4 02 l08 8 7 1 2 0 0 4 l1 6 】8 2 01 3 0 0 8 8 5 62 6 7 2 0 8 2 4 42 6 8 42 9 4 l1 0 2 5 5 7 4 】2 0 6 4 7 6 0 4 32 ( ) 5 42 01 32 ( ) 越野自行 8 7 1 2 0 0 q 9 其他越野1 1 9 5 0 7 2 63 8 9 7一骶，0 21 0 3 9 1 0 91 8 6 8 8 0 3 61 88 5 7 9 848 自行车 8 7 1 2 0 0 8 11 6 英寸及8 6 1 2 8 5 511 0 8 5 5 0 0 54 6 4 45 8 8 1 6 3 76 9 3 5 5 7 0 41 2 8 71 1 7 9 9 1 以下来列 名白行车 其他未列 9 1 4 】3 3 l3 5 2 7 3 7 9 0 52 87 82 66 67 0 9 8 4 6 3 2 7 8 4 9 1 2 8 l3 8j 92 92 3 名自行车 合计4 5 5 5 j 6 4 0j 2 7 9 1 2 5 7 l3 0 5 83 4 9 3 9 9 8 01 0 i ) f 8 2 9 4 9 72 8 0 82 8 6 72 l l 刘刚政府退i j l 民间投资的启动和群聚生产与天津自行车产业的演变和发展关于天津自行车产业群聚生产的 调研报告【j j r 中国自行车，2 0 0 3 ，( 2 ) ：3 0 3 0 2 中国白行车协会2 0 0 2 年全国整车出口置值表【j 】_ 中国白行车，2 0 0 3 ，( 2 ) ：3 0 3 0 东南大学硕十学位论文 第一章绪论 由此可以看出，不少国内自行车制造企业短视经营管理现象严重，重销售而轻研发， 拼产量而淡品质。以上这些事例不仅在天津，在内地其他自行车产业群聚地区也都大致 一样。由于台湾省自行车行业投资环境恶化，而内地白行车制造成本相对低廉，国内市 场也十分广阔，因此许多台湾省自行车制造企业纷纷落户深t j l 、昆山、太仓开设新厂， 扩大产能，在继续保有并提升国际白行车市场竞争力和份额的同时，极力抢占内地市场 份额，以尽量消除大比例依靠外销市场给企业经营带来的风险。另外，一些台湾零件厂 商也开始涉足整车制造领域。可以想象，台湾省自行车制造企业在内地设立新厂使白行 车市场空间受到极度压缩，供大于求的严峻形势更加剧了市场竞争，短视经营管理似乎 成了顺理成章的做法，毕竟此时生存对广大自行车制造企业是首先要考虑的事情。于是， 对制造企业的绩效考评也随之短视起来，就连一些原本在台湾省有着优秀经营管理业绩 的企业也是如此，日产量达成率、销售达成率等指标成为广大在自行车制造企业工作的 员工再也熟悉不过的名词。其实，要求达成短期指标并不完全错误，关键是看它对实现 战略目标有无帮助，过分地要求达成与战略目标关系不大、甚至具有反作用的短期指 标，反而会促使各级部门和员工为了绩效考评有一个好结果而尽相采用短视做法，遇到 问题时则毫不迟疑地相互推卸责任。白行车制造企业绩效考评指标体系设计短视化、简 单化现象确实发人深省。 1 3 研究对象的界定 曾几何时，大规模少品种生产模式牢牢地统治着自行车生产形态，而低价大量销售 则成了成功企业制胜的利器。但在当今这个经济竞争全球化时代，自行车制造企业无时 无刻不在经历着一场深刻的业态变化，优胜劣汰无情地侵蚀着自行车业界每一个企业的 经营边界。全球自行车行业领头羊捷安特公司开设中国内地( 昆山、成都) 工厂、荷兰 工厂，以实施中、低价位大规模多品种生产；同时，将台湾省工厂的产量缩减至原先一 半不到，订货批量则以每批5 0 0 台狂降至每批5 台即可下单，转而生产中高价位车种以 适应竞争环境。美国t r e k 鉴于本地生产成本过高，从而关闭了生产工厂，并转而成为 设计，销售兼顾的企业，中间生产过程则全部外包给世界各地有竞争力的供应商。法国 迪卡侬集团则在经营方式上与众不同，它是欧洲最大的运动健康产品超市的专业经营 者，经营范围涵盖包括自行车在内的几乎所有运动健康产品，并以自营超市为通路进行 一站式销售和服务。与t r e k 相同的是，设计，销售均为自我控制；不同的是，迪卡侬 的通路完全由自己掌控。而中国内地的自行车制造企业则大体上分为两类：第一类自行 车企业拥有自我品牌和成熟的生产系统，靠其多年务实的销售渠道开展销售活动，销售 产品大多以自我品牌为主，例如深圳的美丽达，昆山的捷按特和天津的富仕达，这类企 业习惯被称为“品牌企业”；第二类企业主要从事来单加工业务( 俗称o e m 业务) ，他 们依据客户提供的图纸和产品要求生产自行车，产品使用客户品牌，并由客户负责销售， 4 东南大学硕上学位论文 第一章绪论 而制造企业仅从来单加工业务中赚取较少的利润，这类企业占中国内地自行车制造企业 的绝大多数，通常被称为“加工企业”。 毕竟，自行车制造企业是该行业各种经营业态得以生存和发展的基础，其生产系统 绩效将直接影响制造企业整体及与之相关的客户绩效。不过，自行车制造企业有品牌企 业和加工企业之分，不同的企业有不同的经营管理重点：品牌企业大都追求以符合客户 需求的自行车产品来适时、适地、适价、保质进行销售，同时注重相关商品搭配销售， 从而满足客户对自行车代步或休闲运动目的的整体性需求：而加工企业则关注高效率、 低成本生产运作，从而保证客户按期收到所需产品。因此，对品牌企业和加工企业生产 系统绩效考评的重点将有所不同。由于品牌企业生产系统管理相对复杂，且其对自行车 业界的影响举足轻重，所以对品牌企业生产系统绩效考评体系的研究显得更具意义。 本文着重研究作为品牌企业的顺成公司某工厂( 以下简称顺成公司) 的生产系统绩 效考评指标体系。其中，生产系统包括开发、生管、生产、品保和工程五大部门，如何 使各个部门在生产系统内以跨职能的工作方式进行链接，进而达成对生产系统的战略要 求是本文的研究重点。 顺成公司作为全球自行车行业领军企业之一，产销量位居中国内地白行车行业前 列，产品品质在行业内无可比拟，而且外销产品多数冠以自我品牌，所以选择顺成公司 生产系统作为研究对象将具有指导行业绩效考评指标体系研究工作的典范意义。本文将 具体分析现存生产系统绩效考评指标体系中的问题，通过与企业现行战略的链接，并借 助组织结构调整和工作流程优化，最终设计出一套服务于战略目标的指标体系，为同行 业希望做强做实的自行车品牌企业生产系统的改善和发展做出应有贡献。 为保密起见，公司名称并非真实原有名称。 1 4 研究指标体系的思路和方法 目前，大多数自行车制造企业采用大规模少品种生产模式，其生产系统绩效考评重 点往往集中于品质( q u a l i t y ) 、成本( c o s t ) 、交期( d e l i v e r y ) 、效率( p r o d u c t i v i t y ) 、安 全( s a f e t y ) 和士气( m o r a l e ) 六个方面，以下简称q c d p s m 。实际上，q c d p s m 是一个泛泛 的绩效考评指标体系维度，仔细研究会发现，这个指标体系可能并未与制造企业整体战 略目标紧密结合。一个不能为企业实现整体战略目标提供支撑的绩效考评指标体系只是 一种日常工作的摆设，有时甚至会对实现战略目标起反作用。为此，应强调从企业整体 战略出发来研究生产系统绩效考评指标体系。进一步说，为确保战略真正内化成具体的 管理行动，应强调从企业价值链整体进行绩效考评，为此企业需按跨职能方式重新设计 工作流程。另外，由于战略决定结构，任何企业整体战略的调整必将对组织结构产生或 多或少的影响，这就使服务于实现企业战略的绩效考评指标体系与组织结构相互关联。 因此，以企业既定战略为出发点，并在对组织结构和工作流程重新设计以符合战略需要 的基础上，研究生产系统绩效考评指标体系是本文研究思路。 东南人学碗士学位论文 第一章绪论 在研究方法的选择上，鉴于顺成公司的战略、结构和流程相互脱节，各项制度标准 尚在健全当中，且员工管理素质也需进一步提升，确定以关键绩效指标法( k p i ) 为主， 辅以目标管理法( 1 v l b o ) 作为本文生产系统指标体系的主要研究方法。 1 5 论文基本内容 本文绪论部分首先简要说明自行车行业发展现状，表明本论文研究对象及主题所处 的时代背景。接下来，沦文明确提出以具有代表性的自行车品牌企业顺成公司作为其研 究对象，并在简要说明当前生产系统绩效考评指标体系问题后，强调以战略为出发点， 在结构调整、流程优化的基础上研究生产系统绩效考评指标体系；同时从顺成公司管理 实际情况出发，提出以关键绩效指标法( k p i ) 为主+ 目标管理法为辅作为研究方法。 本文第二章着重介绍顺成公司生产系统运作及考评现状。为了能够更容易地了解实 际运作，本文首先介绍企业概况；接下来，本文对生产系统组织结构及所包含的5 个部 门的工作职能进行描述，使对生产系统内的实际工作有了更明确的认识；其后，本文对 顺成公司生产系统实际运作特征进行了剖析，并阐释了生产系统现行绩效考评指标体系 中的问题，从而为生产系统绩效考评指标体系研究提供了设计基础。 本文第三章在对相关文献综述之后，选择并简述了目标管理法、关键绩效指标法。 其后，本文以科学的绩效考评指标五大特性作为指标体系设计原则，做了实际的详实阐 释，进而对顺成公司生产系统绩效考评指标体系改进研究过程做了扼要的说明。 本文第四章确定以跨职能方式作为总体原则，在既定战略下，通过顺成公司运用目 标管理得出的生产系统目标，以及经分析得出的成功关键因素，确定了开发时效、缩短 生产前置期、柔性生产和品质改善四大关键绩效指标维度。接下来，经过对组织结构和 工作流程的调整优化，改善了生产系统绩效考评指标体系改进研究的软环境，并最终分 析得出关键绩效指标要素和指标体系。 本文第五章归纳总结了自行车制造企业生产系统续效考评指标体系改进研究的一 般性过程，并指出了今后的研究方向。 6 东南大学硕士学位论文 第一章顺成公司生产系统运作及考评现状 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 中国内地绝大多数自行车制造企业较为“年轻”，对销售通路掌控能力偏弱，对市 场行情变化的反应迟钝，致使白行车市场的竞争仍停留在经销商层面。为了促进白行车 市场的繁荣与发展，制造企业直接参与市场竞争是必然之路：有人认为直接参与竞争就 是努力提升自身产研能力，力争制造出优质产品；也有人认为，直接参与竞争就是以大 规模低成本生产，使大多数顾客拥有自行车购买能力；更有人认为，所谓直接参与竞争， 就是适时、适地、以合理价格提供满足顾客需求的产品和服务。现实中，不同思路引发 了对制造企业生产系统不同的工作要求，并进而造成了不同的生产绩效。在本文对顺成 公司生产系统绩效考评指标体系进行研究之前，对其现行生产系统运作及考评状况进行 了解将十分必要。 2 1 公司概况 秉承“全球经营，当地深耕：全球品牌当地经营”的新经营哲学，以3 0 余年生产 各类自行车的专业经验，与中国内地巨大的市场和丰富的资源相结合，生产行销全球著 名白行车品牌的顺成公司，于1 9 9 4 年在中国内地完成首期工程并正式开始生产。经过 多年发展，公司投资总额已达到1 亿美元，厂区占地面积1 8 万平方米，员工总数近2 0 0 0 人。在发展过程中，公司历经与内地自行车市场的长期磨合，逐步摸清了市场的脉络， 虽终确定采用集中化战略，以在低成本、高品质，产品及服务差异化方面求得平衡，使 公司做到可持续发展。公司奉行集中化战略，即巩固顺成公司市场领导者地位，适时、 适地，适量地提供富有竞争力的成本、具有独特性和创新性的各类自行车产品及服务， 引领自行车休闲健康新生活。 生产保障方面，顺成公司拥有8 条设备及工艺先进的生产流水线，生产活动涵盖加 工、焊接、前处理及涂装、装配所有制造过程，自制生产能力极强。1 9 9 5 年公司开始建 立同本市场自行车生产专线；1 9 9 7 年公司铝合金车架生产线正式投入生产；1 9 9 9 年公 司建立避震车架生产线。目前，公司年产能已从建厂初期的不到2 0 万辆一一举跃升至现 今的2 5 0 万辆。 品质保证建设方面，顺成公司坚持“以客为尊，改善创新；顾客所欲长在我心；品 质是第一工作”的品质方针，全力推动品管圈、改善提案等一系列品质改善活动，全员 品质改善理念已深入人心。1 9 9 6 年公司通过自行车业界最为严苛的日本制品安全协会 s g m a r k 认证，至此，顺成公司获得了进入f 1 本自行车市场的产品安全通行证：1 9 9 7 东南大学硕+ 学位论文第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 年公司通过中国商检质量认证中心i s 0 9 0 0 1 认证，从而在品质保证体系建设方面上了 个新台阶；2 0 0 2 年，经中国质量万里行2 0 0 1 年4 月调查统计，公司荣获全国市场 同行业“产品质量、服务质量无投诉用户满意品牌”荣誉；2 0 0 3 年公司被国家质量监督 检验检疫总局评为“产品质量免检企业”。 在市场开拓方面，顺成公司依靠分布数十个国家和地区的行销网络所获取的市场信 息，精心企划适合中国内地自行车市场需要的自行车产品。自1 9 9 3 年开设箢一一家直营 店以来，已在内地市场拥有超过6 0 0 家专卖店和近1 5 0 0 家经销点。“一地购车，全国服 务”的服务承诺已经成为现实。目前，公司全球产销量名列世界前列，其中4 0 来自于 内地工厂。 顺成公司的成功运作，带动了一大批自行车业界零配件供应商的迅速发展，在公司 周围已形成较高密度的自行车产业群聚区域。为了进一步推动并完善大规模多品种生产 模式，公司按照精益生产的要求，并结合本地区行业和自身阶段性发展特点，有选择地 进行包括j i t 生产在内的管理实践，以更好地满足消费者各种各样的需求。在实践的过 程中，公司改造了现有生产系统，调整了组织结构，优化了工作流程，使关键性工作具 有更加明确的战略导向。 2 2 现行组织结构 在发展早期，顺成公司总体生产规模在业界不算很大，生产模式为规模化少品种 为求管理简化，公司采用典型的职能型组织结构，如下图所示( 部门以下单位不列示) 图2 - 1 顺成公司早期组织结构 由于当时顾客对产品喜好变化的不确定性较低，市场环境稳定，所以经营风险不高。因 此，顺成公司倾向于在日常管理中重视提升各职能部门内部作业效率，并积极在某些擅 东南大学硕士学位论文 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 长的技术领域发展新技术、新工艺，以树立自身在自行车行业内的专家形象。不过，顺 成公司由于内部过于职能化运作，导致各职能部门对企业发展总目标认识模糊，有时甚 至做出“南辕北辙”的事情；其次，因为总经理处于信息流的“焦点”位置，极易导致 总经理工作信息过载，致使将有限的精力往往用于一些琐碎事务中，这给“发展荣衰身 系一人”的职能制结构企业带来了极大的风险；第三，部门间工作配合无结构性沟通管 道，导致缺乏横向协调，使工作几乎完全依赖顺序作业，人为地拉长了工作整体作业时 问，并极有可能在工作末端才发现前段工作方向存在错误，但此时已无力挽回局面了。 鉴于职能制组织结构存在上述缺点，于是顺成公司为追求企业持续成长，在长期摸 索和不断完善之后调整了其原有的职能型组织结构，增设了若干副总级高层管理人员分 担总经理原先所直接分管的职能工作，其结构图如下： 东南大学硕士学位论文第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 图2 - 2 ：顺成公司现行组织结构 1 0 东南大学硕十学位论文 第二章顺成公司生产系统运作披考评现状 2 3 生产系统现行工作职能 企业要持续发展壮大，改善并提升管理水平是其中的重要环节。然而，什么是管理 呢? 有人认为，管理即是管事理人。这句话虽未全面理解管理精华，且其中“控制”的 意味也较浓，但也不乏是一种有趣的说法。其实，早有名家对作为管理要素之一的控制 进行过精辟的阐释。管理大师彼得f 德鲁克认为，控制是要控制工作，而非工作者。 也就是说，对工作才予以控制，对工作者要给予各种支持以达成目标。因此，为使工作 者按质保量完成工作，对工作内容的研究将促使管理者弄清工作者的工作需求，以确保 管理者“支持”工作的有效性。为此，首先应对工作职能进行了解。以下为具有代表 性的顺成公司生产系统部门职能介绍： ( 1 ) 开发部：包括设计课、开发课和试做试装组。设计课负责白行车车架、烤漆和标 纸的设计工作；开发课负责自行车整车零配件选型工作以及新配套厂商、新品种零配件 外观尺寸和功性能测试等方面的审核工作；试做试装组负责车种烤漆车架制作、样车装 配等工作。 ( 2 ) 生产部：包括加工课、焊接课、涂装课、装配课和生产部经理室。加工课负责钢 管裁切、冲弧等机加工工作；焊接课负责车架组立焊接及整形工作；涂装课负责车架前 处理及烤漆、贴标工作；装配课负责整车装配及申请入库等工作；生产部经理室负责部 门日常事务及上级交办事务，同时负责生产部、各课级单位及员工绩效考评，超额领料 控制，全员生产保全( t p m ) 和品管圈( q c c ) 活动在生产部门内的推动工作。除此之 外，现场各课亦负责全员生产保全推动和品管圈活动在各课内的务实开展。 ( 3 ) 生管部：包括采购课、生管课、物管课。采购课负责生产性原材料国内及国际采 购，设备及模夹具采购，生产用气体等辅助材料采购工作；生管课负责制订整车生产计 划，原材料采购计划制订及变更；物管课负责生产性原材料和辅助材料的收货、仓储、 备料及退货工作。 ( 4 ) 品保部：包括s q a 课( 含精密检验室) 、物检课和品保课。s q a 课负责外购原 材料品质保证工作；物检课负责生产性原材料外观、尺寸，装配性等检验工作及原材料 功性能检验工作：品保课负责制程品检验及整车品质检验工作。 ( 5 ) i 程部：包括生计课和工程课。生计课负责生产线设计及布置，试做试装支援， i e 工程；工程课负责设备规划请购、维护，改造大修，t p m 及推动管理。 2 4 现行生产系统运作特征 顺成公司是一个以大规模生产为基础，同时关注低成本与高品质的产品和服务的提 供者。随着可支配收入的提高，消费者越来越追求高品位的生活品质，于是一部分自行 车爱好者将自行车代步功能延伸至健康休闲领域，追求更高品质，追求便捷服务；而其 他仍将自行车作为代步工具的消费者，则由于收入的提高而购买服务有保障的名牌自行 车。同时，消费者也希望有更多新款自行车及时面市，以满足其消费欲望。这样一来， 东南大学硕士学位论文 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 对作为品牌企业的顺成公司生产系统工作要求将明显不同于对加工企业生产系统的工 作要求，其特性如下： 研发工作范围广泛 由于顺成公司自主开发、生产和销售，研发人员往往需要面对市场信息反馈，面对 行销企划方案，有时甚至专门进行市场调研以获取第一手开发资料，从而不断对新车种 研发方案进行调整优化。同时，研发人员也被要求了解本企业生产工艺流程现状，避免 设计出复杂而难以生产、或者只能以高成本方式生产的产品，确保新车种设计与本企业 生产工艺现状紧密结合，以降低不必要的生产成本，减少不必要的生产难度。可以看出， 顺成公司研发部门工作范围更广，强调从开发源头上保证品质、成本、生产工艺可达成 性等，而不是像加工企业那样被动接受客户设计，并以完成厂内图面转换即告完成开发 工作，这是因为加工企业较难影响客户改变设计方案。因此，顺成公司新车种研发工作 将会与其它部门工作关联起来，共同保证开发工作品质。 研发工作自主性强 市场竞争的严酷性迫使顺成公司不断快速适时推出新车种，以满足消费者持续变化 的需求，这对研发工作提出了新要求，那就是主动研发新车种与行销企划推出新车种相 结合。其实，行销企划部门对加工企业来说就相当于市场上准备下单的客户，如果总是 等待行销企划推出新车种方案，那就等于加工企业等待客户下单一样，工作相当被动。 因此，顺成公司往往要求研发部门根据市场信息，通过超前提出创新研发方案，以弥补 行销企划因专业技术知识缺乏所造成的企划方案无突破的缺陷。由此可以看出，顺成公 司要求研发工作具有很强的自主性。 对生产计划的调控能力强 加工企业的生产计划多属于中短期计划，一般与客户要求的交期相吻合，一旦客户 要求的交期有所调整，加工企业则须尽可能地满足客户需求，调整原先生产计划。自行 车行业销售淡旺季比较明显，订单量差距较大，因而易变的中短期计划使加工仓业生产 系统疲于应付，无法针对产能做出正常调配。特别是在自行车出货旺季，几乎所有的客 东南大学硕士学位论文 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 户要求加工企业保证交期，此时的加工企业唯有加班加点进行赶工，别无他法；在淡季 时，许多加工企业又常常处于停产或半停产状态，有些企业甚至以放长假来应付淡季的 到来。这种极不均衡的生产计划显然会给一家正常运作的企业带来不良影响：首先，不 均衡的生产训划使企业无法确定常规产能下应配备的人力、物力、财力资源，加工成本 难以控制；其次，由于不同客户下单量不同，所需采购的原物料也不尽相同，致使采购 部门无法以量制价获取优质低价的原物料，从而导致采购成本难以合理降低；第i ，原 物料品种及数量的差异化容易造成仓库储位安排经常变更，备料工作难以做到定容、定 量、定位，这使生产准备工作不确定性因素增加。第四，工业工程( i e ) 工作也因产品 品种的多变性而无法持续改善，往往只能是把工作做到不出问题即告完成。不难看出， 加工企业内生产计划的执行重点就是完成交期要求，至于其它工作一概围绕交期达成开 展，这使生产系统运作出现混乱的机率加大。 顺成公司则不同，由于生产计划是按企业行销部门和经销商调整后的销售预测做出 的，使得生产计划具有延续性特征，长、中、短期生产计划均有制定，所以可以依照常 规产能调配人力，物力和财力，以少量库存为基础进行合理的生产调整，从而发挥企业 整体优势，在成本、交期等诸多方面协调进行，达成既定目标。 差别化的品质基准使品控难度和范围不同 加工企业在面对来自全球不同地区客户业务的同时，也因不同的品控基准而苦恼 着，品控基准的差别化使生产系统内品质改善工作头绪太多。有时又由于一些需要改善 品质的原物料和产品数量少，一批生产完后甚至已无后续订单，致使品质改善工作缺乏 量的支撑和工作热情，从而使加工企业生产系统只能在内部被动地开展品控工作。顺成 公司则由于产品品种稳定，产量有保证，使生产系统可以持续改善原物料和产品品质， 并且使品控工作存在由内控转向外控的基础。 东南大学硕+ 学位论文 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 2 5 以往指标体系存在的问题 表2 一l ：顺成公司现行生产管理绩效考评表 相关项目 部门权重考评要点及公式部i j 内各 指标权重 品质 a a l 摄终成车合格率 a 1 a 2 客户退货率a 2 a 3 制程合格率a 3 a 4 原材料不合格率( 退回、特采、特选)a 4 开发 b b l 新车种开发延迟天数b 1 b 2b o m 错误次数b 2 生管cc l 成品交期达成率( 次数)c 1 c 2 原物料库存周转率= 耗用原物粕成本平均存货成本( 掠物料)c 2 c 3 成车延迟交货天数c 3 c 4 成车库存刷转率= 销售成本平均存货( 成本)c 4 生产 d d l 生产效率d 1 d 2 口生产达成率d 2 d 3 除外工时d 3 工程 e e l 设备故障率( 次数、时间，同一设备同样问题再犯次数，时间)e 1 e 2 安全事故次数e 2 e 3m 勤率 e 3 e 4 员工流动率e 4 公式生产系统绩效考评得分= 品质$ a + 开发 b + 生管 c + 生产$ d + t 程牦 品质部绩效考评得分= a l * a l + a 2 * a 2 + a 3 * a 3 + a 4 * a 4 开发部绩效考评得分= b l * b l + b 2 * b 2 生管部绩效考评得分= c 1 c 1 + c 2 c 2 + c 3 c 3 + c 4 十c 4 生产部绩效考评得分= d l * d l + d 2 * d 2 + d 3 * d 3 工程部绩效考评得分= e l * e l + e 2 * e 2 + e 3 * e 3 + e 4 * e 4 通过对顺成公司战略、组织结构，生产系统工作职能以及生产系统运作特征的了 解，从表2 - i 可以看出，以往在大规模少品种生产模式使用的生产系统绩效考评指标体 系中存在如下一些问题： 首先，从战略角度看，公司确定以市场领导者身份适时、适地、适量提供富有独特 1 4 东南人学硕士学位论文 第二章顺成公司生产系统运作及考评现状 性的各类自行车产品及服务，这已表明生产模式将从大规模少品种向大规模多品种进行 转换，这使现有生产计划排程方式不再适用，转而需要以合理频繁的换线生产，使产销 在更短时间内趋于平衡，以减少不必要的库存浪费。另外，为了保持顺成公司引领市场 消费潮流的地位，新车种开发工作品质是关键。作为生产系统工作的源头，能否及时、 低差错或无差错地完成丌发工作，将会对生产系统顺畅运作产生举足轻重的影响。然而， 指标体系中，并未看到有关这方面的绩效考评。换句话说，上述的绩效考评指标体系缺 乏战略导向性。 其次，从组织结构和工作流程看，由于顺成公司长期采用职能化管理结构，工作流 程大都限于职能部门内部，而需跨职能才能完成的些重要工作在执行过程中往往总是 “滑进部门缝隙”中去，使“职能筒仓”成为生产系统运作的主角。因此，上述指标体 系看上去好像只是生产系统五大部门绩效考评指标的累加，而根本没有从组织结构和工 作流程上对生产系统运作进行整合。 第三，生产系统各部门对绩效考评指标体系中某些指标所考评的工作缺乏可控性， 需要跨职能协调的一些重要工作的绩效考评指标，因为只由生产系统某单位来承担被考 评任务，从而使本应承担工作绩效任务的部门可以“袖手旁观”。例如，交期达成率指 标仅仅用来考评生管部门。 第四，某些绩效考评指标属于同常工作考评，不应列入关键绩效考评范畴。例如， 出勤率、员工流动率。 第五，从生产系统绩效考评得分计算公式看，各职