（课程与教学论专业论文）城市中小学教师隐性流失问题与对策研究.pdf

摘要 教育大计，教师为本。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教 师队伍，是教育改革和发展的根本大计。基础教育关系着个人与社会发展的未来，中小 学教师是基础教育的主力军，然而，目前中小学教师队伍中出现了不同程度地流失现象， 导致教师队伍的不稳定和整体素质的下降。尤其是城市中小学教师的隐性流失现象更为 显著，在一定程度上影响了学校的正常教学和基础教育的质量。因此，深入探讨城市中 小学教师的隐性流失问题，并找出积极的应对策略，便成为当前我国基础教育改革和发 展的当务之急。 本文主要研究城市中小学教师的隐性流失问题及对策：引言部分，介绍了选题缘由 及研究的意义，提出了本研究的具体思路与方法。第一部分，阐述了城市中小学教师隐 性流失的基本内涵，即通过对教师流失与教师流动、显性流失和隐性流失这些相关概念 的分析比较，界定出本研究中的城市中小学教师隐性流失的具体含义。第二部分，分析 了城市中小学教师隐性流失的现状，即结合文献整理，日常观察与访谈将城市中小学教 师的隐性流失从其外在表现形式分为三种类型在职学习型教师隐性流失、社会兼职 型教师隐性流失、发展停滞型教师隐性流失，然后分析这些现象带来的影响。第三部分， 分别从社会、学校、教师个人三个角度来对城市中小学教师隐性流失进行原因进行了剖 析。第四部分：提出了防止城市中小学教师隐性流失的一些对策，包括加大教育投入， 将保障教师的工资福利待遇落到实处，建立科学合理的学校管理制度，以及提升教师的 职业境界等。结语部分，思考本研究存在的问题和不足并对进一步研究作出展望。 关键词：教师流失，隐性流失，中小学教师 a b s t r a c t e d u c t i o np l a n , t e a c h e rf o rt h i s t ob u i l dag o o dp o l i t i c a la n dp r o f e s s i o n a lq u a l i t y , r e a s o n a b l es t r u c t u r e ， s t a b l et e a c h e r si sf u n d a m e n t a li m p o r t a n c eo ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t b a s i ce d u c t i o ni st h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ei n d i v i d u a la n dt h es o c i a ld e v e l o p m e n ti nt h ef u t u r e p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l t e a c h e r si st h em a i nf o r c eo fb a s i ce d u c a t i o n , h o w e v e r t h et e a mo ft h ep r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l t e a c h e r se x i s t sv a r y i n g d e g r e e so fp h e n o m e n o no nr e c e s s i v el o s s ，c a u s i n gt e a c h e r si n s t a b i l i t ya n dt h ef a l lo f t h eo v e r a l lt e a c h e r s q u a l i t y e s p e c i a l l yt h ep h e n o m e n o no ft h ec i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s r e c e s s i v el o s si sm o r eo b v i o u s ，i n f l u e n c i n gt h en o r m a ls c h o o lt e a c h i n ga n dt h eq u a l i t yo fb a s i ce d u c a t i o ni n ac e r t a i ne x t e n t t h e r e f o r e ，i n - d e p t hs t u d yo ft h ec i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s r e c e s s i v el o s s , a n df i n d i n gp o s i t i v es t r a t e g i e s ，b e c o m et h em o s ti m p o r t e n tm a t t e ro ft h es i t u a t i o no no u re l e m e n t a r y e d u c a t i o nr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t t h i ss t u d yd i s c u s s e st h ep r o b l e m sa n ds t r a t e g i e so ft h ec i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s r e c e s s i v el o s s ：t h ei n t r o d u c t i o ni n t r o d u c e st h er e a s o no fs e l e c t e dt o p i ca n dt h es i g n i f i c a n c eo ft h es t u d y , w h i c hp r o p o s e st h eb a s i ct h o u g h t sa n dm e t h o d si nt h es t u d y t h ef i r s tp a r th a se x p l a i n e dt h ec o n t e n to ft h e c i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s tr e c e s s i v el o s s ，n a m e l ya n a l y i n ga n dc o m p a r i n gt h e s ec o n c e p t s t h r o u g ht h et e a c h e r s l o s sa n dt e a c h e r s f l o w , d o m i n a n ta n dr e c e s s i v el o s s t h es e c o n dp a r th a sa n a l y s i st h e s i t u a t i o no nt h ec i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s r e c e s s i v el o s s t h r o u g ht h ec o m b i n a t i o no f l i t e r a t u r er e v i e w , t h ed a i l yo b s e r v a t i o na n di n t e r v i e w s ，t h es t u d yd i v i d e st h ec i t yp r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l t e a c h e r s r e c e s s i v el o s s i n t ot h r e et y p e sf t o mi t se x t e r n a lm a n i f e s t a t i o n - o n - t h e j o bl e a r n i n gt e a c h e r r e c e s s i v el o s s ，s o c i a lp a r t - t i m ej o bt e a c h e rr e c e s s i v el o s sa n ds t a g n a t i o nt y p et e a c h e rr e c e s s i v el o s s , t h e nt h es t u d ya n a l y s i st h ei m p a c to ft h e s ep h e n o m e n a t h et h i r dp a r th a se x p l a i n e dt h er e a s o no ft h ec i t y p r i m a r ya n dm i d d l es c h o o lt e a c h e r s r e c e s s i v el o s sf r o mt h r e ea n g l e ss o c i e t y , s c h o o la n dt e a c h e r s 。p e r s o n a l t h ef o u r t hp a r th a sp u tf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e st op r e v e n tt h ec i t ym i d d l ea n dp r i m a r ys c h o o l t e a c h e rr e c e s s i v ed r a i n i n c l u d i n gi n c r e a s i n gi n v e s t m e n ti ne d u c a t i o n , f a l l i n gt h et e a c h e r s w a g e sa n d w e l f a r et r e a t m e n t si n t or e a l i t y , t h ee s t a b l i s h m e n to fas c i e n t i f i ca n dr a t i o n a ls y s t e mo fs c h o o lm a n a g e m e n t s 。 a n dp r o m o t i n gt h et e a c h e r s o c c u p a t i o nr e a l m f i n a l l y , t h ec o n c l u s i o no ft h i ss t u d yh a sr e f l e c t e dt h e p r o b l e m sa n dl a c ko f t h i ss t u d ya n dm a d ep r o s p e c tf o rf u r t h e rr e s e a r c h k e yw o r d s ：t e a c h e r s t u r n o v e r , r e c e s s i v el o s s ，p r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o lt e a c h e r s i v 引言 ( 一) 选题缘由 引言 科学研究始于问题，发现并提出有意义的问题是科学研究的起点。本研究就是在 长期对中小学教师隐性流失问题的体验与关注的基础上展开的。 知识经济时代的到来使人们充分认识到了人才的重要性，教师作为培养人才的人才 也受到了世界各国的关注。我作为一名师范专业的学生一直比较关注教师问题。大学期 间对教师职业倦怠的研究很感兴趣，后来在新课程改革中充分认识到教师对于教育改革 的成败具有重要影响，教师是积极进取还是安于现状、热心教育还是滥竽充数混日子这 些无不影响着教育的细枝末节，关系到教书育人的成效。在从事教学兼职期间，我看到 了一些同样从事兼职的在职教师，他们在本职工作与兼职之间忙碌着，心中倍感惊讶： 一个人同时做两份工作，即使有主有副，也难免相互影响分散精力啊! 但这种现象却真 实的存在着! 在生活中也接触到一些已经转行的教师，在与他们的交谈中我了解到他们 放弃教师行业的原因，同时我在思考这些原因是否也困扰着在职教师并影响着教师的日 常工作? 由此我选择了这个具有时代性而又符合自己研究兴趣的题目。 1 研究中小学教师隐性流失问题是新时代尊重教师的体现 受我国古代传统儒家文化的影响，尊师重教一直以来都是社会提倡的主旋律。教师 就是知识的化身，社会给予教师“园丁 、“蜡烛 、“春蚕 的美称，赋予教师“工程师”、 “开荒者 、“领路人 的崇高荣誉。随着市场经济的迅速发展，传统教育随之具有了现 代性。教师也在经历着各方面的变化，包括价值观、职业观、个体需求等等。近年来在 媒体中频繁出现的关于教师的负面新闻正在一点点地抹杀着教师在公众心目中美好而 崇高的形象。把教师定位为“圣人”的过高期望与现实的负面新闻两方面的巨大落差严 重刺激了人们的感官，教师作为社会的代表、知识的权威、道德的化身等身份受到了广 泛质疑，从幼儿园教师到大学教授无一例外地被人们批判为“利欲熏心 、“道德沦丧 ， 教师被推到了舆论与媒体的风口浪尖。人们普遍认为教师应该坚守清贫与奉献，在社会 大变革经济大发展的时代做人们学习的榜样。但是教师除了是一种职业、一个群体，也 是具有生命意义的“个人 ，作为“个人 的教师有自己的事业、家庭、人际圈，有自 1 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 己的个体意义和生命追求。研究教师隐性流失问题的关键不是对教师进行指责，而是思 考如何做到真正关注教师的生存现状，在时代背景下理性地看待教师，让教师踏踏实实 的工作。 2 研究中小学教师隐性流失问题是教师队伍建设的客观需要 振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业务素质、 结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。在国家中长期教育 改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) 的征求意见稿中，人们普遍关注的问题之一就是 教师队伍建设问题。在正式发布的国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 2 0 2 0 年) 中，有专门一个章节论述了教师队伍建设问题，提出了建设高素质教师队伍、加 强师德建设、提高教师业务水平、提高教师地位待遇、健全教师管理制度等方面的具体 措施，由此可见教师队伍建设问题的重要性。当前国家施行地免费师范生政策、特岗教 师招聘政策、日趋规范化的招教考试、国培计划等举措就是在扎实地推进教师队伍建设。 中小学教育是整个国民教育体系的基础，而中小学教师是实施基础教育的主力军， 担负着为祖国培养人才的使命，其重要作用不可忽视。但是教师的生存状况却不容乐观。 与高等教育相比，中小学教师地位、待遇偏低，一部分教师不甘于踏踏实实的努力工作， 但又流连于教师职业的稳定性，“身在曹营心在汉”，将部分时间与精力转向了教学以外。 真正立志从教的青年因为岗位有限无法进入教师队伍，而留在岗位上的教师又不是真心 搞教育的，这种状况不仅导致教师队伍人心涣散，教师队伍整体素质下降，更严重影响 了学校教学。因此对中小学教师隐性流失问题进行深入的研究有利于教师队伍的建设。 3 研究中小学教师隐性流失问题是构建和谐教育的时代要求 和谐社会要求构建和谐教育，和谐教育讲求公平正义。在当前教育资源严重匮乏和 分配不均等的情况下，人们追求教育权利平等、教育机会均等，期盼教育规则公正、教 育资源分配合理、教育收益公平。目前出现的“择校热 、“补习热”等社会现象都是 由于教育资源的不均衡分配导致的教育不公平。教师资源就是其中重要的教育资源，建 设一支数量足够、素质良好、结构合理、相对稳定的教师队伍，才能保证教育和谐健康 发展。但是目前由于一些原因导致一部分教师没有全身心地投入到教学中，对待教学工 王先华在均衡发展中构建和谐教育 j 】贵州教育，2 0 0 7 ( 0 2 ) ：1 2 引言 作三心二意，对提高自身业务素质积极性不高，这样就直接损害了学生的学习，侵犯学 生平等享受教育资源的权力。学校教师资源的隐性流失成为当前构建和谐教育的一大阻 碍。 ( 二) 研究意义 目前已经有很多专家学者对中小学教师流失和中小学教师流动进行了较为深入的 探讨并提出了相应的对策，但在中小学教师隐性流失的问题上研究的并不多，因为教师 流失的隐性状态不容易把握，而且城市和农村的教师隐性流失程度不一样，相比来说， 城市的情况会更为显著一些。目前对城市中小学教师隐性流失的问题研究的还比较少， 仅有一篇硕士论文以绍兴市区为例来研究城市中小学教师隐性流失的现状及影响，未提 及进一步的对策思考。本研究试图较为全面的整体描述城市中小学教师流失的现状，通 过对城市中小学教师隐性流失问题的研究，在理论上丰富中小学教师隐性流失在城市领 域内的专项研究，并推动学术界对这一问题的深入研究，补充中小学教师队伍建设方面 的理论。从实践上探索防止中小学教师隐性流失的切实可行的对策，进一步推动教师队 伍建设，以促进中小学教育健康发展。因此，城市中小学教师隐性流失问题及对策研究 是一项具有理论价值和现实意义的课题。 ( 三) 文献综述 1 研究现状 ( 1 ) 关于教师流失的研究 在查阅相关外文文献的基础上发现，国外关于“教师流失 的概念没有直接的表 述，对“教师流失 的研究是包含在“教师流动 研究中的。关于教师流失的研究主要 涉及两方面：影响教师流动的因素和促进教师合理化流动的策略。 影响教师流动的因素主要从以下几方面分析：在工作条件方面，a n k h a r a d o v e ( 1 9 8 2 ) 和f e r g u s o n ( 1 9 9 1 ) 分别通过调查研究表明良好的工作条件与教师流失率成反 比，工作条件好的地区或学校对教师的吸引力大，而发展中国家尤其是工作环境差的农 村地区很难留住富有经验的教师，并且教师的流失率极高；在工资水平上，o l s e na n d m u m a n e 提出工资水平和机会成本与教师流失率存在相关关系，工资越高，流失率越低。 。 妻 m a r t i nc a m o y 编著，闵维方等译教育经济学国际百科全书( 第二版) m 1 匕京t 高等教育出版社2 0 0 0 , 1 3 2 - 1 3 4 3 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 机会成本越高，流失率越高；在性别角度上，w i ll e t t 和s i n g 用生存函数曲线来验证男、 女教师职业存活率的不同。经过长达1 2 年对密歇根特殊教育教师的研究发现，女性离 开教师岗位比男性早，6 年是女教师职业生涯的中间值，而男性教师一般是1 2 年。；在 年龄方面，g r i s s m e r & k i r b y ( 1 9 9 7 ) 、k e l l e r ( 2 0 0 3 ) 的研究表明，教师的年龄与流动呈自然 的关系，年轻的和年龄大的教师最有可能因为生活的变迁而离职。而年轻的女教师因为 生育、喂养孩子、照顾家庭的原因中断职业，其中有一部分选择放弃教师职业。；在学 校管理上，b r e w e r ( 1 9 9 6 ) 认为学校管理方式影响教师的行为，公平合理的奖励制度、人 性化的管理机制会降低教师的流失率。此外，国外还有学者从经济因素、非经济因素以 及教师个体( 如学历水平、家庭情况、健康状况等) 等角度对教师流动进行分析。 教师流动是一个现实性的问题，如何促进教师的合理化流动是各国研究的重点。各 个国家的具体情况不同，提出的应对策略也不同。日本实行的教师“定期流动制”和“特 殊津贴制 ，美国的“福利制度 和“教师补给政策 ，英国的“优先教育区 和“中 央统一拨款政策 ，法国的“教师统一分配政策 等。 国内对教师流失的研究主要集中在以下几方面： 首先，教师流失的类型 具有代表性的是孟令熙将教师流失的类型总结为六大类型：趋利型、考研型、逃避 型、家庭型、事业型、从众型。回 其次，教师流失的原因 学者们普遍认为教师工资待遇低、工作压力大是引起教师流失最主要的原因。近几 年来教师工资虽然有了一定幅度的提高，但是与其他行业相比，仍然处于中等偏下的水 平，教师的收入与付出失衡；张和平认为教师流失的原因有以下几点：因高薪诱惑而外 流、因职业压力大而转行、因考研流失、弃教从商、因不堪忍受工作条件而流失：范 莉莉认为学校的管理方式不科学，管理模式较机械，在关系到教师切身利益的事情上处 理不当，从而引发学校与教师间的矛盾，致使工作环境差是教师流失的重要原因。 文 。祝平中小学教师流动的外部性研究 d 】北京：首都师范大学，2 0 0 6 og e r a l d j a d a m s u s i n g ac o x 黜印。s s i m o d e lt oe x a m i n ev o l u n t a r yt e a c h e rt u r n o v c t l j e x p c c i m e n t a l e d u c a t i o n 1 9 9 6 ：1 1 c a t h e r i n es i m p s o nb u e k e r t e a c h e r s r e p o r t so f t h ee f f e c t so f aw h o l es c h o o ll i t e r a c yr e f o r mm o d e lo dt e a c h e r t u r n o v e r j n l ee l e m e n t a r ys c h o o lj o u r n a l ，2 0 0 5 ：1 t 盂令熙公立高中教师流失类型分析及对策研究 j 天津市教科院学报，2 0 0 4 ( ) ：2 7 - 2 9 张和平中部地区农村教师流失情况的调查与思考e j 江西教育科研，2 0 0 5 ( 0 9 ) ：3 4 - 3 5 范莉莉中小学教师流失的管理学分析r j 教学与管理2 0 0 6 ( 3 1 ) ：1 6 - 1 7 4 引言 东茅认为农村教师流失是一个政策性问题，这种流失在很大程度上是由于我们的教育政 策引起的。叶志筑指出在社会大环境下，市场经济的冲击和多元的价值观引起的价值 观混论是造成教师流失的深层次原因。圆何李芳指出教师的职业期待与现实状况的落差 导致教师存在心理冲突，这种冲突影响教师的职业倾向，是导致教师流失行为发生的重 要原因。陈言贵认为教师个体价值观的失衡是引发教师流失的直接动因，社会功利价 值观的影响是教师流失的助推器。回 再次，教师流失的影响 教师流失后学校是否能及时有效地整合教学资源、恢复教学秩序及接替上岗的新教 师是否能很快适应教学岗位都是学校面临的问题，同时解决这些问题需要时间，这就耽 误了正常的教学计划，进而影响学校的教学、损害学校的声誉。 最后，防止教师流失的对策 有研究者借鉴国外的经验从制度创新的视角提出建立教师流失的补偿机制和定期 流动机制、建立教师特殊津贴制度来防止教师流失的对策。 还有学者从人力资源管理 的角度提出制订和实施有效的招聘政策把紧教师质量关，建立合理的薪酬制度和绩效考 评体系留住教师的“心 ，构建人力资源信息管理系统，丰富校园文化建设。另外还有 学者从心理学的角度，对教师流失问题进行理论与实践分析并指出构建教师与学校的心 理契约能够达到降低教师流失的目的。回 ( 2 ) 关于教师隐性流失的研究 以美国为代表的西方国家对教师隐性流失问题也相当重视。有学者对美国的教师隐 性流失问题进行了较全面的介绍；美国教育界认为教师隐性流失是一种教师力量与效力 消退的现象，按其效力消退形式与原因可分为精力型、价值观型、知识型、技能型和环 境型五种形态，造成教师隐性流失的原因涉及教师价值观、教职环境及教师质量控制等 方面，主要从教师教育策略上来防止教师隐性流失：帮助教师确立正确的价值观念；培 养具有高水平领导能力的校长构造良好教职环境：加强对教师质量的管理，对教师准入 。文东茅义务教育师资配置均衡化的政策选择 j 教育理论与实践2 0 0 1 ( 1 1 ) t 嬲 9 叶志筑农村教师流失的社会分析 j 文教资料，2 0 0 5 ( 0 3 ) 。3 7 3 8 何李芳农村中小学教9 币流失问题研究对安徽省贵池区( 县) 几所被调查学校的现状分析 d 上海t 华东师范 大学，2 0 0 6 o 陈青贵农村中小学骨干教师流失现象思考 j 当代教育科学，2 0 0 3 ( 1 1 ) ：3 1 o 张和平中部地区农村教师流失情况的调查与思考 j 江西教育科研，2 0 0 5 ( 0 9 ) t3 4 范莉莉中小学教师流失的管理学分析 j 教学与管理2 0 0 6 ( 3 1 ) t1 7 - 1 8 o 周) 娟 r l 学院教师流失问题分析与对策研究 d 大连：大连理t 大学，2 0 0 4 o 陈小华基于心理契约的教帅流失分析及管理策略 j 】安微教育学院学报2 0 0 6 2 4 ( 0 4 ) z1 2 2 - 1 2 3 5 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 机制、新教师入职培训及教师教育质量考核进行有效管理。回 国内对教师隐性流失的研究主要集中在以下问题上： 首先，教师隐性流失的类型 叶子飘、陈京莲将高校人才隐形流失的类型总结为：精力的隐形流失、知识的隐形 流失。胡解旺指出隐性流失的主要表现为：正副业颠倒、忙于拿学位、为名为利奔官 场、麻将等娱乐活动、远离讲台攒成果五种。圆周兴国将其总结为：利益驱动型和价值 驱动型，其中利益驱动型有两种情况：由于家庭生活确实困难为贴补家用的被迫型，以 兼职为挣钱手段强烈金钱欲望的的主动型：价值驱动型有两种：渴望承认型和寻求机遇 型。固 其次，教师隐性流失的原因 关于教师隐性流失的原因有学者归结为：教师的工资待遇较低是导致教师隐性流失 的根本原因，市场经济条件下社会各行各业对人才的高薪竞聘是其直接原因。有学者 认为教师职业道德水平下降，缺乏正确的人生观、世界观和价值观，轻精神重物质。 有 学者专门针对在职学习型教师进行研究认为该类型教师主要是看不到学校的光明前途、 为了更好的实现人生价值、追求更好的福利待遇、人际关系紧张、对学校的管理深感失 望。o 再次，教师隐性流失的影响 关于教师隐性流失的影响，有学者总结为：对社会的影响主要体现在与“为了一切 学生的教育理念背道而驰和教师职业道德滑坡，滋长不良社会风气等方面；对学校的 影响主要体现在日常教学质量难以保证和教师队伍人心涣散等方面；对学生的影响主要 体现在教育资源流失、课堂内外学习主次颠倒和师生关系异化等方面；对自身的影响主 要体现在不利于教师身体健康和有损于教师专业发展等方面。 最后，防制教师隐性流失的对策 学者们普遍认为提高教师待遇是教师安于本职工作的有效措施。有学者指出必须加 。姜蕾美国防制教师隐性流失的教师教育策略研究 d 长沙：中南大学，2 0 0 9 o 叶子飘，陈京莲高校人才隐性流失不容忽视 j 中国人才1 9 9 9 ( 0 9 ) ：3 7 胡解旺高校教师的隐性流失 j 化工高等教育2 0 0 5 ( 0 2 ) ：8 1 8 2 簟周兴国论高校教师的隐性流失 j 扬州大学学报( 高教研究版) ，2 0 1 0 ，1 4 ( 0 4 ) ：2 8 - 2 9 金晓梅不可忽视的教师隐形流失 j 湖南教育，2 0 0 3 ( 1 0 ) ：1 6 董玉来李新鸿高校青年教师隐性流失问题研究 j 上海水产大学学报，1 9 9 7 ，0 6 ( 0 3 ) ：2 2 4 - 2 2 5 孟令熙在职学习型教师隐性流失 j 复旦教育论坛2 0 0 4 ，0 2 ( 0 5 ) ：7 3 - 7 4 王晶晶中小学教师隐性流失现状及影响研究以绍兴为例 d 金华：浙江师范大学，2 0 0 9 6 引言 强教师的职业修养和道德建设。有学者对防止在职学习型教师隐性流失提出：完善激 励机制和利益分配机制、优化学校人文环境、积极参与市场竞争，拓展学校发展空间、 加强青年教师的在职培养。有学者还提出应该规范教师的兼职行为，教师在保证将主 要精力放在校内教学的基础之上可以适当兼职。很多学者从人力资本管理、激励和人才 预警管理的角度提出相应对策，如有学者提出优化青年教师成长环境、健全青年教师激 励机制、完善青年教师培养机制、建立人才预警机制等。 综上所述，当前学术界对教师流失及教师隐性流失的研究已有一定的成果，多样化 的角度丰富了问题研究的视野。然而对我国中小学教师这个群体的隐性流失的问题仍需 进一步的研究。 2 现有研究的不足 ( 1 ) 研究对象的局限 在中文数据库中，以“教师隐性流失 为关键词进行模糊匹配检索共有近五十篇文 章，其中有一篇博士论文、十余篇硕士论文，在这些论文中研究对象主要是高校教师、 青年教师、职业技术学校教师、民办学校教师，较少出现面向中小学教师群体的研究。 广大中小学教师是我国教师队伍的主体，他们在职在岗状态的好坏直接影响到我国基础 教育事业的成败。特别是城市与农村经济与教育水平的差别，城市中出现的隐性流失问 题更具有代表性，因此本研究从城市中小学教师入手研究中小学教师隐性流失问题及对 策。随着农村与城市的差距逐渐缩小，成功防止了城市中小学教师隐性流失也就为以后 解决农村教师问题提供借鉴经验，因此以城市中小学教师为研究对象非常必要。 ( 2 ) 概念和归因较为模糊 许多学者在没有深入认识教师隐性流失的概念的基础上，对这一问题的描述大多混 同于教师流失，在归因方面多以市场经济客观环境、薪酬待遇、职业道德等为主，没有 结合教师隐性流失的具体表现来深入分析。如果不对教师隐性流失的概念、类型等问题 做细致的区分根本不可能找到问题的症结。因此对核心概念进行明确的界定、理清教师 隐性流失的类型是后续研究的基础。 o 马文伟师资的隐性流失与师德的双重建构 j 广东教育，2 0 0 3 ( 0 1 ) ，1 1 o 孟令熙在职学习型教师隐性流失 j 复口教育论坛，2 0 0 4 0 2 ( 0 5 ) ，7 4 7 5 o 殷姿l 高职学院青年救帅隐性流失问题研究 d 成都t 四川师范大学，2 0 0 8 7 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 ( 四) 研究方法 本研究采用文献法、访谈法进行研究。 1 文献法 文献法是指搜集、查阅、鉴别和整理相关文献，通过对文献的研究找出事物本质的 一种研究方法。本研究主要利用图书馆丰富的藏书、数字化图书馆和百度、谷歌等各大 搜索工具，查阅大量与教师流动、教师流失、教师隐性流失相关的文献资料，对国内外 的已有研究进行归纳整理，从中汲取养分，以求为所要研究的问题提供有益的借鉴。 2 访谈法 访谈法又称晤谈法，是指通过访员和受访人面对面的交谈来了解受访人的心理和行 为的一种基本研究方法。本研究以在职教师为主要访谈对象，选取在教师隐性流失的问 题上具有代表性的几位教师，来了解教师隐性流失的真实情况及原因。 8 一、城市中小学教师隐性流失的含义 一、城市中小学教师隐性流失的含义 ( 一) 教师流失与教师流动 教师流失是指教师脱离原地区或原单位而导致教育资源的外流以及由于继任教师 教学能力低下而引起教育质量下降的不合理的、非良性的教师流动，也可以这样理解， 教师流失就是指教师离开后教师职位出现空缺，而空缺职位无人填充或接替者不胜任教 师岗位的现象。我国的教师流失主要始于2 0 世纪8 0 年代以后，教师被称为“教书匠 、 “臭老九 、“穷知识分子 。教师的社会地位很低，再加上教师工资很低同时普遍存在 拖欠教师工资的现象，很多教师下海经商、跳槽转行，纷纷脱离教育教学岗位。近几年 来国家普遍采取措施改善教师待遇、提高教师地位，教师流失在一定程度上有所缓解， 。 但却呈现出落后地区向经济发达地区流失、普通学校向重点校流失的“往高处走 的单 项化流失特点。 教师流动是指教师在地区或校际间的人事变动过程，也包括教师脱离教育系统的行 为。教师流动不仅包括教师在地区或校际间的教职转变，也包括职业变动( 即改行) 。圆从 社会学的角度来看，教师流动包含两方面内容：一方面是具备一定条件的合格劳动者选 择了教师职业或者在职教师放弃这一职业，即合格劳动者进入或退出教师劳动力领域； 另一方面是在职教师由现任职学校转入另一所学校任职，即劳动者在教师领域内的流 动。 教师流动有合理有序的流动和不合理无序流动之分。目前各地普遍推行的教师“轮 岗制9 1 p 9 在城乡间、校际间的教师定期流动机制，教学名师流动到较为薄弱的学校，同 时薄弱学校也选派青年教师到基础较好的学校顶岗任教，就是希望通过教师的有序、合 理的流动来实现教师资源的合理配置、达到教师结构的优化和师资整体质量提高的理想 目标。 在国外，教师流动与教师流失是同一个概念。在国内，教师流动与教师流失也没有 做很明显的概念区分，但是一般认为教师流失与教师流动不同，教师流动有合理化流动 。何李芳农村中小学教师流失问题研究对安徽省贵池区( 县) 几所被调查学校的现状分析 d 上海。华东师范 大学2 0 0 6 。徐超四川甘孜藏区中小学教师流失问题研究以丹巴县为个案 d 重庆。西南大学，2 0 0 9 齐新林透视贫困地区农村中学教师流动一以江西省余千县为个案 d 桂林。广西师范大学2 0 0 6 9 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 和不合理化流动，而教师流失就是指教师的不合理流动。 ( 二) 显性流失与隐性流失 教师流失按其表现形式分为两种类型：显性流失和隐性流失。显性流失主要是指教 师由于种种原因脱离教育系统不再从事教师行业，在人事关系上已经离开学校，表现为 师范院校的毕业生不到中小学任教或在职中小学教师跳槽、下海、转行等现象。在一定 数量内的教师显性流失使那些不愿意从事教师职业的教师退出，有利于净化教师队伍， 提高教师队伍的质量。 目前对隐性流失的概念还没有较为统一明确的界定。有学者认为隐性流失主要是指 教师从事第二职业如家教、兼职、炒股、办辅导班、兴趣班等，在工作上“出工不出力 ， 对本职工作马马虎虎造成的教师精力外流。还有学者指出隐形流失是指在本人人事隶 属关系不发生变化的条件下，其对本职工作的兴奋点( 或兴趣点) 开始( 或已经) 全部( 或 部分) 弱化或从本职工作转移至其它地方，从而降低本职工作效率的一种行为，即教师 本人还继续留在原学校内，但并没有尽心尽职的做好自己的本职工作，或从事着与本职 工作无关或关系不大的工作，即所谓的“不务正业”，没有发挥出其应有的教学、科研 能力和学术价值，削弱了学校的整体效率和效益，降低了学校的综合竞争力。圆还有学 者采用教师隐性流失的外语一词“t e a c h e ra t t r a c t i o n 的意译即“教师因持续打击或压力 引起的教师力量或效用缓慢消退 ，是指教师作用有效性的丧失。 教师显性流失属于正常现象并存在合理之处，如果流出学校的是不符合教学资格不 能胜任教学使命的教师则对纯净教师队伍、提高教师队伍的整体素质有益处，即使是优 秀骨干教师流失，学校也能及时作出调整保证正常教学秩序并为防范优秀教师外流采取 一些预防性的措施。而隐性流失由于在流失形态上具有一定的隐蔽性，容易被教育管理 者和研究者忽视，并且只要是隐性流失发生了就一定存在着相当大的危害。 ( 三) 城市中小学教师隐性流失 教师有广义与狭义之分。广义上的教师泛指只要能够给与别人积极的影响，无论年 龄、种族、性别、职业都可称之为教师，如“三人行，必有我师”。狭义上的教师是指 金晓梅不可忽视的教师隐形流失 j 湖南教育，2 0 0 3 ( 1 0 ) ：1 6 。费琳从高校教师隐形流失看高校人力资源整合! d 镇江：江苏大学，2 0 0 5 姜蕾美国防制教师隐性流失的教师教育策略研究 d 长沙：中南大学2 0 0 9 1 0 一、城市中小学教师隐性流失的含义 学校中的教师，即在学校范围内的、对学生的身心发展施加积极影响的专业人员。本研 究中的城市中小学教师是指城市公立学校的担任教学职位从事一线教学的在职中小学 教师，不包括私立学校教师和公立学校的不在职或从事管理岗位的教师。 本研究从描述性定义的角度来界定教师隐性流失这个核心概念。中小学教师隐性流 失是指处于一线教学岗位的中小学教师由于对学校状况或自身现状的不满出现影响本 职工作的不负责任的，并且仍然从事教师职业的一种工作状态。也就是说教师隐性流失 是一种状态，这种状态包含教师的意识层面和行为层面，不仅有我们能够观察到的有偿 家教、金融炒股，还包括教师敬业精神、专业发展意识等方面，这种隐性流失状态直接 导致教师精力和时间的流失。 本研究的对象是城市的中小学教师，在教师隐性流失的程度和类型上城市表现得更 为显著。由于升学压力大存在高利害性考试，小升初、中高考、特长竞赛等培训班都很 有市场，在城市中随处可见培训班的招生广告宣传，这些培训班的“招牌 就是在职有 经验教师授课、名师辅导一对一等等；公立教师比私立学校的教师有更多的时间，因为 私立学校教师报酬是多劳多得，寒暑假一般都安排补课。公立学校教师工资待遇相对稳 定，法定节假日、寒暑假都可以自由支配时间；城市相比农村来说经济发展水平高，大 部分家庭都是独生子女，家长愿意为孩子的教育消费，在经济上也有能力对校外教育进 行支出：城市中的教师比之农村教师面临着更大的选择和外界诱惑，倾向于追求高工资、 高学历、享受舒适的物质生活、希望从事体面而有成功感的职业，特别是中小学男性教 师面临成家立业的责任，对教师职业更是心有不满。因此，研究城市中小学教师的隐性 流失更具有代表性和显著性。 二、城市中小学教师隐性流失的现状 二、城市中小学教师隐性流失的现状 建设一支高素质、结构稳定的教师队伍是基础教育长期健康发展的保障。近年来， 由于部分在职教师校外兼职的现象已经引起社会的广泛关注，教师队伍建设问题成为制 约教育发展的一大瓶颈。教师的隐性流失已经不是某部分教师、某几所学校、某些地区 的个别现象，如果不加以防止必将蔓延至整个教师队伍，长此以往必将影响基础教育的 健康发展。 ( 一) 城市中小学教师隐性流失的类型 基于笔者对城市中小学教师的长期观察和与在职教师的交流了解，本研究将城市中 小学教师隐性流失的类型从其隐性流失的外在表现形式来归类，分为三种主要类型：在 职学习型教师隐性流失、社会兼职型教师隐性流失和发展停滞型教师隐性流失。 1 在职学习型教师隐性流失 随着高等教育大众化和知识的更新速度加快，中小学教师必须不断学习才能跟上时 代发展。国家也出台了各项政策鼓励中小学教师继续学习深造，如学历进修、中小学与 大学联合开展的教育培训、国培计划等等，无论是哪种形式的学习深造本是一件好事情， 对于教师素质的提高、教师队伍整体实力的增强都有益处。但是对于教师本人来说学习 深造的目的究竟是什么呢? 笔者在调查访谈中了解到很多在职教师的学习并不是为了 学习知识、提升自己、搞好教学，而是有自己的“小算盘 。 在职学习型教师的隐性流失是指那些考研考博、考公务员及考取其他资格从业证只 是为了拿学历评职称加工资或从事其他管理性工作而脱离一线教学岗位的教师。在职学 习型教师是否处于隐性流失状态主要从学习的动机、目的来区别，隐性流失的教师并不 包括真正渴求学习知识提升自己来解决教育问题的教师，而是那些学习进修只为一己私 利的教师。 在职学习型教师的隐性流失主要是由于对职称评定制度、工资制度等学校制度不满 意而引发的。教师职称评定每年名额有限，每次的职称评定必定要有一番争抢，并且一 线教师的工资待遇往往还不如学校资历深的行政或后勤人员，这些现状导致教师心理不 1 3 城市中小学教师隐性流失问题与对策研究 平衡。在访谈中一位初中英语教师这样说：“我专科毕业在中学教书已经五年了，每年 的职称评定是我最头疼的事情，我们学校是按照每位教师的科研表现和教学表现评定 的，虽然我的教学没问题，论经验、教学成绩都不差，但是在科研上毕竟没有经过专门 学习也写不出高水平的文章，更不愿意花钱去发文章，所以至今没有评上职称，同样大 学毕业的同学现在在一家外资企业做翻译，工作工资高又具有发展前景，所以我利用业 余时间学习考取了研究生，我希望能离开学校真正的施展自己的能力。退一步讲如果以 后找不到更好的工作，我还可以回到学校继续教书。 目前中小学教师的学历越来越高，以本科学历为主是一个发展的趋势，所以学校也 鼓励教师学习进修拿到更高的文凭。在职学习型教师表面看来积极学习追求上进，但在 拿到文凭后有更好的机会时，便会以种种理由离开学校。因此这部分教师的离开具有突 然性，可以说是一种蓄谋已久的隐性流失。 2 社会兼职型教师隐性流失 社会兼职型教师在国家规定的工作时间以外，公休日、寒暑假会选择做一些社会兼 职。社会兼职主要以两种形式呈现：一是以教学专业知识为资本获得经济利益，辅导班 授课、有偿家教、家庭寄宿等，二是除知识资本以外的获益形式，如经商、炒股等。由 于目前经济形势瞬息万变，经商、炒股的教师比前几年有所减少。 当前最有市场和最能发挥教师专长的就是以知识为资本的投入来获取经济利益，同 时最有争议和社会反响最大的也是教师的有偿教学服务。目前在深圳、上海、浙江、广 东等地区的教师社会兼职已经是公开普遍化了，越是名师越有市场并且收入越多。就政 府政策来说：教育部明确表示“坚决反对教师利用职务之便，从事有偿家教谋取私利的 行为一，理由有三：“一是上课该讲的内容可能不讲，要放到课后有偿家教的时候去讲； 二是甚至于有极个别老师利用职务方便组织学生去进行有偿家教，以此来谋取一些利 益；三是这样的行为肯定影响了正常的教育教学秩序，也影响了教师的职业形象。 目 前很多地区的做法是不