（技术经济及管理专业论文）城市功能综合评价研究.pdf

中文摘要 摘要 城市化是2 1 世纪中国社会经济发展的大战略。然而，城市化的过程却使城市 面临着诸多的问题。这些问题的存在，不仅加剧了生态环境的恶化，而且影响到 城市经济的持续健康发展和社会的稳定，最终将直接影响到城市居民的切身利益。 可持续发展是系统的发展观和科学的发展观，城市需要可持续发展。 城市功能是城市系统内在的重要组成要素，是城市系统的功力所在。城市功 能与城市的社会、经济和生态的发展联系密切，它应该而且能够承担起促进经济、 社会和生态等协调发展的重任。为了解城市功能并运用其为城市的可持续发展服 务，论文从城市功能出发，就城市功能的综合评价进行了深入地研究。论文主要 从以下方面展开： 一是提出问题。从我国城市化发展战略角度出发，简要阐述了城市发展过程 中出现的各种问题，由此提出城市功能问题； 二是文献评论。从国内外有关城市功能研究现状、综合评价理论的研究与应 用、城市综合评价研究、城市功能综合评价及实践等方面进行文献研究。 三是对城市功能的全面阐述。首先简述了城市可持续发展的必要性；其次在 城市功能内涵的基础上，从生态功能、社会功能、经济功能三个方面介绍了城市 功能的内容，并分析了它们之间的耦合机制，提出了城市功能三维支持系统；最 后阐述了城市功能与城市可持续发展以及城市竞争力之间的关系。 四是城市功能综合评价。从城市功能综合评价的特性、原则出发，构建了评 价体系的纵向层次和横向同质结构，同时就不同的城市建立相应的评价指标体系 提供了方法指导，并为综合评价提供了多种评价方法的选择。 五是实证分析。作者以重庆市( 都市发达经济圈) 为例，将偏离份额分析法、 基于模糊综合评价的b p 人工神经网络法分别就经济功能、生态功能与社会功能进 行评价，然后仓造性地将它们进行综合，得出综合评价结果，并根据评价结果提 出了进一步改善重庆市城市功能的建议。 论文的创新之处在于：从系统的角度，将城市功能分为对外功能( 即经济功 能) 和对内功能( 即生态功能和社会功能) 两个部分，并对其进行综合评价；提 出了城市功能三维支持系统、城市功能综合评价的纵向层次结构和横向同质结构 体系 把偏离份额分析法、基于模糊综合评价的b p 人工神经网络法综合运用到城 市功能的评价中，实现了不同评价方法的融合。 关键词：城市功能，综合评价，偏离份额分析法，模糊综合评价。b p 人工神经网络 英文摘要 a b s t r a c t u r b a n i z a t i o ni st h em a i nd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo f t h ec h i n e s es o c i e t ya n d e c o n o m y 洫2 1 “c e n t u r y h o w e v e r , t h eu r b a n i z a t i o nh a sc r e a t e ds o m ep r o b l e m sf o rc i t i e s w h i c h n o to n l ya g g r a v a t et h ep o o re c o l o g ye n v i r o n m e d t ，b u ta l s oh o l d b a c kt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to ft h eu r b a ne c o n o m ya n da f f e c tt h es o c i e t ys t a b i l i z a t i o na n de v e n t u a l l y t h el i v i n gc o n d i t i o n so ft h eu r b a nr e s i d e n t s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tc o n t e n t st h e c o n c e p t i o n so fs y s t e m a t i c a ld e v e l o p m e n ta n ds c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t ，w h i c h i s d e m a n d e db yt h eu r b a nd e v e l o p m e n t u r b a nf u n c t i o ni sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n ta n dm o t i v i t yo f t h eu r b a ns y s t e m i th a s c l o s er e l a t i o n s h i pw i t ht h ed e v e l o p m e n to fu r b a ns o c i e t y , e c o n o m ya n de c o l o g y , s oi t s h o u l db e a rt h er e s p o n s i b i l i t i e sf o rh a r m o n i z i n g 也e i rd e v e l o p m e n t i no r d e rt oc l e a r l y r e c o g n i z et h eu r b a nf u n c t i o na n di m p l e m e n ti ti nt h es u s t a i n a b l eu r b a nd e v e l o p m e n t ， t h ea u t h o ra n a l y z et h ec o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a lo fu r b a nf u n c t i o nw i t l lt h ef l o w i n g s t e p s ： 1 ) p r o b l e m si d e n t i f i c a t i o n p o i n t so u tt h ep r o b l e mr e s u l t e df r o mt h eu r b a n d e v e l o p m e n tf r o mt h ea s p e c to fu r b a n i z a t i o ns t r a t e g y , a n dt h u si n d u c e sp r o b l e ma b o u t u r b a nf u n c t i o n ； 2 ) l i t e r a t u r ea n a l y s i s a n a l y z et h el i t e r a t u r ea b o u ts t u d yo nu r b a nf u n c t i o n , r e s e a r c ha n dp r a c t i c eo fc o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a lt h e o r y , p r a c t i c eo fu r b a na n du r b a n f u n c t i o nc o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a l 3 ) e l a b o r a t eo fu r b a nf u n c t i o n f i r s t l y , s i m p l yi n t r o d u c e st h en e c e s s i t yo fu r b a n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；s e c o n d l y , p r e s e n t st h ee c o l o g y , s o c i e t ya n de c o n o m yf u n c t i o n s o nt h eb a s i so f t h em e a n i n go f u r b a nf u n c t i o n ，a n a l y z e st h ec o u p l i n gs y s t e mo f t h e ma n d p o i n to u t3 ds u p p o r ts y s t e mo f u r b a nf u n c t i o n ；l a s t l y , e l a b o r a t et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n u r b a nf u n c t i o na n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t & c i t yc o m p e t i t i v e n e s s 4 ) c o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a l o fu r b a nf u n c t i o n s e t su pt h ec o m p r e h e n s i v e a p p r a i s a ls y s t e mw i t hl o n g i t u d i n a lh i b e r a r c h ya n dt r a n s v e r s eh o m o g e n e i t yc o m p a r e s y s t e mc o n s i d e r i n gt h ef e a t u r e sa n dp r i n c i p l e so fc o m p r e h e n s i v ea p p r a i s a lo fu r b a n f u n c t i o n m e a n w h i l e ，p r o p o s e st h em e t h o d sf o rc o n s t r u c t i n gt h ec o r r e s p o n d i n ga p p r a i s a l i n d e xf o rd i f f e r e n tc i t y , a n dp r o v i d e sm o r eo p t i o n a lm e t h o d sf o rc o m p r e h e n s i v e a p p r a i s a l 5 、c a s es t u d y t a k e sc h o n g q i n g ( u r b a nd e v e l o p e de c o n o m i c a lc y c l e ) f o re x a m p l e ， i i i 重庆大学硕士学位论文 e v a l u a t et h ee c o n o m y , e c o l o g ya n ds o c i e t yf u n c t i o n su s i n gs h i f t s h a r em e t h o d ，b p a r t i f i c i a ln e u r a ln e t w o r kb a s e do nf u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ，a n dt h e n c r e a t e d l yi n t e g r a t e st h e s ea p p r a i s a l ，b a s i n gw h i c ht h ea u t h o rp r o p o s e ss o m ea d v i c e so n i m p r o v i n gc h o n g q i n gu r b a n f u n c t i o n s i r m o v a t i o i l si n 也ed i s s e r t a t i o n s ：c l a s s i f yt h eu r b a nf u n c t i o n si n t oi n t e r i o ra n d e x t e r i o rf u n c t i o nf r o ms y s t e m a t i ca s p e c t ，a n de v a l u a t et h e ms e p a r a t e l y ；p r o p o s e st h e3 d s u p p o r ts y s t e mo fu r b a nf u n c t i o na n da p p r a i s a ls y s t e m 、i t hl o n g i t u d i n a lh i b e r a r c h ya n d t r a n s v e r s eh o m o g e n e i t yc o m p a r es y s t e m ；s y s t e m a t i c a l l yi m p l e m e n ts h i f t s h a mm e t h o d ， b pa r t i f i c i a ln e u r a ln e t w o r kb a s e do nf u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni nu r b a n f u n c t i o na p p r a i s a l k e y w o r d s ：u r b a nf u n c t i o n ，c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ，s h i f t - s h a r em e t h o d ， f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n ，a r t i f i c i a ln e u r a ln e t w o r k 1 绪论 1 绪论 1 1 问题的提出 1 1 1 中国城市化发展战略 联合国环境规划署署长指出：城市的成功就是国家的成功。2 1 世纪是城市的 世纪，中国作为世界上人口最多的发展中国家，未来2 0 年中国城市化进程不但对 于本国而且对全球发展都将产生深刻影响。2 0 0 1 年诺贝尔经济学奖获得者、美国 经济学家斯蒂格列茨( s f i g l i t s e ) 在世界银行的一次讨论会上宣称【】：“中国的城 市化”与“美国的高科技”是影响2 l 世纪人类发展进程的两大关键因素。并认为， 新世纪对中国有三大挑战，居于首位的就是中国的城市化；中国的城市化将是区 域经济增长的火车头，并产生最重要的经济利益。因此，城市化是2 l 世纪中国社 会经济发展的大战略。 城市化水平是衡量一个国家或地区现代化程度和社会经济进步状况的重要标 志。积极稳妥地实施城市化战略，加快城市化进程，是我国改革开放和现代化建 设新阶段必须完成的历史任务，是经济结构战略性调整的重要内容，也是解决社 会经济发展诸多矛盾的重要途径。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五 年计划纲要明确指出：“要有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域 性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展”。因此， 完善区域性中心城市功能是提高城市化水平的重大举措，对于促进经济结构优化 升级，增加就业和农民进城机会，扩大内需，带动国民经济持续快速健康发展， 有着十分重要的战略意义。不仅区域中心城市的功能需要完善，区域中不同类型 的城市其城市功能同样需要加强和完善。只有形成功能互补的城市功能体系，才 能真正发挥城市功能的作用，这对中国城市化战略的意义不仅重大，而且深远。 1 1 2 社会经济发展及城市化存在的问题 过去的2 0 多年，中国年均g d p 增长率保持在7 以上，是世界上经济增长最 快的国家之一。经济的发展，不仅提高了人们的生活质量，而且也为人们拓展生 存和发展空间提供了机会和条件。但是，经济增长的同时也伴生着诸多的社会问 题，诸如下岗失业、城乡差距和地区差距扩大、基尼系数增长加快、生态环境破 坏严重等等，综合起来就是社会发展和经济发展失衡问题。中国经济发展和社会 发展失衡是不争的事实，党中央“科学发展观”的提出也证实了这一点。至于失 衡的程度如何，中国社会科学院研究员、中国社会学会会长陆学艺对此进行了量 仇保措国外城市化的主要教训城市规划，2 0 0 4 4 重庆大学硕士学位论文 化，认为中国社会发展至少滞后经济发展5 8 年【。社会发展和经济发展的失衡， 是中国在经济发展到一定程度之后，没能适时地做好经济发展和社会发展并重、 经济社会协调发展的战略转移所致。社会发展的滞后，不仅影响了人民群众生活 质量的提高，而且也阻滞了经济更加健康、稳定、持续地发展，最终将影响到社 会的稳定和发展。 经济的发展推动了中国城市的发展和城市化进程，城市化进程和城市的发展 反过来也推动和促进了经济的发展。但是，不符合社会经济发展规律的城市化进 程将严重阻碍社会经济的发展，影响人们的居住环境和生活质量。目前，中国城 市化步入了快速发展时期。我国城市化率已由1 9 9 3 年的2 8 提高到2 0 0 3 年的 4 0 5 2 1 ，预计到2 0 1 0 年和本世纪中叶，将分别达到4 5 和6 5 3 1 。随着城市化水 平的提高，城市的数量也在不断增多，规模也在不断地扩大。据国家统计局提供 的数字显示1 4 】，1 9 9 0 年到2 0 0 1 年1 1 年期间，我国地级城市数量由1 8 8 个增加到 2 6 9 个，市区非农业人口超百万的特大城市由3 1 个增加到4 1 个；城市覆盖的面积 达4 0 8 9 万平方公里，比1 9 9 0 年增加了2 1 9 2 万平方公里，占全国国土面积的比 重由1 9 9 0 年的2 0 增加到4 2 6 。可以看出，1 9 9 0 年至今，中国城市占地面积的 扩大速度比城市化提高的水平还快。针对我国人均占地面积不足的国情，对城市 规模随城市化进程呈正相关的现象应该值得我们关注。从人是城市的主体出发， 城市化应该是人类社会为了满足自身生存和发展需要而创造人工环境的过程。但 是，目前我国的城市化还只停留在“数量”和“规模”上。土地及周围的自然环 境是人类赖以生存的物质基础，我们必须改变目前城市化的这种发展模式，走社 会、经济和生态协调发展的可持续发展道路。 1 1 _ 3 “城市异化”现象及城市功能定位现状 从发达国家城市化的历史进程看，城市在聚集大量的物质财富和精神财富的 同时，也给人类带来了许多意想不到的灾难和厄运：环境恶化、空气污染、水资 源不足、交通事故剧增，人与人之间关系紧张、冷漠，钢筋混凝土所统治的城市 令人窒息，等等。我们生活在城市中，我们是城市的主人，然而，城市的增长往 往与人的需要背道而驰。这就是所谓的“城市异化”现象。“城市异化”现象的 产生，是有其原因的：其一就是人类对于如何利用财富为人类自身服务的认识和 研究不够，往往单纯地追逐金钱，这就是“城市异化”的根源。评价城市质量， 不仅仅在于计量以货币为单位的物质财富的多少，城市还要生产和培育出一代又 【1 1 杜会失衡问题有了量化认识，陆学艺认为杜会发展至少滞后经济发展5 8 年领导决策信息，2 0 0 3 年第 4 9 期 隅齐中熙中哥城市综合实力捧名揭晓，上海居首北京第二北京晨报th 却：缸皿c c a i n u c o r n c n ，2 0 0 4 1 0 3 1 孙自法专家：中国城市化水平达3 7 ，本世纪中叶达6 5 深圳新闻网，h l l p ：w w w s z e dc o m 2 0 0 3 8 4 h 朱剑红我国城市化水平十年提高1 0 人民日报，人民网，h t t p ：w w w c h i n a p e o p l e o o m 2 0 0 2 1 1 1 1 2 1 绪论 一代正直、善良和健康的人。城市的繁荣不能以牺牲自然资源为代价，不能以牺 牲绝大部分人的利益为代价，更不能无视人的生存需要和发展需要。重要的是将 物质财富用于培养和造就城市中的每一个人，用于改造人的生存和发展环境。其 二是对建设城市的目的不明确。人类刨造城市只是手段，目的是使人更好地生存 发展。但现实往往是城市成了目的，人成了手段。近年来，随着我国经济的发展 和城市化步伐的加快，一些城市决策者由于经济利益的驱使而将城市建设重点放 在物质需要上，放在城市有形实体的塑造上，因为局部利益而损害广大人民群众 利益的情况屡见不鲜。“城市异化”现象已经出现在我国的城市发展过程中，它的出 现，与“人是城市的目的”背道而驰，势必影响到我国城市的发展质量。 城市发展目标的实现是一个漫长且需要不断完善的过程，在城市发展的每一 个阶段，各个城市都会有各自的发展目标，并针对发展目标确定城市的功能定位。 城市功能定位是城市发展的风向标，适合的城市功能定位会提高资源和城市功能 的使用效率，实现城市市民福利最大化，高效地加快城市发展，而盲目夸大的城 市功能定位会造成资源浪费和城市功能闲置，不利于城市的发展和市民生活水平 的提高。在城市功能定位上，我国还存在不少城市盲目夸大自身优势，城市功能 定位过高的现象。“九五”期间，中国就有2 0 多个城市提出了建设国际性城市的 功能定位。中国虽然幅员辽阔，但是要出现这么多的国际性城市是不符合实际的。 由于相当一部分城市( 特别是同一区域内的城市) 追求几乎相同的目标定位，其 结果是造成各个城市产业严重同构，重复建设盛行，大量企业生产能力过剩，区 域城市之间恶性竞争，造成不必要的内耗损失，这势必殃及市民福利水平和生活 质量等切身利益。因此，城市的功能定位，一定要与城市实际相结合，与区域经 济发展相协调，体现城市的特色、优势和城市的未来发展趋势。 1 2 4 认识城市功能，实现城市可持续发展目标 面对社会经济均衡发展的难题，城市化进程加快带来的压力，以及城市面临 着发展中的种种难题，不少学者和城市管理者都对此进行了长期的探索，旨在尽 量减少人类活动对城市系统和自然环境的影响。可持续发展思想的发展和广泛传 播，正是人们对这些问题所做出的积极反应。 城市功能是城市系统的重要组成要素，是城市系统的功力所在。城市系统的 存在和发展，是城市各种功能的吸收、消化、排除、适应、运动以及各种城市功 能间耦合机制等综合作用的结果。犹如恩格斯对生命功能所概括的那样，“生命 是蛋白体的存在方式，这种存在方式本质上就在于这些蛋白质的化学成分的不断 自我更新”。诚然，城市功能“不断自我更新”的能力远远没有蛋白质的化学成 分那样自觉和强大，“在2 0 世纪3 0 年代的经济危机之后讨论城市功能”【l j 恰恰说 e 1 邓丽君试论城市功能与社会经济发展之关系现代城市研究。2 0 0 2 2 重庆大学硕士学位论文 明这个问题，同时也给我们提供了重要的参考借鉴价值：城市功能不仅仅是与城 市规划和城市建筑相关那样简单，实际上，自工业革命以来，城市功能已经与整 个社会经济的发展紧密相联、息息相关。因此，我们应该充分认识城市功能的作 用，了解和掌握城市功能的规律，学会运用城市功能调节社会、经济和生态的均 衡发展。 城市系统是十分庞杂的，其中的经济系统也好，社会系统也罢，其本身是缺 乏自我调节能力的，各个子系统之间也缺乏相互协调的能力。当前，我国的城市 化应该进入突出城市功能的城市化阶段i ”，通过城市功能的整合，提高资源优化 配置效率。在我国社会经济发展失衡以及人均土地资源短缺的情况下，更应强调 和利用城市功能的调节作用，适时进行城市功能的整合。城市功能是多方面的， 不同的城市在不同的发展阶段，其功能要素发挥作用的程度是不一样的。要通过 城市功能的调节和整合来引导和促进城市的发展，就需要了解城市功能现状，找 出城市功能的问题所在，这样才能取长补短，有的放矢进行功能调节，提高城市 发展质量。通过对城市功能进行系统的综合评价研究是达到了解城市功能和找到 城市功能问题的有效途径之一。 1 2 研究思路及研究方法 1 2 1 研究思路 本论文研究的思路，按形成过程大致可以分成三个阶段： 第一阶段是研究范围的确定，即确定城市功能作为研究主线的阶段； 第二阶段是研究重点的确定，即确定把对城市功能的综合评价作为研究主题 的阶段； 第三阶段是研究出发点的确定，即确定把可持续发展作为研究的出发点的阶 段。 论文研究思路如图1 1 所示。 第一阶段叫研究范围的确定 第二阶段叫研究重点的确定 第三阶段一研究出发点的确定 以城市功能研究为主线 以综合评价研究为主题 以可持续发展为出发点 图1 1 论文研究思路 f i 9 1 1d e v e l o p m e n ts t a g e so f t h er e s e a r c h 【1 1 洪银兴城市功能意义的城市化及其产业支持经济学家，2 0 0 3 2 4 城 市 功 能 综 a 口 评 价 研 究 重庆大学硕士学位论文 明这个问题，同时也给我们提供了重要的参考借鉴价值：城市功能不仅仅是与城 市规划和城市建筑相关那样简单，实际上，自工业革命以来，城市功能己经与整 个社会经济的发展紧密相联、息息相关。因此，我们应该充分认识城市功能的作 用，了解和掌握城市功能的规律，学会运用城市功能调节社会、经济和生态的均 衡发展。 城市系统是十分庞杂的，其中的经济系统也好，社会系统也罢，其本身是缺 乏自我调节能力的，各个子系统之间也缺乏相互协调的能力。当前，我国的城市 化应该进入突出城市功能的城市化阶段i ”，通过城市功能的整台，提高资源优化 配置效率。在我国社会经济发展失衡以及人均土地资源短缺的情况下，更应强调 和利用城市功能的调节作用，适时进行城市功能的整合。城市功能是多方面的， 不同的城市在不同的发展阶段，其功能要素发挥作用的程度是不一样的。要通过 城市功能的调节和整合来引导和促进城市的发展，就需要了解城市功能现状，找 出城市功能的问题所在，这样才能取长补短，有的放矢进行功能调节，提高城市 发展质量。通过对城市功能进行系统的综合评价研究是达到了解城市功能和找到 城市功能问题的有效途径之一。 1 2 研究思路及研究方法 1 2 1 研究思路 本论文研究的思路，按形成过程大致可以分成三个阶段： 第一阶段是研究范围的确定，即确定城市功能作为研究主线的阶段； 第二阶段是研究重点的确定，即确定把对城市功能的综台评价作为研究主题 的阶段； 第三阶段是研究出发点的确定，即确定把可持续发展作为研究的出发点的阶 段。 论文研究思路如图1 1 所示。 论文研究思路如图1 1 所示。 第一阶段 第二阶段 第三阶段 图1 1 论文研究思路 f l g l 1d e v e l o p m e n ts t a g e so f t h er e c h m 拱锓兴城市功能意义的城市化及苴产业支持经薪学家，2 0 0 32 1 绪论 1 2 2 研究方法 本论文既属于应用研究，也属于对策研究。在写作过程中，作者主要采用了 理论研究和实证研究相结合、文献调查和专家问询相结合、定量分析与定性分析 相结合、横向对比和纵向对比相结合以及多矛中评价方法相结合等研究方法。通过 这些方法的综合使用，为论文的理论、数据、实践等方面论述提供了坚实的基础 保证。 1 3 研究的目的和意义 1 3 1 研究的目的 在城市化快速发展的情况下，如何合理布局城市功能、优化城市功能、充分 发挥城市功能的综合效益，是城市建设和管理的一个首要问题，也是最重要的 问题。本论文研究的目的主要在于： 首先，让人们对城市功能及其作用有一个全面、系统的了解，并为政府相关 部门或其他人员提供有关城市功能评价分析的思路和方法，同时也为不同城市 如何进行城市功能综合评价提供了方法论指导： 其次，为合理地发挥城市功能水平和优化城市功能提供科学的参考依据，使 决策者对城市的功能定位、发展策略等决策由经验判断上升为科学指导； 再次，通过实证研究，不仅对重庆市的城市功能进行全面的考察，而且对重 庆市城市功能的未来发展有了较为清楚的认识。 1 3 2 研究的意义 目前，对城市功能综合评价进行研究的为数不多。该研究不仅是对城市功能 进行系统研究的理论探索。而且也是一种积极的实践探索。通过对城市功能的综 合评价，可以科学地判断城市功能的发挥水平，对城市发展建设具有科学的指导 意义。该研究将为我国今后如何提高城市经营效率作出有创建价值的探索，为城 市功能的进一步研究提供了宝贵的经验借鉴。这对提高我国城市化发展质量，促 进我国城市健康、协调、高质高效发展，改进政府城市管理能力等方面都具有一 定的指导意义和现实意义。总之，该研究成果既有理论价值意义，也有实践价值 意义。 1 4 论文框架 论文的框架结构如图1 2 所示。 1 5 主要创新 论文的主要创新在于 重庆大学硕士学位论文 一是突破了以往只从经济角度来研究城市功能的做法，从系统的角度，把生 态、社会和经济综合起来研究城市的功能，并对它们进行综合评价； 二是把城市功能划分为对外功能( 即经济功能) 和对内功能( 即生态功能和 社会功能) 两个部分，并对其进行了新的解释，丰富和扩展了以往城市功能的分 类； 三是提出了城市功能三维支持系统、城市功能综合评价的纵向层次结构和横 向同质结构体系； 四是把偏离份额分析法、基于模糊综合评价的b p 人工神经网络法综合运用到 城市功能的评价中，实现了不同评价方法的融合。 图1 2 论文的框架结构 f i 9 1 2 s 自m c t u r eo f t h ed i s s e r t a t i o n 6 2 文献评论 2 文献评论 2 1 城市功能研究 2 1 1 城市功能问题的提出 关于城市功能，最初是从城市规划的角度提出的。在2 0 世纪3 0 年代的经济 危机之后，城市功能的讨论被提上日程，城市功能从此备受人们的关注。1 9 3 3 年 8 月国际现代建筑协会第四次会议通过的雅典宪章是有关城市规划思想、理论、 观点和方法的重要文献，其中雅典宪章从建筑、规划的角度，论述了现代城 市的“四大功能”，即居住功能、工作功能、游憩功能和交通功能，强调“四大功 能”应该保持平衡、协调发展，并针对各功能当时存在的问题分别提出了改进的意 见。这四大功能主要是围绕生活来说的，体现了以人为本的思想。 “为什么在2 0 世纪3 0 年代的经济危机之后要讨论城市功能问题呢”，重新 思考这个问题，使我们更加清楚地认识到，自工业革命以来，城市功能已与社会 经济发展息息相判”，并且随着社会经济的进一步发展，城市功能日益成为社会经 济发展的重要因素。在社会化大生产条件下，社会经济和城市功能是相互制约和 相互促进的。社会经济决定并制约城市功能的发展方向和内容；而城市功能是否 与社会经济发展同步、协调，是否有效发挥，能否营造出适当的空间与环境，则 左右着社会经济能否持续、稳定地向前发展。可以看出，社会经济的发展离不开 城市功能的配合，城市功能已经成为城市发展中的一个重要的要素，并与社会经 济发展紧密相联。 2 1 2 国外理论研究 城市功能包括经济、政治、社会、文化等方面的诸多功能，其中经济功能是 其他一切功能的前提和基础，因此从经济功能方面研究城市功能成了主导方向， 城市经济学也成了研究城市功能的主导性学科。西方城市经济学和其他城市学科 对城市功能的主要理论研究如下： ( 1 ) 经济基础理论。经济基础理论是以美国经济学家霍伊特【2 j ( h h o y t ，1 9 3 9 ) 、 安德鲁斯( e b a n d r e w s ) 和蒂鲍尔( c m t i e b o u l ) 等学者为代表提出的。该理论 首先将城市经济结构分为基本经济部门和非基本经济部门，前者主要是为本城市 以外的地区服务的，是城市的经济基础；而后者主要是为城市本身的居民服务的。 经济基础理论认为，城市的形成和发展、城市的功能由基本经济部门决定的，基 本经济部门与城市发展之间是一种乘数增值效应关系。关于对城市区域经济基础 m 邓两君试论城市功能与社会经济发展之关系现代城市研究，2 0 0 22 【“h h o y t n es t r t l c r l r ea n dg r o w t ho f r e s i d c n t i a ln c i g h b o r h o o d si na m e r i c a nc i t i e s w a s h i n g t o n , 1 9 3 9 重庆大学硕士学位论文 的测量问题，马蒂拉【l j ( j m m a t t i l a ，1 9 5 5 ) 和汤普逊( w r t h o m p s o n ) 提出了“区 位商法”，其原理是：全国性行业结构旨在满足全国人口的需求，每个城市必须有 类似的结构才能满足城市人口的需求。区位商法的优点是简化了城市基本功能和 非基本功能的区分过程。适宜对数量不多的城市进行功能结构对比；缺点是假设 没有进出口贸易，并且全国每个城市都有相同的生产率和消费结构，这与实际情 况不符。后来，亚历克山德森( g a l e x a n d e r s o n ，1 9 5 6 ) 和莫里塞特( i m o r r i s s e t ， 1 9 5 9 ) 提出了正常城市法、厄尔曼( e l u l l m a n ，1 9 6 9 ) 和达西( m ed a c e y ) 提 出了最小需要量法等来完善区位商法【2 j 。 经济基础理论是着眼于城市对城市以外的空间提供服务的程度来研究城市的 功能，并基于城市分别为城市内外提供服务的两类产业的比例建立模型来测度城 市功能的度量。 ( 2 ) 增长极理论。增长极理论是由法国经济学家佩鲁斯例( e p e 玎o u x ，1 9 5 5 ) 提出的，该理论认为经济增长不可能在各地同时出现，而只能以不同程度发生在 有限的区域极点内，然后以不同速度扩散到周围地区。经济活动在空间上集中于 少数几个城市，这比分散状态更快、更有效。区域经济的发展都是由增长极来启 动的，而启动区域和增长极经济发展的又主要是推动型产业。但是，增长极理论 同样存在与实际情况不符的情况。 ( 3 ) 核心边缘模式理论。核心边缘模式理论是由弗里德曼【4 j ( a j f r i e d m a n ，1 9 6 6 ) 提出的。该理论认为，任何区域都是由核心和边缘两部分 构成，由于现实的资源、市场与环境的空间差异，某些地方或某一区位在经济、 文化和政治上比其他地方( 外边缘地区) 发展快且具有竞争优势，从而构成一定 区域空间上的核心。由于核心的存在，边缘地区的集聚和发展受到制约。这样就 构成了核心边缘结构。而后，缪尔达尔提出了扩散倒流效应来补充核心 边缘模式理论。 ( 4 ) 中心地理论。该理论源于区位论，它是德国经济地理学家沃尔特。克里斯 塔勒 5 1 ( w c h r i s t a l l e r ，1 9 3 3 ) 提出来的。中心地理论是现代城市系统和城市功能 研究的重要理论，其认为中心地是为居住在它周围地域的居民提供商品和服务的 地方，也就是指各种级别的城市。中心地( 城市) 的基本功能是作为其影响区域 的服务中心，为其影响区提供中心地的商品和服务，如零售、批发、金融、管理、 行政、专业服务等。由于这些中心地的商品和服务档次、等级不同，因此各城市 【l 】j m m a 坩l a t h e m e n s u r a n to f t h e e c o n o m i c b a s eo f m e t r o p o l i t a a a r e a l a n d e c o n o m y , 1 9 5 5 【2 l 许学强等城市地理学北京：高等教育出版社，1 9 9 7 哪ep e r r o u x n o 健s u rl nd e sp o l e sd cc r o i s s a n c e ，e c o n o m i c a p p - l i 马啦ca n d2 1 4 】a j f d e d m a n r c 西o n a l d e v a l o p m a n t p o l i c y c a m b r i d g c , m a s s ：m i t p r e s s , 1 9 6 6 【s lw c h r i s t a l l e r c a n ( r a lp l a c ei ns o u t h e r ng e r m a n y e n g l a n dc l i f f s , n j a n dl o n d o n ：p r e n t i c eh a l l , 1 9 9 6 2 文献评论 之间就形成了一个有规律的层次关系。提供高级商品和服务的中心地叫“高级中心 地”。中心地理论反映的是个区域内城市等级及空间分布的特征，其核心是城市 服务功能地域( 空间) 网络体系规律。 ( 5 ) 城市功能形成机制理论。城市功能的形成是复杂而漫长的，西方城市经 济学家通常将城市功能分成基本的和非基本的，认为基本功能主要是由城市向城 市以外地区的供给引起的，这里起作用的是比较成本利益、生产专业化和规模经 济三者的综合；非基本功能主要是由满足城市内部的需求引起的，包括微观城市 经济学主要研究的土地、住房、交通运输、文化设施、社区建设、行政管理、就 业和社会救济等。其中，英国城市经济学家k j 巴顿在城市经济学【1 】中研究了 集聚经济和城市经济功能的关系，认为集聚经济是现代城市和城市经济功能发展 的重要动因。沃纳赫希在其所著的城市经济学【2 j 中则揭示了以比较成本利益 为核心的城市功能的形成和发展机制理论，他间接地阐述了城市功能的产生是生 产和需求两方面相互作用的结果，两者相比，生产起决定作用。而在生产诸多因 素中，比较成本利益至关重要。 ( 6 ) 城市功能分类理论。国外学者对城市功能的分类也是十分关注的，1 9 2 1 年，英国学者m a u r o n s s e a u 3 1 将城市功能分为六类，即行政、防务、文化、生产、 交通和娱乐。1 9 4 3 年美国学者将城市功能划分为十大类【4 l 。之后，不少学者也多 城市功能类型划分的科学方法进行了探讨。 目前，国外对城市功能的研究出现了新的方向，侧重于服务业( 尤其是商业 咨询、金融贸易) 和高新技术产业对城市在地区和国际地位的影响研究。如戴维 指出商业中介人的活动改变着世界大都市的体系结构【”，弗兰克等人强调了法国高 技术咨询公司的布局在城市调整中的重要作用【6 】，等等。 2 。1 3 国内研究现状 城市功能的发展是与经济、社会发展联系在一起的，我国的工业化、城市化 进程及市场化改革近二十多年才得到较为充分的发展，因此。我国对城市功能的 研究还处于起步阶段，并且十分薄弱。据刘盛佳的研究1 7 j ，1 8 4 0 1 9 4 9 年有关城 市研究的文献仅2 8 种，其中涉及城市功能的研究仅4 5 种。1 9 4 9 1 9 7 8 年的计 划经济时代，工业经济学代替了城市经济学，计划经济学代替了经济学，一切经 k 卜巴顿城市经济学北京：商务印书馆，1 9 8 4 2 1 沃纳赫希著，刘世庆等译城市经济学北京：中国社会科学出版社1 9 9 0 3 1m a u r o n s s e a u t h ed i s t r i b u t i o no f p o p u l a t i o n ：ae o n s l r u e t u r ep r o b l e m ，g e o g r a p h i c a lr e v i e w , 1 9 2 1 4 1 c d ，h a 耐s a f u n c t i o n a l c l a s s i f i c a t i o no f c i t i e s i n t h e u n i l e = ds _ 【a t e s ，g e o g r a p h i c a l r e v i e w , 1 9 4 3 【5 】d a v i d m e y e r c h g ei nt h ew o r l ds y s t e mo f m e t r o p o l i e s t h er o l eo f b u s i n e s si n t e r m e d i a f i c s u r b a n g e o g r a p h y ，1 9 9 11 2 ( 5 ) 嘲f r a n k m o u l a e r t , y o u s s e f c h i k h a o u i f a f i d a h d j e l l a l l o c a t i o n a l b c h a v i o u r o f f r e n c h l - i i g h - t e c h c o n s u l t a n c y f i n n s i n t j u r b a l l r e g r e s ，1 9 9 1 ，1 5 ( 1 ) t t 刘盛佳地理学思想家武汉：华中师范大学出版社，1 9 9 0 重庆大学硕士学位论文 济活动都按中央的计划进行，因此城市功能的研究基本处于停滞状态。1 9 7 8 年以 后，我国的城市建设和市场经济建设都得到了飞速地发展。在此背景下，城市研 究蓬勃发展，出现了一批城市研究的理论成果，城市功能研究是城市研究的一个 重要方面，虽无专著研究，但在许多方面都得到了体现，特别是城市的经济功能 方面。如孙冶方、马洪等对经济学中的价值规律研究，表面上与城市功能无关， 实质是探索计划经济城市功能走向市场经济功能的第一道门槛。蒋一苇在我的 经济改革观【l 】一书中题为“发挥中心城市的作用”的专题文章，专门研究城市功 能。刘歧等编著的城市学【2 】中有专门研究城市功能的内容。值得一提的是，肖 梦之编写的城市微观宏观经济学口】一书，突破了西方城市经济学以城市的外部 功能和内部功能作为基本功能和非基本功