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在全市加强机关行政效能建设电视直播会议上的讲话刚才，占一同志对全市机关行政效能建设作了动员部署，希望大家深刻领会，认真贯彻。落实市委、市政府对机关行政效能建设的部署和要求，必须解决为什么抓、抓什么和怎么抓三个关键问题。为此，我围绕这三个方面讲三点具体意见。一、在统一思想上下功夫，切实增强效能建设的责任感，解决“为什么抓”的问题效能建设与作风整顿、机关制度建设等紧密相连。但是，经常讲效能，这次不一样。这次不一样主要体现在省委、省政府的全新要求上。省委、省政府对此的重视程度前所未有，制度措施的务实程度前所未有，讲求实效、不搞“一阵风”的抓法前所未有，真正切中了建设服务型政府的要害。因此，各级各部门务必清醒地认识到，加强机关行政效能建设非常重要、非常必要、非抓不可，切实增强工作责任感和紧迫感。（一）要从转变政府职能的高度，充分认识加强效能建设的重要性。现代政府是务实、高效的服务型政府，更是效能型政府。我们正处于经济体制的转轨期、社会结构的变革期、经济发展的加速期、思想观念的转型期，政府要更好地履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能，必须提高行政效能，转变机关工作作风；必须加强制度建设，提高依法办事、规范服务的能力；必须创新管理机制，优化服务流程，解决行政审批繁琐和行为不规范、程序不严密、时限不确定等问题，实现提速增效。（二）要从促进跨越发展的高度，充分认识加强效能建设的必要性。当前，区域竞争已不是单纯的拼资源、拼投入，更多的是比服务、比环境，而行政效能则是优化发展环境、赢得竞争优势的核心要素。尤其资阳作为建市晚、底子薄、基础差的后发地区，正处在改革的攻坚时期、发展的爬坡阶段，各级干部肩负打造“一区四基地”、推进“23423”工程的重要使命，要在发展上实现追赶跨越，必须先在机关行政效能上赶超，必须打一场效能建设的硬仗，真正实现运转提速、服务创优，营造一流的政务环境和创业环境。（三）要从改善干群关系的高度，充分认识加强效能建设的紧迫性。近年来，我市在转变政府职能、改进政风行风方面做了不少工作，取得了一定成效，但办事难、速度慢等问题仍然存在：一是少数干部对群众缺乏热情，对工作缺乏激情；二是审批项目多、环节多，“两头受理”和时限超长等问题不少；三是不作为、慢作为、乱作为行为时有发生，办事推诿和“中梗阻”、“踢皮球”等现象比较突出；四是少数机关、个别岗位仍有“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。这些不仅严重影响干群关系，而且影响发展环境。加强效能建设，根治机关“顽疾”，改善干群关系，有着很强的现实针对性和极端重要性。因此，加强机关行政效能建设既是大势所趋，又是发展所需，既是社会各界的热切期望，又是机关建设的内在要求，既是解决当前机关突出问题的紧迫任务，又是必须持之以恒坚持的制度规范。各级各部门务必认识到位，深入开展，各
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