（工商管理专业论文）内蒙古电力市场营销策略初探.pdf

摘要 摘要 世界新的技术革命带来了社会全面发展， 经济迅速增长， 市场形势 发生了重大变化，电 力市场面临严峻挑战。市场营销是企业适应市场 经济发展、长期在市场竞争中谋求生存壮大的实践结晶，企业只有运 用现代市场营销理论，正确分析市场， 及时采取有效的营销策略，才 能在市场中把握机会，为企业赢得竞争优势。通过分析世界主要几个 国家的电力体制改革目 标与发展特点，总结、理解我国目前电力市场 化运作的建设进程，回顾电力发展历史，运用市场营销理论，客观分 析了内蒙古电力发电、输电、供售电 侧电力市场情况，阐述出内蒙古 电力市场现状及改革进程。 进入二十一世纪， 全社会对电力的依赖程度越来越高， 对电力供应 的质量和可靠性也提出了更高的要求。面对竞争逐步激烈的市场，内 蒙古电力现阶段需要解决的问题很多，电力紧缺己成定局，发展要求 十分迫切，全员营销意识差: 服务意识淡薄，营销人员整体素质有待 提高，很难组织有效的营销，电力替代品的竞争，煤源紧张，如何降 低成本等问题。分别从生产、销售、扩大市场等方面提出内蒙古电力 市场应采取的营销策略，通过转变观念;安全生产、低成本策略;优 质服务、共生营销、绿色营销:不仅注重售前、售中营销策略，而且 更加重视售后营销策略;开拓家庭用电消费市场、搞好节约用电工作; 电力营销坚持公平与诚信原则等一系列营销策略，建立内蒙古电力的 良 好形象，把握市场机遇，使内蒙古电力在改革中走上持续发展道路。 关键词:电力市场竞争市场营销营销策略 a b s t r a c t a b s t r a c t t h e w o r l d w i d e n e w t e c h n o lo g i c a l re v o l u t i o n h a s b r o u g h t t h e c o m p l e t e d e v e l o p m e n t o f t h e s o c i e ty a n d r a p i d i n c r e a s e o f t h e e c o n o m y . g r e a t c h a n g e s h a v e b e e n o c c u r r e d i n t h e s i t u a t i o n o f t h e m a r k e t a n d t h e p o w e r m a r k e t i s f a c i n g s e r i o u s c h a ll e n g e s . m a r k e t in g i s t h e p r a c t i c a l m e t h o d f o r t h e e n t e r p r i s e s t o a d j u s t t o t h e d e v e l o p m e n t o f ma r k e t e c o n o m y a n d t o s u r v i v e a n d d e v e l o p in t h e m a r k e t c o m p e t i t i o n . o n l y b y u s i n g t h e m e t h o d o f m o d e m m a r k e t i n g , t h e e n t e r p r i s e s c a n a n a l y s i s t h e m a r k e t c o r r e c t l y a n d u s e e ff e c t iv e m a r k e t i n g s t r a t e g y . t h e n t h e y c a n g r a s p t h e o p p o r tu n i ty a n d w i n i n t h e c o m p e t i t i o n . a ft e r a n a l y z i n g t h e g o a l s o f s e v e r a l m a i n c o u n t r i e s p o w e r s y s t e m a t i c r e f o r m a n d t h e d e v e l o p m e n t c h a r a c t e r i s t i c , s u m m a r i z i n g a n d u n d e r s t a n d in g t h e c o n s t r u c t i o n p r o c e s s o f o u r p o w e r m a r k e t a b l e o p e r a t i o n a t p r e s e n t , r e v i e w in g t h e h i s t o ry o f p o w e r d e v e l o p m e n t , u s i n g t h e t h e o ry o f m a r k e t i n g , a n a l y z i n g o b j e c t i v e l y t h e s i t u a t i o n o f g e n e r a t i n g , t r a n s m i tt i n g , s u p p l y i n g a n d s e l l i n g e l e c t r i c i ty i n i n n e r mo n g o l i a n p o w e r m a r k e t , t h e c u r r e n t s i t u a t i o n a n d r e f o r m i n g p r o c e s s o f i n n e r mo n g o l i a n p o w e r m a r k e t h a s b e e n e l a b o r a t e d . e n t e r i n g 2 1 5 c e n t u r y , t h e w h o l e s o c i e t y d e p e n d s m o r e a n d m o r e o n t h e p o w e r a n d h i g h e r r e q u i r e m e n t o n t h e q u a l ity a n d r e l i a b i l i ty o f p o w e r s u p p l y a r e d e m a n d e d . f a c i n g a m o r e a n d m o re c o m p e t i t i v e m a r k e t , a l o t o f p r o b l e m s i n i n n e r mo n g o l i a n p o w e r i n d u s t ry n e e d t o b e s o l v e d . s u c h a s : p o w e r s h o r t a g e , u r g e n c y o f d e v e lo p m e n t , l a c k o f m a r k e t i n g a n d s e r v i c e s e n s e , t h e q u a l i ty o f m a r k e t i n g s t a f f n e e d s i m p r o v i n g , t h e c o m p e t i t i o n o f p o w e r s u b s t it u t e , l a c k o f c o a l r e s o u r c e s a n d h o w t o r e d u c e t h e c o s t i n g . f o r m p r o d u c e , s a l e , e x p l o it in g m a r k e t s c o p e s i d e s , t h e e s s a y p r o p o s e s t h e m a r k e t i n g s t r a t e g i e s f r o m p r o d u c e w h i c h s h o u l d b e u s e d i n i n n e r m o n g o l i a n p o w e r m a r k e t . t h r o u g h c h a n g i n g c o n c e p t , p r o d u c i n g s a f e l y , r e d u c e t h e c o s t i n g s t r a t e g y , b e tt e r i n g s e r v i c e , m a r k e t i n g t o g e t h e r , g r e e n m a r k e t i n g s t r a t e g i e s , p 娜n g m o r e a tt e n t i o n t o t h e s t r a t e g y o f a ft e r - s e l l in g p r o c e s s , p o w e r ma r k e t i n f a m i l i e s c a n b e e x p l o it e d , d e v e l o p p o w e r e n e r g y s a v i n g . p o w e r m a r k e t i n g s h o u l d b a s e o n t h e p r i n c i p a l o f f a i r a n d s i n c e re. a b e tt e r i m a g e o f i n n e r mo n g o l i a n p o w e r i n d u s t ry w i l l b e b u i l t , t h e n w e c a n g r a s p t h e d e v e l o p o p p o r tu n i ty a n d m a k e i n n e r m o n g o l i a n p o w e r i n d u s t ry c o n t i n u a l l y i n t h e ref o r m. k e y w o r d s : p o w e r m a r k e t s el l s t r a t e g y c o m p e t i t i o n山 r k e ti n g m a n a g e m e n t y5 8 6 7 1 9 独创性声明 本人声明， 所呈交的学位论文是我个人在导师指导 下进行的研究工作及取得的研究成果。 尽本人所知，除 了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北 方交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已 在 论文中作了明确的说明并表示了谢意。 本人签名: 日 期 : 塑土年 习 生 月 上 日 衣 于 封 羊 青、 导师i. 1 焦 勿全文公布 前言 1前官 世界新的技术革命带来了社会全面发展，为政府、工业企业和各 行各业开创了一个崭新局面。由于社会生产力的空前提高，经济迅速 增长，市场形势发生了重大变化，电力市场也面临严峻挑战。 改革开放以来，我国电 力工业得到了很大的发展。经过近二十年 的努力，至 1 9 9 7 年初步扭转了 全国主要电网缺电的局面，大部分电网 实现了电力供需基本平衡。 深化改革对电力工业的发展起到了巨大的推动作用。二十年来我 国采取的改革措施主要有:变独家办电为多家办电;积极利用外资并 欢迎外商投资办电;新厂实行还本付息电 价;实行 “ 煤运加价” 政策; 实行 “ 政企分开、联合电网、省为实体、统一调度，因地因网制宜” 的办电管电方针等。 实践证明，电 力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目 标， 解决了连续二十多年的电力危机，形成了比较开放的电力市场和适合 当时国情的电价机制，初步实现了电 力工业由计划经济向市场经济的 转变。 但是，这些改革并没有改变电力行业的垄断性，电力仍处在发、 输、 配、 售电垂直一体化的垄断格局下。 “ 电 老虎” 还不时“ 发威伤人” 。 例如 2 0 0 0年爆发的 “ 二滩事件” ，二滩这座耗资3 0 0 亿元的水电站， 由于受到隶属地方的四川与重庆电网的挤压而陷入艰难的处境。原来 “ 省为实体”的改革已走样为 “ 省为避垒” ，电力资源优化配置出现很 大障碍， 这一事件也突显了 加大电力改革的必要性和紧迫性。 随着市场供求形式的变化，电力作为生产动力的资金技术密集型 行业，将由高 速生长期转向 成熟期，市场经济反对任何形式的非法垄 断，电力行业获得政府支持的可能性越来越小， 行业内部组织结构开 始由垂直一体化经营结构转向水平一体化经营结构，电力建设市场和 电力产品市场的内部保护和行业保护都将逐渐失效。 内蒙古电力必须认清加大电力改革的必要性和紧迫性，运用现代 市场营销理论，树立竞争意识和服务观念， 及时、准确地分析市场、 把握市场。合理利用营销策略，实现内蒙古电力的稳中求进，扩大内 蒙古电力在电力市场的份额，把内蒙古建成全国最重要的电力生产和 电力输出基地之一。 北京交通大学硕士学位论文 2内，古电力市场化改革的国内外背景 2 . 1国外电力市场的改革 世界各国都结合本国政治经济的实际情况， 确定了适合本国国情、 符合本国在国际市场中战略地位的改革目 标，并采取不同的改革措施， 以确保长远目标和i r r t o 目 标的顺利实现。 表2 - 1 列出了几个典型国家的 电力改革情况。 表 2 -1几个典型国家的电力改革情况 国 别 电力发展特点电力改革目 标电 力 改 革 措 施 英 国 电力富余 用电增长缓慢 电力发展需求小 以私有化、 引入 竞争、 降低电价 为主要目标 1 .国有电力局分解成 1 2 个地区配 电公司、3 家发电公司和一家高 压输电公司; 2 . 逐步私有化，开放发电市场，引 入竞争机制; 3 . 输配电继续实行垄断经营，加强 监督。 美 国 电力企业以私营 为主 放松管制、 引入 竞争、打破垄 断、降低电价 1 .以 州管理为主; 2 联邦能源委员会只提出厂网分 开、发电引入竞争机制的要求， 具体改革方案由各州结合实际情 况自 行确定; 3 .改革模式多样化。 法 国 电力公司是国有 化公司 在欧盟指令的 框架内， 以 保护 整体实力和竟 争优势、 扩大在 欧盟市场占有 率为目标 1 .电 力公司仍然是国有化公司; 2 .保持一体化的体制: 3 . 在功能上将发、输电 业务分开， 以满足欧盟指令的要求。 日 本 资源依赖进口， 九大区域电网之 间不存在资源优 化配置 以自由化为目 标 1 .坚持谨慎原则: 2 .在保证有稳定的投资和可靠的电 力供应前提下， 进行自由化改革。 内蒙古电力市场化改革的国内外背景 各国在改革中基本都是以现有电网管理体制为基础，提出改革方 案， 然 后来用 渐进的 改 革 方 法推 进， 从改革 到 基 本完 成一 般需要 十年 左右时间. 世界各国进行电力市场化改革的根本目的，是在一个国家的电力 工业中引入市场竞争机制，使电力作为商品的特性能够得到充分的体 现，为政府、社会和电力企业各方面带来更大的经济效益。虽然世界 各国电力市场建设的出发点不同，但他们改革的目 标基本相同，这些 目 标是:提高服务质量和供电可靠性;减少加给政府的财政和行政负 担;降低电力部门加给公用部门的债务水平;降低发电成本，加快电 力发展，支持经济增长 ( 吸引国内、国外资金办电) ;创造一个环境允 许、可持续发展的电力部门。 世界各国电力市场化的总趋势是:放宽管制，开放市场，引入竞 争机制并在竞争中为用户提供最佳产品、最优秀的服务、最低廉的价 格 来获 得发 展。 可 见， 要 在改 革的 大 潮中 不 断 地 发展 并 立于 不 败 之 地， 建立广阔的电力市场是关键. 我国的电力体制改革是在吸取世界各国改革先进经验的基础之上 展开的。 2 . 2我国电力 体制改革形势 我国自1 9 7 8 年改革开放以 来， 在经济、 文化、教育和社会发展等 各个方面取得了举世瞩目 的成就。国家电力工业也取得了可喜的成绩。 从8 0 年代初至今，我国电力工业采取了一系列改革措施: ( 1 ) 从国 家独家办电 到多家办电， 形成了多家办电 竞争的 格局; ( 2 ) 从计划到市场转轨过程引入多种经济成分; ( 3 ) 实施适应多家办电的电 价政策; ( 4 ) 从各地分散供电向 全国联网发展; ( 5 ) 从政企不分到政企分开; ( 6 ) 电力体制改革的主要目 标是促进发展; ( 7 ) 加强营销管理， 积极推进优质服务机制建设， 建立以信息化 技术为手段的高效、快捷、方便的电力营销新体系。从表 2 - 2统计资 料中可看出我国电力体制改革以来取得了 较好的收益。 北京交通大学硕士学位论文 表2 -2 1 9 9 7. 2 0 0 0 年间国家电力公司经济效益持续增长 雾 华 主营业务收入 ( 亿元) 多种产业年总收入 ( 亿元) 1 9 9 7 年2 5 0 08 2 0 1 9 9 8 年2 8 1 59 2 3 1 9 9 9 年2 9 8 19 7 7 2 0 0 0 年3 1 5 81 2 3 8 累计实现利润 ( 亿元) 1 3 2 53 9 5 上缴税金 ( 亿元)1 0 6 31 7 1 我国是一个发展中国家，国民经济每年以 7 % 以上的速度发展，电 力需求保持旺盛的增长势头，但要满足经济和社会发展的需求仍有很 大差距，因而我国电力当前面临的主要任务是发展。 加入 w t o后， 我国将由以 前的有限领域和地域的对外开放转变为 所有领域和地区的全方位对外开放;由以出台 特殊政策为主导的开放 转变为以 w t o法律框架为依据的开放;由以 我为主导的主动开放转变 为严格按照我国与 w t o共同制定的时间表逐步开放。毫无疑问，入世 将加速我国的经济全球化进程。 加入 w t 。后，中国 企业将直 接参与国际竞争，国 外的大公司、大 企业将不断涌入中国，这些企业大都具有技术含量高、产品档次高和 公司信誉好等高等优势，而我国现有企业在规模与实力上很难与其抗 衡。 按照w t o “ 市场准入” 的要求，中国加入w t o 后， 外国商品必将涌 入我国市场的每一个角落，而且会以其质优价廉、美观时兴的特点倍 受消费者青睐。 我国国家电力公司的拆分己 经完成， 竟争电力市场正在构建之中。 电力行业不再成为垄断行业，电力市场的内部保护和行业保护逐渐消 失，我国的电力建设市场和电力产品市场必将迎来前所未有的竞争局 面。 为了适应改革，党的十六大确定了 全面建设小康社会的宏伟目 标， 为国民经济持续、健康发展创造了先决条件，它必然要求作为经济先 行官的电力工业快速发展。为确保实现全面建设小康社会的目 标，国 家g d p 增速将不低于7 % ， 这就要求到2 0 1 0 年， 全国装机应以 每年平均 2 3 0 0 2 6 0 0 万千瓦的 速度达到5 . 6 -6 . 6 亿千瓦， 到2 0 2 0 年全国装机 内 蒙古电 万市场现状及需 要解决的问 压 容 量 应 以 每 年 平 均3 2 0 0 - 3 6 0 0 万 千 瓦 的 速 度 达 到9 亿 千 瓦 ， 才 能 满 足 全国经济发展的需求。 根据国 家经济权威人士预测， “ 十五” 后三年， 全国投产装机容量只有6 0 0 0 多万千瓦，而仅2 0 0 2 年就消化掉了3 0 0 0 万千瓦，因此，全国范围内的缺电局面不可避免. 我国正处于一个大发展时期，电力消费水平还很低，与建立在大 址能源消费基础上的现代社会相距甚远。人均用电量是衡量一个国家 现代化程度的主要指标，1 9 9 7 年我国人均用电量只有7 7 3 k w - h , 1 9 9 9 年为 8 1 5 k w h， 人均发电量为9 7 9 k w h， 只相当世界平均水平2 0 9 6 k w h的3 7 % e 2 0 0 3 年，我国经济增长率预计为7 . 5 % ，由此，预计全 社会用电量增谏为 8 % ，用电量将达到 1 7 3 0 0 亿千瓦时，家庭用电消费 增长潜力较大;发电量增速为8 . 5 % ，全年发电量将达到 1 7 6 0 0 亿千瓦 时，需新增装机容量 1 0 0 0 余的只有东北和海南省， 万千瓦。现在全国 1 2个电网，装机容量富 其它电网全部不能平衡， 特别是广东、浙江、 江苏、河南、四川、上海及河北南网电力严重短缺，其中北京和河北 对电力需求的增幅均在 7 . 5 % 以上，电力短缺特别是高峰负荷短缺己成 定局， 这还没将2 0 0 8 年奥运会的电力增长统计在内。而东北地区和海 南g d p 增长均在9 % 以上， 对电力的需求分别在4 . 1 % 和7 . 9 % 以上， 装机 容量并无多大的空间。 因此 ， 电源建设。这就为内蒙古电力的发展创造了一个良好契机。 为加 仲 了建 i q光 4 i .和 改 茎讲想 . 目，加速 内蒙古电 3 内旅古电力市场现状及行耍解决的问魔 3 . 1回颐历史 内蒙古有电 始于1 9 0 3 年， 办的一座4 0 千瓦电灯厂 第一家发电公司是俄国商人在满洲里开 装机总容量仅1 . 4 8 万千瓦。 新中国 成立后，内蒙古才开始有了 现代电 力工业，呈现出电力建设的第一高潮。 特别是8 0 年代以 来，党的改革 开放政策，给内蒙古电力工业注入强大活力，电力建设迅速步入快车 道。建成一批大型骨干工程，投产了第一台国外引进的3 0 万千瓦机组 和单机容量最大的6 0 万千瓦机组的元宝山发电厂;建成全国少数民族 地区首座装机超过百万千瓦的丰镇发电厂;建成了达拉特、万家寨水 北京交通大学硕士学位论文 电站等百万千瓦以上大型电站;建成了 2 2 0千伏线路为主网架的输电 线路和 5 0 0千伏超高压输电线路;建成了内蒙古最大的永圣域 5 0 0千 伏变电站:丰万顺二回全线贯通，形成了蒙西电网西电东送的独立通 道;建成了装机容量达 5 . 7万千瓦的风力发电厂。形成了电源点和电 网建设并重的格局. “ 八五” 计划期间 ( 1 9 9 1 - 1 9 9 5 年) ， 内蒙古自 治区完成电 力基本 建设投资1 0 9 . 5 亿元， 是“ 七五” 计 划的4 . 7 倍. 其中，内 蒙古电 业 管理局所属项目 投入资金% 万元， 是 “ 七五”计划的4 . 1 2倍，开始 了内蒙古电力的高速发展阶段。到 “ 八五” 计划期末，内蒙古自治区 人均发电 量和输出电 量，均居全国省、市、自 治区 首位。表 3 - 1可显 示出1 9 9 5 年至2 0 0 2 年间，是内蒙古电力快速发展时期. 表3 -1内蒙古电力装机及发电量发展状况 ( 1 9 9 5 -2 0 0 2 年) 年度 发电装机容 量 ( 万千瓦) 发电量 ( 亿千瓦 时) 用电量 ( 亿千瓦时) 蒙西电网向华北送电: 电 力 ( 万千瓦) / 电量 ( 亿千 瓦时) 1 9 9 5年5 8 6 . 12 8 2 . 6 1 8 1 . 4 9 0 / 6 4 . 8 1 9 9 6 年6 0 7 . 22 9 4 . 31 8 2 . 0 9 2 / 6 5 . 7 1 9 9 7 年6 1 4 . 13 0 7 . 2 1 9 3 . 29 5 / 6 6 . 9 1 9 9 8 年7 6 2 . 23 2 1 . . 3 2 0 2 . 0 1 0 1 / 6 7 . 5 1 9 9 9 年8 6 4 . 23 3 5 . 12 1 4 . 0 1 0 4 / 6 9 . 3 2 0 0 0年8 8 5 . 33 5 1 . 4 2 3 0 . 0 1 0 9 / 7 0 . 1 2 0 0 1 年9 4 0 . 1 3 6 8 . 52 5 4 . 9 1 1 9 / 7 2 . 3 2 0 0 2 年1 0 0 1 . 23 8 7 . 3 2 7 2 . 4 1 3 0 / 8 2 . 1 年增长率8 . 2 %4 . 6 % 6 . 0 % 5 . 4 % / 2 . 2 % 内蒙古电力已 跨入建设与管理运行大机组、 大电厂、 大电网、 高电 压、高参数、高自 动化的新时代。在满足自治区国民经济发展和人民 生活用电的同时，东送电力增至1 3 0 万千瓦，西电东送 1 2 年来，蒙西 电网累计向北京送电量达5 1 3 亿千瓦时。从1 9 9 4 年开始，向蒙古国输 出电力，开创了电力走向国际市场的先例。 2 0 0 2 年8 月中旬，呼和浩特丰泰发电有限责任公司2 号2 0 万千瓦 机组正式移交生产， 这标志着内蒙古发电 装机容量突破1 0 0 0 万千瓦大 关，成为全国少数民族地区第一个实现发电装机1 0 0 0 万千瓦的省区。 内裁古电力市场现状及礴要解决的问压 3 . 2内旅古电力市场现状 3 . 2 . 1 现代电力市场的内容 经济学家认为，市场泛指某种 ( 类)产品的买方和卖方的总和。 即市场信息是指商品交换关系的总和， 表现为一种总供给与总需求的 关系。 企业家则认为， 市场是与 企业的 营销活动密切相关的， 是某种商 品或服务的微观市场，但同时它摆脱了“ 交易场所”的限制，交易场 所仅成为微观市场中的一个环节。 现代市场观念认为，市场是 “ 流动着的消费者群体” .当代著名市 场营销学家菲力普 科特勒指出: “ 市场由一切具有特定的欲望和需求 并且愿意和能够以交换来满足此欲望和需求的潜在顾客组成” ，并且把 市场定义为 “ 市场是所有实际和潜在购买者的集合” 。该定义是根据现 代市场的特点，从营销的角度提出来的，对企业营销活动起到了 有效 的指导作用，体现出市场的真正内涵。 广义的电力市场是指采用法律、经济等手段，本着公平竟争、自 愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电、客户等成员组织协 调运行的管理机制与执行系统的总和。按生产环节来分类，广义的电 力市场分为发电市场、输电市场、配 ( 售)电市场，这是我国电力市 场称谓的基本内涵。 电力市场的引入所带来的最大变化就是:解除管制，打破垄断， 引入竟争机制。 电力市场是电力企业进行资源转换、完成电能交换、满足社会需 求、实现目 标利润的场所。根据电力生产连续性的特点，按照现代市 场营销理论，电力市场不只是单一的售电环节，而应将发电、输电、 配电和售电的各个环节均纳入到电力市场中。其市场主体是电力销售 企业和广大电力客户。 内蒙古电力按照国家电力公司的整体要求，结合本地区特点，正 在建设中。 北京交通大学硕士学位论文 3 . 2 . 2 内旅古电力市场的现状分析 内蒙古有着较为优越的电力工业发展资源， “ 八五”和 “ 九五”期 间，内蒙古作为国家的能源基地己基本建成，电力工业己成为自治区 的支柱产业。由于自 治区实施了开放办电的政策，使发电侧电力市场 形成了产权多元化的竞争格局。国内多方合资、地方和企业办的电 厂 均以独立核算的法人实体进入市场竞争. 内蒙古电力在满足本地区国民经济和人民生活用电的同时，充分 利用其低成本、低价格和相对的地理优势， 成功实现了向华北地区和 东北地区电网送电，开拓了区内和区外两个市场，区外电力市场占有 相对大的比重。从电量构成情况看，2 0 0 0年向华北电网的送电量为 7 0 . 1 3 亿 k w h ， 约占公司售电 量的 3 2 % ，同比增长4 . 5 6 % ;区内的售 电量为1 4 9 . 1 6 亿k w h ，占公司售电量的6 8 % ，同比增长9 . 3 7 % . 自治区区内电力市场构成了配售电侧电力市场。内蒙古电力 ( 集 团)有限责任公司所属的各地区供电企业均承担着本企业供电区域内 配售电的任务。 ( 1 ) 发电 侧电力市场 发电工业 “ 发电 投资主体多元化” 、 “ 厂网分开” ，促进了发电侧市 场的建立。内蒙古电力 ( 集团)有限责任公司作为独立核算的电网经 营企业，要实现其利润最大化的目 标，就要充分重视发电侧市场，最 大可能的在发电 侧市场引入竞争机制，从负荷特性、电网的输电能力、 投资构成、上网电价等方面，分析研究在发电侧电力市场的进入程度 和赢利最大的可能性。 由于发电侧电力市场投资的多元化，一些独立发电企业直接进入 华北电网，如大唐托克托发电公司、国 华准格尔发电 公司，它们必将 与内蒙古电力竟争华北地区有限的市场份额。 ( 2 ) 输电侧电力市场 从现有的电力体制和电力体制改革的方向看，输电侧电力市场具 有相对的行业垄断性， 其开放程度是有限的。 但是，随着电力体制改 革的进一步深入，输电 侧电力市场将成为内蒙古电力 ( 集团)有限责 任公司经营的核心领域，这一市场将通过对所有发电商的开放，通过 “ 公正、公平、公开” 市场的利益最大化。 的调度，降低输电 运行成本，实现输电侧电力 ( 3 ) 供 ( 售)电 侧电 力市场 开放输电侧电力市场，实 行多元化竞争， 电商已势在必行. 由用户自主选择供 ( 售) 现有供电企业作为竟争参与者之一，必须依靠供售 内藏古电力市场现状及需要解决的问邃 电 价 、 售 事 服 务 、 自 身 和 规 模 优 势 以 及 良 好 的 美 誉 度 ， 占 据 现 有 的 市 场份额，并通过深入的市场分析，运用适宜的营销策略，不断开发潜 在需求，扩大市场的占有率。 ( 4 )扩大区外市场面临良 好机遇 2 0 0 0 年，党中 央确定实施西部大开发战略， 使自 治区的经济发展 加快步伐，同时给内蒙古电 力的发展带来机遇。 环境保护政策的落实及2 0 0 8 年北京奥运会的举办， 对北京及周边 地区的环境提出了更高的要求， 环境保护和北京一次性能源短缺状况， 决定了北京及周边地区不宜建设大型的燃煤电厂，京津唐地区的电力 负荷将随之快速增长。因此对网外电力需求的依赖性将进一步加大， 西电东送规模必然增长。 内蒙古电力外送电量已由1 9 9 0 年的6 . 1 亿度增至2 0 0 1 年的7 2 亿 度， 累计外送电量4 0 0 亿度， 销售收入达8 0 多亿元， 人均外送电 量居 全国之首。内蒙古电力己在国家及周边地区具有较高的社会知名度和 较好的社会美誉度。2 0 0 3 年，西电东送将由1 3 0 万千瓦增长到1 7 0 万 千瓦。我们要把握发展机遇，更好地扩大区外电力市场。 ( 5 )电力体制改革将为电力市场注入新的活力 国家电力体制改革在完成国家新组建公司的挂牌以后，区域电网 公司和省级电网公司不久也将成立。厂网分开后，发电企业实行竞价 上网，新机制更有利于强化电力企业的核心业务，更符合市场经济的 需求，更有利于企业的发展。 一批有实力的企业将会在短时间内通过竞争开辟新的发展空间， 实现新的跨越。 内蒙古电力已经完成了公司化改制，进行了内部结构调整，加强 了电网建设，改善了电网结构，提高了电网的输送能力和运行的可靠 性。公司已走出财务困境，投融资及资本运营能力显著增强，步入良 性循环的发展轨道。 虽 然 我 们 己 走 上 良 性 发 展 的 道 路 ， 但 在 目 前 的 竞 争 与 发 展 形 势 下 ， 电力企业面临较多问题。 3 . 3 内旅古电力市场份要解决的问 瓜 从内蒙古自 治区内宏观形势看，对电力发展的要求尤为紧迫。 治区用电紧张局面已经形成，而且来势很猛， 社会上再次响起了要电 北京交通大学硕士学位论文 保电的呼声。受经济发展的带动，自 治区大工业用电、商业用电、居 民 照明 与生 洁用电 迅 速 增长， 公 司 售电 量比 上年 增 长 1 7 . 1 3 % ， 完 成了 计划的 1 0 6 . 7 5 % 。其中具有特色的高耗能工业用电增长 5 4 . 4 7 % 。阿拉 善、 薛家湾两个局的售电量实现了三位数增长， 5 个单位的售电量实现 了两位数增长。在全区用电高速增长的情况下，蒙西局部地区电力开 始供不应求，用电紧张局面形成，乌海和包头地区出现了限电情况， 社会上重新响起了要电的呼声，发供电面临很大压力。 面对旺盛的电力需求， 公司2 0 0 3 年除海电 二期2 x 2 0 万千瓦机组 投产容量外，再没有新机组投产，海电二期4 0 万千瓦装机容量也只能 满足上半年乌海供电区的电力平衡，而东送电力一旦下半年增至 1 7 0 万或 1 9 0万千瓦，西部缺电、东部电力紧张、全网在大机组停运情况 下电力供不应求的局面己 成定局，蒙西电网面临着空前的供售电紧张 形势。 从国家宏观形势上，对电力发展的要求也十分迫切。由于全国范 围的缺电局面不可解决，国家启动了一批电 源建设项目。2 0 0 2年我国 经济增长8 %，全社会用电量增长 1 1 . 6 %，电力供应基本满足了国民经 济发展的需求。但是由于高峰负荷增长太快， 超出了电力系统的供应 能力，华北、华中、华东、西北、广东等地区的发电出力均己接近可 调出力，因此只有加大电 力的发展速度， 才能缓解缺电局面。 内蒙古自治区内根据自 治区以及全国对电力需求的情况， 明确提出 自治区电力发展的总体目 标，即 “ 十五”期末，新增重点项目 装机容 量6 0 0 万千瓦，总装机容量达到1 5 0 0 万千瓦，向区外送电能力争取达 到 7 0 0 万千瓦 ( 其中蒙西电网5 0 0 万千瓦) 。 “ 十一五” 期间，新增重 点项目 装机容量 1 3 2 8万千瓦，总装机容量达到 2 8 0 0万千瓦，向区外 送电能力争取达到1 5 0 0 万千瓦 ( 其中蒙西电网1 0 0 0 万千瓦) 。这一目 标的提出，预示着内蒙古电力将迎来一个加快发展的大好时期。 内蒙古电力面对国内、国际市场，发展形势十分紧迫，目前有很 多需要解决的问题: ( 1 )营销意识淡薄， 很难组织有效的市场营销活动。 理解电力营销，了解客户需求，不断探索创新，运用营销策略， 发展自 己、开放自己，这是我们电 力企业可持续发展的生命线。 在市场经济环境下，电力公司的营销策略、服务质量和水平直接 影响电力系统的经济效益、社会信誉。因而必须树立全新的市场意识 和营销理念，电力公司的营销必须采取积极、主动的方式， 确地把握经济的宏观走势， 及时、准 依据形势的变化适时调整营销策略， 企业营销工作的开展和经济效益的提高。 推进 但目前内蒙古电力的营销工作还处于较低层面上，从观念上看， 内蒙古电 力市场现状及需要解决的问短 电力公司的整体营销意识淡薄。虽然各单位成立了营销部门，把营销 己提到工作日程上，但部分营销人员没有接受正规的系统教育、也没 有进行正 式的 营 销培 训， 因 此， 不 具 备从事 市 场营 销的 基 本素 质， 这 与现实的需要还有较大差距，必然影响营销的质量。 从营销力度上看，由于缺乏高素质的电力市场营销人员，目前还 难以有效组织具有战斗力的营销力量，也就难以 及时调查、分析市场、 寻找营销机会、 采取适宜的 市场营销策略为企业和用户服务。 营销队伍素质的提高迫在眉睫， 它要求建立起适应市场经营运行、 适应电力市场开发、适应用电新技术推广应用的营销体系。 ( 2 )体制有缺陷，运转低效率。 电力实现市场化运作，需要有较完善的体制相配合。包括激励机 制、产品质量标准和认证机制、营销体制及电价机制等。 其中，营销体制和电 价机制尤为重要。二者可调节市场需求， 扩 大市场份额，促进优化用电方式，平衡电力负荷并节约电能。 内蒙古电力企业营销服务体制改革酝酿多年，但真正适应市场经 济要求的体制一直难以建立。目 前供电企业的营销服务体制只是在计 划经济时代形成的 “ 管理型”基础上的部分调整，它不是完全根据客 户需要设置，而是更多地考虑供电企业的服务习惯。这样的营销体制， 不可能建立最适应客户需求的、有效的、标准的服务作业流程，尽管 出台了一些补救性的措施，但在服务作业流程上，仍难以避免环节多、 设卡多、扯皮多、职责含糊、责任不分明，运转效率低的局面。 内蒙古电力目前的电价机制尚未完全形成。根据目 前电力市场形 势和能源与经济、环境协调发展的目 标，电 价机制的设计，要适当考 虑向促进优化用电方式倾斜，吸引广大用户参与，提高市场的有效性， 建立新型市场格局，以保证电力有效供给和电网的长期安全、经济运 行。 ( 3 )如何做好改革中的企业稳定工作 电力体制改革的重要目 标之一是在发电企业和售电企业之间引入 竞争，并使电价反映供求关系。 根据国家和自治区的整体部署，内蒙古电力公司按照 “ 产权清晰、 权责分明、政企分开、管理科学” 的原则，初步建立了现代企业制度， 完善了法人治理结构。 在施土企业和网外四局构建了母子公司制， 在 蒙西电网发供电系统实行总分公司制。成立了满都拉资产管理公司， 剥离多经企业，突出核心业务。对系统内部分企业结构进行了调整、 重组、改制，减员 6 8 5 9 人。 正在进行的电力体制改革处于攻尖阶段， 素质提出了更高的要求，岗位职责更加明晰， 改革对电力职工的基本 上岗竞争日益激烈，职 北京交通大学硕士学位论文 工面对生存危机，必然产生各种各样的想法，各方面的利益关系变动 较大， 矛盾相 灰 比 较集中。 当前，内蒙古电力公司要解决的问 题是，如何从电力体制改革的 实际出发，怎样围绕改革、稳定这一中心开展工作，特别注意困难企 业和困难职工的实际情况，实现改革中 后期的稳定有序、保持这一特 殊时期电力系统的安全稳定和各级职工队伍的稳定。该问题解决的好 坏直接关系到内蒙古电力工业的整体安全。只有做好稳定工作，改革 才会为企业带来新的生命力。 ( 4 )电能替代品的竞争 配 ( 售)电侧电力市场在面临着市场开放、引入竟争的同时，电 能替代品的竞争，如煤、煤气、 天然气、 太阳能等，必然继续展开与 电力的竞争，并有加剧的趋势。 煤气与电的竞争已开始多年。目 前，内蒙古的大部分城市居民家 庭仍使用传统的明火炉具，如管道煤气和液化气罐，很少使用电炊具 做饭。其原因主要有以下几点:首先，多年来明火煮食的传统观念， 使人们还无法很快接受无明火煮食的新时尚，尤其是对年龄层次较大 的消费者。其次，电炊具如电磁灶、微波炉等的价格目前还难以被普 通消费者接受.第三，不少消费者满足使用现有的厨房灶具，在相当 时期内不会考虑对其进行更换。因此，从一般家庭用电结构来看，照 明基本上是电力的市场，而炊具则基本上还不是电力的市场。同时， 据预计 2 0 0 3 年 1 1 月左右，天然气将进入呼和浩特、 达拉特等地区，到时许多家庭将用上天然气， 包头市以及东胜、 用天然气热水器等， 可使用天然气烧饭，使 一定的电力市场份额将很有可能被天然气所拥有。 由于自 然环境的日益恶化，人类己更多关注生存环境的变化，世 界各国加大了对太阳能产品的开发，越来越多的人们接受利用太阳能， 如太阳能汽车、太阳能热水器等，这也加剧了太阳能与电能的竞争。 电力企业要制定以电代气、以电代煤的实施方案，谋求在电能与 其替代品的竞争中占有优势。 ( 5 )如何确保电网安全稳定 厂网分开后电力行业面临新的问题，在影响2 0 0 2 年电力安全生产 的诸因素中，最为突出的一是夏季高峰期长、 峰谷差大;二是蒙西电 网负荷高速增长，出现了用电 紧张局面。 2 0 0 3年，蒙西电网将面临空前的 压力 万 千瓦， 而目 前电 网 最高 发电 鱼 荷已 达 到 突出。在电网电力供需难以平衡的情况下 上网的情况下，如何合理利用、 调度，确保电网安全稳定生产， 。蒙西电网可调出力为 6 4 0 4 9 0万干瓦.电力供需矛盾 ，特别是在用电紧张和竞争 充分挖掘电网资源、统一指挥、科学 将成为内蒙古电力2 0 0 3 年最重大的生 内簇古电力市场现状及需要解决的问题 产任务。 ( 6 )保证煤源 煤炭的资源是有限的，随着生产规模和开采技术的不断进步与提 高，矿井可开采年限逐步缩短。1 9 9 9年末，世界煤炭可采期限为 2 3 0 年，我国只有 1 1 1 年;1 9 9 9 年末在资源占有量中，煤炭世界人均占有 量为1 6 5 t .我国只有9 1 t ，是世界平均水平的5 5 % a 煤炭资源虽然比 较丰富，但煤炭的热值低、灰分大、转换效率低、 传输不便，燃烧后 “ 上吐下泻”的弊病给环境带来了沉重的负担，它 对环境的危害与社会发展格格格不入，难以发挥更大的作用。在当前 节约能源与环境保护的大形势下，国家对煤炭资源的合理利用高度重 视，同时遵循 w t o准则，对煤炭资源继续加大控制力度，使煤炭系统 处于关井压产的情况下。 在此背景之下，随着全国和自 治区经济建设步伐的加快，煤炭市 场紧张局面不可避免，内蒙古的大部分电厂为嫩煤电厂，如何确保煤 源，稳定生产;抑制煤价、控制成本，将是内蒙古电力生产经营面临 的新的压力。 ( 7 ) 如何维护内 蒙古电 力企业形象 由于供电紧张局面的出现，电力产品会暂时处于供不应求的局面， 有可能使企业找到了计划经济时代的感觉，如果仍旧按照传统的模式 应对电力用户，将会伤害用户对企业的感情，给企业形象造成很大损 坏。 电力体制改革正在实施过程中，企业和职工都处于一种不稳定状 态中，必然影响工作成效。 面对改革、面对供不应求，如何加强行业建设，全面增强电力系 统服务社会的意识，培养忠诚客户，维护内蒙古电力企业良好形象， 继续保持行风建设来之不易的成果等问题也摆在我们面前。 ( 8 ) “ 与狼共舞” 随着我国加入w t o ，社会主义市场经济体制的 确立和逐步完善，电 力体制改革的深入，给我们带来了一个在概念和性质上都发生了变化 的市场环境，价格机制、供求机制、 竞争机制都将会渗透到电力企业 的各个方面，从而改变电力企业原有的运行轨迹。 加入w t o以后， 我国对外开放的范围和力度将进一步加大， 国外企 业将会大举登陆我国，外企与国企将展开技术、人才、 竞争行为，我国要按照 w t o的规则及政府的承诺行事， 产品等一系列 电力工业的管 理体