（高等教育学专业论文）河南省高等教育竞争力研究——基于中部六省比较的视角.pdf

i 摘摘 要要 教育竞争力对一地区的发展有着特殊的地位和作用， 是一地区综合竞争力的重要组 成部分。国内外的实践证明，高等教育竞争力与地区经济发展是有密切联系的。在竞争 日益激烈的知识经济时代，一地区要想取得经济、社会的健康发展，就必须重视教育， 重视高级知识人才的培养，努力提高本地区的高等教育竞争力。 本文拟从中部六省高等教育竞争力的比较中， 客观认识目前河南省高等教育竞争力 的现状、优势和劣势，并提出相应对策，以期对提高我省高等教育竞争力有所裨益。中 部六省包括山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽六省，相近的地理位置，相似 的历史文化以及“中部崛起” 、 “高教强国”战略的提出，决定了对其高等教育竞 争力进行比较的必要性。本文从以下几个部分进行研究。 第一部分通过对已有研究的梳理，界定相关概念，论述了选题的背景及意义， 研究现状和研究方法。 第二部分对高等教育竞争力构成要素及评价原则进行分析，根据高等教育竞 争力评价指标的设计原则，具体分析研究所具备的条件，划分了评价区域高等教 育竞争力的指标要素：教育规模、经费投入、学科建设能力、人才培养能力、科 学研究能力、服务社会能力等。 第三部分是对中部六省高等教育竞争力进行的比较。根据前文划分的指标要 素，比较分析河南省高等教育的发展在中部六省中的地位以及自身的优点与不足。 第四部分对河南高等教育竞争力进行了整体解读，肯定河南高等教育事业发 展取得的成就，同时更应看到发展的不足，并且分析造成这些不足的原因。 第五部分论述提升河南省高等教育竞争力的意义及对策。高等教育对区域经 济与政治发展的作用不容小觑，从中部六省的比较中得出河南高等教育竞争力的 不足，从而有针对性地提高河南省高等教育竞争力。 关键词：关键词：高等教育，高等教育竞争力，中部六省，河南，比较 iii abstract educational competitiveness has special status and role to regional development, it is an indispensable part of regional comprehensive competitiveness. proved at home and abroad, competitiveness of higher education and the development of regional economic are closely linked. in the knowledge economy times, competition is increasingly fierce, for the purpose of healthy development of economy and society, a region must attach importance to education, especially the cultivation of advanced knowledge talents, take every effort to improve the competitiveness of regional higher education. from the comparison of higher educational competitiveness in the middle six provinces area, this paper recognized the current situation, advantages and disadvantages of higher educational competitiveness in henan province, whats more, put forward some corresponding counter measures, in order to improve our provinces competitiveness of higher education. the middle six provinces area includes shanxi province, henan province, hubei province, hunan province, jiangxi province and anhui province. similar geographic location, similar historical culture and the raise of middle areas rising and the great power province in higher education, determine the necessity of the comparison of higher educational competitiveness. this paper is divided into five parts. based on combing the existing research, the first part defines some related concepts, discusses the background and significance of the topic, research status and methods. the second part analyzes the elements and assessment principle of higher educational competitiveness. according to the design principles, and analyzes the conditions of this research, divides the evaluation index elements of regional higher education competitiveness: education scale, funding, discipline construction ability, talent cultivating ability, scientific research ability, service social ability and so on. the third part compares competitiveness of higher education among the middle six province area. according to the above evaluation index elements, analyzes the development, the status, its own advantages and disadvantages of higher education in henan province. iv the fourth part unscrambles the competitiveness of higher education of henan province, affirms the achievement of higher education, at the same time, shortages should be pay more attention. and makes an analysis of the reasons for these demerits. the fifth part elaborates on significance and countermeasures of improving henans competitiveness of higher education. the effect of higher education to regional economic and political shouldnt be ignored. from comparison, we recognize shortages of henan higher education competitiveness, and pertinently improve henan higher education competitiveness. key words: higher education, competitiveness of higher education, the middle six provinces area, henan, comparison 绪论 1 一绪 论 （一）论文选题的背景及意义 1.选题背景 2008年9月，温家宝总理代表党和国家提出了要确立教育兴国、教育立国、教育强 国战略地位的新任务。改革开放以来，我国的高等教育由原来的“高等教育小国” 、 “高 等教育弱国”迈向了“高等教育大国” ，实现了中国高等教育的第一次跨越。2009年我 国高等教育毛入学率达到24.2%，各类高等教育在校生人数超过2979万人， 1是世界上规 模最大的高等教育大国。 高等教育发展的规律表明，高等教育发展必须与经济社会的发展密切结合，根据经 济建设和社会发展的实际需要，并综合考虑国家、社会对高等教育事业发展可能提供的 条件，实事求是地确定其发展的类型结构、规模速度等。 2根据我国当前国情，高等教育 的学校数量和规模在近几年都经历了跨越式发展，近期这种发展速度逐渐放缓。高等教 育在经过外延式发展的原始积累阶段之后， 将不得不对现有高等教育体系的结构进行内 部调整，内涵式发展将是我国高等教育发展的根本选择。也就是说，“大”已远远满足 不了我国经济社会发展的需求， “强”才是我们应追寻的目标。 建设高等教育强国这一鸿篇巨著的谋篇布局，离不开做强省域的高等教育，在国家 提出建设高等教育强国之前， 各省就纷纷提出建设高等教育强省的目标。 例如， 早在2005 年，江苏、浙江、广东等省就率先提出建设“教育强省”的战略决策，2007年，湖南省 也作出建设教育强省的部署，山东省制定了“建设高教强省”的行动计划等。可见，实 现高等教育大省向高等教育强省的转变已成为部分省份建设教育强省、 文化强省和经济 强省的迫切需求。原因很简单，知识经济时代，国家、区域之间的竞争离不开人力资源 的竞争。再者，高等教育作为当代整个社会发展的基石和轴心，在人才培养、科学研究 以及直接为社会服务方面显示出比以往更重要、更直接、更有力的作用，对于全方位提 升社会政治经济和科技文化的进步，肩负着越来越重要的使命，在可以预见的将来，这 种作用将更趋显著。 1 中华人民共和国教育部:2009 年全国教育事业发展统计公报 eb/ol. 2 张志刚.高等教育区域优化研究d.济南:山东师范大学,2009:1. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 2 然而，由于我国地域发展的不均衡性，各地的发展情况有很大差异，高等教育也是 如此。目前东部的北京、上海等大城市高等教育的发展已经进入类似于日本学者有本章 教授所说的“后大众”阶段，出现了向构建终身教育体系发展的趋势，而中西部的很多 地区高等教育还很不发达，尚处于向大众化冲刺阶段。 3中部地区（包括山西、河南、湖 北、湖南、江西、安徽六省）土地面积占全国的107，人口占全国总人口的26.7， 2006年地区生产总值占全国的生产总值187， 4近年来中部地区出现了“经济坍塌” 现象，无论在经济发展还是高等教育发展方面相对其它地区都比较落后。为了协调区域 发展、统筹区域发展，贯彻落实科学发展观，中央和国务院提出了促进中部地区崛起。 中部各省的发展也是不均衡的，本文选取河南省为研究对象，主要有以下几个原因： 一是河南省人口基数大。2008年底，河南省总人口为9918万人，预计2010年7月将 突破1亿 5。河南是全国第一人口大省，也是人力资源大省，如何将人口负担转为宝贵的 人力资源是今后河南省应该关注和解决的问题。 二是河南省的高等教育在中部六省中发展相对滞后。 2009年全省高等教育毛入学率 为22.02%，比全国的24.2%低2.18个百分点。湖北省2005年高等教育毛入学率就已达到 24%，山西省2007年高等教育毛入学率也达到了24%。毛入学率，指某学年度某级教育在 校生数占相应学龄人口总数比例，标志教育相对规模和教育机会，是衡量教育发展水平 的重要指标。6高等教育毛入学率体现了一个地区提供高等教育机会的整体水平，毛入 学率水平不高，说明我省高等教育的发展还有待提高。 三是河南经济发展仍然落后。尽管近几年有了飞速发展，gdp总量也跃居全国前列， 但人均产值在全国仍处在中等偏后的位置。经济的发展离不开科技的发展，离不开高质 量人才的推动。兵马未动，粮草先行，高等教育被公认为是具有基础性、先导性、全局 性的事业。 2.选题意义 本研究的意义可以从以下几个维度进行阐释： （1）有助于我们认识我省高等教育发展的状况和特点，从而为我省高等教育发展 战略的选择和政策的制定提供参考。知识经济时代，高等教育逐步从社会、经济的边缘 3 刘承波.全面建设小康背景下高等教育的不平衡发展j现代大学教育,2003,(6):60. 4 李鹏.高等教育对经济增长的贡献测算以中部地区为例d.江西财经大学,2008:1. 5 人民网.河南省总人口 2010 年将达到 1 亿eb/ol. 6 百度百科eb/ol. 绪论 3 走向核心。竞争力研究之父迈克尔波特教授在分析国家竞争优势时得出，生产要素竞 争力是决定一国或地区竞争力成长和发展的基础，而一国大学竞争力的强劲与否，直接 或间接决定着生产要素的质量和水平。 7生产知识、培养人才、孕育思想等功能的发挥， 使高等教育对一地区的经济、社会发展起着重要作用,高等教育竞争力的提高是提升区 域竞争力的战略保障。“知己知彼，百战不殆”，因此，正确客观认识自身发展状况， 科学制定决策，才能事半功倍，以知识发展带动社会发展。 （2）有助于高校更加全面地了解自身状况，及时进行改革、调整，不断提高教育 质量和效益，提高竞争力。美国斯坦福大学荣誉校长杰拉德卡斯帕尔教授在2002年中 外大学校长论坛的发言报告中指出： “大学内部各单位以及大学之间的竞争会产生大浪 淘沙的作用， 尽管竞争体系并非完善， 但它的确促进了卓越。 ” 8正是高校间激烈的竞争， 激活每一位竞争者的动力，使其不进则退。在竞争中，每一所大学都需要不断进行自我 调整，紧紧追随时代发展的步伐。 （3）丰富我国高等教育竞争力研究体系。高等教育研究是我国高等教育研究的一 个新的理论生长点，也是我国高等教育研究的一个重要理论分析工具，国内现有关于教 育竞争力， 尤其是高等教育竞争力的理论研究时日不长， 处于初步探索和经验总结阶段， 尚未形成基本的理论体系和公认有效的方法途径。因此，希望关于河南高等教育竞争力 的研究能够为我国教育竞争力体系的构建添砖加瓦。 最后，河南之于中国就相当于中国之于世界。河南是全国人口最多的省份，中国是 世界人口最多的国家；河南一度是全国的落后地区，中国也曾在世界处于落后地位；河 南和中国经济近些年来快速增长，都是以差不多一年超越一个对手的速度前进，现在， 河南经济总量跃居全国第五，中国经济总量升至全球第二。本次研究同时希望以河南的 高等教育为对象的研究也能扩大开来， 为解决我国高等教育发展过程中的一些问题作出 贡献。 3.相关概念界定 （1）竞争力 （1）竞争力 在现有的有关竞争力问题的文献中，尚未有统一的关于竞争力的定义。根据贸易 政策术语辞典 ，竞争力是“某一企业或某一部门或者甚至整个国家在经济效益上不被 7 宋东霞.中国大学竞争力研究m.北京:高等教育出版社,2005:8-9. 8 宋东霞.中国大学竞争力研究m.北京:高等教育出版社,2005:13. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 4 其它企业、部门或者国家所击败的能力” 。 9目前，对竞争力的研究大多是指对企业竞争 力的研究。 联合国贸发会议(unctad)指出，竞争力是一个复杂的概念，企业竞争力可以从几个 角度来考察：它可以被定义为是单独企业在可持续基础上保持或提高其市场份额的能 力；或者它也可以被定义为是企业降低成本或提供物美价廉产品的能力；或者它还可以 是来源于利润率的竞争力。 而哈佛大学商学院商学院教授、竞争力之父迈克尔波特认为，企业竞争力主要指 企业设计、生产和销售产品与劳务的能力，及其产品和劳务的价格和非价格的质量与性 能在市场环境中相对竞争对手所具有的市场吸引力及谋求并保持最大收益的能力。 10也 有人从广义上定义了竞争力，即竞争是与对手的竞赛、争夺，是双方或多方之间为了各 自的利益，通过自身力量的相互较量来争取胜利。竞争者在激烈的竞争中所表现出来的 能力和状态称之为竞争力。 11 总之，把握“竞争力”这一概念要明确以下四个方面的含义：首先，竞争力是竞争 主体之间通过相互比较、 较量才有可能存在的一个概念， 没有竞争主体之间的相互较量、 竞争，也就不存在竞争力问题；其次，竞争力是指某个竞争主体的竞争力量。从单个竞 争主体的自身的角度来讲，竞争过程中所表现出来的竞争力是他的能力或素质的表现； 再者，从竞争主体争夺的竞争对象来看，竞争主体的竞争力是对竞争对象的吸引力或获 取利；最后，从竞争的结果来看，竞争力是竞争主体最终取得某种收益或某种利益的能 力。简而言之，竞争力即竞争主体为获得某种利益而在竞争过程中表现出来的相应的能 力或素质。 （2）高等教育（2）高等教育 关于高等教育的界定，各国没有统一的标准。我国1999年颁布的中华人民共和国 高等教育法规定： “高等教育，是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。 ” 中国 大百科全书中关于高等教育概念的界定是： “高等教育是建立在中等教育基础之上的 各种专业教育。程度上一般分为专修科、本科和研究生班。教学组织和形式有全日制的 和业余的，面授的和非面授的，学校形式的和非学校形式的等等。高等教育一般担负培 养各种专门人才和开展科学研究的双重任务。按各国的传统习惯，实施高等教育的机构 9 金涛.中国高等学校核心竞争力评价研究d.哈尔滨:哈尔滨工程大学,2004:13. 10 金涛.中国高等学校核心竞争力评价研究d.哈尔滨:哈尔滨工程大学,2004:13. 11 刘婷婷.高校核心竞争力指标体系及评价研究d.洛阳:河南科技大学,2008:9. 绪论 5 通常是大学、学院和专科学校。 ” 12在此基础上，本论文所界定的高等教育主要包括普通 高等学校本、专科教育和研究生教育（包括独立学院） 。 （3）高等教育竞争力 （3）高等教育竞争力 知识经济时代，高等教育竞争力是区域竞争力的核心组成部分，衡量一个地区竞争 力的大学，除了要关注它的经济实力指标，更要关注它的增值能力。高等教育竞争力的 增强将会大大提升一个区域的经济增值能力。 高等教育竞争力是指高等教育在人才培养 数量与质量、科学研究水平等方面对社会经济、科技文化发展需要的满足度，以及在高 等教育国际环境下直接参与国际竞争的基本能力。 13教育竞争力在一个国家和地区的经 济发展中发挥着支撑作用，而高等教育竞争力反映了高等教育在质量、规模等方面的综 合水平和实力，是教育竞争力的核心和区域竞争力的重要组成部分。 高等学校培养的高素质专门人才和产生的科研成果是经济发展的动力与支撑， 高等 教育竞争力的提升将对一区域整体竞争力的增强产生深远的基础性影响， 打下坚实的基 础。 （二）研究现状 1.关于竞争力的研究 关于竞争力问题的研究， 大体可以说始于国家竞争力的研究且沿着以下路径渐次展 开：国家（区域）竞争力产业竞争力企业竞争力。国家竞争力理论可以追溯到 斯密(1776) 提出的绝对优势理论，斯密从区域分工的角度，提出了国家或地区按绝对 有利的生产条件进行专门化生产，并通过贸易交换使资源（包括自然资源和人力资源） 得到最有效的利用，从而提高国家或地区的劳动生产率和增加社会财富。 随着时代的发展， 全球化竞争越来越激烈， 为了应对竞争和实现国家的可持续发展， 众多经济学家、管理学家等开始尝试用新的理论来解释经济、社会突飞猛进所带来的变 化和问题。于是， “竞争力”一词开始频繁出现，竞争力的研究得到各国的普遍关注。 至今为止，关于竞争力的研究比较成熟并且得到世界公认的主要有两个：一是美国哈佛 大学商学院教授迈克尔 波特的竞争力理论， 另一个是瑞士洛桑国际管理发展学院 （imd） 和世界经济论坛（wef）的世界竞争力研究理论。 迈克尔波特在国家竞争优势 、 竞争战略等一系列论著中将竞争力放在市场 12 王欣.河北省高等教育规模与发展研究d.天津:河北工业大学，2006:6. 13 高文兵,郝书辰.中国高等教育资源分布与协调发展研究m.北京:高等教育出版社,2008:136. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 6 经济和世界竞争的背景下，将竞争力要素归纳为一个整体的钻石体系，具体包括四个要 素：即生产要素，需求条件，相关与支持性产业的发展，以及企业战略、企业结构和同 业竞争。除此之外，政府和机会是影响这四个主要要素的重要要素。运用“钻石体系” ， 波特教授成功地解释了世界主要国家和地区的经济演变和发展过程， 并对这些国家和地 区未来的经济发展潜力进行了预测和分析。 国际形势的变化，经济与技术的全球化将竞争力的研究放到了国际的大环境中， 1989年开始，世界经济论坛（wef）与瑞士洛桑国际管理开发学院(imd)联手合作，共同 进行“国际竞争力”的研究，并于1990年开始，每年出版国际竞争力报告 。目前为 止，该报告已经引起了世界各国的广泛关注，并逐渐成为各国研究和分析世界经济地位 的重要依据和参考。 在我国，是从1990开始国家才成立专家小组专门研究国际竞争力。专家研究小组成 员狄照昂于1992年出版了国际竞争力一书。国内最早的有关产业国际竞争的研究始 于中国社会科学院工业经济研究所金培博士为首的课题组承担的 中国工业国际竞争力 理论、方法与实证研究 ，这项研究对产业国际竞争力的研究对象进行了界定，而 且提出了产业国际竞争力研究的经济分析范式， 还提出了一系列的有关评价产业竞争力 的指标。 目前关于竞争力的研究大都集中于企业， 国外对企业竞争力的研究主要采用实证的 方法，目的是为企业制定竞争战略服务。国内关于企业竞争力的研究比较重视统计评价 和整体竞争力的比较，数据以现有的各类统计数据为主，缺乏机遇企业竞争力理论知道 而专门搜集数据的研究。总体来看，竞争力的研究大都着力于强调竞争力的要素组成和 要素组合。 2.教育竞争力的研究 自 20 世纪 80 年代以来，随着对国家竞争力研究的不断深入，出现了各种类型的 竞争力研究，如区域竞争力、城市竞争力、产业竞争力、教育竞争力等。教育竞争力对 国家竞争力或区域竞争力形成中具有重要作用， 在各国国家竞争力研究的理论阐释和指 标设计中得到了充分体现。马加力在当今印度教育概览一书中指出，教育竞争力在 提升一国综合国力中有着特殊的地位和作用，是一国综合国力的重要组成部分，发达的 绪论 7 教育和一流的国民素质是国家兴旺发达的最坚实有力的支撑点。14 作为对国家竞争力研究的延伸，教育竞争力也逐渐从国家竞争力的研究中分化出 来，成为独立的研究体系，形成了国际教育竞争力研究、高等教育竞争力研究，区域教 育竞争力研究等新的领域和成果， 说明人们越来越认识到教育竞争力对国家竞争力的长 期影响和不可替代的作用。 一些国际组织近年来热衷于用数据对各国的教育进行比较和研究。 如联合国教科文 组织一年一度的教育概览 （education at a glance）上发表一系列的指标，这些指标提 供了各国投入到教育上的人力、财力资源信息，教育体系和学生学习体系如何运行及发 展的信息，个人、社会和国家转向教育投资的信息，但缺乏对学校产出情况的考察。世 界经济论坛每年公布的全球竞争力报告和瑞士洛桑国际管理学院每年公布的国际 竞争力年鉴中也有涉及教育及高等教育的内容。而将各国教育竞争力作为专题论述的 资料较少。 对于教育国际竞争力的研究，我国起步较晚。起初对教育竞争力的研究大多集中于 国家教育层次，如周春红的发达国家教育服务贸易国际竞争力分析及对中国的启示 ， 蔡琨的我国教育服务贸易国际竞争力研究等。但这些文章基本上都是把教育当作一 个服务产业，用波特的产业竞争力模型进行了研究，而不是教育学角度的研究。 2000 年，孙敬水教授的中国教育竞争力的国际比较从教育投入、教育成本、教 育产出和教育消费四个方面对中国教育的国际地位进行了分析， 可以说为教育竞争力比 较研究树立了一个范本。此后，广西师范大学的吴玉鸣、李建霞发表在教育与经济 2002 年第 3 期的文章 我国区域教育竞争力的实证研究 率先建立了区域教育竞争力的 指标体系，并使用因子分析的方法对我国各省区的教育竞争力进行评价，为我国区域教 育竞争力的研究提供了一种有效的方法，也为后续的研究提供了有价值的思路。他们所 建立的研究范式和方法为后来的研究者们所认同，在这一领域中产生了极大的影响。之 后，他们又对区域教育竞争力和区域经济竞争力之间的相关关系进行了研究，证明二者 之间的相关性达到了 0.81， 并且认为区域教育竞争力是区域经济竞争力的先导因子， 区 域综合实力的竞争力归根结底是区域教育竞争力和人才的竞争。 目前， 我国教育竞争力的研究主要集中于两个方面： 一是战略规划研究， 即从本国、 本地区、本单位的现实出发，从提高竞争力的角度对未来的发展进行战略谋划；二是运 14 马加力.当今印度教育概览m.郑州:河南教育出版社,1994. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 8 用统计分析方法建立起教育竞争力评价的指标体系。 3.高等教育竞争力的研究 国内关于高等教育竞争力的研究是建立在教育竞争力研究的基础上的， 从笔者收集 的资料来看，二者之间有较多的相似之处，总体可进行以下分类： （1）从研究方法上，可分为定性研究和定量研究（1）从研究方法上，可分为定性研究和定量研究 从笔者搜集的资料来看， 期刊论文中运用定性分析的占了 61.5%， 定量研究占 38.5% （均包括教育竞争力的研究） 。定性研究多是从高等教育竞争力内涵、指标体系、理论 基础及提高竞争力策略等的研究。如高等教育国际竞争力的内涵及其评价意义即分 析了高等教育国际竞争力的要素组成及指标体系。 也有学者在吴玉鸣博士等人研究的基础上对区域高等教育竞争力进行因子分析， 如 2006 年史本山、曹阳龙的中国区域高等教育竞争力综合评价 ，2008 年赵宏斌的中 国区域高等教育竞争力研究等。 （2）从高等教育系统来看，研究角度多样 （2）从高等教育系统来看，研究角度多样 如高等教育核心竞争力的研究，民办高等教育竞争力研究，学科、科研竞争力研究 以及研究生教育竞争力研究等等， 这与高等教育自身的特点不无关系。 如邱均平等的 中 国高校科研竞争力评价的理念与实践 ，陆根书、刘敏的我国高校学科竞争力及学科 建设成效分析等。 （3）从研究地理范畴讲，可分为国家层次和区域层次（3）从研究地理范畴讲，可分为国家层次和区域层次 华东师范大学的张振助认为区域是具有某种经济特征和经济发展任务的 “经济地理 区域” 。它不是指一个纯自然区域，也不是行政区域，区域的范围取决于研究目的和研 究范围，可以是跨国家的“国际区域” ，也可以指一个城市或一个社区。本研究将区域 选择确定为中国各级省、自治区和直辖市。 国家层次即研究我国高等教育在国际上的竞争力， 或者与他国的比较。 2009 年武汉 理工大学韦春卉的硕士论文中印两国高等教育国际竞争力比较研究就从教育规模、 教育投入、 教育资源和教育效率四大方面对中印两国的高等教育竞争力发展现状进行比 较，并运用 swot 法分析了我国的高等教育竞争力。宋东霞、赵彦云则通过我国高等 教育竞争力发展的理论分析，划分了我国高校竞争力的要素组成：核心竞争力，包括学 生素质和科研活动、作为学校重要资源的师资队伍、作为学校发展核心的学科建设四方 面和基础竞争力，即教学科研基础、管理基础和基本保障。 绪论 9 同时，为适应社会发展与教育发展的需要，目前有一些省或者经济区已经根据本地 实际情况对高等教育现状即竞争力作出分析。如刘志旺就从人力资源、科研水平、科研 资金角度出发，对山西的高等教育竞争力进行了分类及总体评价。司林波等基于 2005-2007 年中国大学评价报告 ，通过“资源占有量”和“办学水平层次”两个指标 的分析， 对河北的高等教育竞争力进行了全面解读。 这些研究为当地的高等教育的定位， 以及寻找薄弱点提供了理论支撑。 （4）关于河南省高等教育竞争力的研究（4）关于河南省高等教育竞争力的研究 目前还没有直接与河南高等教育竞争力相关的研究。关于大范围的教育，董小香， 谭莉梅的中原崛起背景下的河南省教育竞争力研究认识到高等教育对河南省发展的 重要作用，并对河南省的教育竞争力进行分析，提出加强教育竞争力的对策。但该文章 仅仅在吴玉鸣等构建起的省级区域教育竞争力综合评估指标体系的基础上简单加以分 析，缺乏系统性。 张丰河的硕士论文 中部崛起战略视野下的河南高等教育与科技发展状况的实证研 究通过对整个中部六省的实证研究，客观描述了河南的高等教育、科技及两者对经济 增长的影响在中部六省中所处现状和发展趋势。 本文对高等教育的比较也仅限于高等教 育规模、投入方面。 由以上分析可以看出：目前国内有一部分研究将“竞争力”这一概念运用到传统研 究主题中，丰富了我国高等教育研究主题的内容，但总体来看，对产业竞争力以及城市 竞争力研究较多，而教育竞争力无论从理论方面还是实证方面都较少有人涉足，区域高 等教育竞争力的单独研究更是寥寥无几。我国关于高等教育竞争力的研究还未成规模， 散见于各个领域。关于区域高等教育竞争力的研究，目前有相关研究的是山西、河北、 浙江省。教育竞争力是一个国家综合竞争力的一个重要组成部分，直接关系着经济竞争 力和科技竞争力的强弱。 国家提出“高等教育强国”这个概念，其有两方面的涵义：一是要从高等教育大国 向高等教育强国迈进，即从“量”转向“质” ；另一方面是高等教育应为国家发展作出 贡献。与此相对，各省也提出了“高等教育强省” 。 “强”是个相对的概念，竞争力提升 了才能称其为“强” 。 作为全国第一农业大省、人口大省，河南省的发展必须依靠教育的发展，以教育来 提升人口素质及科技水平。随着近几年经济的飞速发展，河南省的高等教育也获得一些 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 10 进步，然而，与其他省市相比，其发展还是有限的，远远赶不上经济发展的速度。本次 研究旨在全面剖析、认识河南省高等教育的竞争力，希望以此来准确定位，加快我省高 等教育的发展。 （三）研究方法 1.数据来源 本论文所用数据大多是笔者根据中国统计年鉴 2010 、 中国教育统计年鉴 、 中 国教育经费统计年鉴 2009 、 2008 年高等学校科技统计资料汇编以及各地政府网站、 统计公报和教育统计公报相关数据直接引用或间接计算而得。 2.研究方法 （1）文献法 （1）文献法 文献法是一种传统的定性研究方法，是对文献进行查阅、分析、整理并找寻事务本 质属性的一种研究方法。所谓文献，就是把人类知识用文字、图形、符号、声频、视频 等手段记录下来的东西，是人类智慧的结晶。任何一项研究都离不开借鉴前人的经验， “竞争力”这一概念更涉及到经济、企业管理等领域，必然要阅读大量文献，对前人的 研究成果、重点和研究方法进行借鉴与参考。此外，本项研究核心部分还需要与区域高 等教育竞争力相关的各类数据，所以需要浏览各种网站、查阅各类年鉴来获得第一手数 据，保证研究的可信度。 （2）比较法 （2）比较法 比较法即根据一定的标准， 对两个或两个以上有联系的事物进行考察， 寻找其异同， 探求教育之普遍规律与特殊规律的方法。比较法是人们认识事物的重要方法，也是教育 科学研究的基本方法之一。本研究拟通过中部六省之间的比较，来为河南省的高等教育 竞争力进行定位，从比较中寻找自己的优势与劣势，并提出提升我省高等教育竞争力的 相应对策。 高等教育竞争力的构成要素及其评价原则 11 二高等教育竞争力的构成要素及其评价原则 要对高等教育竞争力进行评价，就必须先弄清楚影响高等教育竞争力的因素 都有哪些，科学的指标体系不可缺少。评价高等教育竞争力的要素指标不仅要能较 好的反映高等教育竞争力的核心要素，而且也要考虑到实际操作的可行性。因此，在建 立指标体系时应遵循一定的原则。 （一）高等教育竞争力指标体系设计的原则 任何一种指标体系的建立，都要遵循科学性、全面性、系统性、代表性、导 向性、可操作性等原则。高等教育竞争力是一个具有层次性的评价指标，其外在的表 现是众多潜在因素（包括内部因素、外部因素、主观因素、客观因素、可量化因素、不 可量化因素等）共同作用的结果, 15而且高等教育竞争力既表现为静态的结果，又表现为 动态的变化过程。因此高等教育竞争力评价指标体系在遵循上述原则的基础上，结 合自身特点，在指标体系的建立过程中应更注意以下原则： 1.可比性原则 指标的可比性，实质上就是要求指标能体现不同评价对象某一方面的共同本质，在 同质的前提下经过量的比较，来确定其在质的方面的差异。因此，在高等教育的竞争力 评价指标体系中，根据内容和属性要求，选取并被利用的指标要有稳定的数据来源。可 比性体现在纵向比较和横向比较两方面，具体到本研究，则着重表现为横向比较，即各 个区域之间高等教育整体实力的比较。通过研究评价目标的特点和内涵，找出共同点， 按共同点设计评价指标体系，这些共同点反映的是被评价对象的共同属性，是可比的前 提，也是可比的基础。 2.灵活性原则 现代社会瞬息万变，各高校在竞争中也不断改变自己，适应社会发展，因此， 在不同时期构成竞争力的因素是不同的。所以指标体系的设置应以动态为主，结合静 态分析，突出高等教育竞争力的动态性，这样才能有效度量高等教育竞争力，使高等教 育在不同时期、不同区域有针对性地提高自身竞争力。同时高等教育竞争力还是潜 在的、长期的竞争力，因此，对其测定不仅要分析过去和当前的竞争力，还要研究发展 15 苗招弟.中国区域高等教育竞争力研究d.上海:上海交通大学.2007:22. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 12 的后劲、潜在的优势，依此来预测高等教育未来的竞争力。 3.定性与定量相结合原则 影响高等教育竞争力的因素十分繁多，既定量的数据判断，如高校数量、资 金投入、校舍规模等；也有定性的感官体验分析，如校园文化、社会影响等。同 时由于高等教育本身的特殊性，其产出的不仅仅是物质产品，更重要的是精神产 品，在评价时往往无法量化。然而，精神产品又是衡量高等教育质量的不可缺少 的指标，因此在指标体系建立的过程中，我们应该深入剖析反映各指标的每一个 层次每一个侧面，对定性的指标要明确含义，并按照某种标准进行量化，使其能 恰如其分地反映指标的性质。对于有些不能直接量化的指标，可以作为评价的参 考，不能勉强，否则会丧失指标的客观真实性和实际意义。 4.有效性与可测性相结合原则 能反映高等教育竞争力的指标有很多，不能盲目追求全面，也要追求精炼、 有效，易于操作，无论是定性指标还是定量指标，其信息来源渠道必须可靠，容 易直接或者间接测定，只有这样，指标数据才是有效的。 （二）高等教育竞争力评价指标要素分析 目前国内关于高等教育竞争力构成要素的研究大多是建立在教育竞争力构成 要素研究的基础上的，第一，从经济学角度划分教育活动的过程，分为教育投入、 教育产出、教育效率等几方面。如2001年，孙敬水从教育投入、教育成本、教育 产出、教育消费等几个方面对教育竞争力进行了定量的国际比较和分析；2004年， 薛海平、胡咏梅从教育投入、教育规模、教育效率和教育产出四个角度，运用因 子分析和聚类分析的方法，对国际教育竞争力进行比较和分类研究；吴玉鸣则率 先对国内省级区域教育竞争力进行了研究，他把衡量区域教育竞争力的指标体系 分为教育资源、教育质量、教育投入、教育规模、教育效率、教育产出等六个方 面。第二，对高等教育竞争的研究侧重高等教育的功能和特征，如2008年赵宏斌 将高等教育竞争力要素分为高等教育资源和高等教育效率两个一级指标，下又划 分教育规模、经费投入、基础设施、师资力量、科研水平、人才培养等六个二级 指标；杨文广、刘志旺通过人力资源、科研水平、高校地位、教学及科研资金、 研究生规模五个一级指标建立起了区域高等教育竞争力评价指标体系；史本山、 高等教育竞争力的构成要素及其评价原则 13 曹阳龙运用主成份分析和聚类分析相结合的方法，从基础设施、师资状况、学校 规模、经费投入、科研水平和地区影响度等几个要素出发，对我国各地区高等教 育综合竞争力进行了考察评价。 学界对于高等教育竞争力包含要素的研究见仁见智，本研究总结了已有研究， 在教育活动过程的基础上，结合高等教育培养人才、科学研究和服务社会的三大 传统职能，以及保证这三大职能充分发挥的条件，根据高等教育竞争力评价指标 的设计原则，具体分析研究所具备的条件，划分了评价区域高等教育竞争力的指 标要素。 1.高等教育规模 教育规模是一个循序渐进不断积累的过程，高等教育规模反映了一地区高等 教育前期发展的水平和能力，同时也为后期的发展奠定基础。高等教育发展的基 础是规模，没有数量规模就谈不上质量和发展。合理确定高等教育规模，是提升 高等教育竞争力的基础。温家宝总理曾指出，高等教育的发展要根据经济社会发 展需要，合理确定办学规模，调整学科布局和专业设置，加快紧缺型人才培养， 鼓励各高校办出水平、办出特色。16而国家高等教育规模是各个省级区域高等教育 规模的总和，因此提升高等教育竞争力，最基本的问题是要发展区域高等教育， 根据各个区域的人口、经济和社会发展情况确定合理的人才培养规模和结构。 反映高等教育规模的指标很多，笔者将其概括为基础设施、高校数量和高校 在校生数三个方面，首先，基础设施是高校进行高等教育的基本条件和物质保障， 它决定着高等教育规模的最大容量以及保证高等教育的质量。据高耀、刘志民等 人的研究，要提升一个地区的高等教育竞争力，不仅要重视其教育资源的拥有量和科 研的效率，而且要重视基础设施建设。硬件设施的完善与否直接影响着教学质量和 科研效率的高低。基础设施包括校舍面积、固定资产总值、图书量等。其次，高校 和在校生相对数目越大，说明该区域高等教育竞争力越强。高校数量反映的是人们接 受高等教育需求被满足的程度，本研究中的指标包括：重点高校数量，普通本科 高校数量，高职高专高校数量和毛入学率。另外，高校学生规模是影响教育成本 的重要因素，规模小，生均成本就大；规模大，生均成本就小。北京大学的闵维 方和丁小浩做了相应研究，发现我国高等院校的适度规模在4000人左右，在这之 16 李斌.高等教育要提高质量办出特色国务院教育工作座谈会侧记之四n.人民日报,2006-11-28. 河南省高等教育竞争力研究基于中部六省比较的视角 14 前规模效益比较明显，超过这个量之后，规模效益不再明显。17本文将以每十万人 口普通高校平均在校生数和平均每所高校在校生数为指标来反映高校的学生规模 状况。 2.经费投入 经费是任何一个系统运作的基本条件，高校也不例外。合理地分配经费，做到有限 的资源发挥最大的优势，是目前高等学校都很关注的焦点。美国教育行政专家罗森庭格 (w.e ro- sentengel)曾做过这样的评论： “学校经费如同教育活动的脊椎。 ” 18教育经费是 高等教育持续健康发展的物质基础，影响着高等教育的规模和速度、结构和质量，没有 或缺乏教育经费，就无法开办和运行高校，就不能吸引师资力量，就难以保证教育的质 量，更谈不上发展。 近年来，国家在不断加大对高校经费投入的同时，通过深化高等教育体制改革，制 定和完善高等教育经费筹措的政策体系，基本上建立了高等教育以政府财政拨款为主， 其他渠道为辅的经费筹措体制，高等教育的经费来源呈现多元化的发展格局。目前我国 高等学校筹资渠道有以下几种方式：政府财政拨款、学费收入、税收减免、产业收入、 科研资金、教育基金、社会资金、向银行贷款或与金融机构合作等。随着高等教育体制 改革的不断深化，高校的维持和发展主要看高校的自我发展能力，因此越来越多的高校 开始把精力放在多渠道筹措资金上。 当资金筹集、使用方式合理的时候，就会对高校人才培养、科学研究、学科建设等 方面产生良好的作用，同时，人才培养、科学研究能力的提高将为高校吸引到更多的资 金，从而形成一种良性循环，影响高等教育的竞争力。因此，高校要想获得持续的发展 能力，就必须提高高校的自我筹资能力。本研究选用了普通本专科院校经费收入情况、 生均教育经费支出、经费收入来源情况、财政预算内科研拨款以及人均科研经费等指标 来衡量区域高等教育经费投入对高等教育竞争力的影响。 3.学科建设能力 高校的所有功能都建立在学科基础上，教学、科研、管理等活动都是围绕学科展 开的。可以说，学科是大学这座大厦的根基，是高校赖以生存的基础和发展的关 17 史本山,曹阳龙.中国区域高等教育竞争力综合评价j.价值工程,2006(11):16. 18 刘科.四川高等教育的可持续发展研究d.成都：成都理工大学,2009:16. 高等教育竞争力的构成要素及其评价原