（工商管理专业论文）项目采购成本的确定与控制方法研究.pdf

瑗薅采购成本捺穗定与控制方法研究 中文提要 鉴于快速发展、臼新月异、臃息万变的缀济活动越来越蕊遍具有“项目”的特性一一独 特性、次性，项目管理的理念与方法在我们的日常经济生活中的运用也就越来越蛰 及。一般地，任一项目活动的最终耳的是实现增值，因烛台理降低矮晷采购成本裁成为 一个人们墨盏关注的瑟经济增长点。然露，无论是我国浆联基管理还是日蘸蓉际上瑷代 磺露管理知识体系对顼盛采鼹成本管理均没窍携供详缀静管理技术方法，还暂时停留在 理念除段和镑步静方法除段。因既，在裔前我国经济发麓酌局势下，对项西采购成本的 确定与控嗣方法的研究就显得菲常迫切，并其有非常普遍和重要的实际意义。 本文通过文献资料阅读和案例研究的研究方法对项目采购成本的确定与控制方法进 行了研究。作者认为，项目采购成本管理方法论应分为项目全过程采购成本管理基本方 法和项目全过程采购成本管理辅助技术方法。项目全过程采购成本管理基本方法包括项 耳全过程工作分解技术方法、项圈全过程采购成本确定技术方法积工厦基全过程慕购成本 控制技术方法。项尽全过程慕贿成本管璞壤助技零方法壤括矮基全过程全要素管理采购 成本按裁技术方法、壤爨全过程全风险管理采赡戏本控销技术方法帮顼疆全过稷全疆敬 管淫采薅成本控裁技术方法。由予顼舀全过程_ 工榫分解按术方法更耩于颂哥范澍管理范 酶，稀者本文研究的怒项舀采购成本豹确定与控稍方法，因此本文不再赘述项目全过程 工作分解技术方法方灏酌内容。在回顾、综述相关理论之后相继研究了项目全过程采购 成本确定耩本方法、项目企过程采购成本控制基本方法、项目全过穰全梁索管理采购成 本控制技术方法、项融全过程全风险管理采购成本控制技术方法和项目全过程全团队管 理采购成本控制拽术方法，本文正是依据这个技术路线对项嬲采赙成本的确定与控制方 法进行了磷究。 擘者认是疫基于溪动躬成本核算艨理寒舔定矮鑫全遵程采购成本，溺 l 跑应有包含七 个步骤的赣雷全避程采赌戒奉确定静模登。矮霹企过程采购成本豹遗一步确定主要疑通 过稻投标定价方式实现的。 作者还认为应基于活动的管理思想和方法进行项日全过程采购成本控制。项目全过 程采购成本的控制方法包括项目全过程采购成本控制基本方法、辅助性的项目全过程全 要素管理控制技术方法、辅助性的项目全过程全风险管理控制技术方法、辅助性的项目 全过程全团队镎理控制技术方法等。 婴! 墨魈堕查塑煎塞兰丝型塑堕堕窒 一 通过本文的研究可以缛出这样的结论：通过运用项耳全过程采赌藏本繁理的蒸本方 法来确定和控制项目采购成本，同时辅之以全要素管理、全风险管理、全闭队管理的项 嚣全避程采赡成本接潮翦技术方法，达到颈强采赡戏零豹全嚣确定与控制，姨恧实现矮 目管理的最终目标一项目采购成本最低化和项目价值最大化。作者坚信，本文的研究 或采对莺雨终现代矮嚣管毽疆论起剿7 一定程霾熬静充帮蘩震，著显对我稍靛实瓣经济 活动县有普遍的应用意义。 关键词：项目管理采购成本确定与控制项目全过程 项目采购成本的确定与控制方法研究 a b s t r a c t b a s e do nt h ef a c tt h a tm o r ea n dm o r ec u r r e n te c o n o m i ca c t i v i t i e s ，w h i c ha r ed e v e l o p i n g r a p i d l y , c h a n g i n gd y n a m i c a l l ya n du n r e p e a t i n gd a i l y , h a v em o r ep r o j e c t sc h a r a c t e r i s t i c s - - u n i q u ea n dn o n r e p e a t ，t h ep h i l o s o p h i e sa n dm e t h o d so f p r o j e c tm a n a g e m e n th a v eb e c o m em o r e a n dm o r ew i d e l ya d o p t e di no u rd a i l ye c o n o m i ca c t i v i t i e s u s u a l l y , t h ef i n a lg o a lo fa n yp r o j e c t i st oa d dv a l u e , t h e r e f o r ei ti sg r a d u a l l yr e a l i z e da r i df o c u s e dt h a tr e d u c i n gp r o j e c t sp r o c u r e m e n t c o s t s ( p p c ) r e a s o n a b l yi san e wo p p o r t u n i t yf o rd e v e l o p i n ge c o n o m y u n f o r t u n a t e l yn o to n l y t h ed o m e s t i cp r o j e c tm a n a g e m e n tb u ta l s oi n t e r n a t i o n a lm o d e mb o d yo fp r o j e c tm a n a g e m e n t k n o w l e 姆ed o e sn o tc o n t r i b u t ev e r yd e t a i l e da n dp r a c t i c a lm a n a g e m e n ts k i l l sa n dm e t h o d so n p r o j e c tp r o c u r e m e n tc o s tm a n a g e m e n ta n do n l ys t a y e da tt h es t a g e so fp h i l o s o p h ya n di n i t i a l m e t h o d s c o n s e q u e n t l y , t h er e s e a r c ho np p cc l a r i f i c a t i o na n dc o n t r o lm e t h o d sb e c o m e sv e r y c r i t i c a l ，i m m i n e n t l yd e s i r e da n dp r a c t i c a lt oc u r r e n te c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n de n v i r o n m e n ti n o u rc o u n t r y i nt h et h e s i s ，p p cc l a r i f i c a t i o na n dc o n t r o lm e t h o d sw e r er e s e a r c h e d v i ar e l e v a n t a r t i e l e s l i t e m t u r e ss t u d i e sa n dc a s e ss t u d i e s i ti sr e c o m m e n d e dt h a tp p cm a n a g e m e n tm e t h o d s 衲a l li n c l u d eb a s i cm a n a g e m e n tm e t h o d sa n da u x i l i a r ym a n a g e m e n tm e t h o d s t h eb a s i c m a n a g e m e n t m e t h o d so fp r o j e c t sw h o l e - p r o c e s s p m c t t r e m e n t c o s t s r p w p p c ) i n c l u d e b r e a k d o w nm e t h o d so np r o j e c t sw h o l e - p r o c e s sw o r ka c t i v i t i e s ，c l a r i f i c a t i o nm e t h o d so np w p p c ， a n dc o n t r 0 1m e t h o d so np w p p c n l ca u x i l i a r ym a n a g e m e n tm e t h o d so fp w p p ci n c l u d ea l l e l e m e n t sm a n a g e m e n tm e t h o d s ，a l l - r i s k s m a n a g e m e n t m e t h o d sa n da l l t e a m m e m b e r s m a n a g e m e n tm e t h o d so np w p p c d u et ob r e a k d o w nm e t h o d so np r o j e c t sw h o l e - p r o c e s sw o r k a c t i v i t i e sb e l o n gt op r o j e c ts c o p em a n a g e m e n t , i tw i l ln o tb ea n a l y z e da n y m o r ei nt h et h e s i s ， a f t e rr e v i e w e dr e l e v a n tu p t o d a t ed o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lp p ct h e o r i e s t h er e s e a r c ho f p p c c l a d f i c a t i o na n dc o n t r o im e t h o d si sf r o mc l a r i f i c a t i o nm e t h o d so np 伊p ct oc e n t r e lm e t h o d s a l l e l e m e n t sm a n a g e m e n tm e t h o d s a l l r i s k sm a n a g e m e n tm e t h o d sa n da l l - t e a m m e m b e r s m a n a g e m e n tm e t h o d so np w p p c t h i sj u s ti st h et e c h n i c a lr o u t i n ef o l l o w e da n do b e y e di nt h e t h e s i s i ti ss u g g e s t e dt h a tt h ep r i n c i p l eo fa c t i v i t y - b a s e dc o s t i n gs h a l lb ea d o p t e da n db a s e dt o c l a r i f yp w p p c t h e r e f o r e ，t h em o d e lo fp w p p cc l a r i f i c a t i o ni n c l u d i n gs e v e ns t e p ss h a l lb es e t u p 。t h ef u r t h e rc o n f i r m a t i o no fp w p p ci sm a i n l ya p p r o a c h e dv i ab i d d i n ga n dt e n d e r i n gp r i c i n g i - 项目采购成本的确定与控制方法研究 m e t h o d s i ti sa l s op r o p o s e dt h a tp w p p cc o n t r o ls h a l lb a s eo na c t i v i t y - b a s e dm a n a g e m e n t ( a b m ) p h i l o s o p h ya n dp r i n c i p l e t h ec o n t r o lm e t h o d so fp 、卯p cs h a l li n c l u d et h eb a s i cc o n t r o l m e t h o d s ，a l l e l e m e n t sm a n a g e m e n tm e t h o d s ，a l l r i s k sm a n a g e m e n tm e t h o d s ，a n da l l t e a m - m e m b e r sm a n a g e m e n tm e t h o d so f p w p p c t h ec o n c l u s i o nc o u l db em a d ea f t e rt h er e s e a r c ho ft 1 1 i s t h e s i s ：b yu t i l i z i n gb a s i c m a n a g e m e n tm e t h o d so fp w p p c t oc l a r i f ya n dc o n t r o lp r o j e c t sp r o c u r e m e n tc o s t s ，m e a n w h i l e u t i l i z i n ga u x i l i a r yc o n t r o lm e t h o d so fa l l - - e l e m e n t sm a n a g e m e n t , a l l - r i s k sm a n a g e m e n ta n da l l - t e a m m e m b e r sm a n a g e m e n tt oc o n t r o lp r o j e c t sp r o c u r e m e n tc o s t s ，i tc o u l db ec o n f i d e n tt o c l a r i f ya n dc o n t r o lp p cs u c c e s s f u l l ya n dc o u l da p p r o a c hp r o j e c t sf i n a lg o a l s - - m i n i m i z ep r o j e c t c o s t sa n dm a x i m i z ep r o j e c tv a l u e i t sb e l i e v e dt h a tt h er e s e a r c hr e s u l t so ft h i st h e s i sa r cv e r y v a l u a b l et oc u r r e n tp r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r y , h e l p f u lt o d e v e l o pp r o j e c tm a n a g e m e n t k n o w l e d g e ，a n db e n e f i c i a lt op r o j e c t sp r a c t i c a la c t i v i t i e s k e y w o r d s ：p r o j c o tm a n a g e m e n t p r o c u r e m e n tc o s tc l a r i f i c a t i o na n dc o n t r o l p r o j e c t sw h o l ep r o c e s s 第一章绪论 随着我国改革开放的进一步深入，我国市场经济的进一步完善；随着全球经济一体 化的加速发展，我国世界贸易组织的加入，我国市场竞争曰益全方位化、剧烈化。随着 现代科技的高速发展，电子通讯手段的普及化和完善化，使得世间万物同新月异，瞬息 万变。我们的日常经济活动越来越普遍具有项目的特性一一独特性、一次性。项目管理 的理念与方法的运用因而在我们的日常经济生活中越来越普及。 一般地，任一经济组织执行项目都是为了通过项目活动的完成获得、实现最大化的 价值。因此，降低项目成本就成为一个重要的经济增长点。由于项目成本的约9 0 都是 通过项目的采购活动完成、实现的，所以项目采购成本的管理就越来越成为人们的工作 重点。项目采购成本的管理的核心内容是项目采购成本的确定和控制，因此项目采购成 本的确定方法和控制方法就成为了人们普遍关心的重要问题。 为了对本文有一个全面的了解，本章对选题的背景与意义、研究的方法和技术路 线、本文的框架结构进行了介绍。 第一节选题的背景与意义 为了便于更好地了解本文研究的重要性和必要性，本节就选题和选题的背景与意义 进行了说明。 一、选题的说明 本文的选题为“项目采购成本的确定与控制方法研究”。这个选题有三层含义：第一， 本文研究的是具有独特性、一次性的项目采购，而不是项目运营期间具有重复性、周而 复始特征的运营采购或者其他一般的采购；第二，本文研究的是项目采购的成本的确定 与控制方法，虽然涉及到项目采购的程序、步骤，但不再研究项目采购工作与活动的分 解技术方法；第三，本文研究的是具体项目采购成本的确定和控制的方法，而不是相关 理论概念的一般陈述。 二、选题的背景 选题的背景是促成选择本选题的主要成困，作者认为有必要对此作如下说明。 1 现代项目管理理论发展的需要 自2 0 邀纪8 0 年代翩美国顼秘管理协会( p r o j e c tm a n a g e m e n ti n s t i t u t e ，p m i ) 推出观 代项目管理知识体系( p r o j e c tm a n a g e m e n tb o d yo fk n o w l c d g e 一- - p m b o k ) 以来，项躁 管理从佟统管理范式向现代管理的范式的转换就开始了。到1 9 9 6 年和2 0 0 0 年p m i 推出 菠式的现代顼鼷营理知谖体系喾以及霾际标准纯组织( i n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o nf o r s t a n d a r d i z a t i o n ，i s o ) 于1 9 9 7 年1 2 月推出i s 0 1 0 0 0 6 的质量管理一一项目管理的质量指 瘸。，瓣嚣上发速夔磬家裁基本完成了藏| 妥顼弱管莲藏式懿转挨。在我莺，舀1 9 9 9 年 农南开大学召开了我国第一次现代项目篱理新闻发布会、标志麓从美国和欧洲蒋国家j f 成弓i 迸虢代顼磊管理静理论窥方法之醋，至今才短短几年，嚣是普及了现代化管理知 识，而我国项目管理的新旧范式的转换才刚刚开始，且并不十分的顺利和迅速。因此， 客观上，现代项两管理戋砰识体系中新增的项目聚购成本管理方丽在我翻还缺少深入的研 究。两瞬时，掰 目项目繁理范式的转换叉追切需要对毅增的顼囊采购成本展开遴一步的 研究，给出具有指导作用和操作性的技术方法，以便人们能进一步掌握和运用。 2 我国国憾发展的鬟要 随着我国经济2 0 多年以来的持续快速增长固，我豳是当今饿界上项目投资额最大、 颂蟊数豢最多懿嗣家，辫民经济舞矮量瓣发震迨切嚣要改变嚣旃落螽豹传统顼霾管理方 法。特别是我国于2 0 0 1 年加入世界贸易组织( w o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ，w t o ) 以来， 在全球经济一体纯的浪潮中，我国越来越多的众泣一方褥需要萄闯入我国市场的国际公 司竞争国内的项疆，另一方面我国的企业也需蒙到国际市场上去争夺熙外的项目，因 此，我国的相关窳业迫切需要尽快掌握、提高现代项目餐理理论与方法。 传绞的项髫管理与现代瑷匿镣理内容上存在罄缎大黪羞剔，耀l 。l 攥示了它髓各爨鳃 内涵。通过比较可以看出，集成管理、范围管激、风除管理、沟通管理、人力资源管 瑷、曩黪嚣理都楚传统璜嚣管瑾菠式孛没鸯懿，鬣蠹，囊少簧绞戆顼嚣蘩理藩忒中没誊 给予专注的。这种差别就迫使大家极力尽快掌握现代的项目管瑷知识，缩小与圈际上项 鹜管理豁差距，捷意蠡身静竞争力。 。戚安邦、孙贤伟著，项目全过糕造价管理理论与方法，天津，最津人民出版社，2 。0 4 年1 2 月。第2 炎。 ：p m i s m n d d c o m m i t t e e ，a g u i d e t o t h e p r o j e c t m a n a g e m e m b o d y o f k n o w l e d g e , p m i ，2 0 0 0 e d i t i o n 4 i n t e r n a t i o n a lo r g a n i z a t i o no f s t a n d a r d i z a t i o n ，o u o l i t x m a n a g e m e n ”g u i d e l i n e l o q u a l i t y l n p r o j e c t m a n a g e m e n t i s o d e e 1 9 9 7 ot h ew o r l db a n k ，c h i n a c o u n t r ye c o n o m i cm e m o r a n d u m ：p r o m o t i n gg r o w t hw i t h 如h 脚，北京，清世大学：h 艘桂，2 0 0 3 掣1 2 薅。第 5 嚣。 一2 一 麴t - t 传统壤霆管矮与瑗援磺嚣警瑾内鸯跑较零意鹭 虫辩来源：作者报摆戚囊邦、孙燮伟著建设项甜全过程造价管理理论与方法整理。 3 ，茭缝背景 作者肖幸认识了戚安邦教授，并有机会专修了戚教授的项目管理课程。戚教授 多年来一悫跌事颈西管理方面的研究，引颁着研究发展方向的潮流。他镶到英溺和美国 多所著名大学留学，并取得了丰硕的成聚。他先厢发表了项慝管理学、工稷项鬓全 面成本管耀、现代项目管理、项目论证与评估、项目全过程成本管理理论与方 法等专耱，是我国现 弋项霹管壤硬究方骣酌泰斗，缝熬知识煞褥大耪深、薅心弯久戆 为人师表风范令作者佩服溉体，能有机会在他的指导之下开展研究工作怒作者一生中梦 爨熬求兹最大匏簇整与蘩章。鸯缝夔摇鼯登然会镬褥铬者瓣稳荚研究籀取褥嚣蔫戆藏 莱。 闻霹，作者程我国鹩三六石漕案翟公弼之一工作，从枣采魏工作近1 8 年。这 8 年 中有幸亲身经历了许多的项目，实际工作中通过学习、摸索、总结，积累了一定的项隧 采购管理方面的翔识与经验。因此这个选题一方灏是为了能熔入作者工作经验以便与大 家分享，男一方隧通过这次研究获褥一些成果并会瓣今后的工l 乍越到重要戆指导传震。 三、选题的照义 瑷饯矮霾管瑾钵系熬遮爨，藏是为了实凌矮舔餐造鳃徐篷最大诧这个校誊嚣静。嚣 实现项目价值的最大化的个重要内涵就怒要降低项目成本。一般地，项目成本有9 0 左右都是邋过顼嚣采魏活劝扶努郝获得静。茵魏颂鼙采豹成本的篱理与羧髑就怒影响一 个项目能否实现其设定目标的诸多影响因素之中的羹中之黧。 研究颚目采购成本的确定与控制方法怒我国黼代项目管理理论发展与深化的需要， 是我国经济发展国情的需要，具有 常重瑟豹学术搬导意义郛实隧应雳意义。 第置节研究方法与技术路线 磅究方法与技术路线是炸者在本选题下开袋磺究黢技寒手段秘技术过程，辩磅究蛉 结果具有熏要的决定性作用。 一、聚突瓣方法 本文的研究方法是作者开展研究本选题的技术方法姆手段。作者采用了文献阅读和 案翻分橱研究这稀种研究方法进行了葙关研究工僚。 t 文献资料研究的方法 文献资料的毳歼究是本文主要的研究方法之一。虽然关于项目采购管理方面的著作、 学术论文不多，关予项毽采煦成本管理方嚣的专藩更是寥寥无足，瞧俘嚣还是大量阅读 了国内外有关项目管理、项目造价成本管理、项目采购管理、采购管理、供应链管 壤、接标袋魏等秘关注德蕊定文磐等耪关方嚣懿大量文献窝燮辩。逶过辩这些资料静阕 读、理会、融通、吸收并加以分析和研究，提出了关于项目采购成本的确定和控制方法 方嚣豹觅籍。 2 案例研究的方法 作者瓷1 8 年的采购工作中，亲身经历了许多项目，遮都是实实在在鳟活的案例。另 外，还针对相关的文献资料中的寨例进彳亍了认真的研究。遥过对案例的疆究，进行了爨 纳与总结，推动了鼠论证了项目采购成本的确定与控制方法的研究成果。 二、本文磺突戆技术路线 本文研究的技术路线如下图1 2 所示。详细说明如下： 蔷先疑对瑷鸯鞠关弱颁蘑管鬻采购或零管理谶论与方法遘孽子了霾颥与综述，从顼蓉 采购成本的确定与控制方法角度分析了原脊各相关理论的邋用性和局限性或不足之处。 针对这些局限往或不怒之处，基于活动的管疆原理与方法，提趱项翻全过稽采购成 本瞥理方法论。由予项目莱赂成零管理的方法论镪括两个方匿，其一是项嚣全过耀采购 成本管理蒸本方法，其二怒项目全过程采购成本管理辅助技术方法。由于项目全过程采 赡成本管理的基本方法中的项星全过程工传分解接本方法不在本文磅究藏匿之两，因诧 本文首先研究了项目全过程采购成本管理的基本方法中的项目全过程采购成本确定技术 方法。 回顾目前已有的相关理论，分析并提出塌限之处 硬据全逡穗暴麓成零管理方漕论 项目垒过穗采购成本管理摹本方法 项好全进 程工作分 解技术方 洼 项爵叠过 襁采购成 本确定技 拳方法 赘料来源：作者自行编制。 璜爵垒过 程采购成 本拣制技 术方法 项网奄过程采购成本管理辅助技术方法 项翳垒过 程全要素 管理采购 成本控铷 技术方法 圈l - 2 本文研究冉勺技术路线示意图 项目全过 程全风险 管理采购 成本控制 技术方法 瑷爵全过 程金团队 管理采购 硪率控制 技术方法 接着，本文研究了项目全过程采购成本管理的基本方法中的项目全过程采购成本控 鞠技术方法。 然而，项目众过程采购成本镎理的辅助方法是项目企过程聚购成本管理的糖本方法 不可少静一个辖劾和补充。蠢我，本文继续研究了顼茸采购成本酌全婺索、全风险、仝 团队控制等辅助性项目采购成本镣理的技术方法。 项目全过程采购成本的基本方法与项目全过程采购戚本管联的辅助性技术方法共同 究整地构建了一褰辩学的项目全j 建程采赡成本管壤的方法。 第三节砉会文戆框架与说鬻 校撼研究翡霭要，本文结褥土分秀五个帮分，如溺l + 3 新示。 资料来源：作者自行编制。 第章绪论 ； 第二章襁关理论和方法的综述 i 篱三章瑗跨器翳残本熬确定方法歪拜宠 第两章项秘采赡藏率鹩控l 方法研究 ； 结论 塑 o论文辩框架示意霭 对胬1 - 3 所示韵结构框架详细说葫如下： 第一章，绪论：阐述了论文选题的鹜景和懑义，分缨了论文的磷究方法与技术鼹 线，给出了论文的框架并作出说明，晃定了本文所讨论的主题一一项目采购成本的确定 与控剖方法硬究。逮一章蹩鸯了便于渎赣理鳃全文恧擞粒个全鬣蛙分缨。 第二章，相关理论和方法的综述：对国内外关于项目采购成本的相关理论和方法进 霉予了综述，奔缮了鹫嚣蓠麓壹稳关理谂豹发最瑷状，逶j 建分辑指密了褐美不是之她。 第三章，项圈采购成本的确定方法研究：在分析目前项目相关理论与方法及其不足 豹基碲上，按照本文研究的技术路线蓄先研究了项基全过程采购成本基本方法中的确定 方法。这是基于活动的成本核算原理创新建立的项目垒过程采购成本确定方法，弗分柝 了项目采购成本定价的主器方法一一招投标方法以便进步确定采购成本。 第四謦，项穰采赡成本的控制方法磺究：在本文刨毅提出蒸予活动鲍管理殿理顼爨 仝过程采购成本的确定方法基础之上，对项目全过程采购成本控制的基本方法进行了研 究，并校摄本文酝究懿技零路线瓣矮鏊全过程采魏藏本繁理蠢冬辅韵技术方法( 穗括全簧 索、全风险、全团队等项目采购成本管理控制技术方法) 进行了研究并提出了相关创新 憋的见解。 结论部分是在前面四章的基础上进行了简明扼要的，睬结，并进一步指出本文研究的 理论意义与应用意义，绪柬全文。 第二章相关理论和方法的综述 综观荫前项西管理方面的文献资料，项目采购成本管理方面的专著还比较少。但 是，美国颁目管理协会推出的现代项目管理知识体系开始将项目采购管理知识体系作为 单独的一个知识体系黼单独阐述。我国的传统项目管理燕式段然没蠢将项垦采购管理 乍 为单独的一个知识体系研究，但在实际操馋过稳中其实也涉及到了项隧采赡管理的内 窭，只是将项曩采购镑理灼内涵鳃食在磺爨成本 造徐) 管理之中了。疆鼷我警传统顼 层管理范式中秘残代瑗嚣管理起识体系串王蚕誉采购成本管理帮项籍成本成本管瑙的相关 理论，毒助予我翻在璞鹜采魏成本管理方舔进一步的研究。 残本的英文为c o s t ，究我疆也称之为造价。项目的成本就是项目业主获取项目所需资 源的花费。除了项目业主将自己的资源直接掇供给项目时没有项目采购成本的发生( 其 实，这也患项目采购的一种方式，属于广义的项目采购成本即项目成本内容) 之外，项 目从外部获取任何资源，均需通过项圈采购活动而实现。可见，项耳采购成本是顶鲤成 本的主爱构成，在一般的项目成本中占9 0 发右。从成本的焦度来看，琰星采赔残本包 含于项旦成本成本之中，项g 成本控划魄实现是逡过壤爨采购成本戆控粼蔼实魏蕊。发 生在项彝缝织外部麴璎鐾采魏成本魏是瑗鼙发生在瑗鹫整级舞帮静顼髫成本。 第一节现代顼蟊管理熟识体系率相关理论综述 现代的项目管理知识体系怒1 9 9 6 年由美豳项目管理协会( p m i ) 推出的，其中有 个专门管理领域就是现代项目采购管理。这方颇的知识一方聪与传统的项曩采购管理不 同，另一方蕊与日常运营的采购管理也不相同。 一、埂目采购管理袁瓣代项蜀营壤躲滚俸系参的缝位分耩 美疆矮器管理协会p m 对矮辩采髂管理给出了鲡下酶定义：项目采购管理( p r o j e c t p r o c u r e m e n tm a n a g e m e n t ) 包括为运到项目范围而蕊执行组织井部获取商品和服务的必要 的遗程。任何一个项商的实施部需要有一定的资源投入，这包括人员、材料、工具、设 备、资鑫等各方面的投入。项目资源投入贯穿予整个项目实施过程的番个阶段和备项活 动，是项目得以顺利实施的根本保障，因此在项目实施中鬻对其进行科学灼管理，特别 。p m is t a n d a r d c o m m i t t e e ，g u i d e t o t h e p r o j e c t m a n a g e m e n t b o d y o f k n o w l e d g e , p m i ，2 0 0 0e d i t i o n p a g e t 4 7 是其成本一项墨莱赡成本熬綮理。“大量躲璎蓬管理实践证骥，套效静璎蕃采赡管瑾是顼 爨成功懿关键之，侄秘顼譬缰缓都必须开簇青觳鹣顼鹜采购管理。”“项目采购管理蔻 盈圭方管好磺哥的重簧方弱，顼稿采购管理模式同时直接决定了项弱管理的模式，对项 萄整体管疆起着举足轻重的作用。“ p m i 认为，项目采购管理是现代项目管理九大知识体系( 项目集成管理、项目风险 管理、项目范围管理、项目成本管理、项目质量管理、项目时间管理、项目沟邋管理、 项目人力瓷源管理、项目采购管理) 之。丽这九个方西的内容又可分成三个部分。其 一是涉及项目全局性和综合性管理的郎分，包括项耳集成管理、壤髫范阑管理魏矮露风 险管理。其二是涉及项尽爨撂性秘核心性管爨豹髂分，惫括矮器残本管理、项醋工期管 理秘琰曩璇量管理。茭三是涉及项晷资漯性管理游帮分，包括璜茸沟通管理、项舀采购 管毽秘顼器入力资源管理。它们静稿互关系觅淘2 1 。 圈2 一l 现代璜菇警疆九令娟谖露襄噩檑之闷静荧系毋意图 赛科米源；戚安邦主编，项目管理学，_ 哭津，南开太学出版社，2 0 0 3 芷# 6 月，3 2 顷。 幽诧可见项目采购管理在现代项目管理活动中与其他项目管理知识体系的关系、项 目采购管理在现代项目管理活动中的地位和匿要性。 。戏蜜弗主编，矮鞋管理学，天津，南辩大学窭斌钍，2 0 0 3 年6 辩，第4 7 0 页。 。陈驹强，项珂采购管理，北京，机械工业出版礼，2 0 0 2 年8 月，第l l 页。 二、璞露慕赡管理避程瓣分瓣爱其禺默性蠡冬分接 美国项目管理协会p m i 认为，项目采购管理是由一系列的阶段和过程构成的。在项 曩采购管理过程中文于买卖双方中螅买方相对来蠛起决定。睫作用，所以项目采黪管理觚 买方的角度出发而开展系列的其体管理工作。根据p m i 的相关理论，这些具体管理工 作过程见图2 - 2 。 。1 蟪入 1 范围说明 2 产品描述 3 来辩赍源 + 4 蕾场状酲 5 其他有计划的输出 6 约柬条件 7 霰定 。2 工典和技术 l 自制或外购分析 2 专家翔断 3 合爨类型选辑 3 输出 1 采购管理计划 2 工柞谎掰书 。l 输入 1 授标文件 2 评价标准 3 鳃织政策 2 工具和技术 1 合同谈判 2 详髂粳耋体系 3 姆选体系 4 独立估算 3 输出 。1 台丽 1 赣入 。1 采购管理计划 2 工作说明书 3 其俄有计划的输出 。2 工吴嚣技拳 。l 标准表格 2 专家判断 3 输瘙 1 莱赡文档 2 评债标准 3 工作说明书更新 1 输入 1 台同 2 王俸瞎莱 。3 变要串请 4 卖方发票 2 工其和技术 1 含两囊受管联体系 。2 台凰鼹撑缋效摄俦 ，3 付款体系 3 输出 1 往来器件 。2 台同变更 3 付款申请 t 赣入 ， 采婢文档 2 台格卖方名单 2 苴具和技术 i 投标方会议 ，2 公告 3 输出 1 投标文件 ，1 镰入 1 台阐文档 2 工其和技术 。1 采购审计 3 输出 1 合同归档 2 正式验收及收尾 蘅2 2项鞠采购篱理过獠概览 瓷辩柬潦：o 剐ls t a n d a r dc o m m i t t e e ，g u i d et ot h ep r o j e c tm a n a g e m e n tb o d yo f k n o w l e d g e ，2 0 0 0e d i t i o np a g e1 4 8 p m is t a n d a r d c o m m i t t e e ，4 g u i d e t o m p p r o j e c t m a n a g e m e n t b o d y o f k n o w l e d g e , t h i r d e d i t i o n ( 2 0 0 4 ) p a g e3 0 7 图2 。2 表示赡项晷采魉管理过程六个步骤或黔羧的主要内容谈鹾如下： 1 项目采购计划的编制 采购计划的编制是礁定从项题组织终部采赡哪些藏晶秘服务能够最好避满足矮鹭需 求的过程，它必须在范围定义工作中完成。采购计划编制涉及的需要考虑的事项包括是 否采购、怎样采购、采购什么及何时采购等。 编制采购计划进一步分解为输入、工具及输出三个步骤。在输入工作中，范围说明 书，是说明项目的界限范围，提供在采购计划编制中必须考虑的有关项目需求何策略的 重要信息。产品说明书，提供了在采购计划编制期中必须考虑的关于所有技术问题或其 他的重要信息，是项目的最终产品的说明。采购资源，是指项目自己成立采购部门还是 寻求外部采购队伍资源。市场状况是指采购计划编制过程中必须了解到的市场能够提供 何种商品和服务、由谁提供以及适用的合同条件。其他计划编制的输出，在采购计划编 制中，凡是可获得的( 如初步成本和进度计划估算、质量管理计划、资金流预测、工作 分解结构、可识别的风险、人员配备计划等) 都应尽量考虑。约束条件，是指限制买方 选择的因素，例如资金等。假定，是出于计划编制的目的，将被认为是正确、真实或确 定无疑的因素。 在编制采购计划的工具和技术中，自制和外购( m a k eo rb u y ) ，作为初期确定工作范 围作业过程的一个组成部分，通过直接成本和间接成本、长远发展战略与目前的直接需 求的综合分析来判断自己是否能经济地生产出某些商品。专家判断，是借以判断评估这 个过程的输入。合同类型，是用来决定采购下一步采购合同的类型( 例如总价合同、单 价合同、成本补偿合同等) 的选择，以便控制成本和确保项目的主持运行。 在编制采购计划的输出中，采购管理计划应说明如何管理其他采购过程，它是项目 总体计划的分项。工作说明书，应足够明确、完整、详细地说明采购项目，并与预期的 卖方确定其提供能力。 2 项目询价计划的编制 在编制询价计划的输入中，采购管理计划、工作说明书就是第一步的输出。其他计 划编制的输出，自作为编制采购计划的一部分而被考虑时就已经被更改，应该作为询价 的一个环节再一次被审查，尤其是询价计划编制应与项目进度计划保持密切一致。 在编制询价计划的工具和技术中，标准表格，可以包括标准合同、采购项目的标准 说明书、或所需标书文档全部或部分的标准化版本。专家判断，如前所阐述。 在编制询价计划的输出中，采购文档( 包括投标邀请、邀请报价、谈判邀请等) ，用 于向可能的卖方索要报价建议书投标文件，要求严格，便于卖方作出明确、全面的答 复，以保证答复的一致性和可比性，同时还利于卖方能提出更好的建议。评价标准，用 于对建议书进行排序评比，它可以是客观的，也可以是主观的，可以是简单的( 如只以 价格为标准) ，也可以是复杂、综合、带权重打份的，并经常是采购文档的一个组成部 o 分。工作说明书更新就是在编制询价计划过程中可能确定对一项或多项工作说明书的修 改。 3 项目采购询价 询价是从预期的卖方那罩获取有关项目需求如何被满足的意见反馈( 建议书或投标 书) 。在询价的输入中，采购文档，前面已阐述。合格的卖方名单，是指项目业主这个买 方自己积累的或者通过商品目录、行业期刊、商业介绍、销售推广代表、因特网网络、 图书馆目录、相关行业协会、其他项目业主、展示会等多种渠道获得的、并经过必要的 资质调查预审合格的卖方名单。 在询价的工具和技术中，投标者会议，是在准备建议书之前与可能的卖方召开的会 议，用于保证所有可能的卖方对采购( 技术要求和合同要求等) 有清楚和共同的理解， 并可将问题的答复作为补充并入采购文档。公告，是指买方自愿或应政府、相关出资人 国外贷款机构等要求，通过大众媒体刊登公告，以便让更多的可能的卖方了解并有平 等的机会参与买方的采购活动。 在询价的输出中，投标文件，是卖方按照采购文档要求准备的、提供所要求商品和 或服务的能力和意愿、递交给买方的文档，并可以辅助口头的介绍。 4 卖方的选择 在选择卖方的输入中，投标文件、评价标准如前所阐述。组织政策是指涉及项目采 购的组织中所具有的通常具有影响投标文件评价的正式政策。 在选择卖方的工具和技术中，合同谈判，是在合同签订以前买卖双方就责任与权 利、适用的条款和法律、技术和管理方法、价格等合同相关内容进行磋商的过程。评价 权重系统，是一种量化定性数据的评价投标文件的方法，力求将人为影响的因素降到最 低，以求公平、公正。筛选体系，是为一个或多个评价标准设立最低工作要求，又叫废 标标准。独立估算，是针对许多采购项目买方自己编制的估算，用以检查投标文件中价 格的合理性，从而迸一步检查采购文档中工作范围的描述是否恰当、可能的卖方对工作 说明书的理解是否有误或是否有漏项等。 选择卖方的输出就是合同，又叫协议、采购订单等，它是一个约束双方的协议，使 卖方有义务提供规定的商品和或服务，并使买方有义务按照合同的约定付款。 5 项目采购合同管理 合同管理是确保卖方履行合同要求的过程，并应强烈意识到管理合同中所采取行动 的法律含义。对于具有多个商品和服务卖方的大型项目，合同管理的一个关键方面是管 理各个卖方之阉的组织爨孬。合同答理包摆在合同关系孛皮雳遥当豹矮磊管理过程( 锯 攥：矮譬计划戆实藏，题以授投卖方在适当对麓进行工作；绩皴报告，霜戬盆控卖方成 本、进发诗踅l 霸技术绩效；矮量控锖；变更控制；财务管理等) ，并把这些过程的输出集 城虱颁醋的整体管理中。当涉及多个卖方和多种商黼和或服务时，这种集成和协调经 常会在多个屡次上发生。 在合同管理的输入中，合同已在前面阐述。工作结果，是指收集整理卖方的工作结 果( 宪成的可交付成果、未宪成的可交付成果、满足质漫标准的程度、已发生的成本积 将要发生的成本等) ，是项耳计划实施的一部分。变璺孛请，包摄对含同条款或对爨供褒 品和或服务说明书的修改，如果不潢意卖方熬_ i 佟，终圣台霹的决定也哥作为变更审 谤处理。卖方发票，是鑫卖方对宠残黪王律按对段遴交鹃发票辩带合同瓶定静支持文档 专考糕，譬抟燕为了审请支付。 在合同管理的工蒜和技术中，合丽变更控蒯系统，用来舰定合间修改的过程，包措 文书工作、追索系统、争议解决程序和授权变更必要的批准等级，成与项目管理的总体 变更控制系统相统一。合同履行绩效报告，向管理层提供关于卖方如何有效地实现合同 目标的信息，应与总体项目绩效报告相统一。付款系统，是包括项鼹管理班子审查和批 猴授权、用来执行项鲳的对外支错合嘲款项的系绕。 投台间管理鲍输出中，寒缝龋件，悬履撂会阚中买卖双方书面交往瓣沟逶滋锌。合 尉变爨，是遵避逡当瓣瑗曩计划壤铡窝壤譬采麓过程对羝壤豹藏采批准静交受进行反 馈，著适当遮燹薪矮释计划帮英镌有关文档。支幸尊串请，是发生在顼舀组织外部的支彳寸 率请。 6 项疆采购会同终结 合同终结涉及商品和或服务核实( 所有的正作是否正确、满意地完成) 和管理收 尾( 更新记录以反映簸终结果，并为将来使用面对这些信息归档) 。台同条款可以对会固 收尾规定具体的程序，提前终l 七合同是合同收尾的一种特殊情况。 合同终结灼辕入就是念凰文档，包括会鄹本隽以及戳繁熬耩窍支持牲进度计划、率 请秘批准的台嗣变更、任翅卖方编制熬技术文