（企业管理专业论文）韩国中小企业在中国的投资调查报告.pdf

上海人学硕上学位论文 摘要 中国自改革开放以来以大于9 的g d p 增长趋势，已成为世界最大市场之 一，目前，这一市场规模也正逐渐扩大。在中国加入w t o 后，逐步实现投资法 规的完善与投资环境的改善。这些变化是韩国中小企业进入经营环境更好、拥 有1 3 亿人口的具有无比魅力的中国大市场的有利因素，因为韩国国内频繁的劳 资纠纷、高薪、缺乏人力等不利于企业的发展。 虽然韩国中小企业为摆脱本国严重的劳资纠纷、高薪及人力缺乏的环境， 选择了更为有利的中国投资经营环境，但这些企业在中国投资经营也面临诸多 障碍，需要认真分析，拟定切实可行的发展战略。 近年来，中国外资政策变化对于韩国中小企业的来华投资障碍越来越明显， 韩国中小企业为减少障碍，需要向高新技术和竞争优势产业及中国政府指定的 鼓励性产业转换投资方向和投资模式，寻求当地政府与当地社会的协调与帮助， 并利用与当地政府友好的关系减少投资经营的不利因素。针对中国政府保护中 国内需市场，韩国中小企业要通过技术开发确保技术领先地位，并通过营销策 略大力强化其品牌形象来抵消不利因素。 与此同时，韩国中小企业需要调研考察同行企业在当地的经营现状及障碍； 在选择投资方式、投资区域时应考虑企业特征；在设立法人时可以考虑利用法 人代理方式或者寻求专业合作咨询部门的指导；另一方面，建立人事管理体系， 培养企业管理人员，并解决资金回收与筹措等问题；此外，不能仅仅在制造业， 而且在其它行业也需要多方关注中国目前所鼓励发展的新领域。 论文采用了理论与实际相结合，定性与定量分析相结合的方法，在收集大 量调研资料的基础上进行相关分析。 总之，韩国中小企业应针对中国投资环境和政策的变化，拟定切实可行的 投资经营战略，提高市场竞争力。 论文的创新之处是，在充分调研韩国中小企业在中国投资经营现状的基础 上，对大量调研材料和相关数据进行由表及里与由此及彼的多方位的深入分析， 通过理论分析与实证分析相结合、宏观分析和微观分析相结合的方法，总结韩 ，卜海大学硕士学位论文 国中小企业在中国投资经营所取得的成绩和面对的现实问题，提出具体的解决 问题的措施和应采取的投资经营战略，以提高韩国中小企业在中国的市场竞争 力。 关键字：韩企；中国市场；投资调查；投资战略 上海大学硕：卜学位论文 a b s t r a c t s i n c et h eo p e n i n gr e f o r m s ，c h i n ah a sb e c o m eo n eo ft h eb i g g e s tm a r k e t p l a c e si nt h e w o r l dg r a d u a l l y , a n di ti ss t i l le x p a n d i n gw i t ht h em o r et h a n9 o fg d pi n c r e a s i n g r a t e a f t e rj o i n i n gi nw t o ，c h i n ai n v e s t m e n tl a w sa n dr e g u l a t i o n s ，a n di n v e s t m e n t e n v i r o n m e n th a db e e ni m p r o v e ds t e pb ys t e p t h e s ec h a n g e sa r eg o o dt ok o r e a n m e d i u m s i z e da n ds m a l le n t e r p r i s e st oe n t e rt h ec h i n am a i n l a n d ，w h i c hh a sg o o d i n v e s t m e n te n v i r o n m e n t sa n dap o t e n t i a lm a r k e to f1 3b i l l o np e o p l e ，b e c a u s em a n y p r o b l e m si nk o r e a n ，s u c ha sl a b o rt r o u b l e s ，h i 【g hs a l a r y , l a c k i n go fh u m a n r e s o u r c ea r e n o tg o o df o rt h e i rd e v e l o p m e n t t h o u g hm a n yk o r e a ne n t e r p r i s e sh a sc h o s e nc h i n am a i n l a n d a sa n o t h e rm o r e a t t r a c t i v em a r k e ti no r d e rt og e tr i do ft h o s ep r o b l e m s b u tt h e ys t i l ln e e dt of a c eal o t o fd i f f i c u l t i e s t h e yn e e dt oa n a l y z et h e s ed i f f i c u l t i e sc a r e f u l l y , a n dc o m p o s ep r a c t i c a l d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s t h ef o r e i g ni n v e s t m e n tp o l i c yc h a n g e sh a v eb e c o m em o r ea n dm o r eo b v i o u s o b s t a c l e sf o rk o r e a ne n t e r p r i s e si n v e s t i n gi nc h i n a i no r d e rt oa v o i dt h e s eo b s t a c l e s ， k o r e a nm e d i u m - s i z e da n ds m a l le n t e r p r i s e sn e e dt ot u r nt ot h eh i g h t e c hi n d u s t r y , h i 曲l yc o m p e t e n ti n d u s t r y , a n do t h e re n c o u r a g e di n d u s t r i e sb yc h i n ag o v e r n m e n t t h e ys h o u l ds e a r c hf o rc o o r d i n a t i o na n dh e l p sf r o ml o c a lg o v e r n m e n t ，a n dm i n i m i z e i n v e s t i n go b s t a c l e st h r o u g hg o o dr e l a t i o n s h i pw i t h l o c a lg o v e r n m e n t a sc h i n a g o v e r n m e n tw o u l dp r o t e c tt h ed o m e s t i cd e m a n dm a r k e t ，k o r e a nm e d i u m - s i z e da n d s m a l le n t e r p r i s e ss h o u l dk e e pi t st e c h n i q u ed i s a d v a n t a g eb yt e c h n o l o g yd e v e l o p m e n t ， a n di m p r o v et h e i rb r a n di m a g e sb ym a r k e t i n gs t r a t e g yt o c o m p e n s a t en e g a t i v e f a c t o r s t h e ys h a l lr e s e a r c ht h ep r e s e n ts i t u a t i o na n do b s t a c l eo fl o c a le n t e r p r i s e si ns a m e i n d u s t r y w h e nc h o o s i n gt h ei n v e s t m e n tw a y sa n dr e g i o n s ，t h e ys h o u l dc o n s i d e rt h e i r c h a r a c t e r i s t i c s w h e ns e t t i n gu pac o r p o r a t i o n ，t h e yc a nc o n s i d e ra b o u tc o r p o r a t i o n a g e n c ya n ds e a r c hf o rs u g g e s t i o nf r o ms o m ec o n s u l t i n gc o m p a n y t h e yn e e dt ob u i l d i i i 上海人学硕士学位论文 u ph rm a n a g e m e n ts y s t e m ，c u l t i v a t i n gm a n a g e r s ，a n ds o l v et h ep r o b l e mo fc a p i t a l r e t u r n i n g a n dc o l l e c t i n g t h e ys h o u l dn o tl i m i tt h e m s e l v e si n t om a n u f a c t u r i n g i n d u s t r y , b u ts h o u l da l s op a y a t t e n t i o nt on e wm a r k e tf i e l d st h a tc h i n ai se n c o u r a g i n g t h r o u g ht h e o r yc o m b i n i n gw i t hr e a l i t y , q u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v er e s e a r c h ，o nt h e b a s i so f c o l l e c t i n gm a s so fr e s e a r c hm a t e r i a l ，r e l e v a n ta n a l y s i si sm a d e a f t e r a l l ，f a c i n g c h i n ai n v e s t m e n te n v i r o n m e n ta n d p o l i c yc h a n g e s ，k o r e a n m e d i u m s i z e da n ds m a l le n t e r p r i s e ss h o u l dc o m p o s ep r a c t i c a ls t r a t e g i e s ，t oi m p r o v e t h e i rm a r k e tc o m p e t e n c e t h ei n n o v m i o np o i n to ft h i sa r t i c l ei sa sf o l l o w ：o nt h eb a s i so fw i d er e s e a r c h i n go n k o r e a nm e d i u m - s i z e da n ds m a l le n t e r p r i s e si n v e s t i n gi nc h i n a ，m a s so fm a t e r i a la n d r e l e v a n td a t ai sw i d e l ya n dd e e p l ya n a l y z e d ，f r o mo u t s i d et oi n s i d e ，f r o mt h i ss i d et o a n o t h e rs i d e t h r o u g hc o m b i n i n gt h e o r e t i c a la n a l y s i sw i t he m p i r i c a la n a l y s i s ，a n d c o m b i n i n gm a c r oa n a l y s i sa n dm i c r oa n a l y s i s ，a c h i e v e m e n t sa n da c t u a ld i f f i c u l t i e s t h a tk o r e a nm e d i u m s i z e da n ds m a l le n t e r p r i s e sm e e ti nc h i n aa r es u m m a r i z e d ，a n d s o m es o l u t i o n sa n di n v e s t i n gs t r a t e g ya r ec o m p o s e da c c o r d i n g l y , i no r d e rt oi m p r o v e t h e i rc o m p e t e n c ei nc h i n e s em a r k e t k e y w o r d s ：k o r e a n e n t e r p r i s e s ；c h i n e s e m a r k e t ；i n v e s t i g a t i o nr e s e a r c h ； i n v e s t i g a t i o ns t r a t e g y i v 上海大学硕l 学位论文 原创性声明 本人声明：所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作。 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已发表 或撰写过的研究成果。参与同一工作的其他同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名：竭札日期：姚厉 本论文使用授权说明 本人完全了解上海大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留论文及送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可 以公布论文的全部或部分内容。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 日期： 盈牡l 。 上海人学硕十学位论文 1 1 研究的目的与意义 第一章绪论 2 0 世纪7 0 年代后期，中国敞开了对外贸易的大门，渐渐形成了韩中两 国经济关系。中韩两国自1 9 9 2 年建交以来，在贸易、投资、文化交流等领 域有了显著的成长与发展。根据2 0 0 6 调查报告，中国是韩国最大的投资对 象国，最大的出口国，并且紧跟日本之后成为韩国第二大进口国。 在2 0 0 1 年加入w t o 后，中国市场更为开放，投资环境也有很大的改 善。近年来，韩国企业在华投资日趋增加，尤其是对韩国中小企业来说，打 入中国市场是诱人的抉择。 分析韩企在华投资的现状、特征及发展趋势，明确已打入中国市场的韩 国企业面临的障碍，拟定进入中国市场的战略是非常必要的。 本论文的研究目的在于：为提高韩国来华投资企业的成功率和业绩提供 相关参考资料，并在理论上给韩国企业在华投资提供战略方案。 1 2 研究范围及方法 研究范围分为实践和理论两部分。时间范围是从1 9 9 2 年韩中建交开始 至今2 0 0 7 年。理论上，主要分析了韩国中小企业打入中国市场的现状以及 中国政策与投资环境的变化，并分析当地投资的障碍，在此基础上拟定在华 的韩国中小企业投资经营战略。 论文具体研究方法是理论与实际相结合，定性与定量分析相结合，比 较分析与综合分析相结合，在收集大量调研资料的基础上进行相关分析。 资料收集是通过最近出版的大韩商工会议所对外经济政策研究院、韩国 贸易协会以及韩国出口银行的各种统计资料，并参考了最近发表的韩国论文 集的有关内容，借鉴了韩国近年来出版的研究报告、月刊、报纸和其他出版 上海人学硕：l 学位论文 物。文献检索是收集资料的主要方式， 本论文分五章。第一章为绪论部分，提出了论文的目的、研究方法及范围、 构成要素。第二章主要分析了韩国中小企业在华投资现状。第三章提出中国相 关政策变化、投资环境中的障碍、韩中小企业面临的困难。第四章分析韩中小 企业在华投资面对的障碍和因应策略。第五章是论文的概括与结论部分，主要 总结韩国中小企业投资中国的经营战略。 论文的创新之处是，在充分调研韩国中小企业在中国投资经营现状的基础 上，对大量调研材料和相关数据进行由表及里与由此及彼的多方位的深入分析， 通过理论分析与实证分析相结合、宏观分析和微观分析相结合的方法，总结韩 国中小企业在中国投资经营所取得的成绩和面对的现实问题，提出具体的解决 问题的措施和应采取的投资经营战略，以提高韩国中小企业在中国的市场竞争 力。 2 卜海大学硕上学位论文 第二章韩国中小企业在中国投资的现状 2 1 韩国中小企业来华投资趋势 从韩方有关统计看，韩国来华投资的企业数量多，但投资金额少，而且 主要以制造业为主。1 9 9 2 - 2 0 0 6 年9 月，韩国对华投资项目数，占到了韩国 同期对外投资项目总数的6 1 4 ；对华投资金额，也占到了韩国对外投资总 金额的4 0 2 9 。根据韩国进出口银行统计资料，1 9 9 2 2 0 0 6 年9 月，在投 资总数上各占6 7 4 4 ，5 1 。1 2 ，4 1 。8 8 ，4 1 。0 3 n 5 。在韩国对华直接投资项 目中，制造业项目数占了8 7 2 ，投资金额占到8 5 6 在韩国对华直接投资 的制造行业中，既有像服装、纺织、鞋类、家具等劳动密集型制造行业，也 有金属配件、石化等资本密集型制造业。至1 9 9 2 年韩中建交以来，除2 0 0 0 年以外的所有年份中，韩中小企业的对华投资一直比海外投资比率要大。其 原因在于韩中小企业想利用中国廉价劳动力的动机以及，中国内需市场、服 务行业的开放，由中国内需市场增长引起的、韩国i t 领域为主的中小企业 与中国市场开拓型中小企业掀起的对华投资热潮n 1 。其中，从项目数量上看， 服装纺织业所占比重最大，为2 0 7 7 0 5 ；但在投资金额上，金属配件业所占 的比例最高，为3 1 2 6 从投资方式看，韩国对华直接投资偏重外商独资形 式，在所有对华投资项目中，外商独资形式比重超过5 0 0 5 ，远高于同期中国 利用外资中外商独资企业的比重。投资规模以中小项目为主。韩方统计数据 表明，从1 9 9 3 年至2 0 0 0 年，韩国中小企业平均占据了对华投资的3 8 2 。 图2 1 ：投资行业规模的投资现状 单位：件，百万美元， 投资总数投资金额 年份 大型企中小企 其他总计 大型企中小企 其 总计 业业 业业他 3 上海大学硕士学位论文 1 9 9 21 41 5 5 l 1 7 05 58 6o1 4 1 1 9 9 33 53 3 71 03 8 26 81 9 422 6 4 1 9 9 4 9 07 0 54 58 4 0 3 4 22 8 596 3 6 1 9 9 58 86 0 55 97 5 24 6 73 6 41 l8 5 2 1 9 9 67 34 9 41 7 37 4 0 5 6 53 4 02 59 3 0 1 9 9 74 64 4 81 3 76 3 15 3 5 1 8 62 17 4 3 1 9 9 81 91 7 76 8 2 6 45 9 39 586 9 6 1 9 9 91 12 8 31 6 54 5 92 4 9 1 0 11 73 6 6 2 0 0 01 65 6 11 9 87 7 54 9 11 9 82 47 1 3 2 0 0 12 57 4 82 7 7 1 , 0 5 0 2 9 8 3 0 93 96 4 6 2 0 0 24 69 3 54 0 2 1 , 3 8 3 5 0 34 8 06 0 1 , 0 4 2 2 0 0 36 1 1 ，1 3 1 4 8 5 1 , 6 7 7 8 8 27 7 98 5 1 , 7 4 5 2 0 0 47 3 1 , 0 9 6 9 7 5 2 ，1 4 4 1 , 0 8 3 1 ，1 2 0 1 7 8 2 ，3 8 1 2 0 0 57 79 3 9 1 2 2 2 ，2 4 21 , 3 4 91 ，1 9 1 2 4 1 2 ，7 8 1 6 2 0 0 64 87 2 39 9 1 1 , 7 6 21 , 3 3 5 8 5 02 1 82 4 0 3 5 ，2 1 总计 7 2 2 9 ，3 3 7 1 5 ，2 7 18 ，8 1 36 ，5 7 8 9 3 8 1 6 ，3 2 9 2 注：2 0 0 6 年以9 月份统计为准 资料：韩国进出口银行，【海外投资统计信息】h t t p ：w w w k o r e a n e x i m g o k r 图2 2 ：韩国中小企业主要投资行业的投资现状 单位：件，百万美元， 投资总数投资金额 年份 大企业 中小企 其他总计 大企中小 其他总计 业业企业 1 9 9 21 1 93 7 359 5 49 5 42 6 12 1 , 2 1 7 1 9 9 31 3 35 3 91 7 9 2 7 9 2 73 3 2 7 1 , 2 6 6 1 9 9 42 6 0 1 ，1 4 2 8 5 1 , 7 5 91 , 7 5 9 5 2 42 1 2 ，3 0 4 1 9 9 52 5 79 5 31 2 3 2 , 3 6 92 ，3 6 9 6 8 15 3 3 ，1 0 3 1 9 9 62 5 4 8 7 2 3 4 6 3 ，5 6 33 ，5 6 3 8 1 98 0 4 ，4 6 2 4 上海大学硕十学位论文 1 9 9 72 3 77 7 93 1 4 3 ，0 3 03 ，0 3 0 5 3 61 2 0 3 ，6 8 5 1 9 9 81 0 23 5 01 6 3 4 ，4 7 94 ，4 7 9 2 8 33 7 4 ，7 9 8 1 9 9 9 8 06 0 54 1 0 2 ，8 6 92 ，8 6 9 3 9 27 5 3 ，3 3 6 2 0 0 01 4 7 1 , 3 0 6 6 3 0 2 ，6 4 52 ，6 4 52 ，2 7 7 1 5 3 5 ，0 7 6 2 0 0 19 1 1 , 3 4 0 7 2 4 4 ，2 7 74 ，2 7 7 7 5 81 4 1 5 ，1 7 6 2 0 0 21 1 5 1 , 5 3 2 8 4 3 2 ，5 2 12 ，5 2 11 , 0 6 8 1 6 9 3 ，7 5 8 2 0 0 31 2 2 1 , 6 4 71 , 0 3 72 ，5 8 72 ，5 8 7 1 , 3 0 2 2 6 1 4 ，1 4 9 2 0 0 41 7 7 1 , 6 9 21 , 8 9 63 ，7 3 83 , 7 3 81 , 8 8 0 4 6 5 6 ，0 8 3 2 0 0 52 0 3 1 , 6 6 32 ，5 2 63 ，6 3 5 3 ，6 3 52 ，4 3 1 6 5 3 6 ，7 2 0 2 0 0 61 5 6 1 , 4 8 62 ，2 1 24 ，6 6 74 ，6 6 72 ，1 4 4 6 4 5 7 ，4 5 5 总计 2 ，4 5 31 6 ，2 7 91 1 ，3 3 14 4 ，0 2 14 4 ，0 2 11 5 ，6 8 82 ，8 8 26 2 ，5 9 0 注：2 0 0 6 年以9 月份统计为准 资料：韩国进出口银行，【海外投资统计信息】h t t p ：w w w k o r e a n e x i m g o k r 2 2 投资行业 主要分析自从韩中建交以来的1 9 9 2 年至2 0 0 6 年9 月，就韩国中小企业的 行业类投资来看，典型的劳动密集型产业仍将是其投资预期和偏向程度较高的领 域。电子及通信设备制造业、仪器仪表办公机械、电气机械等虽然资本装备程度 比较高，但是由于资本产出规模明显、税赋水平较低等原因，有可能继续成为韩 商投资相对集中的领域。实际上，这些行业的劳动密集型加工环节是最具有吸引 力的投资领域。今后韩商投资相对较少的行业主要由三类构成：一是电力供应、 蒸汽与热水、煤气生产与供应、自来水的生产和供应业等将长期由国有经济占主 导的自然垄断行业；二是非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、煤炭采选业等资 本产出效率较低、税赋水平比较高的行业：三是黑色金属冶炼及压延、饮料制造 业等市场相对饱和、资本产出效率不够明显或者税赋水平比较高的行业。 图2 3 ：韩国中小企业投资行业趋势 单位：件。百万美元 5 上海火学硕十学位论文 投资件数 1 4 6olo 1 9 9 2 投资金额 8 4ooo 投资件数 3 1 6127 1 9 9 3 投资金额 1 8 7211 投资件数 6 0 6 4 91 5 1 9 9 4 投资金额 2 5 8532 投资件数 5 4 l8 11 7 1 9 9 5 投资金额 3 3 11 513 投资件数 4 4 1728 1 9 9 6 投资金额 3 1 6 813 投资件数 4 0 7229 1 9 9 7 投资金额 1 7 2 3o3 投资件数 1 5 8l02 1 9 9 8 投资金额 8 6 102 投资件数 2 6 3323 1 9 9 9 投资金额 8 8 422 投资件数 4 9 3o43 2 2 0 0 0 投资金额 1 7 201l o 投资件数 6 5 13o4 9 2 0 0 1 投资金额 2 7 8oo1 5 投资件数 8 2 6314 7 2 0 0 2 投资金额 4 1 91 702 5 投资件数 9 8 4 9 36 1 2 0 0 3 投资金额 7 0 58o 2 6 2 0 0 4投资件数9 1 01 549 0 6 上海人学硕上学位论文 投资金额l ，0 2 9 1 l13 6 投资件数 6 9 0 2 417 7 2 0 0 5 投资金额1 ，0 1 0 3 11 4 1 投资件数 5 2 32 4 66 0 2 0 0 6 投资金额 6 9 42 5 75 5 投资件数7 ，9 5 5 1 0 43 8 4 7 7 合计 投资金额5 ，8 3 0 1 3 0 1 92 2 5 、 年份件数和金额批零业 农林渔业合计( 其他包) 投资件数 l7 1 5 5 1 9 9 2 投资金额 o18 6 投资件数 35 3 3 7 1 9 9 3 投资金额 2 31 9 4 投资件数 2 3 1 57 0 5 1 9 9 4 投资金额 362 8 5 投资件数 1 l 86 0 5 1 9 9 5 投资金额 243 6 4 投资件数82 l1 9 l 1 9 9 6 投资金额 273 4 0 投资件数1 074 4 8 1 9 9 7 投资金额 411 8 6 投资件数 831 7 7 1 9 9 8 投资金额 22 9 5 投资件数 542 8 3 1 9 9 9 投资金额 1l 1 0 1 7 上海大学硕：l ：学位论文 投资件数 1 7 6 5 6 1 2 0 0 0 投资金额 1 2l1 9 8 投资件数 3 067 4 8 2 0 0 1 投资金额 1 023 0 9 投资件数 4 069 3 5 2 0 0 2 投资金额 734 8 0 投资件数 4 41 0 1 ，1 3 1 2 0 0 3 投资金额 1 637 7 9 投资件数 3 91 3 1 ，0 9 6 2 0 0 4 投资会额 2 08 1 ，1 2 0 投资件数 1 0 0l l9 3 9 2 0 0 5 投资金额 5 36 1 ，1 9 1 投资件数 7 757 2 3 2 0 0 6 投资金额 2 848 5 0 投资件数 4 1 61 2 7 9 ，3 3 7 合计 投资金额 1 6 25 2 6 ，5 7 9 注：2 0 0 6 年以9 月份统计为准 资料：韩国进出1 2 1 银行，【海外投资统计信息】 h t t p ：w w w k o r e a n e x i m g o k r 2 3 投资地区 韩国中小企业在来华投资时存在投资地区集中的现象。所投资集中的地 区有，山东省占3 9 ，辽宁省占1 3 8 ，天津市占9 5 2 ，江苏省占8 8 6 ； 投资额集中的地区有，山东省占2 9 江苏省占2 2 8 ，天津市1 0 ，2 3 ，吉 林省1 0 。 韩国中小企业在中国几个地区的投资集中，其部分原因是大部分中小企 8 上海人学硕上学位论文 业利用中国廉价劳动力，但是从外部条件看来，更多的原因是大部分中小企 业在这些地区比中国其它地区距离韩国要近，港口便利，文化相似；朝鲜族 聚中可在语言方面得到便利【2 1 。在此之外，区域集中的现象可看作是因制造 业为主的中小企业在投资动机和进驻区域选定具有类似性，这种原因很难在 短时间内消除。 近期，韩国中小企业在选定来华投资区域时，因投资招引政策更加有利 的是广州、深圳等南部沿海地区和南京、杭州、苏州等长江中流地区。其次 是中国政府推动的西部大开发政策与中国大陆地区的四川省、甘肃省、贵州 省、安徽省等中国中西部地区。按照韩国中小企业的行业类别，农林业、服 务业、住宿、金融、通信、建设行业的投资呈快速增长势头。在制造业内部 领域，单纯制造与消费品减少，予以代替的是电子通信、石油化学、有色金 属、组合金属、机械设备等原材料与零配件产业。从投资初期单纯的利用廉 价劳动力实现投资动机的多样性，缓和投资区域选定时的各种限制；并且选 择投资地区时，因各地与会存在基础建设、收入水平、市场特征及文化等方 面差异，在韩企来华投资时应选择符合企业特征与目标的投资区域，不提倡 只关注投资集中的山东省或东北三省。 图2 4 ：各地区韩国中小企业来华投资现状 省份投资总数投资总额 山东省 4 ，7 9 44 ，0 1 3 ，0 4 9 辽宁省 1 , 7 0 09 2 3 ，0 7 0 天津省 1 ，1 7 21 , 4 1 9 ，1 9 1 江苏省 1 , 0 9 13 ，1 6 0 ，3 0 6 北京省 6 7 6 2 0 6 ，9 9 2 上海市 5 3 0 5 4 8 ，6 6 8 吉林省 5 2 9 1 , 3 8 3 ，9 4 5 9 j ：海大学硕十学位论文 浙江省 4 5 6 5 9 2 ，2 5 9 广东省 4 0 9 5 9 3 ，5 3 8 黑龙江省 3 0 4 2 1 8 ，2 1 0 河北省 2 7 9 1 5 7 ，0 5 8 福建省 8 8 8 3 ，2 6 5 四川省 3 8 4 1 ，9 2 5 自治区 3 6 5 7 ，7 5 9 安徽省 3 6 5 1 ，1 8 5 河南省 3 3 3 3 ，4 2 9 湖北省 3 1 4 8 ，2 7 5 湖南省 2 6 2 5 8 ，9 6 3 海南省 2 3 1 6 ，9 5 8 江西省 1 5 3 8 ，5 9 6 云南省 1 5 6 ，2 5 5 陕西省1 0 4 ，6 4 1 山西省 1 0 3 ，4 9 2 甘肃省 7 6 ，4 6 9 贵州省 6 1 , 4 8 9 青海市 11 2 1 总计 1 2 ，3 1 51 3 ，8 7 2 ，1 0 8 1 0 上海大学硕上学位论文 2 4 投资动机 投资动机韩中小企业对华投资动机渐渐从最初的费用减少变为市场开 拓。韩中小企业的来华投资起初目的是利用廉价劳动力减少生产费用，随着 中国内需市场规模扩大而转向中国内需市场的投资。 据2 0 0 6 年9 月调查报告指出，韩国中小企业进入中国市场的首要动机 是开拓中国市场，占4 9 5 ，比2 0 0 4 年8 月份的2 4 5 更高。其次是，原 劳资等费用的优势占2 8 ，其后劳动力确保占1 1 8 ，最后是原材料采购方 面占4 3 ，其他原因占6 4 。目前，韩企进入中国市场后，黑字企业占 3 6 7 ，2 5 5 为赤字企业，处在损益分歧点的企业占3 7 8 t 3 1 。 已在中国发展的韩国中小企业正面对着投资优惠政策逐渐减弱，与欧、 美、日等海外企业的竞争日趋激烈，因韩国市场的消沉不举、中国市场的扩 大开放及中国内需市场的活力等原因，韩国中小企业来华投资仍保持快速增 长。许多韩国中小企业从成本节约型或资源确保型转变为市场开拓型企业， 这种转变可以通过韩中小企业的结构变化来核实。从1 9 9 3 年的贸易协会的 条查中获知，对华投资的制造业当地法人的销售，中国市场内需销售比重当 时只占2 6 4 ，到1 9 9 5 年占3 1 7 ，1 9 9 9 年以后内需销售比重持续增加， 到2 0 0 0 年突破4 6 6 ，从2 0 0 1 年超过5 0 ，来华投资企业的销售比重持增 长。 韩国中小企业的对华投资呈现为市场追求型与生产效率追求型两种形 式的混合形式。然而当把它区分为两个时期时，中国f d i 初期( 1 9 8 8 1 9 9 7 年) ，比起中国国内市场规模廉价劳动力起了关键作用；但是在近年来分析 中发现，对其起更为重要作用的还是市场规模。 这种分析结果与其他国家的投资模式一致。目前，韩国对华f d i 从纯 粹利用中国廉价劳动力的初级阶段发展为，挑战中国庞大市场的积极性投 资。换言之，从对华f d i 投资初期的劳动密集型产业的投资渐渐转向资本 密集型产业的投资。在此，我们可以认识到韩企尤其是利用廉价劳动力的中 小企业，其投资动机转向为中国庞大的内需市场。 上海大学硕士学位论文 第三章韩国中小企业来华投资的障碍 3 1 中国投资环境中的不利因素 韩国中小企业来华投资时的障碍可视为中国自身投资环境问题，其原 因归结如下。 。 3 1 1 中国政府的行政干预 中国政府对外资企业的干预以多种形式呈现，例如雇佣与解雇，工资水 准，人力管理，企业经营成果的干预，各种租税制度等。在汉中小企业开展 事业时，不必要的“关系”维持费用和经费的流失带来很多障碍。 3 1 2 对中国内需市场的保护政策 中国加入w t o 之后，各种政策与制度逐步完善，但是还是美中不足。 中国政府在认可阶段仍继续调整或干涉投资企业提出的投资方式、技术水 平、当地化程度以及出口与内需比率，并且间接调高外企的出口比率或提高 当地化要求来保护国内市场h 1 。 3 1 3 法制体系差异问题 外资企业常在法律问题上与中国客户或合作伙伴不合，一旦起纠纷时大 部分企业要在中国国内接受审判，普遍发生不履行契约、合约无效，中国法 制不健全等原因损失利益跚。 3 2 在华韩国中小企业面临的障碍 下： 除了此类中国投资环境问题，己打入中国的韩中小企业所面临的障碍如 上海大学硕- i ：学位论文 3 2 1 过高交通费用和交易结算时间过长等问题 s 企业投资和行业为木材加工及贸易行业，并在2 0 0 1 年1 2 月以独资形 式进入山东省威海市经济技术开发区，其投资金额为1 5 万美元现金及1 0 万美元现货等共计2 5 万美元。 企业强调当地合作伙伴的重要性，并提出只考虑廉价劳动力，不彻底调 查中国劳动关系法，优惠政策，当地原材料情况，疏通渠道，基础建设等问 题是很可能遭到失败的结果。生产费用，出口费用，附带费用很可能大大超 出预算，当地过高的交通费用及销售产品时当地客户的金额结算时间过长等 问题也成为韩中小企业打入中国市场时的主要问题【6 1 。 3 2 2 人力资源管理和原材料等问题 1 9 9 9 年1 0 月，d 企业以独资形势打入中国沈阳市，投资额达7 5 万美元， 其行业为品牌服装制造业，旗下员工包括派遣的2 名总共6 0 名。 进入中国时的障碍是，在韩国式的人力资源管理方式管理当地工人是面临 很多困难；因中国政府对投资纯制造业的外企有更多限制，维持“关系 的附 加费用也成为不小的负担；因中国市场规模大，各地区的交通状况不同及流行 趋势也不同，所以很难以一种商品满足各类要求，产品需要多样性。d 企业也在 进入中国起初阶段因轻视资金筹措与原料采购等问题，因而经历了从韩国总公 司汇款和代为进口等诸多问题。目前则在中国当地筹备原材料川。 3 2 3 投资政策不透明和员工跳槽等问题 一家饲料有限公司2 0 0 4 年4 月以独资形式进入中国河南省郑州市，投资金 额为1 6 8 万美元，其行业为配合饲料生产及销售，其下员工包括派遣的总经理 级人士2 名共8 0 名。 与东部沿海地区相比，很难求得海外投资政策及相关情报，因政府官员各 抒己见在设立公司时曾遇诸多困难。投资前有必要与负责许可的机关确认事项。 因有经验的营业员在更优惠的工资待遇下选择竞争对象企业等原因人事离 职现象偏高。由于员工对公司的忠诚度普遍低，从而通过相比周围其他企业更 1 3 上海人学硕士学位论文 高工资及福利条件降低离职率【8 l 。 3 2 4 缺乏技术人员 2 0 0 5 年3 月，汽车部件有限公司以独资形式进入中国安徽省合肥市，投资 金额为1 0 0 万美元，所选行业为汽车部件制造业，旗下员工包括派遣的1 位总 经理共3 0 名。 此公司进入中国市场所面临的困难如下： 由于是建立初期，缺少技术熟练的技术人员，现从中国工人中选拔优秀的 员工到某公司进行进修。这种进修不仅对提高技术有帮助，还对中国员工起着 奖励的效果，成为员工努力工作的动力。 中国汽车部件制造企业尚缺少技术力量，还不能完全制造出在产品生产时 所必需的各种模具。因此，定制模具并销售时，可以低成本获得高回收，扩大 此类高附加值的产业【9 1 。 3 2 5 其它障碍 2 0 0 1 年，电子有限公司以独资形式进入湖南省长沙开发区，投资金额为8 5 万美元，选其行业为d y 产品制作与销售，旗下员工包括派遣的2 名共1 5 0 名。 此公司进入中国市场所面临的困难如下： ( 1 ) 政府机关不协助相关业务 在与政府机关在业务协议等问题上面临很多困难。2 0 0 1 年设立法人时，在 开发区外国人投资负责任的引导下获得投资人科技馆的许可，但是在税务，海 关，外汇等相关机关登记时受到很多阻碍。但是上班时间为上午8 ：0 0 1 2 ：0 0 、下 午1 5 ：0 0 1 7 ：0 0 ，相关机关上午主要因开会等问题很难处理事务，下午时则出去 吃午饭因而多数不在其位置上。 为了相关机关的登记问题，总经理从上午7 ：5 0 从办公室门口守候，负责人 上半时同负责人一起进办公室解决了问题。但是，即使掐准上班时间找到办公 室，有很多时候会被通知一周之后再等通知的答复。 1 4 上海大学硕上学位论文 ( 2 ) 对相关规定的理解甚少 因对相关规定不太理解而面临过很多困难。登办税务问题时才获知，如没 有设立金库则不给办理登记，所以在税务登记上花费了不少时间。 ( 3 ) 供电不稳 除了停电外，因电压不定在生产时遭遇了很多困难。由于电压不稳常出现 不合格产品，在2 0 0 4 年最严重的时候三日内就有一天断电。庆幸的是在2 0 0 5 年很少出现断电问题。 ( 4 ) 人员雇用面临困难 在开发区由于外资企业增加等原因，雇用人员方面不像以前那么轻松。之 前是通过劳动局很容易雇到人力，但是现在则从邻近村庄招聘人员【1 0 l 。 3 3 中国对外政策引起的投资环境变化 3 3 1 中国外资政策的变化 近年来中国不再存在资金饥渴，更加重视高新技术投资的引入。现在资 金既然已经不是中国经济发展的主要瓶颈，因此，其外资政策已改为以吸引 对中国经济发展至关重要的高新技术。中国政府对外资企业的过分优惠政策 引起的中国内资企业竞争力弱化，对此现象的不满情绪越来越高；并因外企 的腐败与逃税现象增加，对外企扩大实施鼓励性产业体制已经改变1 。 具体看来，外资企业在钢铁、水泥、汽车等领域的投资过量；同时，环 境规则禁止在环保区的新型投资；中国政府对于存在区域差别的外企优惠政 策已经取消，并统一中外企应付所得税2 5 。新的税法、实行鼓励节能节水、 保护环境、创业投资以及发展高新技术等需要韩国中小企业积极应对。 1 5 上海大学硕士学位论文 图3 1 ：近年来中国外商投资相关政策 时间主要内容 2 0 0 5 年7 月钢铁产业发展政策；外企不能掌握经营权 对于机械设备制造产业的加速发展的几个建议；政 2 0 0 6 年2 月 府对于大型设备制造业收购外国企业时意见征求 强调国家中长期科学和技术发展计划；提高对航空 2 0 0 6 年2 月航天、汽车、船舶、铁路运输工具的自行开发能力 及降低对外技术依赖性3 0 通知强调国家中长期科学与技术发展计划的几项附 加政策；政府购入6 0 以上的自行研发产品及对安 2 0 0 6 年2 月 排预算，政府筹备物资投标时对自行开发的技术型 产品加分奖励 受中国产业控股的外资企业报告；对于技术，经营 2 0 0 6 年6 月 管理及市场营销方面立法前的效果不佳 外商投资投并内资企业时的有关规定；预算经济安 2 0 0 6 年8 月 全风险指数，著名品牌，老字号企业的m & a 限制， 规定独立运行 调整出口产品增值税退还率；降低劳动密集型产品 2 0 0 6 年9 月 而提高高新技术，机械设备等方面的退还率 资料：k i mz o o y e o n g ，“技术独立型产业政策会引起进入内需市场更加 困难 ，“海外地区信息第9 3 8 期，韩国进出口银行，2 0 0 6 年1 0 月2 日， 3 8 页嘲。 3 3 2 对中国外资政策的展望 按照加入w t 0 所做出的承诺，中国将在“十一五 时期加大服务贸 易领域的对外开放。其中如金融保险、批发零售商业、对外贸易、电信、运 1 6 上海人学硕上学位论文 输和技术服务等领域，中国现有企业的国际竞