2019年建设工程安全及消防工作要点.doc

2019年区建设工程安全及消防工作要点2019年，建设系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及住建部、省住建厅的决策部署，稳中求进，勇于担当，改革创新，精准发力，着力防范化解重大安全风险，持续完善安全保障体系，提高本质安全水平，推动安全生产形势稳定向好。重点抓好以下工作:一、健全安全生产监管责任体系贯彻落实中办国办地方党政领导干部安全生产责任制规定和市实施细则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，认真贯彻执行党政领导干部安全生产责任制实施细则，落实领导干部安全生产工作职责。二、加强安全生产源头防控(一)加强安全准入管理。监督指导各单位严格安全生产许可条件，严格落实持证上岗和先培训后上岗制度，将安全生产知识和安全生产技能作为从业人员考核、继续教育培训重要内容。(二)加强安全事故案件查处。规范安全生产案件查处，提高办案效率，重点加大对违法行为和发生安全事故违法案件的查处，认真执行事故查处挂牌督办制度，依法惩戒事故责任单位以及违反安全生产相关法律法规的执业注册人员。三、深入推进建筑施工安全专项治理行动(一)深化落实企业主体责任。落实建设单位质量安全首要责任通报机制，实施施工单位质量安全内控体系核查制度，对安全质量管理差的进行差异化监督检查，发现企业不再具备安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。继续开展项目安全生产关键责任人到岗履职治理，重点抓建设单位项目负责人、项目经理、总监到岗履职，对长期不在岗、履职不到位的予以查处。(二)强化危大工程安全管控。突出房屋市政工程起重机械、模架、深基坑等危大工程及消防安全管理，督促指导企业严格执行施工方案编制、论证及实施等制度，落实施工现场常态化隐患排查治理责任，强化法人管安全、带队检查制度，对隐患整改不落实的予以追责。落实关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知各项措施要求，严格外脚手架和模板支架主要构配件材质搭设质量监管，重点整治钢管壁厚、顶托螺杆直径等。(三)持续开展建筑起重机械安全专项治理。继续开展建机一体化企业专项整治行动，落实建筑起重机械安全管理标准、建筑起重机械防台风安全技术规程，强化企业对设备的维保和日常检查责任。实施建机一体化企业信用评价，综合运用动态扣分、黑名单等手段，促进设备各方主体落实责任。强化行业自律，推动建机企业整合，做大做强。(四)推进交通工程施工质量标准化。按照住建部城市轨道交通工程施工质量标准化管理技术指南的要求，推动企业加强安全质量行为和实体安全质量标准化管理，严格落实单位工程验收、项目工程验收和竣工验收制度。开展关键节点施工前安全核查，健全应急抢险协调机制，组织事故应急演练，提高应急处置能力。(五)夯实工程质量安全基础。推进建筑施工安全生产标准化考评全国试点工作，有效落实考评结果与企业安许证及安管人员考核合格证延期挂钩制度。督促工程建设各方主体落实住建部工程质量安全手册要求，规范企业质量安全行为，强化“隐患就是事故”理念。进一步加强监管软硬件设施建设，特别是加大远程视频监控系统应用，提升安全智慧管理水平。(六)开展渣土车和废土消纳场整治。按照市人民政府办公厅关于印发市道路交通综合整治“三年提升工程”实施方案的通知（府办201634号）要求，全面落实渣土车安全整治工作任务，完善渣土车管控体系，督促渣土运输企业、消纳场管理单位落实安全生产主体责任，深入排查整治安全隐患。建立健全渣土运输处置信用体系，对违法违规企业和车辆建立信息通报抄告机制。(七)抓好住建系统危化品综合治理。贯彻落实住建部办公厅关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知要求，深入摸排住建系统涉及的危化品，建立危化品安全风险分布档案，实施动态管理，督促建筑业企业加强危化品安全管理，排查治理安全隐患，加强危化品基本常识、辨别和应急处置的教育培训，确保管理和操作人员达到岗位技能要求。四、加强安全生产基础保障(一)注重安全生产及消防安全宣传教育。将安全生产重要会议精神、政策文件纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神。做好住建系统新出台或修订的安全生产法律法规的学习宣贯，做好安全生产规范性文件合法性和适当性审查、清理，形成良好的学法、用法、执法和守法氛围。深入开展“安全生产月”等活动，普及安全生产常识，举办事故警示教育培训班，推动企业安全文化建设，推进安全生产知识进企业、进项目。发挥社会和媒体监督，宣传行业安全生产先进典型，曝光安全生产违法案件，及时发布通报安全生产相关信息，营造有利于安全工作的良好氛围。(二)加强安全监管执法队伍