（工商管理专业论文）杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议.pdf

0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状及对策建 义 中文摘要 企业信息化是国家信息化的一个重要方面，是社会信息化的基础，企业信息化的 重要性因此毋容置疑。信息技术的发展日新月异。对于企业信息化既是机遇，也是挑 战。新技术的出现，实现了以前不能做到的事，如电子商务等，但同时，也加快了企 业信息化的更新步伐，否则，信息化便成了短腿。同时，企业信息化不但是信息技术 的事，它更涉及到企业的方方面面，尤其是管理。从这个意义上来说，企业信息化首 先是管理层面的，其次才是技术层面的事。 由于企业信息化的复杂性，因此在企业实施信息化的过程中，会遇到很多的问题， 有些问题是个性的，也有些问题是共性的，对于个性的问题，需要企业从自己的实践 中，结合企业实际加以解决：对于共性的问题，需要企业参考别人的经验，以少走弯 路。正是基于这样的考虑，笔者试图结合工作中接触到的企业，结合开展的企业信息 化测评工作，发现这样一些共性的问题，并提出自己的一些解决方法，以期对企业开 展信息化有所帮助。 本文从信息化的理解出发，回顾信息化的发展历程和阐述信息化的作用，解释了 信息化测评指标体系的制订过程及依据，分析了杭州市的工业企业信息化的现状，同 时，针对杭州市的这些企业在信息化中遇到的问题做适当归类总结。目前企业信息化 中主要存在的问题是：管理信息化的重视程度不够；对信息化的投入程度不足、结构 不合理；缺少企业信息化建设的规划；信息化的人才储备不足；中介服务服务不完善。 结合管理学中信息化领域的一些理论模型，提出对问题的一些看法。 最好，结合管理学中的一些理论，给出相应的解决方法：首先要从系统工程的角 度看待信息化，不能将信息化仅局限在一个方面：加强信息化方面的培训：加强企业 信息化的风险管理；正确看待企业的信息化。最后，对政府部门积极推进信息化，也 提出了一些要求。 关键词：企业信息化现状对策 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 a b s t r a c t i t sn od o u b l ea b o u t 也ei m p o r t a n c eo fe n t e r p r i s e si n f o r m a t i o n i z a t i o n ；e n t e r p r i s e s i n f o r m a t i o n i z a t i o ni sn o to n l yt h em a i na s p e c ti nn a t i o n a li n f o r m a t i o n i z a t i o n b u ta l s ot h e f c ) u n d a t i o no ft h en a t i o n a li n f o r m a t i o n i z a t i o n w i t ht h er a p i dd e v o l p e m e n to fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y , i tp r o v i d e sb o t hc h a n c e sa n dc h a l l e n g et oe n t e r p r i s e s w ec a nd os o m e t h i n g t h a tc a n td ob e f o r e ，s u c ha se - b u s i n e s s ，b u ti ti sa l s oa c c e l e r a t i n gt h es t e po fu p d a t i n g e n t e r p r i s e si n f o r m a t i o n i z a t i o n o t h e r w i s e t h ei n f o r m a t i o n i z a t i o nw i l lb e c o r i l et h es h o r t l e g w jw i l lm e e tm a n yp r o b l e m sw h e nw eu s ei n f o r m a t i o ns y s t e m e s p e c i a i l yt h e m a n a g e m e n t i nt h i sp o i n t t h em o s ti m p o r t a n tt h i n go fe n t e r p r i s e si n f o r m a t i o n i z a t i o ni s m a n a g e m e n t ，n o tt e c h n o l o g y b e c a u s eo ft h ec o m p l e x i t yo fi n f o r m a t i o n i z a t i o n ，m a n yp r o b l e m sw i l lb em e e td u r i n gt h e c o u r s eo fb u i l d i n gi n f o r m a t i o ns y s t e m s o m ep r o b l e m sa r es p e c i f i c ，s o m ea r ec o n l u q o n s p e c i a lp r o b l e m sc a nb es o l v e df r o mi t so w ns i t u a t i o n s ，a n dc o m m o np r o b l e m s ，c a nb e s o l v e db yc o n s u l t i n gw i t ho t h e re n t e r p r i s e se x p e r i e n c e n i ea r t i c l et r i a st of i n dt h e c o m m o np r o b l e m sa n dd os o m ef a v o rt ot h ee n t e r p r i s e si n f o r m a t i o n i z a l i o n f r o mt h ed e f i n i t i o no fi n f o r m a t i o n i z a t i o n , 血ea r t i c l er e v i e w st h ed e v e l o p m e n tp r o c e s sa n d t h eu s a g eo fi n f o r m a t i o n i z a t i o n 。e x p l a i n st h ep r o c e s sa n db a s i s e so fm e a s u r es t a n d a r d ， a n a l y z e st h ea c t u a l i t yo fe n t e r p r i s e si n f o r m a t i o n i z a t i o no fh a n g z h o u n l ep r o b l e mt y p e s h a v eb e e nc o n c l u d e d s u c ha st h en e g l e c to fm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n i z a t i o n t h el a c ka n d w r o n gs t r u c t u r eo fi n v e s t m e n t ，t h el a c ko fh u m a nr e s o u r c e ，t h ef a u l t i n e s so fa g e n c y s o m e m o d e l si ni n f o r m a t i o na r e aa r eu s e dt og e ts o m es u g g e s t i o n sa b o u tt h e s eq u e s t i o n s i nt h ee n d ，s o m em e t h o d sa r eg i v e nt os o l v et h ep r o b l e m ，也ei n f o r m a t i o n i z a t i o na r e c o n s i d e r e df r o mt h ew h o l es y s t e m ，n o tt h es i n g l eh a n d ；b l es t r e n g t h e n e dt h et r a i n i n ga n d r i s km a n a g e m e n t ；a l ee s t a b l i s h e dt h er i g h ta t t i t u d e a tl a s t ，s o m es u g g e s t i o n sa r em a d et o g o v e r n m e n t k e y w o r d s ：e n t e r p r i s e si n f o r r a a t i o r d z a t i o nr e a l i t y c o u n t e r m e a s u r e 2 0 2 2 1 3 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 引言 当今世界新的科技革命正在引起社会经济结构、生产方式和消费结构的重大变 化，深刻地改变着世界的面貌。其中，以计算机为中心的现代信息技术，是当前发展 最快，影响最大的技术。信息化正在给社会、经济、文化和科技带来巨大的变化，无 疑也会对企业产生重大的影响，企业信息化的步伐正越来越快的改变着企业自身，它 使得企业的产品、信息、管理以及运作都发生了翻天覆地的变化，使企业更加充满活 力。 一、本文研究的意义 虽然企业信息化对企业的发展已被证明是相当重要的，但在具体的实践过程中， 也出现了不少的问题，如企业管理信息系统( 尤其是e r p ) 的实施成功率不高；企业 信息化投资额无法有效的控制；信息化实施后绩效的评估困难等。这些问题的出现， 是发展过程中的问题，我们无需因此而怀疑信息化本身：但同时，这些问题也极大的 阻碍了信息化持续、快速、健康的发展，迫切需要在发展的过程中尽快解决。 本人在工作的过程中，接触到不少企业的信息化工作，包括信息化应用示范试点 企业的认定、信息化应用项目的资助等，对企业信息化有着感性的认识，同时，每年 都要对这些信息化应用的示范试点企业进行测评工作，有着第一手的统计数据，因此， 我试图通过对这些企业的测评工作，结合日常工作的体会，试图从多个维度来认识企 业信息化，为企业信息化发展提供参考，更好的指导企业的信息化实践，少走弯路。 二、本文研究的目的和方法 本文研究的目的是通过研究信息在化企业的作用、在信息化实施过程中企业遇到 的问题以及企业可以采取的相应对策，为企业信息化实践，提供一些帮助。 在研究方法上，本文主要采用了规范分析和调查研究相结合的方法，从调查研究 中发现问题，用规范分析的方法分析问题、解决问题。 三、本文的研究框架 从结构上来看，本文共分为六章。第一章企业信息化背景及意义。介绍了对企业 信息化的不同理解、企业信息化的发展历程、企业信息化的作用，点明了企业实施信 息化的重要性；第二章杭州市工业企业信息化测评。主要介绍了测评企业的总体情况、 测评的模型和具体指标以及测评的过程；第三章杭州市工业企业信息化基本情况。通 过测评问卷的分析及实地调查，阐明了杭州市工业企业的信息化应用的水平状况；第 四章存在的问题。从对管理信息化的重视程度、对信息化的投入程度和结构、信息化 建设的规划、信息化的人才储备和中介服务等方面，将发现的问题加以详细的分析和 阐述。第五章对策研究。主要从系统工程、培训、风险管理、正确的态度及政府的角 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 度，提出一些具体的方法，第六章结束语。本文框架如下： 4 0 2 2 0 2 5 2 5 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 1 企业信息化背景及意义 1 1 企业信息化的正确理解 2 0 0 3 年7 月，国家信息化领导小组组长、国务院总理温家宝在国家信息化领导 小组第三次会议上指出：大力推进信息化，是我国实现工业化、现代化的必然选择， 是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节， 是覆盖现代化建设全局的战略举措。以此为契机，我国的企业信息化工作在2 0 0 3 年 得到了长足的发展。但是，总体上不同地区、行业、规模、效益水平、体制的企业在 信息化的投入水平、组织实施力度、人才培养、信息化机构的建设等方面还存在很大 差异。企业在对信息化的理解在，也存在着许多的误区。因此，迫切需要对企业信息 化的概念作正确的了解，以合理的指导企业开展信息化的建设。 企业信息化是社会信息化的重要组成单元。社会信息化包括了科技教育、医疗卫 生、广播电视、社会保障和公共事业的信息化。而企业是社会的重要组成单元，是社 会信息化的具体实现部分，企业信息化的成功直接关系到社会信息化的进程，所以企 业信息化是社会信息化的核心和基础。 对于企业信息化的解释各种各样，下面列举一些对企业信息化的理解。有一种解 释认为，企业信息化是指通过对信息技术的应用、开发和使用企业的信息资源，提高 管理水平、开发能力、经营水平的过程。企业信息化从发展程度看，分为三个层面和 发展水平的不同阶段。第一是利用计算机实现对产品生产制造过程的自动控制，第二 是利用计算机系统实现企业内部管理的系统化，第三是利用互联网开展电子商务。 另一种解释是企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发 和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效 益和企业竞争力的过程。企业要在利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化 两个方面加紧推进。 本文采用了n i e c ( 国家信息化测评中心) 对企业信息化定义：企业信息化，是 企业为了适应快速变化的环境，提高效益和发展能力，应用信息技术，再造企业的变 革过程，是信息技术从一般业务应用向业务核心渗透的过程，是传统管理向现代管理 转变的过程，是企业在基础设施、技术应用、结构调整、资源拓展、管理制度等方面 向信息化转变的过程，也是提高经济主体活力，提高企业效益和能力，最终在国民经 济中实现人的现代化转变的过程。国家信息化测评中心所作的关于企业信息化的定义 企业信息化的目的、手段、过程等方面全面的概括了信息化的内容，是相当全面的， 它包括了与先进生产力相联系的企业知识价值、行为价值、文化价值，为探索建立以 货币价值为基础的会计要素和以信息价值为基础的非会计要素相结合的新的投入产 出关系的指标体系，打下了良好的基础。 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 当然，关于企业信息化的不同定义，都有其侧重方面与可取之所。之所以采用 n i e c 的定义，是因为n i e c 作为国家级的企业信息化综合测评机构，其关于信息化的 定义及其测评指标，可以更方便的为下级政府机关所使用，也保证了全国范围内的统 一与规范，从政府的角度出发，更好的推进企业开展信息化的建设。 1 2 企业信息化的发展历程 企业信息化的发展过程是随着计算机技术的发展而不断发展和完善的。 4 0 年代，为解决库存控制问题，人们提出了订货点法，当时计算机系统还没有 出现： 6 0 年代，随着计算机系统的发展，使得短时间内对大量数据的复杂运算成为可能， 人们为解决订货点法的缺陷，提出了m r p ( m a t e r i a l r e q u i r e m e n t sp l a n n i n g ) 理论， 即物料需求计划阶段，或称基本m r p 阶段； 7 0 年代，随着人们认识的加深及计算机系统的进一步普及，m r p 的理论范畴也 发展成为一种生产计划与控制系统闭环m r p 阶段( c l o s e d - l o o pm r p ) ，主要为 解决采购、库存、生产、销售的管理，发展了生产能力需求计划、车间作业计划以及 采购作业计划理论。在这个阶段，出现了丰田生产方式( 看板管理) 、t q c ( 全面质 量管理) 、j i t ( 准时制生产) 以及数控机床等支撑技术。 8 0 年代，随着计算机网络技术的发展，企业内部信息得到充分共享，m r p 的各 子系统也得到了统一，形成了一个集采购、库存、生产、销售、财务、工程技术等为 一体的子系统，发展到了了m r p i i 阶段。这一阶段的代表技术是c i m s ( 计算机集成制 造系统) 。 9 0 年代，随着市场竞争的进一步加剧，企业竞争空间与范围的进一步扩大，m r p i i 逐步发展成为面向整个企业资源计划的e r p ( e n t e r p r i s er e s o u r c e sp l a n n i n g 企 业资源计划) 阶段。e r p 是由美国加特纳公司( g a r t n e rg r o u pi n c ) 在9 0 年代初 期首先提出的，按照g a r t n e r 公司1 9 9 0 年对e r p 最初的定义，归纳起来主要有四个特点， 即：产品研发与生产制造集成( 技术与管理) ，实现企业内外集成( 跳出一个 企业的范围) ，管理整个供需链，协同( 同步) 运营。这些要求在2 0 世纪9 0 年 代初期提出，有相当大程度的前瞻性。但是，受技术条件的限制，当时还不可能全部 实现，后来问世的s c m 和c r m 产品实质上是实现g a r t n e r 最初对e r p 定义的补充。从m r p 至f e r p 的发展过程，就像水的波纹一样，由中心逐渐向外扩张。我们说m r p 是制造业e r p 的核心，因为它就是处在水波的中心，而且波纹首先就是由它引发的。( 见图1 1 ) 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 j ? ， | f j i 、抽料，赍奎信皂集成 ，。? t 、 、 、。 l 。 j 、 5 、一一。 7 ，、言柬市场，翻造垂业，供庄市场j 、信皂集成 7 ，1 、。0 _ 、一一一7 二二，7 6 ：、 j。一 图1 1 企业信息化发展历程 电子商务的模式事实上已经成为面向最终用户的一种信息化模式了，从面向企业 自身，到面向供需链，再到协同商务，直至面向最终用户，这是一个由简单到复杂、 由个体到群体、由内部到外部的一个过程，这些过程也需要相当长的时间才能发展成 熟。据世界贸易组织估计，2 0 0 3 年全球电子商务交易额超过1 5 万亿美元，占全球商 业今贸易总额的1 0 左右。 1 3 企业信息化的作用 企业信息化的初衷，同时也是最基本的任务就是提高生产力。由于生产力是个过 于宽瑟的概念，涉及到人、财、物、信息等多个层面，考虑到管理学课程的设置，本 文试图从管理的分类上，对信息化的作用加以阐述。管理学一般涉及到销售、运营、 财务、组织、人力资源、决策这样六个基本的方面，下面，分别从各个方面来说一下 信息化的作用。 1 3 1 信息化对销售的促进 信息化对销售的作用是非常巨大的，主要体现在二个方面：创造新的销售模式和 改变传统的销售模式。下表列举了一些在信息化时代中新的销售模式“ 表1 1 新的销售模式 资料来源：k e n n e t hcl a u d o nj a n ee l a u d o n 管理信息系统 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状发对策建泌 虚拟店铺通过联机代替现实店铺 a m a z o n t o m 或者零售渠道来销售现 w i n e c o m 实商品或者服务。 w i n e s p a n b a n k e o m 市场集中器在一个中心点集中来源a 1 i b a b a c o m 于多个供应者关于产品 和服务的信息。 联机交换出价询问系统，多个购买 a s i ac a p a c i t ye x c h a n g e 者可以从多个销售者购 物 信息经纪人提供产品、定价和有效性如一些专业性的导购网 信息。 拍卖提供产品的电子票据交 t a o b a o c o m 换所，价格和有效性在不 断地改变。 逆向拍卖消费者以购买者指定的 p r i e e li n e c o m 价格，向多个买者递交一 个出价来购买商品或者 服务 聚集者 想要购买某个特定产品如一些团购网 的人们签约，然后从销售 商那里寻求大量折扣 数字产品递送通过因特网销售、递送软 p h o t o d is c 件、多媒体和其他数字产 品 内容供应商通过提供内容来创收。顾维普数据库 客对访问内容支付、或者门户网络 通过销售广告空间来获 取收入，或者让广告者付 款在一个可以搜索的数 据库的有组织结构的列 表中安插其广告。 联机服务供应商提供硬件和软件用户的p c s u p p o r t c o m 服务和支持。 信息化不仅创造了新的销售模式，而且对传统的销售模式，也产生了巨大的推动 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状皮对策建议 作用。如通过因特网的全球连通性和易用性，公司可以对那些它们往往延伸不到的企 业或个人进行访问。公司可以以同样低的费用直接和供应商、商业伙伴或者个人连接； 可降低通信费用，通过网络电话或v p n ，降低费用；可以为顾客提供更具交互性、灵 活性的商品或服务，这些新的销售手段，使得传统的销售模式更加具有活力与生命力。 1 3 2 信息化有助子提高运营效率 信息化与运营的结合，是企业应用的最多，取得的成效最为明显的领域，这主要 是由于通过与信息化的结合，运营的效率能够得到非常明显的改变，并且这种改变是 容易测量和判断的。一个经典的案例便是沃尔玛通过运营进行竞争，成为美国主导折 扣零售商的故事，而沃尔玛开发的管理仓库和商店的系统，起着关键的作用。由于信 息技术具有准确存储及处理大量信息的高速度和能力，因而能够大量缩短时间、减少 错误，减少各种与处理信息相关的成本。目前在企业中产品设计与工艺选择、项目管 理、工艺分析、准时化生产与精益生产、生产计划、质量管理、库存控制、物料需求 等领域，广泛的利用信息化进行管理，有效地降低了企业的运营成本，增加了企业的 运营竞争力。如杭州一家生产大型工业用汽轮机的厂商，实施c a d c a p p p d m 集成系统， 使产品生产周期从原来的1 2 1 8 个月缩短至1 0 个月。另据国际权威机构对美国在计算 机集成制造系统( c t m s ) 技术处于领先地位5 家公司的调查发现：采用这项技术可使产 品质量提高2 0 0 5 0 0 ，生产率提高4 0 7 0 ，工程设计费用和人力费用可减少1 5 3 0 和5 2 0 ，使产品开发周期缩短为原来的1 3 2 3 ，制造周期缩短为原来的8 0 9 0 。信息化对运营效率的提高主要可体现在如下技术的运用：c a x ( 包括c a d 、c a m 、 c a e 、c a p p 、c a q 等) 、p d m 、p l m 、c i m s 、j i t 等。 1 3 3 提高财务的透明度和有效性 财务管理是企业管理的重中之重，也是企业信息化的核心内容。通过信息化的手 段，可以将财务管理做到集成、共享、实时和精准。具体表现在：准确的成本核算。 由于通过信息化，财务和企业的产、供、销各环节完全集成，因此可以做到准确而且 实时。有效的风险防范。通过对企业各个环节的实时监控，当出现危机时能够快速 反应给决策者，避免因信息不流畅而出现的决策失误。把企业面临的风险降至最低。 准确的预算管理。信息化使财务对公司业务的事前预算、事中控制、事后准确核算 成为可能。企业能够在历史数据的基础上，准确地去做好各业务、各地区、各产品、 各部门、各费用科目的预算工作。并且能够做到按月份解和及时调整，让每科目的 费用都能够实时报告到他应该承担责任的部门负责人，并且可以和它的预算进行比 较，及时提出预警或禁止信息。同时业务部门负责人可以在月中任何天获得截至当 时的收入、毛利、净利的粗报表，便于他及时了解经营情况，做出判断和决策。快 9 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用玑状放对策建泌 速的财务报表。大量的信息存储在企业的数据库中。用户可以根据自身的需要，通过 不同的报表处理模块，获得相应的基本财务报告。财务信息化流程大大简化了原有的 流程，极大地提高了效率，有效地建立起了财务的监督机制。如联想公司财务管理上 做到信息化后，业务已经实现每一科目的费用都能实时上报，部门负责人可以随时获 得截至当时的收入、毛利、净利的粗报表。而且信息化财务可以延伸到资金的管理， 把资金优势和信贷政策看作是支持销售的一种手段，减少了人为控制的难度和随意 性，而且用户可以通过电子商务系统了解账务情况，并根据联想的信誉政策选择最适 合自己的还款方式，大大提高了客户的满意度。 1 3 4 推动组织变革 在传统的管理模式中，随着企业规模的不断扩大，管理层次越来越深，组织结构 越来越臃肿，结果造成管理流程复杂，管理效率低下，并且增大了管理成本，减弱了 企业的竞争优势。信息技术有助于组织的变革，他使得传统的等级管理向全员参与、 模块组织、水平组织等新型组织模式转变，组织结构向扁平化方向发展。组织变革对 当今市场中变化莫测的需求反应是非常重要的，有时，由于组织固有的惰性，需要外 力的推进，而信息化的实旋，是个非常好的外力。 由于信息化与组织变革的关系是如此的紧密，以至于几乎可以将组织的变革看成 是信息化中的一个必备的环节。当然，信息化是推动组织进行变革的力量，但它本身 并不一定会带来组织变革。 企业在实施信息化的过程中，往往会采取组织变革，比如b p r 等等，但这种变革 必须得是客观的需要，而不能为变革而变革，为了适应软件的需要或功能，而强迫企 业采取变革。斯蒂芬p 罗宾斯在他的组织行为学中提到，在组织中负责实施变 革活动的变革推动者可以是组织内的员工，如美国电话电报公司的b o ba l l e n ，丰田 公司的北野南夫便是组织内的人员，也可以是组织外的顾问，而且对于多数变革者来 说，他们越来越求助于临时的外部顾问。外部顾问有变革的理论与方法上的专业知识， 比内部变革者能提出更为客观的观点，但是，由于他们对组织的历史、文化、人员、 操作程序缺乏充分了解，并且他们不受变革后果的影响，所以他们往往会采取一些激 进的变革，从而增加变革的阻力。因此在企业信息化的过程中，对于组织变革，需要 从实际出发，实事求是的去进行。 1 3 5 对人力资源的影响 企业人力资源管理工作大致可以分为两部分：作业性项目与战略性项目。作业性 项目指的是考勤、人事档案管理、绩效考评、薪资福利等行政性和总务性的工作。战 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状发对策建议 略性项目指的是人力资源政策的制定、执行，中高层主管的甄选，员工的教育、培训、 职业生涯规划，开发、留住人才等等，具有相当的前瞻性与艺术性。目前的人力资源 管理往往注重于作业性项目，忽略了战略性项目，更谈不上与顾客的联系、关注顾客 需求和市场的变化。这种后台式的人力资源管理，使得人力资源部门对公司所经营的 业务缺乏深入了解的机会，缺乏对整个公司走向的洞察力。因此，人力资源管理所采 用的管理方式也只能是事后的一些修补措施，而真正的人力资源规划也成为一种想 象，根本无法有效地实行。这种滞后于实践的管理模式，也注定了人力资源部门无法 成为一个企业的轴心部门，从而难免成为一个无法与业务部门并列的、具有相等地位 的部门。人力资源管理部门只有在业务部门提出需求以后，才能采取一些设法满足业 务部门需求的静态的行动，这是一种被动式的反应，它反映了人力资源部门对业务部 门的真实需求缺乏深入的分析，更无法指导实践。 信息化使得稳定的、机械性的、重复性的人力资源行政事务性工作，基本上被机 器取代，使人力资源管理者集中精力于重要的战略性项目。企业人力资源管理部门因 而由原来的非主流的功能性部门转变成为主流的战略性部门，更好的为企业的发展服 务。 1 3 6 加速决策过程 企业的决策是一个复杂的过程，涉及到方方面面的因素，信息化对决策的支撑， 可以从两方面来进行支持：一是帮助决策者掌握数据，分析情况；二是为决策者提供 一些建议的方案。对于信息化帮助决策者掌握数据，这本身便是信息化的应有之意， 在此基础上，通过已有的决策支持系统、经理信息系统和地理信息系统等，就有助于 决策者迅速的了解环境、分析情况。另外，目前正在发展的人工智能( a i ) ，则还会 提出一些建议的方案，方案本身是否有效当然并不一定，但这能有助于拓展决策者的 思维。关于信息化对决策的支持，这一方面的研究也正在不断的发展完善当中。 1 4 企业信息化测评的意义、目的和主要内容 1 4 1 企业信息化测评的意义和目的 信息化对企业的作用是如此重要，因此，深入开展信息化水平的测评工作，定量 分析信息化程度，明确企业信息化水平所处的位置，找出与信息化应用标杆企业的差 距，对提高企业自身信息化工作的科学决策和管理水平，有着重要的现实意义。同时， 从政府和社会的角度来说，通过测评工作，可以为政府了解企业信息化应用情况和进 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状发对策建议 行相关决策服务，从而制定正确的信息化发展规划，促进经济增长和社会发展，也有 着深远的战略意义。 1 ，4 2 企业信息化测评的主要内容 企业信息化水平的测评指标体系，目前也是企业信息化研究的一个方向与重点。 不仅企业需要了解实施信息化后的效果，政府及一些组织机构也需要这样的一个测评 指标体系，以评测企业实施信息化的效果。但是由于企业所处行业的不同、实施信息 化的内容的不同、信息化复杂程度的不同，要制定比较科学、完善的测评指标体系相 当困难。对于信息化水平测评的内容要包括哪些? 企业实施信息化后的效果如何计 算? 也存着众多的观点与分歧。 信息化的测评内容，目前主要考察了中国国家信息化测评中心和国内外一些学者 的测评指标体系。中国国家信息化测评中心成立于2 0 0 1 年，主要承担国家信息化指 标体系研究，同时承接国家信息化分指标体系( 包括企业信息化、城市信息化、电子 政务等) 的研究工作，并承担信息化水平测评和咨询服务工作。他们建立的信息化测 评指标体系主要由三部分指标构成：基本指标、补充指标和评议指标。基本指标是反 映信息化基本情况的统计调查指标，可以形成信息化成果的标准化客观定量分析结 论，用于自测、社会测评和政府普测。补充指标也称为效能指标，是在基本指标基础 上，结合不同行业、不同对象特点，以标准值或标杆库为参照，以信息化效益为评价 目标的可选评价指标，可以形成信息化成果的评价性定量分析结论。企业信息化补充 指标由适宜度和灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包括：投资适宜度、战略适宜度、 资源匹配度、组织文化适宜度和应用适宜度。灵敏度指标包括：信息灵敏度、管理运 行灵敏度和对外反应灵敏度。评议指标是对影响信息化绩效的非定量因素进行判断的 可选评价指标，以此形成信息化评价的定性分析结论。由评价实施机构中的专家咨询 组进行评价。 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状鼓对策建议 杭州市工业企业信息化测评 杭州，作为浙江省省会城市，其2 0 0 3 年工业总产值为3 1 9 8 亿元，在全国副省级 城市中排名3 位。同时，杭州拥有众多的软件公司，在由信息产业部出台的2 0 0 4 年 中国软件产业最大规模前1 0 0 家企业中，杭州就占了1 2 家，入选家数仅次于北京、 广东，居全国第3 位。根据国家统计局公布的数据，2 0 0 3 年杭州市软件产品销售收 入为1 2 6 3 亿元( 不含手机嵌入式软件) ，在全国副省级以上大中型城市中，杭州位 居北京、深圳、上海之后，排名第4 ，而且与上海的1 2 7 亿元相差不足1 亿元，超过 山东、江苏、四川、辽宁等许多省( 直辖市) 。由于此独天得厚的条件，在杭州众多 的中小企业中，企业信息化的应用也得到卓有成效的推广，将杭州选取作为调查统计 的城市，作为我国企业的信息化应用现状加以分析，相信具有一定的代表性与指导作 用。 2 1 调查企业的总体情况 此次调查，选取的是杭州市区内8 0 家企业( 名单见附件一) ，其中包括省级、市 级的信息化应用示范试点企业及在信息化应用方面工作开展比较好的企业。2 0 0 3 年， 所有8 0 家企业的销售收入达9 8 6 6 6 亿元，占杭州规模以上工业企业销售收入的 3 1 5 ，所涉及的行业包括信息电子、机械、纺织、丝绸、食品、家电、化工、医药 等各个行业。 按照国家统计局对大中小型企业的划分标准，本次调研采用了将销售指标作为划 分依据：全部企业按照销售额分为四档：8 0 亿元以上为特大型企业，3 亿- - 8 0 亿元 为大型企业，3 0 0 0 万一3 亿元为中型企业，3 0 0 0 万元以下为中小企业。此次调研的 企业中，特大型企业有2 家，占2 5 ，大型企业4 4 家，占5 5 ，中型企业3 1 家，占 3 8 8 ，小型企业3 家，占3 8 ( 见图2 1 ) 。 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔杭州市工业企业信息化应用现状发对策建议 图2 1 企业规模分布图 评测企业的员工人数情况 全部企业按照员工总人数分为5 档，1 0 0 0 0 人以上有1 家，占1 3 ，5 0 0 0 到1 0 0 0 0 人有3 家，占3 8 ，1 0 0 0 到5 0 0 0 人有3 l 家，占3 8 7 5 ，2 0 0 到1 0 0 0 人有3 3 家， 占4 1 2 5 ，2 0 0 人以下有6 家，占7 5 1 j 6 ，此外还有6 家为缺失值，占7 5 。( 见图 2 2 ) 。 2 2 测评模型和具体指标 图2 2 企业人数分布图 本文的测评指标体系的模型主要从6 个方面来对企业的信息化来考察。这6 个方 4 杭州市工业企业信息化应用现状及对策建议 面分别是企业信息化应用环境、企业信息化基础资源、企业信息化的建设与应用、信 息系统运行情况、企业信息化实施效果、信息化建设与企业特性的适宜度。 图2 3 测评指标6 大模块 2 2 1 企业信息化应用环境 该模块主要分细分为4 个指标共1 6 分，如下表 表2 1 企业信息化应用环境指标构成 指标构成权重指标解释计算方法 企业信息化工作负责人的地位： 副总级别，直接向总裁汇报：2 分： 部门领导级别向副总或副总以下的领导汇 信息化重视度 反映企业对信息化的重视程 报：1 分： 4 无专职负责人，0 分。 度和信息化战略落实情况 企业有常年信息化机构和专职信息化工作 人员：2 分： 企业只有因某一项目而组成的临时的信息化 队伍或羲职信息化工作人员：0 分。 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方捌杭卅l 市工业企业信息化应用现状及对策建议 有完备及详细的总体规划( 陈中、短期 总体规划和实施计 企业信息化总体规划和实施 规划) ，井有具体的年度实施计划：8 分； 计划的建立情况，是描述和 有较完备及较详细的总体规划( 中、短期 划的建立情况8 规划) ，并有具体的年度实施计划：6 分； 评价企业信息化规划环境的 指标 有总体规划( 短期规划) ，并有具体的年 度实施计划：4 分： 无总体授划，只有简单实薤计划；2 分 相关管理制度和运行机制建好：2 分； 管理制度完善程度2 立情况是描述和评价企业 一般： 1 分； 信息化管理环境的指标 差：0 分 接受过2 小时以上的正式信息化培训( 基 管理层非专业l t 人 反映企业管理层对信息化的本电脑操作学习除外内训外训均可) 的管理 2 了解程度和对信息化人力资层人员，管理层人员总数 员的信息化培训覆 盖率 源建设的重视与投入1 0 0 ：2 分；5 0 0 0 - 1 0 0 ：1 分： 8 0 ：2 分；5 0 - 8 0 ：1 分； i ；2 分；0 5 一1 ：1 分： 才比例2 人力资源条件 3 ：2 分；1 3 ：1 分； 1 ：4 分；0 5 1 ：3 分；0l 0 5 ： 2 分： 管理信息化的应用覆盖率，计分方法：覆盖1 项 加1 分，满分8 分 管理信息化应用覆盖 反映信息资源的管理与利用状管理信息化的应用领域包括：财务管理、进销存 直 8 况管理、生产制造管理、分销管理、客户关系管理、 人力资源管理、商业智能、电子商务，其它( 请说 明) 。 反映企业是否使用正版软件， 很好4 分，好3 分，一般2 分，中下1 分， 正版软件使用率4尊重知识产权，重视软件售后 很差0 分。 服务与运行可靠性 企业信息化的建设应用是测评的重点，其分值也占了4 2 分。分别从信息化的投 入、信息化的培训、设计制造信息化、办公自动化、决策信息化、核心业务流程信息 化、门户网站、应用覆盖率、正版软件使用率等几个方面加以考察。在日常的管理中， 企业信息化的开展，是需要有突破口的，尤其是那些没搞过信息化的企业，你要让他 一下是铺开搞全面的管理信息化，是做不到的。往往需要有一两个领域进行试点，企 业尝到好处了，便会继续投入，如果他认为不怎么好，那么他继续投资信息化的动力 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状搜对簧建议 就会大大减弱了。在涉及到信息化的领域中，生产制造信息化和办公自动化，是许多 企业首先采纳和进行的，尤其是办公自动化，是企业管理信息化的先导，他为企业开 展信息化打下了良好的基础。对于门户网站，并不是说企业建了几个页面便行了，所 以评分主要从两方面体现：服务对象和服务功能。服务对象要求包括：企业员工、招 聘对象、管理者、决策者、最终客户、合作伙伴等，覆盖一个得0 5 分，覆盖4 个以 上得满分2 分；服务功能应覆盖信息发布、网上采购、网上销售、客户网上自助服务、 员工入口、移动商务、消息自动传送、业务报警等功能，有一个得0 5 分，覆盖6 个 以上得满分3 分。管理信息化应用覆盖率占了8 分，我它的应用领域包括：财务管理、 进销存管理、生产制造管理、分销管理、客户关系管理、人力资源管理、商业智能、 电子商务等，覆盖1 项加1 分，满分8 分。 2 2 4 信息系统运行情况 该模块主要分细分为4 个指标共1 8 分 表2 。4 信息系统运行晴况指标构成 指标构成权重指标解释计算方法 当年系统故障时间数，当年系统运行总时间 数 1 0 ：0 分；无纪录： 0 分 系统可扩展性 系统对长期使用中未来系统 好：3 分；较好：2 分：一般：1 分； 3功能增加，规模拓展的可适 差：0 分 应性 用于信息安全的费用和全部信息化投入均包 用于信息安全的费含软件，硬件，培训和人力资源支出。用于 用占全部信息化投3反映信息化安全状况信息安全的费用全部信息化投入： 1 ：3 入的比例分：05 0 o i ：2 分；0 1 0 p 0 5 ：1 分； 2 0 ：5 分；1 5 0 o - 2 0 ：4 分； 增长的直接贡献率 5 客户满意度提高，客户管理 能力提高，或设计制造效率 1 0 0 , - 1 5 ：3 分 的提高，企业灵敏度的增强 5 0 o - 1 0 ：2 分：1 0 o - 5 ：1 分； ( 1 ：0 分 等等。 项目实旌前后成本差顾目实施前成本 信息化对企业成本 指企业实旖信息化对减少人 1 5 ：5 分； 1 0 i5 ：4 分：5 1 0 ： 5 员成本，库存成本等方面的3 分； 控制的贡献率 贡献率。3 5 ：2 分：1 3 ：1 分； 1 ： 0 分 企业信息化的实施效果是很难加以界定的一个领域，如果企业真正实施了信息 化，他是一定会产生好的效果的。因此在此次测评中，不把这个领域作为重点，所占 分值也仅有1 0 分。 2 2 6 信息化建设与企业特性的适宜度 该模块主要分细分为3 个指标共6 分 表2 6 信息化建设与企业特性适宜度指标构成 指标构成 权重指标解释计算方法 企业信息化战略与企业战略 战略适宜度之间配合协调程度如，投资 很好；2 分；好：1 5 分：较 2 好：1 分： 规模的合理性，投资方向的 一般：0 5 分；差：0 分 适宜度等。 0 2 2 0 2 5 2 8 9 方翔 杭州市工业企业信息化应用现状发对策建波 管理信息化水平的台理 性，数据库应用整合的情况 实施适宜度 系统运行协调度。安全措施很好：2 分；好：1 5 分；较 2的适台性等好：1 分； 以及资源匹配：软硬件一般：0 5 分；差：0 分 资源，人力资源，培训，咨询费 用等投资结构合理性等 根据行业特点，结合专家、 企业意见。对影响企业信息很好：2 分；好：l5 分；较 行业总体适宜度 2 化实效的特殊因素进行评好：1 分； 价、判断，修正和完善评价结一般：0 5 分；差：0 分 果。 适宜度指标的6 分，是专家的主官评分，希望能从专家对企业上报资料的审查及 实地考核，结合专家的经验，能对企业的信息化有所评价，从而为企业的下一步信息 化建设有所建议，设立了该指标。 2 3 测评过程 整个测评过程，主要经历了三个阶段：阶段i ，制订测评指标体系。主要借鉴了 浙江省的信息化水平测评表，同时，再结合本地区的实践，从可操作性上进行了一定， 的修改，形成了杭州市的信息化测评指标体系初稿，然后，召开了部分企业及信息化 中介机构对此测评指标体系进行讨论，并选取了有代表性的6 家企业( 这6 家企业根 分别列为好、中、差三档) 进行预打分，再在此基础上进行综合汇总，最后完善制定 这一体系，作为测评的指标进行试行( 参见附件二) 。阶段i i ：企业自查表的填写及 现场考评，同时，还要求企业从信息化应用环境、硬件与网络资源建设、人力资源配 置、信息化总体投资与应用现状、在确保信息系统运行的稳