（新闻学专业论文）“新闻民工”现象探析.pdf

摘要 曼i i ；i i ；一 ； i 一 一 一 一ii曼曼舅曼曼曼曼曼詈皇量曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼皇曼曼!皇曼曼曼曼舅曼曼曼!曼曼曼 摘要 “新闻民工”是媒体从业人员中的一部分，是广大从事着最辛苦，最繁琐的工作却 收入低，待遇差，不稳定，流动性强，缺乏归属感和安全感，终日奔波在新闻采编第一 线的基层新闻工作者。“新闻民工 现象的出现已有年头，但直到近几年才被人们所关 注，特别是去年中央电视台大规模清1 8 0 0 名退临时工，“新闻民工现象在某方面更为 清晰地展现在人们面前。今天，这部分人群在我国媒体，特别是地方广播电视机构以及 市场化程度较高的报纸中依然广泛存在，并已成为媒体新闻生产环节主力军的一部分， 对媒体和社会产生一定的影响。因此，有必要对这一现象进行深入的探讨和研究。 全文主体分为四大部分。第一部分重点对“新闻民工 现象的各种表现进行梳理， 并以笔者自己所做的调查从侧面进行佐证。第二部分详细而深入的分析了“新闻民工 现象产生的原因，包括宏观社会原因和微观媒体自身管理原因这两大方面。第三部分则 对“新闻民工”现象的积极作用和消极影响分别进行了深入细致的分析。第四部分对 传媒行业以及社会就改善“新闻民工 现象提出建设性意见，提出要把“新闻民工”打 造成为真正的传媒人才的最终目标。 通过这种全面、系统、深入的理性思考，希望能够引起社会各界对这一现象的更为 广泛的关注和重视，并为改善“新闻民工 现象提供一些有益的探索。 关键词“新闻民工“无冕之王”传媒人才观 a b s 仃a c t 詈曼曼曼! 曼曼曼詈皇曼皇皇曼皇皇曼i m _ m,mu ! 曼皇曼蔓曼曼曼鼍曼曼曼曼量曼曼曼曼! 曼! 曼 a b s t r a c t “t h ej o u r n a l i s tw o r k e r ”i so n ep a r to fa l lj o u r n a l i s t si nt h em e d i a t h a tm e a n s t h e ya r ec e r t a i n l yjo u r n a l i s t sa sw e l lb u ta l s od i f f e r e n tw i t ho t h e rj o u r n a l i s t s t h e ya r e p e o p l ew h od ot h eh a r d e s ta n dt r i v i al e s tjo b ，b u ta r ep a i ds ol i t t l ea n dp r e c a r i o u s l y ； t h e yl i v ei nu n s t a b l el i f e ，h a v et e r r i b l ew e l f a r e ；t h e i rf l u i d n e s si ss os t r o n gt h a tt h e y l a c kt h ef e e l i n go fb e l o n g i n g n e s sa n ds a f e t y i naw o r d ，t h e ya r ep e o p l ew h og a t h e r i n f o r m a t i o na n de d i tn e w sh a r d l yi nt h ef r o n tl i n ei nt h em e d i ab u tw i t h o u td e s e r v e d r e a s o n a b l er e t u r n t h ep h e n o m e n o no f “t h ej o u r n a l i s tw o r k e r h a se x i s t e df o ry e a r s b u tu n t i ls e v e r a ly e a r sa g oi tw a sn o t i c e db ym a n yp e o p l ee s p e c i a l l yc c t vg o ta w a y l ，8 0 0p e o p l ew h oh a v en oc o n t r a c t sw i t ht h em e d i al a s ty e a r , t h ep h e n o m e n o no f “t h e j o u r n a l i s tw o r k e r ”s h o w sc l e a r e ra n dg e tm o r ea t t e n t i o nf r o ms o c i e t y t o d a yt h e r ea r e s t i l ls om a n ys u c hp e r s o n si nm e d i a s ，p a r t i c u l a r l yi nr a d i os t a t i o n s ，t vs t a t i o n sa n d m o r em a r k e t a b l en e w s p a p e r si nr e g i o n a lp l a c e sa n dt h e yd oh a v eb e c o m eo n ep a r to f t h em a i nf o r c ef o rn e w sp r o d u c t i o n s ot h er e s e a r c ha n dd i s c u s s i o no nt h i s p h e n o m e n o ni sv e r yn e c e s s a r ya n di m p o r t a n t t h em a i np a r to ft h i st h e s i si sc o m p o s e do ff o u rc o m p o n e n t s t h ef i r s tc o m p o n e n t f o c u s e so ns u m m a r i z i n ga l lk i n d so fp h e n o m e n ao f “t h ejo u r n a l i s tw o r k e r ”，t h e a n a l y s i sc o m b i n ew i t ht h ea u t h o r so w nd i s c o v e r ya n di n v e s t i g a t i o ni ns o m em e d i a s t h es e c o n dc o m p o n e n ta n a l y z e sd e e p l ya n dd e t a i l e dt h er e a s o n so f t h ej o u r n a l i s t w o r k e r ”p h e n o m e n o n ，i n c l u d i n g s o m em i c r o s c o p i c a l l yr e a s o n so fs o c i a la n d m i c r o c o s m i cr e a s o n so ft h em e d i am a n a g e m e n t t h et h i r dc o m p o n e n td i s c u s s e si nt h e r o u n dt h ep o s i t i v ea n dp a s s i v es i d e so ft h i sp h e n o m e n o nr e s p e c t i v e l y t h el a s t c o m p o n e n t ，u pt ot h eh e i g h to fb e i n gt h ea c t u a lm e d i a sn e e d e dp e r s o n sw i t ha b i l i t y , p o i n t so u tw h a ts h o u l dd oa n dw h e r es h o u l dg of o rm e d i aa n d e v e nf o ra l lo fs o c i e t y t h ef i n a lg o a li st oc h a n g e “t h ejo u r n a l i s tw o r k e r ”i n t ot h ep e r s o nw i t ha b i l i t yi nd e e d i nt h em e d i a b yt h i sk i n do fr a t i o n a ls t u d ya c r o s s t h e b o a r d ，s y s t e m a t i c a l l ya n dt h o r o u g h l y , w e a b s t r a c t h o p et h a ta l lo fs o c i e t yc a np a ym o r ea t t e n t i o nt ot h i sp h e n o m e n o na n dm a k eau s e f u l f i n dh e l p f u ld i s c o v e r ya n dr e s e a r c hf o rc h a n g ea n ds o l v et h ep h e n o m e n o no f t h e j o u r n a l i s tw o r k e r ” k e yw o r d s t h ej o u r n a l i s tw o r k e r t h ek i n gw i t h o u tc r o w n t h ep o i n to f p e r s o nw i t ha b i l i t yi nm e d i a i i 河北大学 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书 所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了致谢。 作者签名： 马兰 学位论文使用授权声明 本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。学校 可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年月日解密后适用本授权声明。 2 、不保密口。 ( 请在以上相应方格内打“) 保护知识产权声明 本人为申请河北大学学位所提交的题目为( 韵间民三讯撇) 的学位 论文，是我个人在导师砖氆她指导并与导师合作下取得的研究成果，研究工作及取得 的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全 了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北 大学的相关规定。 本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指导教师和河北大学的书 面同意和授权，本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反 本声明，本人愿意承担相应法律责任。 声明人： 忽z 勿二 作者签名：里 导师签名： 日期：鲨尘年月j 旦e 1 日期：丝堕年- 月二! 日 日期：苎皇! 墨年月丝日 引言 引言 2 0 0 7 年7 月，中央电视台一次性大规模清退1 8 0 0 名没有任何劳动合同的临时工。 曾经同许多央视正式员工一样为c c t v 大量节目的制作和播出付出过艰辛劳动和汗水 的临时记者、编辑被扫地出门。 央视的这种举动在全社会特别是新闻行业引起了不小的震动。2 0 0 7 年7 月3 0 日， 香港大公报刊发了一条主题为“央视清退大量新闻民工堋的新闻，对中央电视 台清理“不规范用工 进行了简要报道。其后，新加坡联合早报网等媒体进行了转 载。于是人们的目光再次聚焦到媒体，聚焦到某些新闻从业人员身上，这些人就是被 新闻界内外称为“新闻民工 的群体。 笔者认为，“新闻民工 是媒体中终日奔波在新闻采编第一线的基层新闻工作者的 一部分，他们为媒体创造价值，但相对于其他人员来说收入低，待遇差，流动性强，工 作压力大，缺乏发展空间，甚至在许多人眼中缺乏对媒介与职业的忠诚度和责任感。之 所以把他f l j n q 做“民工 ，笔者认为，一方面是横比，同其它行业中的农民工状况相比 较而言；另一方面是纵比，同新闻媒体中其他相对稳定高薪的编内人员和部分聘用人员 比较，相形之下，这部分人在媒体中的地位和境遇可见一斑。看组2 0 0 5 年的数据：“中 国目前大约有近百万新闻工作者或媒体从业人员，其中4 3 ，将近半数人没有任何劳动 合同，没有固定收入，没有工作证，没有记者证，没有社会保险。 新闻从业人员的 流动性居于所有行业的首位，据中国人力资源网发布的“2 0 0 5 年中国企业招聘调查”数 据显示，向外招聘普通员工最多的是传媒行业，高达5 1 0 5 。 在今天的新闻媒体中，“新闻民工现象依然广泛存在，特别是在地方电视台，电 台以及市场化程度较高的报纸中。随着中国媒体商业化色彩越来越浓，这部分人群的数 量还会不断增加，因此，这必将是个庞大的群体。这部分人的生存状态，安定程度将直 接影响到整个媒体行业能否健康有序地发展，甚至将影响到社会的团结、稳定与和谐， 故而不容忽视。 。南方周末央视清理不规范用工传言纷飞人事主任谈真相 e b 0 l 人民网，2 0 0 7 0 8 1 6 国张德生“新闻民工现象引发的思考 j 青年记者，2 0 0 5 ，( 5 ) 孙正一，柳婷婷2 0 0 5 ：中国新闻业回望( 下) j 新闻记者，2 0 0 6 ，( 1 ) 1 河北大学文学硕士学位论文 其实，“新闻民工”现象的出现应该已有年头了，但对于“新闻民工现象的研究 却从近几年才开始的。据所查资料，“新闻民工”这个词几年前才刚刚提出来，最早较 为正式的使用应该出现在中国社会保障杂志和中华传媒网在2 0 0 3 年3 月到4 月间进行 的一次媒体从业人员社会保障状况的网上调查的总结报告中一“新闻民工 记录：媒 体从业人员社会保障状况调查报告。这份报告从包括学历，年龄，签订劳动合同，参 加社会保险情况与意识，与单位发生争议时的处理态度以及对自己状况的评价等诸多方 面较为全面、客观地总结了当时“新闻民工 的生存状况，并在文末结论式的简单分析 了“无冕之王”尴尬境地背后的原因。但这里所说的“新闻民工 泛指所有参与调查新 闻从业人员，范围更为宽泛。 之后，新闻从业人员的真实生存状况开始被人们关注，“新闻民工 一词也开始被 广泛使用并逐渐缩小范围，成为媒体中某一部分人的专有名词。而人们对“新闻民工 现象所进行的论述也逐渐出现在新闻期刊和互联网上。 例如：挣扎在理想与卑微之间一一古城里的“新闻民工”( 今传媒2 0 0 4 1 ) ， 通过一个个具体可感的例子感性的描述了西安古城里那些文化民工的境遇；从“无冕 之王”到“新闻民工( 青年记者2 0 0 6 1 ) ，主要由一个电视台和一个报社记者从 自己亲身经历谈新闻记者的现状和感受，另外清华大学教授李希光分析了记者素质低下 导致媒体存在许多问题，如新闻报道的煽情、片面、忽略、夸张、造假；新闻公正并维 护社会公正的正义感正在减退；记者低龄化影响新闻的深刻、理性、平衡，而记者素质 低下源于媒体的市场化需求和广告商所需要的眼球；注意“新闻民工 的提法( 新 闻记者2 0 0 6 7 ) ，主要从三个方面分析了这些人为何自称为“新闻民3 1 ：身份有别； 迫于就业压力；应付创收；此外，更多的文章发布在互联网上，描述“新闻民工”的现 状和一些自称为“新闻民工”的人对自己的困境和困惑的表白。如一个“新闻民工 的苦恼，从“无冕之王到“新闻民工 背后的记者压力，我是弱者，因为我是记 者等等。以上文章多集中于对现象的描述。 专门对“新闻民工现象进行系统、理性分析的文章比较少，有代表性的目前只搜 集到两篇：“新闻民工 现象引发的思考( 青年记者2 0 0 5 5 ) 从方方面面简单的分 析、论述了这种现象产生的原因和后果； 体制之痛：谁来给“编外记者”雪中送炭( 青 年记者( 2 0 0 7 1 1 上) 分四个方面论述了这些编外记者也就是“新闻民工 的相关问题。 2 引言 p i 1 11 i i 皇曼鼍曼曼量曼曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼量鼍曼曼量量曼! 量曼! ! 曼 现状：“半年河东，半年河西”，我拿青春赌明天；原因：商业化阴影下的管理异化与人 性黯化；危害：边缘化社会解读不利主流意识形态建构；建议：早日消解“没有终点的 流浪 。 其它的理性分析多散见在对某个具体事件诸如“兰成长事件 ，“纸馅包子事件刀等 的论述中或是对整体新闻人员状况的评价中。另外，在青年记者2 0 0 7 年1 1 月上半 月刊中，辟有一个专题区“记者之困 ，其中许多内容也涉及到“新闻民工”的问题。 总而言之，目前已有的研究多分散在一个一个的点上，尚没有全面、系统、具体地 就“新闻民工 现象进行全方位理性分析的文章。 笔者做这个选题，首先是想就这种现象进行一些深入的、系统的理性思考，进行一 次较为全面地梳理；其次，这种现象在一定时间内会长期存在下去，对媒体和社会的影 响是显而易见的；再次，这个问题是关系到每个即将毕业找工作的新闻学生的大问题， 是个很实际的问题。只有让他们先充分、正确的认识和了解这种现象，做好心理准备， 才能避免盲目性，消除落差感，做出理性的决定；最后，笔者本人在本科时曾副修过管 理学，是导师曾让我从管理学角度分析一下“新闻民工”现象，故而产生毕业论文也写 这个选题的想法。 写作本文之前，笔者专门对河北省会石家庄部分媒体进行了为期一周的调查访问， 有河北电视台，河北电台，河北日报，燕赵都市报，石家庄电视台，石家庄日报，河北 青年报，采取问卷和访问相结合的方法了解情况，收集到了一些第一手资料。另外，还 对中央电视台和中国国际广播电台从侧面进行了一些了解和调查。这些均为论文的理论 分析提供了一些实践上的参考和佐证。所以本文的研究方法是以理论研究为主，结合实 际调查情况为辅，理论分析与实证分析相结合。 研究、写作本文的思路，就是从“新闻民工”现象入手，然后从宏观、微观两个大 方面进行原因分析，再探析利弊，最后上升到传媒人才观的高度来观照“新闻民工 现 象，以期为改善这一现象进行一些建设性思考，让全社会都来关注这一群体，真正认识 新闻工作者这一职业，趋利避害，扬长避短，通过各方面的努力争取为广大新闻工作者 创造更好的工作环境和条件，让他们积极、主动、安心的工作，真正实现一个新闻工作 者的理想和价值，成为媒体的有用之材。对于媒体而言，则有利于其更加规范对媒介人 员的管理，形成正常的激励制度，提高媒介自身的管理水平，增强吸引力和竞争力。对 3 河北大学文学硕士学位论文 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼菖曼曼i i i , 皇曼鼍皇曼皇曼曼蔓皇曼! 鼍曼曼苎! 皇曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼曼寰曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼 社会而言，则有利于营造一个公平、合理的竞争、就业、工作氛围，让劳有所得，维护 社会的和谐局面。 毋庸置疑，改善这种现象最理想的状态就是最终将不再用“新闻民工 这个词去形 容新闻界中的某个群体，因为这个词加在新闻工作者的头上确实不太和谐。当然，冰冻 三尺非一日之寒，冰化成水也非一日之功。本文力求通过这种较为全面的分析、研究， 抛砖引玉，最终为改善“新闻民工”现象起到一定的推动作用。 4 第l 章“新闻民工”现象盘点 第1 章“新闻民工 现象盘点 如今新闻媒体特别是地方媒体中依然存在着大量的“新闻民工 现象，那么这种现 象都有哪些表现? 对此进行分析之前，我们有必要首先界定一下“新闻民工 的概念。 1 1 “新闻民工 释义 先看看已有研究资料上对这类人群的众多相关描述： 有人认为，他们是没有与所服务的媒体签订劳动合同，没有“三险一金 ，甚至没 有工作证、记者证，正常的工资待遇等合法权益得不到保障，是一个颇受争议的社会群 体。也有人认为是越来越多生活在没有劳动保障、没有年薪和固定月薪的工作环境中 的年轻一代编辑、记者，并对这样的人群有个很形象的描述：“表面风光，内心彷徨； 容颜未老，心已沧桑；成就难有，郁闷经常；偶感优越，袋里紧张；比骡子累，比蚂蚁 忙；常怀正义，无冕之王。 或认为是外聘记者，拿计件工资的文化民工。亦或认 为是奔走在采编前线，却没有获得所供职单位合理待遇的从业人员。等等。 各种描述虽然不尽相同，但我们却可以从中分析并推出一些共同的东西： 首先，“新闻民工”是媒体事业编制以外的人员，也就是有些人所说的“体制外的 人 。在编人员和非在编人员在我国现今媒体中还存在着很大的区别，在编人员一般工 作稳定，保障待遇到位，因此很难产生以上所描述的这些感受。 其次，“新闻民工 是从事一线采编工作的新闻从业人员。一线采编工作是新闻生 产环节中最基层的工作，辛苦而繁琐，从事这样工作的没有编制的人最容易产生心理上 的落差感和不稳定感。 最后，“新闻民工 是那些媒体中收入低下，保障不到位，缺乏稳定感和归属感的 部分聘用人员和f 窿时工，是媒体外招人员的一部分。他们相对于媒体编内和其他条件更 好的聘用人员来说，差距很大。 由此，可以总结出，“新闻民工 是新闻媒体中处在事业编制以外，奔走在新闻采 编第一线，待遇远不能与编制内同仁和其他新闻从业人员相提并论的广大基层新闻工作者。 张德生。“新闻民工”现象引发的思考 j 青年记者，2 0 0 5 ，( 5 ) 。孜骏“新闻民工”王克勤彷徨在穷困路上 n 沈阳今报，2 0 0 4 1 1 - 0 1 侯耀晨 挣扎在理想与卑微之间一古城里的“新闻民工” j 今传媒，2 0 0 4 ，( 1 ) 。金加宝 注意“新闻民工”的提法 j 新闻记者，2 0 0 6 ，( 7 ) 5 河北大学文学硕士学位论文 由于这部分人都是媒体编外人员，所以有必要先了解一下媒体事业编制内人员和编 外人员的概况。 我国现存“事业单位，企业化管理”的新闻体制导致了在新闻媒体内部存在着编内 人员和编外人员，并且随着市场化程度的提高，在事业编制基本上没有什么变化的情况 下，为了适应竞争和发展的需要，媒体编外人员呈现出无限膨胀的趋势。通常情况是电 视台、电台以及市场化程度较高的晚报、都市报需要大量的外招人员，相比较而言，党 报由于历史原因，事业编制比较多，编外人员则相对少些。由此可以分析出来，“新闻 民工 现象大都存在于电视台、电台以及市场化程度高的晚报、都市报中，特别是在地 方。举例说明，笔者在河北省会石家庄调查掌握的情况，如下表所示： 在编人员非在编人员 河北电视台6 0 1 人1 9 4 0 人 河北电台2 7 7 人2 1 3 人 河北日报1 7 9 人7 9 人 燕赵都市报3 8 人2 9 9 人 河北青年报1 5 人3 0 0 人 石家庄电视台 2 3 0 人3 3 0 人 石家庄日报6 0 9 人4 4 1 人 合计1 9 4 9 人3 6 0 2 人 ( 注：l 、非在编人员根据不同媒体情况有聘用，协议，合同等多种形式； 2 、河北电视台非在编人员人数中包括临时工1 4 7 0 入； 3 、石家庄日报的人数为其旗下包括燕赵晚报等各种子报的总人数。) 以上媒体除了河北电视台非在编人数中包括有临时工人数，其他均未包括，实际上， 据了解，没有任何协议的临时工同样是大量存在的。 6 第1 苹“新闻民工”现象盘点 全国最大最权威的媒体中央电视台，编外聘用人员的人数也相当可观。据统计，到 2 0 0 3 年5 月，央视总人数为9 4 2 6 人，其中正式在编2 5 0 0 人，其余均为编外临时人员 6 9 2 6 人，占总人数的7 4 ，后者是前者的2 8 倍。直到现在，据央视人事办公室主任 杨晓民说，央视总人数里，企聘也就是央视聘用人员占到总人数的三分之二。因媒体 发展而产生的大量编外人员为“新闻民工”现象的出现提供了得以滋生的土壤。他们相 对于其他人员来说就是基层打工者，然而就是这些基层打工者业已成为一些媒体的“生 产主力军 。但在事业体制的媒体里，他们的很多方面诸如权益、身份、社会保障等都 难以得到应有的认同，故而始终生存在一块暖昧的灰色地带。 那么，新闻从业人员中的“新闻民工 现象具体都有哪些表现? 我们来分析一下。 1 2 签订劳动合同情况 早在四五年前，媒体同新闻从业人员签订劳动合同的比例就可以说是很低的。据中 国社会保障杂志同中华传媒网在2 0 0 3 年3 月至4 月间通过互联网进行的媒体从业人员 社会保障状况的调查结果显示，6 0 0 名被调查对象中有6 0 3 未与所在单位签订劳动合 同，明确签订劳动合同的只占3 6 9 。时至今日，媒体从业人员签订劳动合同的情况依 然不容乐观，特别是在电视台，电台中体现得最为明显。因为随着广播电视频率、频道 专业化程度的提高，台里对节目、栏目数量的要求也大大增加，于是大量依托节目或频 道、频率而生的聘用人员甚至是临时人员如雨后春笋般涌现出来。这些人很少与电视台、 电台签有劳动合同。比如，笔者在河北省会石家庄调查访问的结果可以从侧面佐证这一 结论。河北电视台的1 9 4 0 个非在编人员中，有各种形式的劳动合同的为4 7 0 人，其余 1 4 7 0 人则为临时工，没有任何聘用合同。而笔者在河北电视台某栏目中所作的一个小范 围调查显示，随机被调查的1 6 人中，1 5 人表明没与单位签订劳动合同，据了解这种情 况在电视台里普遍存在。在对河北电台某频道的1 1 人的随机调查中，其中7 人没有签 订劳动合同。石家庄电视台中，随机被调查的1 0 人中，签订劳动合同与未签订劳动合 同的人数比为1 ：1 。就全国而言，市场化程度高的报纸中，据资料显示，签订劳动合同 的情况也同样不是很好。也就是说，“新闻民工 中有大量人员未与所在媒体签订劳动 合同。 回晓德盘点2 0 0 7 中国媒体十大事件 e b o l 中国网，2 0 0 7 1 2 1 2 o 程绮瑾，林怡静c c t v 清退1 8 0 0 人真相 e b o l 腾讯网，2 0 0 7 0 8 1 6 7 河北大学文学硕士学位论文 曼皇曼曼曼曼鼍曼曼曼曼曼曼曼曼量曼鼍曼曼曼蔓曼曼皇皇sm 曼曼曼曼! 曼曼皇曼曼曼鼍寰詈曼皇鼍鼍曼曼曼曼曼曼寡鼍曼蔓皇曼曼鼍曼曼舅曼曼曼皇量曼曼曼曼曼皇曼量曼鼍 1 3 工资收入情况 “新闻民工的工资收入会因地区、媒体的不同而有高有低。但无论在哪个媒体， 这些人的收入在其中都可算是最低的，而且很不稳定。他们的工资构成一般为基本工资 加绩效工资，基本工资占小头，绩效工资是大头。所谓基本工资也就是底薪，绩效工资 也就是计件工资，诸如片酬、稿酬等工作量的报酬。底薪往往就是个最低工资标准，甚 至比这个标准还少。因此工资大部分依靠“计件 ，也就是工作量。更有甚者，很多“新 闻民工 连底薪都没有，收入完全依靠工作量，工作量完成得多，收入就高些，否则， 也可能一分钱都拿不到，因此，他们的收入很不稳定。这种情况在电视台、电台中最为 常见。笔者在省会石家庄调查访问了石家庄电视台，在随机抽查的l o 个聘用人员和临 时工中，职务有编导，责编，还有记者，工资收入在1 0 0 0 元以下的有8 人，2 人在1 0 0 0 到2 0 0 0 元之间。而作为省台的河北电视台某频道，被调查的1 6 入，其平均工资也就是 1 0 0 0 多元，这样的工资水平即使在消费水平不是很高的省会石家庄来说也算是够低的 了。而工资收入的不够人性化直接导致了人们对于工作满意度的下降。据笔者了解，被 调查访问的6 7 名媒体外招人员中，把对工作不满意的原因列在第一位的是对工资不满 意的人数占到了三分之一，而直接明确表示对工作满意的原因中包含对工资满意的人只 有十几人，而且这个原因的排列顺序并不靠前，也就是说几乎没有一个人表示因为对工 资收入最满意而喜欢媒体这个行业。 1 4 参加主要社会保险情况 如今，在国家大力加强和完善社会保障制度建设的大背景下，许多砧新闻民工 的 保障问题却遭遇了冷门。那些一线采编人员大多数享受不了相应的待遇，不管你干了多 少年，干得好还是坏。很多人没有参加社会保险，因为没有劳动合同。也有些人虽然参 加了主要的社会保险，但参险险种、险金却比编内人员少得多，区别比较明显。在笔者 的调查访问中，石家庄电视台被随机调查的1 0 人中，参险种数大于等于三种的只有2 人，其余8 人要么没有参加保险，要么参加了一种或是两种。而在河北电台，河北电视 台被调查的1 1 人和1 6 人中，分别有1 0 人和1 4 人没参加社会保险。这种情况在几年前 更为突出，据中华传媒网2 0 0 3 年所进行的网上调查资料显示，被调查的人中没有获得 任何保障待遇支付的人占7 3 9 ，其中很大一部分原因在于这些人没有劳动合同，而这 8 第1 罩“新闻民工”现象盘点 个数占到了6 0 3 o 1 5 拥有记者证情况 按道理讲，记者证应当是记者身份的证明，是一种职业证明。但在当今中国媒体里， 很多奔波在一线的“新闻民工”们并没有记者证，最多就是有单位发放的工作证或是开 具的介绍信。笔者在省会部分媒体所进行的调查访问也佐证了这一点，在电视台，电台 的大量聘用人员和临时工中，没有记者证的采编人员占了绝大部分。即便是在中国国际 广播电台这样的中央级媒体，笔者所了解到的情况也不是很好，8 个被调查的人中居然 有7 人没有记者证。可见没有记者证的情况之普遍。其实按国家相关法规规定，没有记 者证的记者是不应该存在的，但现实情况是，媒体的生存和发展又离不开那些没有记者 证的大量的“新闻民工”。 1 6 人员流动情况 “铁打的媒体，流水的记者 ，这句流行话语是用来形容当前媒体从业人员流动性 之强，而这些媒体从业人员则主要是指一线采编人员。由于他们身在媒体事业编制之外， 与单位依存关系较为灵活，使得他们更是来去自由。然而，这些人员流动的主要原因还 在于他们在媒体中所处的尴尬、困窘的境地，所以基本上属于被动流动。许多人工作很 辛苦，却得不到相应的回报；临时工的身份让许多“新闻民工 缺乏稳定感和安全感， 更缺乏广阔的发展空间和机会。于是，哪里待遇更好，就往哪里去。而作为媒体本身， 似乎也不很在乎这些人的流动，因为，一个走了，还有许多人等着进来。于是，人员流 动的现象更加频繁。据中国人力资源网发布的“2 0 0 5 年中国企业招聘调查 数据显示， 向外招聘普通员工最多的是传媒行业，高达5 1 0 5 ，足以说明该行业普通员工的流动 率最大。圆 1 7 未来发展空间情况 “新闻民工 的发展空间遭遇限制是个很现实的问题，而这个问题出现的根源应该 说是我国的新闻体制，媒体事业编限制了编外人员的向上发展。众所周知，媒体事业编 的增加是很难的，机会很少，已在编人员又一般不可能从编内转为编外。也就是说，媒 。蔡文武，刘国基“新闻民工”记录：媒体从业人员社会保障状况调查报告 e s o l 人民网， 2 0 0 3 - 0 7 0 2 拿孙正一，柳婷婷2 0 0 5 ：中国新闻业回望( 下) j 新闻记者，2 0 0 6 ，( 1 ) 9 河北大学文学硕士学位论文 量曼曼曼曼曼 , _ 一i i i 曼 体事业编制人员和人数一般都极其稳定，聘用人员很难成为编内人员，或者说，这里存 在着激烈的竞争。因此，对于广大处于基层一线采编的“新闻民工 来说，要想成为编 制内人员进而获得某些发展空间，真是比登天还难。 1 8 对工作满意度情况 许多“新闻民工”对自己的现状并不满意，因为本身“新闻民工 这个词汇就带有 一种感情色彩，它不仅仅是外界人对某一群体的新闻从业人员的称呼，也是越来越多的 新闻人对自己所处的或尴尬或窘迫的职业角色的自嘲。从“无冕之王 到“新闻民工”， “记者 二字风光不在，神圣全无，其心理上的落差可想而知。而这种转变，直接影响 到了这些人对工作的态度。据笔者所了解的情况，绝大多数“新闻民工 都认为自己对 工作满意最重要的原因是对工作感兴趣，而对工作不满意的原因则主要集中在工资低。 待遇差，没有稳定感、安全感和归属感，没有更大的发展，等等。换句话说，是他们的 职业兴趣和新闻理想在支撑着他们存在和继续下去的信念，以至于他们可以暂时看轻付 出所得到的不等价回报。然而，人非圣人，不能不食人间烟火，如此没有坚实的物质基 础的兴趣和理想，在处处发展市场经济的今天，会随着时间的流逝逐渐被磨灭，那么对 工作满意的重要理由也就随之消失了。正如笔者所询问过的一个热爱新闻的年轻的“新 闻民工”：“如果待遇状况一直不会有多大改变，你还会坚持做下去吗? 他的回答很 干脆：“肯定不会。 1 9 小结“新闻民工 现状 简单总结以上分析，“新闻民工”中很多人没有劳动合同，特别是在地方电视台、 电台中：绝大多数人工资、福利、社会保障等不能与其他人员同日两语；大都没有记者 、 证；人员流动性大；发展空间受限；对工作满意度贬值。可见，其基本现状不能令人满 意，同样也不能令他们自己满意。他们付出同样的辛劳，却不能收获同样的回报；他们 怀有新闻理想，却不再是“无冕之王 ，而新闻理想也在或尴尬或窘迫的境地中消失殆 尽。甚至在他们当中流行过一句极端的话：我来打工，只要口粮，没有理想。话虽说得 有些过，但却折射出某些现实状况，不能不令人忧虑和深思。 1 0 第2 章“新闻民工”现象原因分析 i i, - - i i i 曼曼皇曼曼曼曼蔓曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼! 曼曼! 曼曼曼曼曼曼! 曼! 曼曼! ! ! ! 曼曼! 曼曼! 曼! 曼 第2 章“新闻民工”现象原因分析 2 1 宏观层面一一从社会角度探析 2 。1 1 我国现行新闻体制一编制内外，区别待遇 新闻体制是由政治、经济体制所决定的。2 0 世纪9 0 年代，中国确立了市场经济体 制后，人们对新闻事业的属性也进行了重新的审视和界定，认为新闻媒介具有双重属性， 即既属于上层建筑，又属于信息产业，从而一元化的新闻传播体制解体，二元化体制得 以建立。因此在政治、经济系统的共同角力下，媒体开始实行有限商业运作体制，确定 了“事业性质，企业化管理 的经营管理模式，特别是报刊业又进一步提出了“管办分 离 的模式，加速了报刊业的市场化进程。从此新闻媒体也要参与市场竞争，追求经济 效益，对经济因素越来越重视，并因之迅速发展壮大。于是出现了事业单位性质下的人 事制度编制化和市场制度下的人员聘用合同n - - 元制度共同存在的状况。事业单位的编 制是由政府人事部门确定划拨的，各单位自己无权增减编制数目，事业编制内人员收入 稳定，各方面福利待遇都有保障。而媒体进入市场后，根据自身发展需要自行招进来的 人员则无法取得事业编制，成为“体制外人员”。这些人的命运都掌握在所供职的媒体 手里，收入基本市场化，与单位效益和自己工作量直接挂钩。编制内人员一般只要自己 不主动辞职，工作就可以稳定的做下去。而对于媒体招聘人员来说，则面临着被单位清 退或解聘的危险。特别是当媒体精简人员时，这些事业编制外人员首当其冲是被精简的 对象。中央电视台在2 0 0 4 年和2 0 0 7 年分别清退了1 6 5 4 人和1 8 0 0 人，全部针对的是编 外临时工。事业编制内人员一般职务较高或资历较深，多从事管理或行政事务，参与 新闻采访报道业务较少，而编制外人员则更多的从事着一线的采访报道编辑工作，经常 在外奔波，加班加点。总之，我国有中国特色的新闻体制是产生媒体二元制人事制度的 根源。所谓的“新闻民工 也就在这种体制下应运而生了。 2 1 2 媒体所处媒介环境一市场是媒介发展变革的内在驱动力 所谓媒介环境，顾名思义，是指由当前社会中各种媒介所营构的环境，这点不难理 。王寅中央电视台启动“瘦身”计划，大规模清退临时工 e b o l 南方网网易商业报道， 2 0 0 4 0 8 0 6 1 1 河北大学文学硕士学位论文 解。从传播学角度来说，如今社会正处在大众传播媒介主导的时代，也就是说大众传播 媒介构成了大众媒介环境，即由报纸、广播、电视、互联网等大众传媒营构的信息传播 环境。媒介环境是社会大环境中的一个子环境，必然受到社会大环境主要特点的影响。 当前，我国正在大力发展社会主义市场经济，这是社会大环境的鲜明特点，作为社会中 的媒介也必然要跟随潮流，顺势而动。因此，市场化运作构成了当前中国媒介环境发展 变化的特点和内在驱动力。 媒介环境引入了市场机制，便发生了翻天覆地的变化。媒体数量的增多，媒介经营 管理思路和方式的改变等等，都为媒体进一步发展壮大奠定了基础。一方面，媒体从业 人员数量因此而迅速膨胀起来，另一方面，激烈的市场竞争，许多新闻从业人员的生存 状况逐渐恶化。正如清华大学国际传播研究中心主任李希光教授所忧虑的那样：“在今 天，当我们的媒体市场化后或者产业化以后，中国新一代新闻工作者正在陷入严重的工 作和生活窘地。在一个饥肠辘辘的中国商业化媒体环境里，中国的记者正在变成一个整天 为自己生活奔波养家糊口的入。” 2 1 2 1 媒体数量激增 媒体参与市场竞争后，成为可以赢利的单位。因为媒介本身就是利润丰厚的“无烟 工业 ，铺天盖地的广告信息，既是媒介得以生存和发展的经济来源，又是整个社会经 济的一条血脉。于是媒体数量迅速增长，新的电台，电视台和报纸不断涌现出来。据资 料显示，2 0 0 2 年，全国电视台达到了2 0 0 0 家左右，成为世界上电视台最多的国家。同 年，全国共出版报纸2 1 3 7 种。媒体数目的激增，必然导致对新闻人员需求的增加。 2 1 2 2 广播、电视频率、频道专业化 电视频道专业化、电台频率专业化是世界广电业发展的潮流。电视频道专业化最早 始于2 0 世纪7 0 年代的美国，从9 0 年代开始，西方各国加速了专业化进程，目前，西 方各国和世界其他许多国家都彻底完成了频道专业化的建设。电台频率化大致始于2 0 世纪8 0 年代，是电台在受到电视台的挤压、听众大量流失的情况下的被迫之举。到2 0 世纪9 0 年代，电台的频率化受到听众的欢迎，收听率开始回升。目前，在西方各国， 电台的综合性频率已经屈指可数，比如美国，1 2 0 0 0 多家商业电台已没有综合台，全部 都是专业化频率。 。赵金，等从“无冕之王”到“新闻民工” j 青年记者，2 0 0 6 ，( 1 ) 1 2 第2 章“新闻民工”现象原因分析 皇舅曼曼曼詈曼鼍曼曼皇曼曼鼍鼍鼍皇皇皇曼皇曼量曼鼍曼皇蔓i i 一_ i _ ii 一一一_ 一i 一一一曼i j 中国的广电频道、频率专业化从2 0 世纪8 0 年代起步。与世界先电视频道专业化后 电台频率专业化的顺序正好相反，中国率先从电台频率专业化起步。8 0 年代中期，珠江 经济台率先成立，标志着综合台一统天下的局面被打破了，到2 l 世纪初，电台频率专 业化已经基本实现。而电视台的频道专业化，从9 0 年代中期有线台的开播为起始，而 后音乐、体育、戏曲、影视等专业频道不断出现在人们的视野中。到2 0 世纪末，随着 各地广电集团的成立，频道专业化加速。到2 0 0 3 年中期，全国已基本实现频道专业化。 广播、电视频率、频道专业化，使广电节目从雅俗共赏走向雅俗分赏，从综合走向 专业，从大众化走向小众化。节目的针对性更强，个性化更突出，需满足的受众市场更 为纷繁复杂。而实现这些目标的关键就是要求栏目、节目的丰富性和多样化，最基础的 就是要保证节目数量上的充分供应，也就是说，节目的制作要满足播出的需要，与之相 配合，绝不能出现“等米下锅 和“无米之炊 的状况。而我国目前频道、频率专业化 中存在的一个明显问题就是节目回放率过高，其原因就在于节目制作难以与频道、频率 专业化相匹配，库存资源少。为了避免和解决这种情况的发生，电台、电视台往往就需 要吸纳更多的人参与节目制作，提供更多的素材，以保证节目的正常播出。特别是近些 年来在党中央关注民生，体恤民情等亲民政策的号召下，广电媒体也纷纷把目光转向民 生话题，出现了许多以服务社会，服务生活，服务实际为主要目的的频道或频率，而这 就在客观上更需要大量的一线采编人员投入到广阔的社会生活中去挖掘更多的新闻线 索。例如，河北电视台的都市频道，河北电台的生活频道以及各地各级电台都有的交通 广播频率，外招了大量一线记者分布于城市的各个角落，以及时提供节目所需的大量信 息。 因此，在现行媒介用人双轨制下，编外人员迅速膨胀起来。以中央电视台为例，中 央电视台1 9 9 2 年，编制2 0 9 8 个，频道3 个，节目播出几十个小时；1 9 9 8 年，编制2 5 0 3 个，频道8 个，节目播出一百多个小时；2 0 0 4 年，编制2 5 0 3 个，频道1 5 个，节目播出 几百个小时。这样就产生了大量依节目、栏目而生的临聘人员，他们做着大量基层的 但同样必不可少的工作，保证了节目的正常制作和播出。 总之，广播、电视频率、频道专业化是电台、电视台在现代经济中市场化和竞争的 需要，它大大扩展了对人员的需求，客观上为“新闻民工 的产生起到了一定的推动作 王寅中央电视台启动“瘦身”计划，大规模清退临时工 e b o l 南方网网易商业报道， 2 0 0 4 0 8 0 6 1 3 河北大学文学硕士学位论文 用。 2 1 2 3 媒介集团化 在激烈的市场境中，媒介要求得生存和发展，实行媒介集团化是必然的选择路径。 西方传媒的集中化趋势于2 0 世纪9 0 年代依然是在美国最先出现，然后迅速向欧洲蔓延。 目前，在西方世界，单打独斗，无依无靠的传媒个体已无法在市场上立足。 我国的媒介集团化起步于1 9 9 6 年，确切的说是以1 9 9 6 年1 月拥有1 0 报2 刊的广 州日报报业集团的挂牌成立为标志。到2 0 0