工业园区腾笼换凤工作意见.doc

工业园区腾笼换凤工作意见各社区、园区、机关各部门：为进一步贯彻落实区委、区政府关于进一步提升完善新城工业安置区建设管理的工作意见的文件精神，有效提升街道胡埭园区标房、工业厂房等载体的利用率，大力引进结构优化、节能环保、产出高效的先进制造产业，着力提高园区企业质量，全面提升产出质量和效益。根据腾笼换凤的工作要求，结合街道实际情况，特制定如下意见：一、指导思想围绕“主导产业高新化、新兴产业规模化、园区服务高端化”的总体目标，根据“布局做优、环境做美、品牌做亮、规模做大、实力做强”的发展要求，按照“传统产业进园入楼，提高标房产出效率”的工作原则，进一步加快腾笼换凤工作力度，进一步加快自主创新、产业升级、做大规模，努力将胡埭工业园区建设成为“科技创新、结构合理、规模发展、高效运行”的先进制造业基地。二、工作要求（一）时间要求：从XX年1月1日起至XX年12月31日，实施胡埭工业园区腾笼换凤工作，着力优化产业结构，全面提升发展质量。（二）实施对象：1、社区标房；2、社区小园区和社区自建厂房；3、单独供地企业。三、工作标准（一）税收产出标准：园区载体的税收产出必须达超以下要求，税收单位产出和税收总量都以完整年度计算。1、社区标房税收产出达超350元/；2、小园区税收产出达超450元/；3、自建厂房税收产出达超525元/；4、单独供地企业税收产出达超35万/亩；5、腾笼换凤引进企业符合上述标准外，年税收总量不低于100万元。（二）腾笼换凤标准：1、社区标房：达不到税收产出标准的社区标房要实施腾笼换凤，面积在1.3万以上的完成2家以上，在1万以上的完成1家以上。同时，每个腾笼换凤企业置换的厂房面积不低于0.2万。2、社区小园区及社区自建厂房：达不到税收产出标准的厂房要实施腾笼换凤，面积总量在1万以上的完成2家以上，在1万以下的完成1家以上。3、单独供地企业：一是对年税收低于35万/亩的园区企业，各单位要积极引导企业进行场地归并、资源整合，盘活资源进行招商引企，努力提高单位产出。二是对生产附加值低、产出效益差、能源消耗高的园区企业，各单位要大力宣传、强化引导，努力引进技术先进、效益高效的先进制造业，与国内外知名企业广泛开展合作或资产重组，进一步提高企业竞争力。四、奖励办法对引进的企业税收总量达到标准的实施税收贡献奖励，税收产出都以完整年度计算。1、税收产出达超达100万元300万元，奖励3万。2、税收产出达超300万元500万元，奖励5万元。3、税收产出达超500万元以上1000万元，奖励8万元。4、税收产出达超1000万元以上XX万元，奖励10万元。5、税收产出达超XX万元以上，实施一企一策的奖励标准。五、组织保障街道各社区、直属单位、机关各部门要周密部署、精心组织，切实将园区企业腾笼换凤工作摆上突出位置、落到实处。坚持单位一把手亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。街道成立腾笼换凤工作领导小组，由党工委、办事处主要领导任组长，分管领导任副组长，街道各相关部门（单位）负责人、各社区书记任组员。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸办，由街道经贸办主要负责人任办公室主任、胡埭工业园区管委会主要负责人任副主任。六、工作要求1、配强力量，强化领导。各社区要组建专门的工作班子，抽调专人、明确分工、落实责任。明确各社区书记为第一责任人，牵头负责腾笼换凤工作，各社区工商两业负责人具体负责腾笼换凤工作的实施，负责园区企业的调查摸底、引导宣传、招商引资等工作。2、明确目标，狠抓落实。各社区要制定相应的腾笼换凤工作实施意见，上报街道腾笼换凤工作领导小组办公室。对现有企业的产业结构、产出效益进行分析，制定工作计划；对不符合实施标准的企业要根据租赁合同，提前做好相关准备工作；对招引的新项目，要坚持“效益高、产出高、税收大”的原则，逐步提升园区产业水平，真正将腾笼换凤工作落到实处。3、优化服务，提升水平。街道各相关职能部门、胡埭园区管委会要深入基层，广泛开展企业服务月等活动，详细了解企业动态，有效推进腾笼换凤工作