行政公文写作概说和格式(PPT 44页)

行政公文写作I概说和格式,季陈翔,授课纲要,1公文概说,2公文格式,3公文写作练习,1.行政公文概说,1.1什么是行政公文：“行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。通常称“文件”。,1.行政公文概说,1.2行政公文的特点：1.法定效力：作者的法定性以及公文内容的法定性；是权利和威信的象征。2.工具性：是国家进行管理活动，行使行政职权的重要工具。3.规范体式：根据权限、适用范围选择公文种类；固定格式，行文有方向，制办有程序。,1.行政公文概说,1.3行政公文的种类：根据国务院2012年4月16日发布的党政机关公文处理工作条例的规定，行政公文包括15种。即：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。,1.行政公文概说,最常用的公文：通知、报告、请示、批复、函和纪要,1.行政公文概说,按行文方向划分：下行文：上级机关对其所属下属机关发送的公文如命令（令）、决定、公告、通知、通报、批复注意事项：下属机关受双重上级领导时，一个上级机关下行批复，或专门性决定和通知时，应当根据需要，抄送给另一个上级机关。上级机关不可与下级机关联合向基层行文。例市政府不可与市公安局同时行文给县政府。,1.行政公文概说,按行文方向划分：平行文：平行机关或不相隶属机关之间因工作需要而相互往来的文书。注意事项：选对文种函、周知性通知写法上做到态度谦和，多用商量语气，不能强加于人，不能用指示性口吻。,如函,1.行政公文概说,按行文方向划分：上行文：具有行政隶属关系的下级机关向上级机关呈送的公文，注意事项：选对文种，不能越级受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。,如请示、报告,1.行政公文概说,1.4行政的制发程序：拟稿：起草文件核稿：审核观点、文字、内容、体式（办公室/业务部门）把口：审核政策、措施、手续、体式、文字（办公室主任）签发：经领导人签发即产生效力印制：排版印刷装订封发：发文登记。封发时，除亲启外，一般要注明受文机关或办公室收，以方便及时处理归卷：盖完公章即为正本，需留出一式二到三份连同盖过公章的原稿归卷。,2.行政公文格式,2.1行政公文格式依据：,从2012年7月1日起，执行党政机关公文处理工作条例（中办发201214号），至此1996年5月3日中共中央办公厅发布的中国共产党机关公文处理条例和2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法停止执行。,2.行政公文格式,2.2公文纸张及排版印制要求：,A4型公文用纸页边及版心尺寸,2.3,抄送：，、。办公室2006年1月1日印发,中华人民共和国国务院文件,No.000001秘密紧急,国发20061号,关于,主送机关：正文：。,版头主体版记,国务院2006年3月7日,附件：1、2、,附注：,最新公文格式,2.行政公文格式,课堂练习1：浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是2011年的第17号文件，由腾金鱼，马桂花，艾丰三人签发。请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。,2.行政公文格式,2.3.1版头要素：,2.行政公文格式,2.3.1版头要素：,2.行政公文格式,2.3.1版头要素：,2.行政公文格式,2.3.1版头要素：,2.行政公文格式,2.3.1版头要素：,2.行政公文格式,课堂练习1：浙江省财政厅、浙江省物价局打算上报一份机密、加急报告给中央财政厅。恰巧，这份文件是2011年的第17号文件，由腾金鱼，马桂花，艾果三人签发。请根据以上信息，手写一份版头。用框框来代替空格。,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,主送机关一般按系统、级别排列，不同系统级别间加逗号，同系统级别间加顿号，并用通称“各”起领。,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,2.3.2主体要素：,2.行政公文格式,课堂练习2：接着练习1，起草文件关于要求设立xx自贸区的请示的主体部分，附件3份，分别是1.浙江省XXX现状。2.设立XX自贸区的优势。3.设立XX自贸区的初步规划。成文时间，2014年9月29日请根据以上信息，手写一份主题。用框框来代替空格，（第一行）代替换行。,2.行政公文格式,2.3.3：版记要素,主送机关,2.行政公文格式,2.3.3版记要素：,2.行政公文格式,2.3.3版记要素：,2.行政公文格式,2.3.3版记要