（工商管理专业论文）台一铜业公司战略研究.pdf

学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法 学位论文作者签名： 日期：工卯7 年厂月；日 承担。 学位论文使用授权声明 学位论文作娑气得椎 y 勿珂vjz 导师签名：惕甲砷 日期：炒7 年参月弓日 台一铜业公司战略研究 专业：工商管理硕士 硕士生：李永恒 指导教师：邵冲副教授 摘要 2 0 0 8 年，由美国次贷危机引发的全球性金融危机使到全球经济陷入下滑， 同时，国内的经营环境也出现了较大的调整。面对经营环境的变化，企业的战略 如何调整以应对危机必然成为一个重要的议题。 本文通过运用公司战略管理的相关理论和分析方法，对台一铜业( 广州) 有 限公司的外部环境、内部环境进行分析，并将分析结果代入内部外部矩阵( i e 矩阵) 中，得出该公司应采取稳定型战略，并根据该公司的实际情况，对稳定型 战略进行了分析。 本文在分析外部环境和内部环境时采用了外部因素评价矩阵( e f e 矩阵) 和 内部因素评价矩阵( i f e 矩阵) ，在分析企业战略调整时采用了内部- 夕 、部矩阵( i e 矩阵) ，在量化评价结果时还采用了专家讨论评分的方法。 关键词：漆包线，公司战略，外部环境，内部环境 s t r a t e g i cs t u d i e sf o rt a i - ic o p p e rc o mp a n y m a j o r ：m b a n a m e ：l i y o n g h e n g s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o rs h a oc h o n g a b s t r a c t i n2 0 0 8 ，t h eg l o b a le c o n o m yf a l li n t oad o w n t u m c o u r s i n gb yt h eg l o b a lf i n a n c i a l c r i s i sw h i c hw a si n i t i a t e db yt h ea m e r i c a ns u b 1 0 a nc r i s i sw h i l ea tt h es a m et i m e t h e d o m e s t i cb u s i n e s se n v i r o n m e n th a v eb e e na d j u s t e da tam u c hh i g h e rl e v e l f a c i n g c h a n g e si nb u s i n e s se n v i r o n m e n t , h o wt oa d j u s tb u s i n e s ss t r a t e g i e st oc o p ew i t ht h e c r i s i si sd o o m e dt ob e c o m ea ni m p o r t a n tt o p i c i nt h i sp a p e r ，t h ew r i t e ra n a l y s i st h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t ，i n t e r n a le n v i r o n m e n t o ft a i - ic o p p e r ( g u a n g z h o u ) c o ，l t d t h r o u g hr e l e v a n tt h e o r i e sa n d a n a l y t i c a l m e t h o d so fs t r a t e g i c m a n a g e m e n t a n a l y s i sr e s u l t s w e r ep u ti n t ot h e i n t e r n a l 。 e x t e r n a lm a t r i x ( i em a t r i x ) ，t h e nr e a c h e dac o n c l u s i o nt h a tt h ec o m p a n ys h o u l dt a k e o u ts t a b l es t r a t e g y s t a b l es t r a t e g ya n a l y s i sw a sa l s oc a r r i e do u ti na c c o r d a n c ew i t h t h ea c t u a ls i t u a t i o no ft h ec o m p a n y e v a l u a t i o nm a t r i x ( e f em a t r i x ) a n di n t e r n a lf a c t o r se v a l u a t i o nm a t r i x ( i f e m a t r i x ) w a su t i l i z e dt oa n a l y z et h ee x t e r n a la n di n t e r n a le n v i r o n m e n t ，a n di n t e r n a l e x t e r n a lm a t r i x ( i em a t r i x ) w a sa p p l i e dt oa n a l y z et h e a d j u s t m e n to fc o r p o r a t e s t r a t e g y e x p e r t s d i s c u s s i o na n ds c o r i n gm e t h o dw a sa l s ou s e di nq u a n t i t a t i v e e v a l u a t i o no fr e s u l t s k e yw o r d s ：e n a m e l e dw i r e ，c o r p o r a t es t r a t e g y ，e x t e r n a le n v i r o n m e n t ，i n t e r n a l i i 3 4 社会文化环境分析2 2 3 5 行业环境分析2 4 3 6 小结3 8 第4 章台一铜业内部优势和劣势分析 3 9 4 1 内部优势分析3 9 4 2 内部劣势分析4 5 4 3 小结4 9 i i i 第5 章台铜业公司战略分析5 0 5 1 公司现行战略分析5 0 5 2 公司外部因素评价5 l 5 3 公司内部因素评价5 3 5 4 公司内外部矩阵分析5 5 5 5 结论及建议5 5 5 6 小结5 8 结多眨语5 9 参考文献 致谢“”6 2 i v 1 1 研究背景 第1 章引言 台资企业在大陆发展二十多年，也正是大陆经济发展最神速的时期。台资企 业借着大陆的优良条件，造就了如富士康、顶新、宝成等国际级大企业的同时， 也在大陆经济发展过程中做出了不可磨灭的贡献。 2 0 0 8 年，对中国的台资企业而言是不平凡的一年。国际环境方面，由美国 次贷危机引发的全球金融危机使到全球经济陷入下滑态势，国际消费需求大幅减 弱，出口市场严重萎缩。国内方面，政策面出现了较大的调整( 如：加工贸易政 策从紧缩到放宽；出口退税从下调到上调；新企业所得税法取消了外资企业的税 收优惠；新劳动合同法的颁布实施导致企业的劳动用工成本大幅提升等) ，内需 的不足，再加上其他货币的贬值使人民币升值导致出口企业的竞争力大幅下降， 对经济下滑的预期造成消费的停滞，订单大幅下滑，工厂开工不足，多重因素影 响的叠加导致企业的经营环境加剧恶化，中国的台资企业从未经历这样严酷的生 存环境。台一铜业( 广州) 有限公司( 以下简称：台一铜业) 作为目前华南地区 最大的漆包线生产厂家( 也是世界最大的单点漆包线生产基地) ，在经历了近 几年的高速增长后，面对这突如其来的变化，公司的战略该如何做出调整以适应 环境的变化，这是一个非常迫切，也急需解决的问题。 1 2 研究目的与意义 本文主要研究目的是在金融危机的大背景下，通过运用战略管理的理论与分 析方法，对台一铜业公司的内外部环境进行分析，研究该公司的战略是否需要调 疽愫包线是一种具有绝缘层的导线，一般用于制作各种用途的电磁绕组或线阍，故又称电磁线。漆包线由导 体和绝缘层两部分组成。是将裸铜线退火软化后，再经多次涂漆、烘焙丽成。 只包含一根铜线的漆包线。 整及如何调整。以下是该公司的一些背景资料： 台一铜业是台一铜业( 英属维京群岛) 有限公司持有1 0 0 股份的一家外商 独资企业，总投资额为7 4 8 0 万美元，注册资本为4 1 1 0 万美元。该公司位于广州 经济技术开发区东区，占地面积1 0 5 万平方米，于1 9 9 9 年4 月正式投产，主 要经营项目为设计、制造、加工各类漆包线( 由裸铜线外覆一定厚度的绝缘漆皮 膜，并具有导电、绝缘性的单股电线) ，员工人数1 2 0 0 人，设备产能5 6 4 万吨 年，销售收入近2 5 亿元，是目前华南地区最大的漆包线生产厂家，也是世界最 大的单点漆包线生产基地。 愈演愈烈的全球金融危机已经对实体经济造成影响，外部市场需求大幅减 弱，国内的各行各业均受到不同程度的影响，中小企业出现了倒闭潮，大型企业 出现了大面积的亏损甚至破产，因此，企业首先需要反思战略方向如何调整以适 应当前环境的变化，是趁机扩大生产、抢占市场，还是收缩业务、压缩生产规模 “过冬 ，这应该是众多企业需要考虑的问题，也是本文研究的意义所在。 1 3 研究思路与方法 本文根据公司战略调整应建立在外部环境或内部资源与能力发生改变的基 础上这一思路，通过对台一铜业的外部环境和内部资源与能力的分析，研究其对 公司所造成的影响，得出该公司的战略该不该调整，应该向哪个方向调整的结论。 本文通过运用公司战略管理的相关理论和分析方法，从企业的外部环境及内 部资源分析入手，研究适合企业的战略，在分析外部、内部环境时采用了外部因 素评价矩阵( e f e 矩阵) 和内部因素评价矩阵( i f e 矩阵) ，在分析企业适用战 略时采用了内部- 夕 部矩阵( i e 矩阵) ，在量化评价结果时还采用了专家讨论评分 的方法。 1 4 结构安排 本文正文结构主要有四部分： 第一部分，主要综述本文运用到的有关理论及分析方法。 2 第二部分，主要对台一铜业的政治环境、法律环境、经济环境、社会文化环 境、行业环境等外部环境的因素变化情况进行分析，寻找出公司外部的机遇与威 胁。 第三部分，主要对台一铜业的内部资源与能力进行剖析，从优势和劣势两个 方面入手，寻找出该公司的吸引力。 第四部分，主要是通过专家评分的方法，采用e f e 矩阵和i f e 矩阵对台一铜 业的外部环境和内部资源与能力进行客观的量化评价，最后将评价结果代入i e 矩阵中，得出该公司战略调整的方向。 3 第2 章理论综述和分析方法 本章主要是综述本文理论分析的依据公司战略理论和分析过程中运用 到的外部因素评价矩阵( e f e 矩阵) 、内部因素评价矩阵( i f e 矩阵) 、内部一外 部矩阵( i e 矩阵) ，以及本文运用到的权重的设定方法。 2 1 公司战略理论 公司战略主要是选择公司整体的发展。这一点不管是对小企业，还是大 企业或大型跨国公司都是相同的。公司的方向性战略一般有发展战略( 扩展公司 的活动) 、稳定战略( 不改变公司目前的活动) 、撤退战略( 降低公司活动的强度) 。 在选择一般性方向后，公司还可以进一步选择具体的战略形式：嘲 2 1 1 发展战略 发展战略是那些用来在销售、资产、利润或某些方面的综合成长的战略。那 些处在扩张中的产业内经营的企业只有通过发展才能生产。 1 集中战略。如果企业目前的产品线确有发展潜力，采取将资源集中于这些 产品线以获得发展的战略就是合理的。集中战略有两种基本类型：纵向发展战略 和横向发展战略。 ( 1 ) 纵向发展。纵向发展战略可以通过接替原来由供应商或销售商从事的 某一职能来实现。采取纵向发展战略的目的可以是为了降低成本，取得稀缺资源 的控制，保证关键投入物的质量，或接近潜在客户。企业可以通过内部扩展现有 的业务来实现纵向发展，也可以通过外部兼并来实现这一战略。 ( 2 ) 横向发展。横向发展战略可以通过将公司产品扩展到其他地区，或增 加提供给目前市场的产品及服务种类来实现。企业可以通过内部开发来实现横向 发展，也可以通过兼并同产业中的另一企业或是与同一产业的另一企业建立战略 4 联盟来实现这一战略。 2 多元化战略。当某一产业逐渐统一并成熟后，大部分生存下来的企业已 经达到了纵向一体化和横向一体化战略的极限，除非企业进行国际扩张进入尚未 成熟的市场，否则企业别无选择，只能多元化地进入其他产业，才能以进一步发 展。多元化战略的两个基本类型：集中多元化战略和混合多元化战略。 ( 1 ) 集中多元化。当企业的竞争地位牢固，但产业的吸引力较小时，通过 集中多元化进入相关产业就是非常适当的公司战略。通过聚焦于使企业具有独特 竞争力的特征方面，企业即利用这些优势作为多元化的武器。企业可将在原先的 产业中行之有效的产品知识、制造能力和营销技巧运用于与之相符的新产业，实 现战略的匹配。 ( 2 ) 混合多元化。当企业目前所在行业不再有吸引力，企业又不具备可以 方便地转移到其他产业相关产品或服务中去的突出能力时，最可行的战略就是混 合多元化，即进入与目前业务不相关的产业。 2 1 2 稳定战略 公司可以选择稳定性战略，在发展方向上不做重大改变，继续目前的活动。 虽然稳定性战略在很多情况下被视为缺乏战略，但是对比较可预测的环境中成功 经营的企业来说，稳定性战略也可以是恰当的。稳定性战略的类型包括：暂停战 略、谨慎实施战略、不改变战略、获利战略等。 1 暂停战略。在一段较长时间的快速发展后，企业可能会遇到一些问题使得 效率下降，这是就可以采用暂停战略，即在一定时期内降低企业的目标和发展速 度。暂停战略可以充分达到让企业积聚能量，为今后的发展做准备。 2 谨慎实施战略。如果企业外部环境中某一重要因素难以预测或变化趋势不 明显，企业的某一战略决策就要有意识的降低实施进度，步步为营，这就是谨慎 战略。 3 不改变战略。企业不做任何改变，即在短期内继续目前的经营和政策。 4 。获利战略。企业在销售额减少的情况下，通过减少投资和短期波动性费用 来保持利润。 5 2 1 2 撤退战略 当企业的某些产品线或全部产品线都缺乏竞争性，经营业绩差，如销售额降 低，从盈利变为亏损时，就需要执行撤退战略。撤退战略的类型包括转向、监管、 出售、破产和终止。 1 转向战略。转向战略是通过改变经营计划、调整经营部署、转移市场区域 ( 主要是从大市场转移n 4 , 市场) 或行业领域( 从高技术含量向低技术含量的领 域转移) 的战略。 2 监管战略。为了安全而放弃独立性，通过由一个大企业进行监管，以保证 企业的生存。 3 出售、破产和终止战略。企业出售或转让部分或全部资产以偿还债务或选 择破产、终止来停止经营活动的战略。 撤退战略的优点是通过整合有效资源，优化产业结构，保存有生力量，能减 少企业亏损，延续企业生命，并能通过集中资源优势，加强内部改制，以图新的 发展。其缺点是容易荒废企业部分有效资源，影响企业声誉，导致士气低落，造 成人才流失，威胁企业生存。调整经营思路、推行系统管理、精简组织机构、优 化产业结构、盘活积压资金、压缩不必要开支是该战略需要把握的重点。 2 2 分析方法 2 2 1 外部因素评价矩阵( e f e 矩阵) 外部因素评价矩阵( e x t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o nm a t r i x ，以下简称：e f e 矩阵) 是一种对外部环境进行分析的工具，其做法是从机会和威胁两个方面找出 影响企业未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小确定权数，再按企 业对各关键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算出企业的总加权 分数。通过e f e 矩阵分析，就可以将企业所面临的机会与威胁汇总，来刻划出该 企业的外部环境状况。 本文的e f e 矩阵按如下五个步骤来建立： 1 列出在外部分析过程中确认的关键因素。因素总数在1 0 个左右，包括影响 6 企业和所在产业的各种机会与威胁。 2 通过专家讨论，给予每个因素以适当的权重，所有因素的权重总和等于l 。 3 专家对各关键因素进行评分，分值范围卜4 ( 4 代表反应很好，3 代表反应 超过平均水平，2 代表反应为平均水平，l 代表反应很差) ，然后计算出各专家对 每个因素评分的平均分即为该因素的得分。 4 用每个因素的权重乘以它的得分，即得到每个因素的加权分数。 5 将所有因素的加权分数相加，得到企业的总加权分数。 建立的e f e 矩阵的总加权分数的范围都是从最低的1 o 到最高的4 o ，平均分 为2 5 。如果总加权分数高于2 5 则说明企业对外部影响因素能做出反应，低于则 相反。 2 2 2 内部因素评价矩阵( i f e 矩阵) 内部因素评价矩阵( i n t e r n a lf a c t o re v a l u a t i o nm a t r i x ，i f e 矩阵) ，是 一种对内部因素进行分析的工具，其做法是从优势和劣势两个方面找出影响企业 未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小确定权数，再按企业对各关 键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算出企业的总加权分数。通 过i f e 矩阵分析，就可以将企业所面临的优势与劣势汇总，来刻划出该企业的内 部环境状况。 本文i f e 矩阵按如下五个步骤来建立： 1 列出在内部分析过程中确定的关键因素。因素总数l o 个左右，包括优势和 劣势两方面。 2 通过专家讨论，给予每个因素以适当的权重，所有因素的权重总和等于1 。 3 专家对各因素进行评分，分值范围i - 4 ( 1 分代表重要弱点，2 分代表次要 弱点，3 分代表次要优势，4 分代表重要优势，优势的评分必须为4 或3 ，弱点的评 分必须为1 或2 ) ，然后计算出各专家对每个因素评分的平均分即为该因素的得分。 4 用每个因素的权重乘以它的得分，即得到每个因素的加权分数。 5 将所有因素的加权分数相加，得到企业的总加权分数。 建立的i f e 矩阵的总加权分数的范围都是从最低的1 o 到最高的4 0 ，平均分 为2 5 。如果总加权分数低于2 5 则说明企业的内部状况处于劣势，高于则相反。 7 2 2 3 内部一外部矩阵( i e 矩阵) 内部一外部矩阵( i n t e r n a l e x t e r n a lm a t r i x ，i e 矩阵) 是在原来由g e 公司 提出的多因素业务经营组合矩阵基础上发展起来的。i e 矩阵如表2 - 1 所示： 表2 - 1 ie 矩阵 一 i f e 力h 权评分 外部因素强( 4 0 - 3 0 )中( 3 0 - 2 0 )弱( 2 0 - 1 0 ) e f e 高( 4 0 - 3 0 )ii ii i i 加权 中( 3 0 - 2 0 ) v 评分 低( 2 0 - 1 0 ) 注：在i e 矩阵的横坐标中，i f e 加权评分数为1 0 1 9 9 代表企业内部的劣势地 位，2 0 - 2 9 9 代表企业内部的中等地位，而3 0 4 o 代表企业内部的优势地位。相应地，在纵 坐标上，e f e j j i 权分为1 0 - 1 9 9 代表企业面临着较严重的外部威胁，而2 0 2 9 9 代表企业面临 中等的外部威胁，3 0 - 3 9 9 代表企业能较好地把外部威胁的不利影响减少到最小程度。 可以把i e 矩阵分成具有不同战略意义的三个区间：第一，i e 矩阵对角线第1 i i 、 v 、格；第二，i e 矩阵对角线左上方的第1 、i i 、格；第三，i e 矩阵对角线 右下方的第、格。对落在i e 矩阵不同区间的不同业务或产品，企业应 采取以下战略： 1 落入i 、i i 、象限的业务应被视为增长型和建立型业务。所以应采取加 强型战略( 市场渗透、市场开发和产品开发) 或一体化战略( 前向一体化、后向 一体化和横向一体化) 或投资扩展战略。 2 落入i i i 、v 、象限的业务适合采用坚持和保持型战略，或选择盈利战 略，如市场渗透和产品开发战略等。 3 落入、象限的业务应采取收获型和剥离型战略或收获放弃战略。 通过前两节所述的方法，将企业e f e 矩阵、i f e 矩阵的得分放n i e 矩阵里面， 从而得出企业理论上应采取的战略。 8 2 2 4 权重的设定方法 本文在外部因素评价矩阵和内部因素评价矩阵中均使用到权重作为分析的 方法之一，因此正确有效的权重设定方法是非常重要的。 一般来说，权重的设定方法有简单排序编码法、倍数环比法、优序对比法、 层次分析法。本文采用优序对比法作为权重设定方法。 优序对比法通过各项因素两两比较，充分考虑各项因素之间的互相联系，从 而确定其权重。优序对比法需要构建判断尺度，一般情况下，重要程度判断尺度 可用1 、2 、3 、4 、5 表示，数字越大，表明重要性越大。当两个目标对比时，如 果个目标重要性为5 ，则另一目标重要性为o ；如果一个目标重要性为3 ，则另 一个目标重要性为2 ，如此类推。 以四个因素为例，优序对比法计算方法见表2 - 2 。 表2 - 2 优序对比法计算方法 a bc d 合计最终权重 a02l3o 1 b5431 20 4 c3 1 1 5 o 1 7 d4241 00 3 3 总合计 3 01 注：合计列是将该行与其他冈素两两比较得出的值进行加总，最终权数则是以 各行合计数除以总合计得出。 优序对比法通过各考评因素之间的对比，充分显示出因素与因素之间重要性 的相互关系，实施过程仍需要专家凭经验做出判断，虽然在某一判断上，可能会 出现偏差，但是却可以在与其他因素的比较上得到弥补，对决策者的主观经验判 断是一个补充，因此，具有较大的客观科学性。 9 第3 章台一铜业外部环境分析 公司的经验以及研究结果表明，外部环境影响公司的成长和获利能力。e 3 外 部环境一般包括机会及威胁两个方面，机会是指那些能帮助企业获得竞争优势的 环境条件，威胁是指那些会防碍企业获得竞争优势的环境条件吲。本章着重分 析台一铜业的外部环境，以寻找出影响该公司的外部关键因素。 3 1 政治环境分析 目前，国家经济及产业政策对漆包线行业涉及的很少，由于漆包线是电机、 电器、家电、电子技术、通讯、电力和交通等行业产品不可缺少的主要配套原材 料，因此，我们重点放在国家及地方对使用到漆包线的下游行业的政策入手，分 析其对漆包线行业的影响。 3 1 1 国家政策 1 国家“十一五”规划 2 0 0 6 年公布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要中提到：大力发展集成电路、软件和新型元器件等核心产业，重点培育光电 通信、无线通信、高性能计算及网络设备等信息产业群，建设软件、微电子、光 电子等产业基地，推动形成光电子产业链；增强汽车工业自主创新能力，加快发 展拥有自主知识产权的汽车发动机、汽车电子、关键总成及零部件。 2 电子信息产业对外贸易“十一五”规划 2 0 0 6 年公布的电子信息产业对外贸易“十一五规划的发展目标中提到： “十一五期间，电子信息产品出口额年均增长1 5 ，到2 0 1 0 年实现出口突破4 0 0 0 亿美元，占全国外贸比例3 5 以上，在高新技术产品出口中继续保持9 0 的份额； 主要产品在全球市场份额继续位居前列，产品结构和贸易方式逐步优化，数字产 1 0 品、网络产品、软件、集成电路、新型显示器件出口比重不断提高，汽车电子、 医疗电子、数控设备等出口增长超过行业平均增速。 3 加工贸易政策 我国的加工贸易始于1 9 7 9 年，目前已经成为我国对外贸易的半壁江山( 见表 3 - 1 ) 。但是，加工贸易的发展一直伴随着争议。自中央提出加工贸易转型升级 的方针以来，对于加工贸易如何转型升级也进行了探索。 表3 - 1加工贸易在中国对外贸易中的作用 2 0 0 8 年出口2 0 0 8 年进口 项目 金额( 亿美元) 占比( )会颊( 亿美元)占比( ) 总值 1 4 2 8 5 51 0 01 1 3 3 0 91 0 0 一般贸易 6 6 2 5 84 6 3 85 7 2 6 85 0 5 4 贸易 加工贸易 6 7 5 1 84 7 2 63 7 8 4 03 3 4 0 方式 其他贸易 9 0 7 96 3 61 8 2 0 11 6 0 6 资料来源：海关总署，2 0 0 9 年。 国家从1 9 9 5 年开始实行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度，对从事限 制类商品加工贸易进出口业务的a 、b 类企业实行银行保证金台帐“空转”管理 ( 只设立帐户，不需要缴纳保证金) ，c 类企业实行“实转”管理( 缴纳保证金) ， 由于当时的禁止类及限制类商品目录不多，对加工贸易企业的影响极小。 2 0 0 3 年国家公布了第一批加工贸易禁止类和进口限制类商品目录，随后几 年，国家根据形势的发展，对禁止类和限制类目录进行了动态调整，但是对加工 贸易企业的触动不是很大。 2 0 0 7 年7 月2 3 日，为进一步控制高耗能、高污染、资源性( 简称“两高一资”) 产品出口，促进贸易平衡，国家颁布了新一批加工贸易限制类商品目录，即“4 4 号公告 ，涉及塑料、纺织、金属、家具等劳动密集型产业，共计1 8 5 3 个十位商 品税号，对所有开展限制类商品加工贸易业务的企业( 包括a 、b 类企业) 实行银 行保证金台账“实转 管理。这是有史以来对加工贸易进行的最大的收紧政策。 2 0 0 8 年下半年，为积极应对金融危机影响，保持外贸稳定增长，国家宣布暂 经营加工贸易的单位或企业凭海关核准的手续，按合同备案金额向指定银行申请设茳保证金台帐，加工成 品在规定的期限内全部出u ，经海关核销合同后，由银行核销保证金台帐。 停执行“4 4 号公告 。1 2 月3 1 日，国家进一步调整加工贸易限制类和禁止类目录， 从限制类目录中剔除7 7 的商品( 1 7 3 0 个十位商品编码) ，从禁止类目录中剔除 3 0 的商品( 2 7 个十位商品编码) ，共涉及加工贸易出口额总共约3 1 5 亿美元。 中国目前的外贸依存度为6 0 左右，净出口占g d p 的比重达2 0 左右，因此， 国家对加工贸易政策松绑的目的只有一个，稳定外需保增长。未来几年，国家对 加工贸易的政策将会保持平稳，甚至还将适度放宽，并出台相关政策来促进加工 贸易转型升级。 4 4 万亿元经济刺激方案 为应对金融危机，在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩 大内需、促进增长 保卫战。中国政府2 0 0 8 年1 1 月公布的两年投资总额达4 万亿 元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。根据这一方案， ! 1 2 0 1 0 年底， 中国政府将投资4 万亿元人民币，用于包括基础设施、公共交通、生态环境建设 和灾后建设、民生工程以及提高城乡居民，特别是低收入群体收入水平等在内的 1 0 大措施。同时，中国的财政政策和货币政策双双转向，财政政策从“稳健 转 为“积极”，货币政策从“从紧 转为“适度宽松”。 此次大手笔的经济刺激方案的规模为中国2 0 0 7 年经济产值的1 6 左右，几乎 等于其中央和地方各级政府2 0 0 6 年开支的总和。中国2 0 0 8 年全年预算为人民币6 万亿元，此项新增投资金额就达到了一半以上。此外，从各地公布的数据看，各 省、市、自治区已公布的固定资产投资总额已逾1 0 万亿元，已远远超出国务院设 想的拉动地方和社会投资规模达至i l j 4 万亿元的目标。 3 1 2 地方政策 1 广东省“十一五 规划 2 0 0 6 年公布的广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要中提到以家电 产品结构调整和技术进步为重点，逐步提高高技术产品比重，鼓励家电企业向国 际化发展；加快发展汽车产业，形成以广州轿车工业为龙头，汽车和摩托车及其 零部件协调发展的格局，力争至u 2 0 1 0 年广东省汽车生产能力达n l s o 万辆以上， 成为我国主要的汽车产业基地。 1 2 2 广东省九大产业发展规划 为把广东省建设成为世界重要制造业基地，提高产业国际竞争力，广东省政 府于2 0 0 6 年发布了九大产业2 0 0 5 2 0 1 0 年发展规划。以下是涉及到漆包线的几个 行业的发展规划： ( 1 ) 电子信息工业。广东省电子信息工业2 0 0 5 - 2 0 1 0 年发展规划中提到 “至2 0 1 0 年，全省电子信息工业总产值达至u 2 2 5 0 0 亿元，年平均增长约2 1 的发 展目标，电子计算机制造业到2 0 1 0 年总产值达多j 8 3 0 0 亿元：电子元件制造业、电 子器件制造业至u 2 0 1 0 年销售收入达 ! i j 4 3 0 0 亿元；家用视听设备制造业至j 2 0 1 0 年销 售收入达至t j 3 5 0 0 亿元。 ( 2 ) 机械工业。广东省机械工业2 0 0 5 - 2 0 1 0 年发展规划中提到“2 0 1 0 年，全省机械工业总产值达至u 7 0 0 0 亿元，年均增长2 0 的发展目标，发展重点 包括电气机械及器材制造业( 建立1l o k v 及以上电压等级开关、变压器的生产基 地) 、专用设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业等。 ( 3 ) 家用电器工业。广东省家用电器工业2 0 0 5 - 2 0 1 0 年发展规划中提到 “至l j 2 0 1 0 年全省家用电器行业总产值达至u 2 1 0 0 亿元，年平均增长1 0 ，占全省工 业总产值的3 2 的发展目标，并对主要家用电器产品2 0 0 5 年和2 0 1 0 年生产规模 制定了分期目标( 见表3 - 2 ) 。 表3 - 2 广东省主要家电生产规模目标 单位：万台 冰箱空调 项目电冰箱空调器洗农机微波炉电风扇 压缩机压缩机 2 0 0 5 正9 0 03 0 03 5 0 02 0 0 04 0 03 0 0 02 0 0 0 0 2 0 1 0 年1 2 0 05 0 04 0 0 02 5 0 05 0 03 5 0 02 2 0 0 0 资料来源：j 。东省家用电器j ：业2 0 0 5 - 2 0 1 0 年发展规划，2 0 0 6 年。 ( 4 ) 汽车工业。广东省汽车工业2 0 0 5 2 0 1 0 年发展规划中提到“至u 2 0 1 0 年，全省汽车生产能力达到1 6 0 万辆，轿车国内市场占有率在1 5 以上，汽车出口 占总产量1 0 以上，摩托车产能达至u 5 0 0 万辆的发展目标。 总的来讲，漆包线行业的发展是符合国家及地方经济产业政策的，是推动电 机、电器、家电、电子技术、通讯、电力和交通等行业产品发展不可或缺的配套 产业。同时，下游行业的发展有了国家、地方政策的支持，漆包线行业更是有了 广阔的发展空间。 1 3 3 1 3 两岸搿三通 的启动 自2 0 0 8 年马英九上台以来，两岸局势朝着好的方向发展。2 0 0 8 年1 2 月1 5 日，两岸海、空客运直航，“三通 正式启动。在当前国际金融危机对两岸经济 的冲击迅速加深，两岸经济关系处于关键转型升级的形势下，两岸“三通”对未 来两岸经济关系的影响将更为深刻。2 0 0 9 年2 月4 日，为进一步落实海协会与 台湾海基会签署的海峡两岸海运协议，财政部、国家税务总局联合发布财 政部国家税务总局关于海峡两岸海上直航营业税和企业所得税政策的通知，明 确自2 0 0 8 年1 2 月1 5 日起，对台湾航运公司从事海峡两岸海上直航业务在大陆 取得的运输收入和来源于大陆的所得，分别免征营业税和企业所得税。这是继 2 0 0 7 年出台对福建沿海与金门、马祖、澎湖“小三通”海上直航业务免征有关 税收后，对两岸“三通”出台的又一利好的税收政策。 两岸直航带来的直接利益是两岸经贸与人员往来成本的大幅降低。当前，两 岸已互为最重要贸易伙伴，大陆已成为台湾最大的出口市场、第二大进口市场与 最大的贸易顺差来源地( 见表3 - 3 ) 。两岸开放直航后，据估算两岸厂商货物运 输成本可降低1 5 左右。从时间成本上看，直航后两岸货物运输与人员往来时间 将节省一半左右，由此产生的经济效益也将相当可观。尤其是在当前国际金融危 机对两岸经济冲击下，由直接“三通带来的新的投资与贸易机会，无疑会增强 两岸经济共同抵御金融危机的能力。 表3 - 32 0 0 3 - 2 0 0 8 年两岸贸易统计表 单位：亿美元 贸易总额大陆对台出口额人陆自台进口额 年份贸易差额 金额同比( )金额同比( )金额同比( ) 2 0 0 3 年 5 8 3 63 0 7 9 03 6 74 9 3 62 9 74 0 3 6 2 0 0 4 年7 8 3 2 3 4 2 1 3 5 5 5 0 4 6 4 7 83 1 25 1 2 3 2 0 0 5 年9 1 2 31 6 51 6 5 52 2 27 4 6 8 1 5 3 5 8 1 3 2 0 0 6 年 1 0 7 8 41 8 22 0 7 42 5 38 7 1 1 1 6 6 - 6 6 3 7 2 0 0 7 年1 2 4 4 81 5 42 3 4 61 3 1l o l 0 21 6- 7 7 5 6 2 0 0 8 年 1 2 9 2 23 8 2 5 8 8 l o 31 0 3 3 4 2 3 - 7 7 4 6 资料来源：商务部台港澳司，2 0 0 9 年。 近年来台商对外投资的7 0 以上集中在大陆( 见表3 - 4 ) ，当前大陆台商由于 经营环境的剧变，正处于关键的转型升级时期，而两岸直接“三通有利于台商 1 4 在两岸进行重新布局，增加岛内母公司与大陆投资企业的整合，对于其加快转型 升级意义重大。 表3 - 42 0 0 3 - 2 0 0 8 年台商投资大陆统计表 单何：亿美元 项目数实际使用台资金额( 亿美元) 年份 占当年总额占当年总额 个数同比( )金额同比( ) 比重 比重 2 0 0 3 年4 4 9 57 41 0 93 3 8- 1 4 96 3 2 0 0 4 年4 0 0 2一1 19 23 1 27 75 1 2 0 0 5 年3 9 0 7 2 48 8 2 1 6 3 l 3 6 2 0 0 6 年 3 7 5 2- 49 12 1 4一o 73 4 2 0 0 7 年 3 2 9 9- 1 2 18 71 7 7- 2 0 42 4 2 0 0 8 年2 3 6 0- 2 8 58 61 972 1 资料来源：商务部台港澳司，2 0 0 9 年。 可以预见，“三通实现后，两岸经济关系将步入一个新的时代。对于台一 铜业来说，由于与台湾母公司之间有大量的原材料贸易，两岸“三通 有利于进 一步减少原材料的运输成本，降低产品售价，抢占市场份额。 3 2 法规环境分析 从宏观方面看，任何国家的政府总是制定并推行一系列政策法规，去解决各 种社会政治、经济等方面的问题，当国家政治、经济形势发生变化时，则其政策 法规也会随之做出调整。目前，对台一铜业的经营有较大影响的国内法律法规主 要是新企业所得税法、出口退税率、增值税转型及新劳动合同法。 3 2 i 新企业所得税法 企业所得税法( 以下简称：新税法) 及其实施条例( 以下简称：条例) 于2 0 0 8 年1 月1 日起施行。新税法及条例取代了1 9 9 1 年4 月9 日公布的外商投资企业和外 国企业所得税法和1 9 9 3 年1 2 月1 3 日公布的企业所得税暂行条例( 下称原税 法、原条例) 及其实施细则。新税法对企业的主要变化如下： 1 两税合一，外资企业优惠政策取消。原税法规定企业所得税率为3 3 ，外 商投资企业的企业所得税率3 0 ，地方所得税率为3 ，新成立符合条件的生产性 1 5 外资企业还可以享受所得税“两免三减半”m 的优惠政策。新税法将企业所得税 的税率统一为2 5 ，新成立的外资企业不再享有“两免三减半”的优惠政策。 2 税收优惠由区域优惠转变为产业优惠。原税法规定，设在经济特区的外商 投资企业和设在经济技术开发区的生产性外商投资企业、沿海经济开放区等地区 的生产性外商投资企业，分别减按1 5 和2 4 的税率征收企业所得税。新税法取消 了原来的区域优惠政策( 对2 0 0 7 年3 月1 6 日前成立的公司设置了过渡期) ，并从 区域优惠转变为产业优惠，即符合国家产业政策的企业才可以享受相应的低税 率。 对于台一铜业来说，新所得税税率由原来的1 5 逐步过渡n 2 5 ，纳税额相应 增加。同时，漆包线行业不在国家给予享受优惠政策的产业中，且新修订的高新 技术企业认定标准条件较为苛刻，以台一铜业目前的条件来讲，也难以通过，也 享受不到1 5 的优惠税率。其次，台一铜业漆包线的下游客户绝大部分是外资企 业，此次所得税的调整使下游客户的利润空间受到挤压，也会对台一铜业的销售 带来一定的影响。 3 2 2 出口退税上调 2 0 0 8 年出口退税政策调整了五次，以提为主，涉及近万种出口商品。除了第 一次取消部分植物油的出口退税外，其他四次调整均为上调出口退税率，其中涉 及到漆包线下游行业的有三次( 见表3 - 5 ) 。 表3 - 52 0 0 8 年出口退税率上调情况 政策发布时间涉及到漆包线下游行业的商品执行时间 2 0 0 8 年1 0 月2 1 日风扇类( 1 1 ) 、电动1 ：具类( 1 1 )从2 0 0 8 年1 1 月1 日起 风扇类( 1 1 - 1 4 ) 、电动工具类( 1 1 一1 3 ) 、 2 0 0 8 年1 1 月1 7 日从2 0 0 8 年1 2 月1 日起 其他机电产品类( 1 1 - 1 4 ) 风扇类( 1 4 ) 、电动工具类( 1 “) 、摩托 2 0 0 8 年1 2 月2 9 日从2 0 0 9 年1 月1 日起 车类( 1 4 ) 、其他机电产品类( 1 3 - 1 7 ) 资料来源：国家税务总局2 0 0 8 年。 对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年兔 征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 1 6 出口退税调整如此高频率、大范围，并且以“提 字为主调的退税政策调整 在历史上比较少见，其目的是积极应对金融危机，通过扩大内需，增强企业出口 竞争力，支持企业扩大出口，促进整个国民经济的发展。 出口退税的上调，对促进部分家电、电动工具、机电的生产企业出口是非常 有利的，这也会带动漆包线的需求，对台一铜业的漆包线销售有促进作用。 3 2 3 增值税转型 增值税分为生产型、收入型和消费型三种类型。目前世界上1 4 0 多个实行增 值税的国家中，绝大多数国家实行消费型增值税。1 9 9 4 年税制改革以来，我国一 直实行生产型增值税。所谓增值税转型，是指从生产型增值税转变为消费型增值 税。“一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣，这次我国增值税 转型改革的主要内容之一。这既是一项重大的减税政策，也是积极财政政策的重 要组成部分，预计将为全国的纳税人减轻税收负担超过1 2 0 0 亿元。 漆包线是一个设备投入及设备更新较快的行业，按照原来国家对“五类企业” ( 鼓励类外商投资企业、限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进 技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业) 符合相关条件的进口设备实行 免征进口关税和进口环节税的政策，台一铜业在进口设备上的税赋很低。但是， 增值税转型后，进口设备免征增值税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退 税政策也相应停止执行。台一铜业的大部分高端生产设备是从国外引进的，增值 税转型使公司以后进口的设备要缴纳高额的进口增值税，并且在国内采购的设备 也没有了增值税退税政策，这必将占用企业的大量资金，增加经营成本，对台一 铜业来说无疑是弊大于利的。 3 2 4 新劳动合同法 2 0 0 7 年6 月2 9 日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 了中华人民共和国劳动合同法( 以下简称新劳动合同法) ，并于2 0 0 8 年1 月1 日起正式施行。该法自颁布和实施以来，在社会上引起了强烈反响，特别是其中 有关“无固定期限劳动合同 、“经济补偿金等规定，增加了企业的用工成本， 1 7 尤其是以低劳动力成本为主要投入要素的企业将受到较大影响。在新劳动合同 法颁布和实施