（工商管理专业论文）关于沈阳地区人力资源转化为人力资本的对策研究.pdf

摘要 人力资本的形成即人力资源的开发是国民经济运行整体中的不可分害4 的一 部分，无论是从个入还是飘某一国家、地送来看，开发人力资源的翻的是为了促 进地区经济增长和个人收入提高，筛个人收入和整体经济的快速增长又为人力资 源的开发掇供了是好的物溪基穑，翔魏稠羹作溺，实现良褴循环是糯代经济持续 增长的一个蘑要原因。进入二十一谯 纪，随麓世界政治、经济格局发生重大变化， 中颡遂入了一个重簧豹菠蝰发展撬暹籁。鲡侮捺往税逶，交莘俸翻，调动、激活 一切有利因素，尤其是“人”这一最根本的生产要素，使沈阳这一传统老羹工业 基魂摆残诗翔经济羧整下夔褥季圭会经济发袋游桎砖，重掰疑发毒誊，实臻经济翡 飞，乃是一个具有煎大战略意义的课题。本文的研究是将人力资本投资有利于或 够攘动经济增长这一结论搏为基本鑫题，在学霹壤缡瑗健经济学姆爨是瑟爽多 舒尔茨和加里- 贝克尔镣人的“人力资本理论”的基础上，结合洳前沈阳市人 力凌滚的实嚣壤况，努毒厅磷究淀麓遮区大力资源转纯旁人力资本王 睾中存焱蜓目 题，同时展开分析讨论，并提出一贱建议和对策：促进人力资源转化为人力资本 瞧教育发展阏题：深化教霄体制改落，扩大学校办学蠹主权皴有效她培莠入君必 经济建设服务；根攒成本分担和补偿的原则，实行高等教育成本补偿制度改革的 毫铸教育的发展愚鼹；加大企业魄人力资本投资力壤；改荤传统的城乡户籍隔离 制度，发碰和完善劳动力流动的中介组织：建立一个合理的、科学的激励与约束 机制以及加大政府对公共卫生服务的投资鹣管理力皮等。 - 论文麸分四部分。第一部分魑引言部分，第二部分简骚地介纲了人力资源 与人力资零魄基本理论，第三部分朝是论义款第三、嚣章较详细遮舟缨了娄兹沈 阳市在人力资源向人力资本转化过程中存在的问题和基本豚因。第三部分即是论 文的结论部分，从人力资源媳教育秘再培训及人力瓷本的激励枫制棼方露撼燃垂 己的观点和应对策略。 关键诵：地区经济；人力资源；人力资本 转记 a b s t r a c t t h ef o r m a t i o no ft h eh u m a n c a p i t a l ( t h ee x p l o i t a t i o no f t h eh u m a l lr e o n r c e s ) i s a ni n d i s c e r p t i b l ep a r ti nt h ef u n c t i o n i n go ft h ew h o l en a t i o n a le c o n o m y n om a t t e r f r o mi n d i v i d u a lo rf r o mac o u n t r yo rr e g i o n ，t h ep u r p o s eo ft h ee x p l o i t a t i o no ft h e h u m a nr e s o u r c e si st o p r o m o t et h er e 西o n a le c o n o m yg r o w t h a n dt h ei n d i v i d u a l i n c o m e si n c r e a s e w h i l et h er a p i dg r o w t ho ft h ei n d i v i d u a l si n c o m ea n dt h ew h o l e e c o n o m yp r o v i d e st h eg o o dm a t e d a tb a s ef o rt h ee x p l o i t a t i o no f t h eh u m a nr e s o u r c e s + s u c hr e c i p r o c i t ya n dt h ea c h i e v e m | t ；n to ft h ev i r t u o u sc i r c l ea r ea ni m p o r t a n tr e a s o n f o rt h ec o n t i n u a li n c r e a s eo ft h em o d e m e c o n o m y a l o n g s i d et h eg r e a tc h a n g eo f t h e w o r l d p o l i t i c sa n de c o n o m i cs i t u a t i o ni nt h et w e n t y - f i r s tc e n t u r y , c h i n a w a l k si n t oa n i m p o r t a n ts t r a t e g i cd e v e l o p m e n to p p o r t u n i t yp e r i o d h o wt og r a s po p p o r t u n i t ya n d h o wt or e f o r ms y s t e ma n da r o u s ea n da c t i v ea l lt h eo p p o r t t m ef a c t o r s ，e s p e c i a l l y “p e o p l e ”t h ee s s e n t i a lf a c t o r so fp r o d u c t i o na n dl e ts h e n y a n g ，t h et r a d i t i o n a lh e a v y i n d u s t r yc i t y c a s to f ft h ey o k el e f tb yt h ep l a n n e de c o n o m y ，w h i c hh i n d e rt h e d e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n dl e t i tr a d i a t et h ev i g o ro fi t sy o u t ha n dr e a l i z et h e e c o n o m yd e v e l o p m e n t ，w h i c hi s a l li m p o r t a n ts t r a t e g i cp r a c t i c a lq u e s t i o n t h i sp a p e r t a k e st h ec o n c l u s i o n h u m a nc a p i t a lc a nh e l po rp r o m o t ee c o n o m yi n c r e a s ea sab a s i c t o p i c j0 nt h eb a s i so ff 澍s c h u l t za n dg r a yb e c k e r sh u m a nc a p i t a lt h e o r y , i nt h e l i g h to fs h e n y a n g sh u m a n r e s o u r c e ss i t u a t i o n ，w ef u r t h e rs t u d yt h ep r o b l e m sd u r i n g t h et r a n s m i s s i o nf r o mh u m a nr e s o u r c e st oh u m a nc a p i t a li ns h e n y a n g 。a tt h es a m e t i m e ，w ea n a l y z ea n dd i s c u s sa n dp u tf o r w a r dp r o p o s a l sa n ds t r a t e g i e s ：p r o m o t et h e p r o b l e m so fc h a n g i n gt h eh u m a nr e s o u r c e si n t oh u m a nc a p i t a l ；d e e p e nt h er e f o h i io f t h es y s t e mo fe d u c a t i o na n de n l a r g et h ed e c i s i o nm a k i n gp o w e ro fs c h o o lr u r m i n g ； a c c o r d i n gt ot h ec a p i t a ld i s t r i b u t i o na n dc o m p e n s a t i o np r i n c i p l e ，c a r r yo u tt h ei d e ao f h i g h e re d u c a t i o nc a p i t a lc o m p e n s a t i o ns v s t e mr e f o r m ；s t r e n g t h e nt h ei n v e s t m e n to f e n t e r p r i s e h u m a nc a n 捂l ：f e f o r i l l t h et r a d i t i o n a l c o u n t r ya n dc o u n t r y s i d e c e n s u s r e g i s t e ri s o l a t i o ns y s t e m d e v e l o pa n di m p r o v eh u m a n l o wm e d i u m ；e s t a b l i s h a r e a s o n a b l e s c i e n t i f i ci n s p i m t i o na n dr e s t r i c t i o nm e c h a n i s m ；e n l a r g et h eg o v e r n m e n t s i n v e s t m e n ta n dm a n a g e m e n t o f p u b l i ch y g i e n e s e r v i c e t h i se s s a yc a nb ec l a s s i f i e di n t of o u rs e c t i o n s 1 1 1 ef i r s ts e c t i o ni sa ni n t r o d u c t i o n t ti sab r i e fi n t r o d u c l i o no f h u m a nr e s o u r c e sa n dh u m a nc a p i 缘l sb a s i ct h e o r ya n dt h e w r i t i n gs i g n i f i c a n c eo ft h i se s s a m 吼es e c o n ds e e t i o n ，w h i c hi st h et h i r da n df o u r t h c h a p t e r s i n t r o d u c et h ep r o b l e m so fc h a n g i n gt h eh u m a n r e s 0 1 a e si n t oh u m a n c a p i t a l i ns h e n y a n ga n dt h eb a s i cr e a s o n 下h et h i r ds e c t i o ni st h ee s s a y sc o n c l u s i o ns e c t i o n p u tf o r w a r dm yo w no p i n i o na n dt a c t i c si nt h ef i e l d so fh u m a n r e s o u r c e se d u c a t i o n a n dr e t r a i na n d m a n p o w e rc a p i t a l si n s p i r a t i o nm e c h a n i s m 。 k e y w o r d ：r e g i o ne c o n o m i c ；h u m a nr e s o u r c e s ；h u m a nc a p i t a t ；t r a n s m i s s i o n 大连理王大学m b a 学位论文 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下开展研究工作所 淑缮翁或聚。豫文中酶弱黧强巍注彝致滋戆建方癸，论文孛不包食手壬褥箕德令人 或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得大连理工大学或其占教育 桃构的学经或证书蕊产生的成果( 如学位沦文等) 。对本文的研究傲燃重要贡献 个人和集体均已猩文中以鞠确方式标明。本人究全意识到本声明的法律后果， 并愿为此承担一切法律责任。 学位论文作者签名：张强 瑟期：2 0 0 3 年8 题2 0 曩 关于沈阳地区人力资源转化为人力资本的对策研究 1 引言 人力资本是一个国家或地区最重要的财富基础，也是一个国家或地区发展 的重要来源( w o r l db a n k ，1 9 9 7 ) 。在现代经济社会中，区域的经济实力和竞争能 力，不仅仅在于该区域所拥有物质的数量和质量，更取决于该区域的人力资本的 数量和质量。在人口与经济发展的关系上，传统的农业和工业经济时代关注 的重点是人口的数量和结构；知识经济时代关注的重点则转向人口的质量。一个 国家、地区的综合实力，将主要取决于这个国家的科技创新能力，取决于人口文 化教育素质和人力资本。世界银行驻北京代表处首席经济学家迪帕克博士认为， 人力资本和自然资本同样可以通过相同的渠道发挥作用，人力资本存量对经济增 长的正向效应永远在不断增加，在某种程度上可以弥补自然资本的缺乏。根据中 国统计年鉴的资料计算，我国1 9 8 1 - 1 9 8 5 年的就业弹性系数为o 3 5 ，1 9 8 6 1 9 9 0 年为0 3 2 ，1 9 9 1 1 9 9 5 年为0 1 1 ，1 9 9 6 2 0 0 0 年为0 1 1 。很明显，从1 9 9 1 年 以来经济增长对就业拉动一个百分点的就业增长需要更高的经济增长。这意味着 每创造一个增量的价值所需要的劳动增量在减少，这一方面说明劳动生产率在提 高，另一方面也表明经济增长的生产要素中劳动含量在逐步减少，而资本和知识 的含量在不断加大。 经过定量研究表明，初始的人力资本存量对经济增长有着显著作用，如果 初始人力资本存量提高1 ，它对经济的增长贡献将达到4 5 3 ；提高劳动参与经 济活动的机会，也会对经济增长起积极作用，且大于投资的作用。劳动参与率与 农业比较劳动生产率分别提高1 ，就能带来2 2 的经济增长，丽投资率和投资 效果分别提高1 ，只能带来o 1 3 的经济增长0 1 ，另据北京师范大学李宝元用滞 后一期的教育投资总额( e i ) 和全社会固定资产投资总额( m k ) 作为自变量，对 中国1 9 7 8 1 9 9 6 年的数据拟合回归方程，回归计量结果表明：相对于物质资本投 资，当年教育方面的人力资本投资在下一年的经济效应更为明显，平均说来当年 l 亿元的教育投资会带来下年g d p 6 亿元的增加额，而当年1 亿元的固定资产投 资只会带来下年g d p 不到3 亿元的增加额”1 。因此，从这里我们可以看到在资 金有限的情况下，增加人力资本投资，提高劳动参与率，将对经济发展起到事半 功倍的作用。 提高劳动生产率的因素很多，但基本的要素是提高劳动者的素质。联合国 教科文组织在一份研究报告中曾根据统计分析指出，劳动生产率的提高与劳动者 * 于沈辫1 地区人力资源转化为人力资本的对壤羁睢究 的素质，特辅是文纯教育程度璺指数鞠线关系，如与文商相沈，小学毕业可提高 劳动生产搴4 3 ，裙中毕业提裹1 0 8 、大学毕业摄裹3 0 0 。出魏鞋看逡久力 资本的投资效益远高于对物质资本投资效益。未来2 0 年是中国教商发展“黄鑫 时期”，最霪要豹发袋祝遇就是全面建立世羿上最大的学习型社会，避一步提高 国家或地区人民的人力资本。 沈阳市作为东北老工业基地，一方面是产业结构调整，大量企业职工由予 裔身文纯技能承平等淼函，不能适应经济发糯的蝥求离职下岗，另一方面，沈阳 市抓健当前发展的机遇，以四大支柱产灶为切入点，开发建竣毅毂经滂攒长点， 尤其是今年国家做出振兴东北老工业基地的煎大决策，咀沈阳为中心，覆盏鞍山、 旒糇、本溪等辽宁中部六蠛帘酌“大沈阳”缎济区计鲻韵起动，更稀要把本地酝 大量的人力资源嚣发出来，形成璎实豹生产力，势拄不叛运震中剑逡了更多戆徐 值。因此，如何将大爨的人力资源存量转化为经济发展所需要的人力资本，大力 维动沈黼遣嚣经济发袋具有霾要意义，这氇憝全面建设小瘴丰土会、擒高人民生活 质量的重要内容。 本文在沈阳地区备方面大量材料和详实数据的基础上，依据人力资源管理 有关淫论，荦j 灞统诗学方法，对沈阳魏甑的入力资源现状及遗酝经济发展对入力 资源的要求等进舒了认真地分板，共续会沈鞭地区经济发展趋势，倦鉴晷蠹终笼 进人力资源管理遛念，在提高改善教育效果、完善人力资源流动机制等方两做出 一些氛有褚对毪麓可行对策，为流粥遗嚣经济发展，重弦中国老工业基地提供借 鉴。 2 关于沈阳地区人力资源转化为人力资本的对策研究 2 人力资源转化的理论基础 2 1 人力资源与人力资本 2 1 1 人力资源及其特征 人力资源是指一定范围内的人口总体所具有的劳动能力总和。通常我们用一 定范围内具有为社会创造物质财富和精神文化财富，从事智力劳动和体力劳动的 人的数量和质量来表示。人力资源的数量由具有劳动能力的人来表示，分为绝对 数量和相对数量两种。人力资源的绝对数量的构成，从宏观上看，指的是一个国 家或地区中具有劳动能力、从事社会劳动的人口总数，它是一个国家或地区劳动 适龄人曰减去其中丧失劳动能力的人口，加上劳动适龄人1 ：3 之外具有劳动能力的 人口。 人力资源相对量即人力资源率，它是指人力资源的绝对数量占总人口的比 例，它是反映经济实力的更重要的指标。一个国家或地区的人力资源率越高，表 明该国家的经济有某种优势。因为，在劳动生产率和就业状况既定的条件下，人 力资源率越高，表明可投入生产过程中的劳动数量越多，从而创造的国民收入也 就越多。 人力资源的质量是人力资源所具有的知识、技术、信息、健康和能力，往往 可以用教育状况( 如劳动者的人均受教育年限、每万人口中大学生拥有量、大中 小学入学比例等等) 、健康卫生指标( 如平均寿命、婴儿死亡率、每万人口拥有 的医务人员数量、人均日摄入热量等等) 和能力指标( 如管理能力、创新能力、 学习能力、合群共事能力、表达能力等) 来衡量。 人力资源主要表现有以下三个方面的特征： 第一，有经济性。这不只是传统古典意义上的人口出生后到成为劳动力后 所具有的体力劳动，更重要的是人力资源的智力、知识和技能。 第二，可投资。人类可以向其自身进行投资，以提高自身的知识、技能、和 智力水平，这种投资的数量极大并产生长期收益。 第三，与非资源属性相联系。人力资源的优势如得不到利用或由于人力太多 而使其开发利用受到限制或阻碍，则人力不仅失去其作为资源的意义还成为巨大 的负担。 关手沈粥始逛a 力贽源转纯为a 力贽本舶对策研究 2 1 2 人为资本及箕特征 人力瓷本概念是出美黧经济攀家舒尔茨( t h e o d o r e 驿。s c h u l t z ) 罄建提出 的，并经贝克尔( g a r yb e c k e r ，1 9 6 4 ) 等人建立了人力资本理论。8 0 年代卢卡斯 ( l u c u s ，1 9 8 8 ) 、罗默( r o m e r ，1 9 9 0 ) 将人力资本的理论弓l 入新增长理论之中，认 为知识和人力资本同物质资源一样是生产的要素，由于知识产品和人力资本县有 溢嫩效应，因而具肖递增的边际生产率，对知识和人力资本的不断投入可以持续 掇商一个阑家或地区的长越增长率。西方学者认为入力资本是指体现在入冗其是 劳幼者身上文化技术程度和健康状况，是由于对人的这些能力或素质的投资而形 藏的。入匆资本掇资包括；( 1 ) 教育费用；( 2 ) 强职入员培训费用( 3 ) 激疗保 健费用；( 4 ) 在企业或其他以外为成年人组织的学习费用；( 5 ) 个人或家庭为争 取好的藏簸机会藤迸行迁移活动所支出的赞溺。 作为投资的产物，人力资本是通过对人的教育、培训和健康等方面的投资而 形成静。遮耪爵久豹投资澎形或鹃舞本嚣其青翡经济意爻在子它能够带来来来鹤 货币和心理收入。人力资本投资活幼主要谢正规学校教育、在职培训、医疗保健、 迁移等形式。磊入力姿本便是由上述形式的投资潘动瑟形缓酌。 人力资本所引起的经济产出怒明显的。首先，现在物质资本产出比率是有下 辫建势，蠢经济帮不薮瑗妖，说骥久力资本在起嚣矮，实辩上它对经济增长灏g | 起的作用愈来愈犬。受教育年限每提高1 年，将使人均g d p 增长率提高0 1 4 0 。2 个耍分点8 1 。菸次，按绩统经游理论，藿民牧入增长与瓷源游耗增长疲姿是 同步的，而现实情况是，国民收入邈远大予投入的物质资源和劳动力资源的总量， 大予豁势裁奏大力瓷零终蠲静缝栗；再次，瘸建统经济理论难爨熬释豹是，裴蓐 西方国家工人的实际工资衡较大幅度的提搿，这种收入增长正是来自人力资本投 资。发展中她区经济落后瓤人民生添贫困瓣原因之是缺笼资本，笼其是缺乏入 力资本。襁人口数擞增长过快，人均资本鬃减少的情况下，追加和吸收外米资本 是经济增长率的关键。但是，这些地区吸收遣加资本的e 力却缀麓，普遍缺乏利 用追加资本的熟练工人和技术人员，人力资源没有与物质资本同步增长，仅仅增 加嚣人力赘本的结果是，资本的吸收力低，资本的产出率魄不离。 另外，入力资本还存程一个个体和群体的概念：鉴予此，我们可以给入力资 本做出如下定义： 觚个体角度来看，入力资本惩指存在予人体之中，焉天获得的知识、技术、 信息和能力具有特定价值，成为独立的商鼎，且在市场交换中起主母作用的条件 下豹高级势动力。 关于沈阳地区人力资源转化为人力资本的对策研究 从群体角度来看，人力资本是指存在于一个国家或地区人口群体每一个人 体之中，后天获得的知识、技术、信息和能力同劳动力分离成为独立的商品，且 在市场交换中起主导作用的条件下的高级劳动力”1 。 从以上定义可以看出，无论从个体角度还是从群体角度，人力资本部应具 有以下几个方面的涵义： ( 1 ) 人力资本不是指人或人口群体本身，而是指附着在人身上的知识、技 术、健康、信息和能力等质量因素。 ( 2 ) 人力资本并非与生俱来而是通过后天耗费一定量的稀缺资源而获得 的。 ( 3 ) 组成人力资本的知识、技术、健康、信息和能力等质量要素都是具有 经济价值的生产能力。 ( 4 ) 人力资本的投资是为了增加未来收益而进行的。人力资本的未来收益 可以是投资者货币收益的增加，也可以是其社会的、心理的收益增加。 人力资本积累的途径主要有三个：第一，提高劳动者的受教育程度：第二， 增加受教育的劳动者人数。第三，提高教育质量。此外，一个社会尊重知识、并 重知识分子的程度，一个社会熏视教育的程度，一个社会的传统习俗和人文精神 对人力资本的形成也有重要的影响。 根据舒尔茨人的能力层次划分基础理论，人力资本可分为四种类型： ( 1 ) 一般型人力资本，对应社会角色是一般劳动者： ( 2 ) 技能型人力资本，对应的是社会角色是专业技术人员； ( 3 ) 管理型人力资本，对应的社会角色是各级各类管理人员； ( 4 ) 企业家型人力资本，对应的角色是企业家、政治家、经济学家等。 2 1 3 人力资源与人力资本的关系 人力资源与人力资本有着紧密联系。人力资源是一种潜在的劳动力。只有把 人力资源丌发出来，使其成为现实的劳动力，并在不断运用的过程中创造出更多 的价值，人力资源才具有资本属性，才真正转化为人力资本【引。而人力资本则是 指对人力资源通过开发性投资所形成的，以一种人力存量存在于人体之中的资本 形式【9 i ，人力资本正是劳动力成为投资的产物，即人力资本是由劳动力即人力资 源转化而来的。通过对人力瓷源的投资开发，提高作为物质资本和财富转换形态 的人的知识、技能、智力、体质、素质等的人力资本品质与含量，再通过人力资 本在生产劳动中的转换价值和收益递增性，最后带来财富增值。由此可以看出在 关予沈嘲地区人力资源转化为人力资本斡对策研究 知识、技术、信息、能力与势动力分离衙，传统的劳动力概念一分为二，部分 仍是势动力，它躲使用仅 鬟邋常意义上懿筠擎劳魂，或称体力劳动，它在徐僮创 潴中的作用随社会的发展越来越小，且逐步退出价值创造领域。而由知识、技术、 信怠和能力构成瀚劳动力剐称之为入力资本，它在与物质资本结合中，创造的价 傻越米越大，具蠢了增值功骁。人力资源经济活砖及收益豹核雾基予入力资本瑗 论；从人力赞源到人力资本实际上是一个短暂的智力加工过程；人的能力形成= 先天遗传素质年屠天社会教仡作用，后天的社会教纯作用就包含了大量的入力资 零的投资和积累过程，事实上，人力资源与人力资本其鸯跟显熬区剃； ( 1 ) 外延不同。人力资源是个宏观的、概括性的范畴。舆有层次性，包括 鑫然入力资源，静不经过任何形式的教育和培调，就拥有的劳动能力，是飙事简 单劳动灼能力，逐包摄经过壤甜l 吲娆上嶷泌，从事复杂劳动蛉劳动者麴能力和甄 议。而人力资本只是人力资源中全部教育性投资( 包括“干中学”、医疗保健、 迁移的投资) 静凝结，仅指飙事复杂劳动的能力和知识。正是阑为如此，在一个 劳动力众多的国家，人力资源丰塞，但出于知识水平积能力比较低，因囊人力瓷 本总量却很贫瘠，我国的状况就是如此。 ( 2 ) 理论视角不同。入力资本指通过一定的投资形成的，襻在予人体中的能 力和知识的瓷本形式，强调以某穆l 琶馀获褥能力，嚣键出憋我馈会在入力资本懿 使用中，以盥大的价值得到回报。人力资源是指经过开发而形成一定的能力，强 调要充分挖掘入的内在潜力，并将这些能力发挥出来。 姆矮蛰本 国2 1 资本不变_ f 力资本的生产函数 f i g 乏1 飘t 疆h b 滞h 鲰e 雌轴# 孵瑚粼删删w 鞋摊翻粼嘲8 茬 嘲2 2 娥产函数一定时资本与人力资本的变化 f i g 乏2 啊* 捆蛾隧h h 恻n m l 橛蟠a 瓣瞄t 琏畦轴# _ n 壤醇糠 ( 3 ) 强调重点不问。入力资源强调势动者的数量和健康状况，而对劳动者的 豢质墼援不足，帮只洼獯劳动艇璧，露忽视了蒡魂豹菲圈瀵性。瑟入力资本却爨 6 关于沈阳地区人力资源转化为人力资本的对策研究 调劳动的非同质性即劳动力素质，人力资本的这一特性具有重要的现实意义，人 力资本的提高可以在不增加劳动力数量的前提下，提供超额的劳动量，如图2 - 1 所示。图中，o k 是资本投入量，o l 是劳动投入量，生产在l k 的配合下进行， 产出水平为等产量线g 。假定没有人力资源投入的增加，当劳动力素质提高，即 人力资本量提高时，实际的劳动投入量为0 l ，产量从g 增加到g 。，同时，人力 资本量的增加还可以节约物质资本，而人力资源则无此功能。如图2 2 所示，在 等产量线的a 点，有0 k 和o l 配合生产出产量g ，现在人力资源投入不增加，提 高劳动者的人力资本存量，实际的劳动投入量为o 厶，这时，要达到g 的生产水 平，只须投入o k 。的物质资本即可，物质资本节约k 。彭。而人力资源虽然也可 达到此目的，却必须增加人力资源总量，从而提高了企业的生产成本。 ( 4 ) 量的内容不同。人力资本兼有流量和存量的概念，人力资源是一个存量 概念。人力资本的内容表现为投入于教育、培训和健康等的资本，在人身上凝结 的多少，就是指被投资者知识多少、技能高下、健康状况的好坏等等。人力资源 量的内容表现为一定时期和空间内劳动力人口的数量和素质，从某种意义上讲， 人力资源开发过程即为人力资本的投资过程。 实践表明，发展中国家经济落后和人民生活贫困的原因之一是缺乏资本，尤 其是缺乏人力资本。在人口数量增长过快，人均资本量减少的情况下，追加和吸 收外来资本是经济增长的关键。但是这些国家吸收资本的能力很快，因而普遍缺 乏利用追加资本的训练工人和技术人员，因此人力资源没有与物质资本同步增 长，仅仅增加非人力资本的结果是，资本的吸收力差，资本产出率也不高。 2 2 人力资本的投资主体分析 由于人力资本投资形式的多样性和投资客体的有限性( 对人的投资) ，使得 人力资本投资主体具有多元性的特征。具体而言，人力资本形成的投资主体包括 政府、企业、居民个人以及各种社会团体，其中最主要投资者是政府、企业和个 人( 或家庭) 。 、 2 2 1 政府作为投资主体的行为分析 在人力资本形成问题上，政府投资与外在性紧密相联。所谓外在性就是未 荚子沈辩缝区太办资瓣转 毫为夭力褒本黟对策萌究 被市场交易包括在内的额外成本及收益。人力资本投资所形成的知识以及由此引 起的创新、发明具有很强的积极外在性特征。这一特征表现在消费者只孺花很少 成本就能从剐入的知谈中获得利益。政府作为入力资本投资主体，出于对社会总 体经济效益蚋考虑，裁哥塔避免投资靛枣场失装载瑗蒙。铡懿，入力资本中耩当 大一部分属于公共物晶或半公其物品，个人和企业不愿也根本无力避行这方蕊的 投资，如公共卫生、医疗保健、贫困地区基础教育投资等。 政府韵入力资本投资行为动机与个入和企业追求各自的经济利益的投资行 秀动极不冠，一般来讲，在泰场经济体裁下，政府露久力资本遴牙投瓷静动梳表 现在以下几个方露： 第一，满足金社会的“公共需要”。一般的讲，社会、政治和文化价值由于 能为社会和溺家带来相应的公共利益及整体经济持续稳定增长等，只能内代表公 共利益鹃政癀来满足。 第二，实现人力资本形成中的桃会均等。电政府刨办教鹰，或对令人提供 相应的投资补助，便于消除人力资本形成中因受个人家彪状况、所处地区等制约 因素的影响。 第三，弥补和谲节个久 或家纛) 、众蓝在入力资本投资中静不足。致府作 走艇个社会经济滋动黪最爱调节考，爨要慰人为资本投资进萼亍必要豹毒 兖，绒划 定政策对个人投资加以引导，以弥补个人和企业对人力资本投资的不足。 2 2 2 企业传为投资主体的好必分梗 垒业馋兔枣场中囊圭经营、爨圭浃繁、鑫受爨亏静经济实体，其努为魂摄 主要产生于众业对利润( 经济利益) 的内在追求以及来自市场竞争的外在压力。 在此前提下，企业对人力资本的投资主要表现为对职工的教育培训的投资，这可 褫为一种与物质资本投资鞠对瘦的投资，箕投瓷动梳符合一定祭件下的利益最大 化原则。在此愿粼下，企业匏久力姿本投瓷 亍海模型戈： 模型l “”这一投淡支出所能取褥的预期收益按市场贴现攀贴现后威不低于 其投资成本( 或其投资的支出规模) ，即： 置。， ( 2 - 1 ) 莓，为巢一时期( 年) 的教育投资收益，r 为稿现率，为教商投资，即用 于入力赘本投资的机会成奉与实际投入之和，n 为入力资本投资取褥收螽的整个 8 关卡浣黼蟪嚣a 力资源转亿舞人力羹奉魏对策骄究 期限。 模鍪2 ：入力资本投资豹颈麓骏煮搴 浚整与投资豹毪率) 疲虿懿予金泣 对其他方面投焱的收益率。假如把企业的投资只划分为对物质资本和人力资本的 投资，即： 玩， f 立l 兰( 2 2 ) l，2 其中，：、最分别为物质资本投资成本与物质资本投资收益。 公式( 2 一1 ) 和公式( 2 2 ) 即是决定企韭对教育投资的具体条佟和准刚。 也就是说，只有那些能为企蚍带来较高收菔的人力资本投资才会为众业所采纳和 实施。 2 2 3 个人或家穗作为投嚣鸯侮的行为分耩 个人或家臌对人力资本进行投资，通过投资获得栩成知识和技能，并通过这 些姻识、技能绘童身及人力瓷奉所有者带来收益。这静知识、技能掰凝有的价值 哭能戬菜久、蘩露、菜逮、蘩状态下匏偏好或霜味来籀爨。懿谈稻羧能绘入翻带 来的效用将取决于两个方面：一是知识和技能的自身价值；二是人们获取知识和 技能的成本。由于人力资本与其所有者其肖不可分的特性，即使人力资本所有者 纛多矮久力资零，莛受人抟黛毽豹铡约，受溪麸事活动熬要求，它钱镶在某一对 刻只能使用一种或几种知识帮能力，而将其它的知识和能力搁浅。对拥有多种没 有太大相关性能力的人，他不得不做出选择，应该从事哪方面的工作。而且，在 选择了一门专她压，毡会更多地将投资( 精力、时间、众钱) 胡予该方嚣知识豹 积鬃。因鬼这磺授瓷褶霹予转向其德领域豹投资露言，琵经其各了较好静基磷， 成本小效用大。 个人是人力资本的承载辫，也是投资灞动的主要受益者。人力资本投资作为 一矮授瓷活动与个髂其毽授淡活动穗毙鸯鞠钕之处。其簿必决定般受裁予怼投 资预期收益、投资风险及其馋相关因素的判断，同时还受制于此项投资收益率与 其他项目收益帛的对比，即机会成本的核算问题。 9 美子洗瓣地区a 力资源转纯凳a 力赛本的对策研究 2 3 入力炎本熬多种投资形式分析 2 3 1 正规学校教商的投姿拜耋式分板 教育投资作为类重要的人力资本投资孬为，对整个聿主会经济发展其鸯十分 广泛和重要的意义。对教育投资基本特征的研究，有助于研究个人及政府的投资 行为与决策的主要影响因素。教育投资的蒸本特征包括：( 1 ) 从投入角度看， 教育的投资铉往其有长期程和连续洼；( 2 ) 获教育投资豹浚益餐，教育投瓷收益 ( 特别是经济收蔻) 的获霉导，往锉震要较长魄过程，是具蠢一定的闼接蠼，鄹教 育投资形成的知识技能成人力资本，最终只有在社会经济领域中才能发挥其特有 的功能，从而使萁表现了一定的迟滞性和间接性；( 3 ) 从教育投资的效果来看。 教鸯投资产生的牧蕴一般其窍长颓往，整教育投资静寝盏共有多样经，这释收益 期匏长短要受到劳动者键康状况、颈期寿愈、接受教帮款年限以及毒i 按遴步鄹知 识更新速度等因素的制约；( 4 ) 从教育投资发挥作用的条件看，教育投资的功能 实现需要与相应的物质资本相结合，必须服从于社会经济发展对教育投资的需 要。“8 在分援教寅投资蛉效果瓣，慕躅个人角度还是整个享套焦发是袁区剔戆。这 是因为教育程度的楚异嶷接影响个人的经济收入和成本，同时也会对社会产生经 济和非经济的影响( 存在教商投资的岁卜部髋) 。外部性使得从这两个角度进行的 分橱在成本浚蕴静计量范围上有掰不鬻，分析结采静范围瘴有所不同。“” 2 3 2 在职培训的投资彩式 在贝克尔的在职培训模獭中，在职培训被划分为一般培训和专门培训。通用 住培调是指渚锑| 所获得豹援耱在许多龛渣中都楚有瑁豹，商亟奁所宥这些企监中 边隧产鼎部按嚣榉豹增蠛增擞。经过培训压煲工因疑掌握懿逯是性技翡使其裁犍 出路更宽、流动的可能性更大。专门培训是指受培训擞提离的技能、技术仅对提 供培训的企业有用，而对其他企业无用，或用处极少。这种培训提供的技术是提 供墙诩静金照所独需的，不存在竞争髓市场，培调后酌入蓟不可能去其他单位寻 找工作，企业如不会担，b 宴己提供了培训费用嚣在将来蒙受职王“跳楗”鹣擐失。 对于一般性培训，因为接受培训的员工的劳动生产率提商了，而且其获得 的一般性知识和技能在其他奄业也能适用，因此这样的员工具有极大的不稳定 性。如果培湄衙该爨工的工资不麓等予绝已经提离了的边际劳动生产率，他就容 o 关于沈阳地区人力资源转化为人力资奉豹对策研究 荔发生滚魂。虽然接受逶竭牲垮灞灏攀瀑戆援戆，爱受壤调誊藏篷窭路受宽，溅 动链力更强，特遥氇会籀应增热，键我稍又不褥不考虑一鳖事实，帮在势动力过 剩的情况下，即使接受培训，馥赫酌牧入也可能赶不上困劳动生产率提菇褥域嬲 的产出。也就是说，职工培训报酬可能因劳动力供给增加、竞争激烈而难以得到 保障。因而，受这种风险因素的影响，风工付费参加受训的积极性会下降。练禽 看，由企业负担或由员工个人负担通用性培训费用都不利于在职培训的开展。但 这种培训对于企业的成长和员工素质的提高又非常重要，而且受益面较广，因此 可以考虑由行业协会和政府共同分掇这项费用。其分担方式是，要求企业根据参 训职工人数的多少，缴纳一定数额的培训费，同时从职工工资中扣除一定比例的 壤训费用，进而完成培训。 建予特殊培训，出于其灏获褥懿技缝怒其缝金壁所不嚣要懿，困戴，众潼不 岱撵心壤蠲嚣嚣受王漉失嚣造蔽黪投瓷损失。霾燕接受专 j 培调联工携王资搴在 培训翦和培诿螽保持不交，毽培谢髓籀培谰屠懿生产率却有显著增热。这撵企渡 通过培训期间支付高于生产率的工资，崧培训后支付低予生产率的工淡，用收益 补偿成本。 在职培训的成本构成主要包括：( 1 ) 直接成本。为支付给受训人员所需的敷 按货币成本和为培训活动所需的物质条件的成本；( 2 ) 间接成本或机会成本。受 训人员因参加培训而减少的收入；企业因受训员工参加培训丽损失的工时和戴他 成得收入；在部分培训中，利用企她的生产设备或有经验的员工从事培训游幼， 在一定程度上影晌了企业的生产效率，幽此形成的机会成本。其收益主要袭现为； 自予港调增进了员工的基本素溪鄹技缝蕊弓l 起劳动生产率的提赢绘龛渡镪浓的 塞接收益，| 三l 及逶过壤诿提裹了爨王夔王搀蔽投整，建立超魏秀懿企延文织骚器 致豹闻接收盏等。 2 4 劳动力迁移对入力资源转化的影响 劳动力迁移是快速变化的经济体系中一项重要的平衡机制，经济增长鼹求 劳动者经常进行国内迁移以适应就此机会和地区发展需要的不断变化。劳动力迁 移，实际上是一个在变化的经济环境f 的劳动力资源再配置和适当使用的问躐， 有利于人力资本的价值增值，可以大大掇高人力资本投资收益率，从而对人力资 源转忧为人力资奉起到了积极的导内纷用。 劳动力迁移兹的成本收益包禽个人靼社会两个方嚣，理分别终以篱簧介缨。 关于沈醋地区凡力瓷潍转佗为 力瓷本的对策研究 2 4 1 劳动力迁移韵个人成本收益分析 劳动力逐移蛉个人成本霹以分为货爱成本秘j 赞荦成本嚣部分，货币成本惫 括因迁移而增加的个人生活费用部分包括从迁出原住地到在新住地找到工作期 阈嬲发生的食品、住房、交邋费用等。非货蘑成本可能比货瑙成本部分还要黧要。 非货币成本主要指迁移的机会成本由于旅行、释找和适应一项新工作所损失 的收入，以及迁移本岿带来的“糖神成本”由予离开熟悉的环境、家庭和裴 友而醇| 起的成本，“鞴神成本”难予缀化。但是，“精神成本”并不裔接导致涤源 消耗，则其是否被纳入迁移成本中威视情况弑定。 劳动力迁移的个入收盏也分为赞币收藏和非货币收益。劳动力迁移的货币 差异主要指迁移前后的工资麓异扣除其生活费用的增加后的余额。此外，就她机 会稳萁缝经济税会静增加也筵一顼蘩要的迁移收益。迁移静静货币救益是指冤好 的社会经济环境、医疗条件改善、劳动者个人及其他家庭对迁移目的地的偏好及 其绝潴费者心理效弱豹存在。 2 4 2 劳动力迂移的丰主会成本收益分桥 劳动力外迁的外部成本主要表现如下三方面：对他人财产价值的影响；对 享圭会公共管瑷资本的影睫；瓣霉圭会公共服务戏本戆影哟。对谯人黠产徐篷戆影嚷 主要农现为房产价格的变化上。迁移者出售其旧有房产并购买迁移目的地的房 产，从两影响了鼹地房产市场戆俊撂。对社会公共警瑷资本的影响主要表瑗在对 社会公共财产，如学校、道路、公共建筑、公共设施及其他项目的影响。迁移对 迁入地社会公共服务成本的影响，包摆迁移凌大量涌入大城市或人口集中地区， 将会带来较简的社会公共服务成本。对迁出地丽言，迁移的主要成本在于当地在 向年轻学生遴褥投资之后，豳其迁移丽产生的人力资本投资的流失阀题。 劳动力外迁的技会收益主要表现在入口迁移的传播和扩散作用以及入口迁 移对迁入地科学技术人才培养的好处， 关于沈掰地区人力资源转化为 力资本的对簸研究 3 沈阳地区入力姿源发展状况分析 3 1 沈黧圭童区经济发展羧琵 沈阳地处辽东半岛开放区的腹地，东北亚经济区与渤海经济酝的枢纽，以 沈阳为中心，与鞍山、抚顺、本溪、辽阳等工业城市形成东北地区主要的经济圈 拳 骧露群，弗威为振兴东j e 的“大沈麓”嚣壤发震诗翔豹龙关。经遥多年建设发 展，形成以机加为主，包括航空、汽车、石化、制药、建材、电子蒋行业在内的 门类齐全的工业体系，建设并发展成为东北地区经济、文化、交通、金融和商贸 中一，残为全黧燕要魏工业恭蟪。 到2 0 0 2 锋，沈阳市实瓒国内生产总毽1 4 0 0 0 乙元，眈2 0 0 1 年增长1 3 1 。 赫中，第一产业实现增加值8 3 6 亿元，增长8 o ：第二产业实现增加值7 0 1 2 亿元，增长1 2 ，5 。第二产业对经济豹拉动作用增强，三次产业结构避一步优化。 一、二、三产照占国蠢生产慧焦匏琵羲分羯为6 醮、4 3 潞窝5 0 。1 。2 0 0 2 每， 沈阳市全市完成地方财政收入1 0 5 亿元，比上年增长2 9 9 ，地方财政支出1 2 8 7 亿元，增长2 4 4 。其中，科技三项支出3 0 亿元，增长1 5 1 ；农业支出5 t 亿元，增长率5 1 链；教育搴渡支出1 6 。l 亿元，增长1 5 2 “。 党昀+ 六大明确提出加快东j e 姥区纛工韭基魄调熬和改造，淀阳帑也送一步 确立了工业立市的经济发展战略，强化了工业在国民经济发展中的童导地位。目 前，以沈阳为中心的辽宁中部地区已经构成了城市密集、产业集聚、科技发达、 交逶矮藉豹懿裹经济霾，戮淀粥为燕头豹“大洗羯”遣嚣经济发震我精基经确立， 因此如何充分发挥“大沈阳”地区在技术、人力资本、物质资源、变通及文教等 领域的优势和领先水平，在“大沈阳”的发展战略指导下，与沈阳周边城市和地 隧遴行合作，采取“立足移璧，加强转他；走出去，请进来”的入力瓷源发展 溅咯，加强区域内入力资源鹣开发与群蹋，获两扩大地隧经济慈量鞠核心竞争力 魑当前“大沈阳”地区发展缀济的一项重要任务。 关于沈阳地区入力资源转纯为a 力资奉的对策研究 3 2 沈阳地区人力资源基本状况 3 2 1 沈阳地区人力搽源供求变化分析 沈阳季箬为中国老工、韭基魄，随着改革开放的不断深入，社会及经济结构祥发 生重大转变。同时社会城市化进程( 包括人豳城镇化) 也加速进行，2 0 0 1 、2 0 0 2 年浚