（世界史专业论文）试析两次大战之间英国海军力量的演变.pdf

硕士学位论文m a s t e r st h e s i s内容提要本文主要探讨两次大战之间英国海军实力的演变，并对这段时期英国海军的总体状况进行评估，分析了其实力演变的具体原因，以及其对英国和世界所产生的影响。英国海军有着辉煌的历史，也是支撑大英帝国的一根重要支柱。但在一战以后，由于长期的经济不振和财政困难，英国海军的发展陷入窘境。面对美日等国海军的迅速崛起，英国竭尽全力，使用各种政治、军事和外交手段，竭力保持其世界第一海军强国的地位。由于各种因素，英国在两次大战之间勉强维持住了其世界海军强国的水平，但其相对衰落的历史趋势却已是无可挽回。导致这一衰落除了英国国力衰落、技术优势丧失这一根本原因外，还有一些具体的时代原因。它包括一战后英国经济长期萧条，财政困难；国内和平主义运动的牵制和集体安全理念的影响；军事思想保守僵化和国防建设重点调整等。英国海军实力的相对衰落无论是对英国还是对世界都产生了长期而深远的影响。对英国而言，它削弱了英国的威望，是导致大英帝国解体的一个重要潜在因素；它使得英国在二战初期遭受了严重的困难：从长远看，它还削弱了英国盘剥世界的能力。对世界而言，英国海军的相对衰落导致了几个世纪以来世界海军格局最大的一次重构。关键词：两次大战之间英国海军硕士学位论文m a s t e r st h e s i sa b s t r a c tt h et h e s i sh a sm a i n l yp r o b e di n t ot h ec h a n g eo ft h es t r e n g t ho fb r i t i s hn a v yb e t w e e n ，o d dw a ria n dw j r l dw a ri i a n dh a sa s s e s s e do v e r a l ls t a t eo fb r i t i s hn a v yi nt h i sp e r i o d ，h a sa n a l y z e dt h ec o n c r e wr e a s o nw h yi t ss t r e n g t hc h a n g e s ，a n di t si n f l u e n c et o w a r db r i t a i na n dt h ew o r l d t h eb r i t i s hn a v yh a sh a dab r i l l i a n th i s t o r y , w a sa ni m p o r t a n tp i l l a ro fs u p p o r t i n gt h eb r i t i s he m p i r et o o a f a rw o r l dw a ri ，h o w e v e r , b e c a u s eo fe c o n o m i cd e p r e s s i o nf o ral o n gt i m ea n df i n a n c i a ld i f f i c u l t y , t h ed e v e l o p m e n to fb r i t i s hn a v yf e l l e di n t od i r es t r a i t s i nt h ef a c eo ft h ef a s te m e r g e n c eo fs u c hc o u n t r y sn a v i e s 豁u s a n dj a p a ne t e b r i t a i nd i di t su t m o s t ，h a v i n gu s e dv a r i o u sk i n d so fp o l i t i c a l ，m i l i t a r ya n dd i p l o m a t i cm e a n s ，t ot r yt om a i n t a i nt h es t a t u so ft h ep o w e r f u lc o u n t r yo f t h ef i r s tn a v yo f t h ew o r l d b e c a u s eo fv a r i o u sk i n d so ff a c t o r s ，b r i t a i nh a sk e p tt h el e v e lo ft h ep o w e r f u lc o u n t r yo f w o r l dn a v yw i t ha ne f f o r tb e t w e e nt h ew a r s ，b u tt h eh i s t o r i c a lt r e n do fi t sr e l a t i v ed e c l i n eh a sb e e ni r r e d e e m a b l ea l r e a d y b e s i d e st h i sb a s i cr e a s o no fr e l a t i v ed e c l i n eo fb r i t a i n sn a t i o n a lp o w e ra n dt h el o s so ft h et e c h n o l o g i c a ls u p e r i o r i t y , c a u s e so ft h i sd e c l i n eh a ds o m ec o n c r e t er e a s o n so fe r a t h e s ei n c l u d e dt h a ta f t e rt h ew o r l dw a ri ，d e p r e s s i n gb r i t a i n se c o n o m yf o ral o n gt i m ea n dd i f f i c u l tf i n a n c e ，t h ep i n n i n gd o w no fp a c i f i s mm o v e m e n ta n dt h ei n f l u e n c eo ft h ec o l l e c t i v es e c u r i t yi d e a , c o n s e r v a t i v ea n dr i g i dm i l i t a r yt h i n k i n ga n dt h ea d j u s l m e n to f n a t i o n a ld e f e n s ee m p h a s i se t c n om a t t e rt h er e l a t i v ed e c l i n eo ft h es t r e n g t ho fb r i t i s hn a v yh a sal o n g - t e r mb u tf a r - r e a c h i n gi m p a c to nc a p i t a lo ft h ew o r l dt ob r i t a i n a st ob r i t a i n ，i th a sw e a k e n e dt h ep r e s t i g eo fb r i t a i n ，w a sa ni m p o r t a n tp o t e n t i a lf a c t o r , c a u s i n gt h eb r i t i s he m p i r et od i s i n t e g r a t e ，i tm a d eb r i t a i ns u f f e rs e r i o u sd i f f i c u l t yi ni n i t i a ls t a g ei nw o r l dw a ri i i nt h el o n gt e r m , i th a sa l s ow e a k e n e db r i t a i n sa b i l i t yo fp r a c t i c i n gu s u r yt ow o r l da n dp l u n d e r i n gf r o mo t h e rc o u n t r i e s a st ow o r l d t h er e l a t i v ed e c l i n eo fb r i f i s hn a v yh a sc a u s e dt h eg r e a t e s tc o n s m t c t i o no fw o r l dn a v yp a t t e r na g a i ns i n c es e v e r a lc e n t u r i e s k e yw o r d s ：b e t w e e nt h ew a r sb r i t i s hn a v y硕士学位论文m a s t e r st h e s i s华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者馘槲日期：辨，月2 9 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。作者挠协耪日期：o i 年岁月习日导师签名：日期：年月日本人已经认真阅读“c a l l s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“c a l l s 高校学位论文全文数据库”，中全文发布，并可按“章程”中的规定享用相关权益。同意论文提交后滞后：口半年；口一年；口二年发布。作者样：枷麟日期：驴f 年厂嗣日导师签名：日期：年月日硕士学位论丈m a s t e r st h e s i s绪论( 一) 选题动机和课题意义1 选题动机( 1 ) 海军问题是大英帝国兴衰史中的一个十分重要的问题众所周知，由于岛国的特殊地理位置，英国在历史上一直极其重视其海权的拥有和维护，从某种意义上说，英国海军的兴衰史就是一部大英帝国的兴衰史。英国是从1 6 世纪初开始走上殖民扩张道路的，与先期走上扩张道路的葡、西以及同时代的法、荷相比，在各方面并无突出优势。但英国开始就十分注意海上霸权的争夺，对海军格外的重视，正因为如此，它才有能力打败西、荷、法等强大的竞争对手。早在1 5 0 0 年亨利七世统治时期，英国就建立了正规的海军；1 5 8 8 年，它打败了当时不可一世的西班牙“无敌舰队”；1 7 世纪中期，它又在与荷兰长达2 0 多年的以海军为主的战争中获得胜利；此后，在与其最大的对手法国进行的长达百年的争霸战争中，它同样地主要是依靠其海上优势于1 7 6 3 年“七年战争”结束后成为最终的胜利者，从此确立了其海上霸主的地位，同时确保了大英帝国几百年的强盛。在这以后，大英帝国的霸主地位还曾受到了拿破仑法国的强烈挑战，在打败拿破仑的过程中，海军仍是其获胜的重要保证。正是充分认识到了海权对于保障大英帝国强盛的重要意义，英国于1 9世纪晚期提出了著名的“两强标准”原则，将维护英国的海上霸权作为一项孥定的国家政策。为此它还于1 9 世纪末2 0 世纪初与后起的德国展开了一场激烈的海军竞赛，并成功地保住了自己的领先地位。依靠这支强大的海军，协约国在一战中成功地对同盟国进行了封锁，为赢锝战争提供了重要支持。一战结束后，世界形势发生了巨大的变化。一方面，欧洲列强在战争中损失惨重，国力严重削弱；另一方面，美、日在战争中迅速崛起，冲击着原有的以欧洲为中心的国际体系。作为尚存的大国，英国又与后起的大国展开了新一轮的较量，而海权的争夺则是他们较量的一个焦点。同时，威尔逊的理想主义硕士学位论文m a s t e r st h e s i s和列宁主义也冲击着劫后余生的人们原有的观念，使得这场争斗具有了以往不曾有的多样性和复杂性( 例如这一时期的限制军备的谈判不仅要想以往那样考虑财政的承受能力，更要应付舆论的压力和民众的意愿) 。在这场较量中，英国且战且退，最终在二战中丧失了独享了几个世纪的海上霸权。一战前英国海军的强大和二战中及二战后英国海权的急剧丧失，激起了笔者探寻英国海军在两次大战之间的年代的具体情况的兴趣，也是构成笔者从事这项研究的主要动机。( 2 ) 目前国内外对两次大战之间英国海军的状况研究相对不足2 0 世纪二三十年代是英国海上霸权衰落的一个重要时期。由于这一时期恰好是一个承前启后的过渡时期，即世界海上霸权由英国向美国转移的时期，研究这一时期的英国海权，有助于我们从一个具体而重要的环节更好、更全面地理解大英帝国衰落的一些情况。但目前国内外对这一时期英国海军状况的研究似嫌不足。2 课题意义( 1 ) 一个国家的海军战略关乎其国家的命运，海军的强大与国家的强盛紧密相关。纵观历史，特别是近代历史上的各个强国，它们的强盛都有一支强大的海军作保证，而英国海军对大英帝国兴衰的影响更具典型意义。( 2 ) 研究英国海军在这段时期的变动状况可以清晰地反映出一个国家的海军强弱与国家兴衰的互动关系。( 3 ) 从现代化的角度而言，研究这一时期英国海军的具体情况可以折射出世界现代化进程对国家力量变化的重要影响。( 二) 研究现状及分析从目前笔者所收集到的资料情况看，自马汉的海权论问世以来，海军和海权问题就一直是国际学术界和军界关注和研究的一个重点问题。二战以前，研究的热点集中于英国，这方面的代表人物是英国的t h t h u l j m a r d e r ，他在2 0 世纪二三十年代的两本力作b r i t i s hn a v a lp o l i c y , 1 8 8 0 1 9 0 5 ：t h ea n a t o m yo fb r i t i s hs e ap o w e r , l o n d o n ( 具体出版年代不祥) 和t h ee n g l i s ha r m a m e n t si n d u s t r ya n dn a v a l i s mi nt h en i n e t i e s p a c i f i ch i s t o r i c a lr e v i e w1 9 3 8 2硕士学位论文m a s t e r st h e s i s可以说是关于英国海军研究的代表。二战结束初期，在大量出现的二战作品中，也有许多关于海军的，但这些作品大多侧重于对战斗场景的描述和士兵战斗精神的记载，学术价值相对较低。六七十年代以后，客观、深入地探讨海权与国家地位相互关系的趋势重新出现，这方面的重要作品有s t e p h e nr o s k i l l 的两卷本著作n a v yp o l i c yb e t w e e nt h ew a r s ，v o li ：t h ep e r i o do fa n g l o - a m e r i c a na n t a g o n i s m ，l o n d o n1 9 6 8 ，v o li i ：t h ep e r i o do fr e l u c t a n tr e a r m a m e n t1 9 3 0 - 1 9 3 9 ，l o n d o n1 9 7 6 和p a u lk e n n e d y 所著的t h er i s ea n df a l lo fb r i t i s hn a v a lm a s t e r y , h o n gk o n g1 9 7 6 ，它们应是两部对英国海军和海权问题研究相当全面和深入的力作。其中斯蒂芬罗斯基尔的著作对两次大战之间英国海军的发展状况、海军政策的演变作了详细的介绍，论述透彻而且史料丰富。保留肯尼迪的英国海上霸权的兴衰则介绍了英国海上霸权的兴衰历程并探讨了它与大英帝国兴衰的关系。另外，像n h g i b b s 所著的g r a n ds t r a t e g y , v o l u m eir e a r m a m e n tp o l i c y ，l o n d o n1 9 7 6 ；c c p e d e n 所著的b r i t i s hr e a r m a m e n ta n dt r e a s u r y ：1 9 3 2 1 9 3 9 ，e d i n g b u r g1 9 7 9 ；l m o w a t 所著的b r i t a i n b e t w e e n t h e w a r s1 9 1 8 1 9 4 0 ，l o n d o n1 9 5 9 等许多著作，虽然不是研究英国海军问题的专著，但对这一时期英国海军的状况也有程度不同的涉及。近年来，由于众所周知的原因，研究的热点主要集中于美国海军，这方面的著作主要有斯蒂芬豪沃思的驶向阳光灿烂的大海美国海军史，n 米勒的美国海军史，z 内森和z 奥立佛合著的当代美国海军力量等。二战以来海上力量研究的另一个热点是苏联，这方面的主要著作有苏联的戈尔什科夫海军上将所著的国家的海上威力和战争年代和和平时期的海军、库兹涅佐夫的大战前夜的苏联海军以及美国人米切尔所著的俄国与苏联海上力量史，这些作品对俄国和苏联各个历史时期的海军状况进行了详尽的记录和分析。此外，由于海军的强盛与国家兴衰的关系，海军研究在其他国家( 如日本、意大利等) 也很兴盛。然而，尽管对海军问题的研究一直是学术界和军界关注的热点，但近年来对于英国海军历史的研究热情却有很大的下降，而对于两次大战之间的英国海军的研究就更少了。据笔者所作的收集看，自上个世纪9 0 年代以来还未有针对这一时期英国海军的研究专著问世。不过由于英国海军在历史上的突出地位，很多著作在论及这一时期的海军时，还是不可避免地对英国海军的状况进行了相应的描述。比如斯蒂芬豪沃思的驶向阳光灿烂的大海一美国海军史，就对二三十年代的英国海军政策和海军状况有一定的记载，但由于它不是专门论述英国海军的，所以资料的选用显得零散，缺乏系统性。再早一些的著作，如j r 希尔的英国海军，虽然是专门论述英国海军史的，但其篇幅过小，对z - _ - - 十年代的英国海军情况仅是一笔带过，缺乏深入、详尽的描述。另外，苏联人维戈兹基的外交史( 第三卷) 对这一时期的历次裁军谈判有较详尽的记载，但仍没有对英国的情况做系统的分析。总体看来，国外近年来对于英国在2 0 世纪二三十年代的海军状况的研究是一直不够的。从国内的情况看，虽然对于海军和海权问题的研究兴趣一直不弱，近年来国内学者也出版了许多介绍世界各国海军历史和论述海权重要性的著作，如张炜、许华合著的海权与兴衰( 1 9 9 9 ) 、张炜的海权之争( 1 9 9 7 ) 、众胜利、李秀娟合著的英国海上力量：海权鼻祖( 1 9 9 9 ) 、王连元著的美国海军争霸史( 1 9 9 6 ) 、丁一平编著的世界海军史( 2 0 0 0 ) 和左立平编著的世界海军百年风云( 2 0 0 0 ) 、等，但对于两次大战之间的英国海军状况同样缺乏专门的研究。对这一时期英国海军有所涉及的著作主要有王绳祖主编的十卷本国际关系史，其中的第四、第五卷对于英国当时的海军状况有所涉及，但也仅限于从国际条约的角度记载，而无更具体的介绍。从论文的情况看，涉及到这一时期英国海军状况的论文只有人民大学硕士张鸿京的硕士论文论1 9 3 51 9 4 0 年英国重整军备，陈海宏、肖华峰合著的英国1 9 1 9 1 9 4 5 年的军事建设，章毅君的试论1 9 3 5 年伦敦海军会议，翟文奇的第二次世界大战前英国军备建设概要，周旭东的二战爆发前后英国海军战略与远东政策的演变，翟文奇的第二次世界大战前英国军备建设概要，祝曙光的日本的妥协与华盛顿五国海军协定等，但对于英国海军状况的介绍也很简单。综上所述，对英国海军及其海权的研究虽一度是学界和军界的热点，但近年来对它的研究热情已大为下降，对两次大战之问英国海军状况的研究就更显单薄了。可是，作为一支曾长期雄踞世界之巅的力量，它在这一时期的衰落是有许多方面需要进一步探讨和总结的。由于目前国内外对这方面的挖掘尚显不够，鉴于此，笔者有意在这方面作一些尝试。4英国是世界近代史上最重视海权的国家。从1 5 0 0 年亨利七世建立英国第一支正规海军起，海军的发展便得到王室和政府的特殊关照。在打败了西、荷、法等一系列竞争对手后，到1 8 世纪中期，它己俨然成为世界海上霸主。拿破仑战争后，其海上霸主地位进一步巩固。直到1 9 世纪末，这种地位才在新兴大国大力发展海军的冲击下受到动摇。英国不仅在长时间内拥有一支强大的海军，而且更为重要的是，它成功地将海军的发展与国家的发展结合在一起，英国海军对于确保英国早期工业化原始资本积累的顺利进行、海外市场的拓展、殖民帝国的建立和维护等都做出了重要贡献。但就是这样的一支拥有辉煌历史的海军，在两次大战之间的年代里却迅速地丧失了其原有的地位，以至于二战初期，由于它无法应付来自各方的挑战，不得不求援于其他国家。在两次大战之间的年代里，英国海军究竟发生了怎样的变化? 是哪些原因促成了这一变化? 这一变化又对英国本身和世界产生了怎样的影响?一两次大战之问英国海军力量的演变( 一) 历史上的辉煌从1 6 世纪到一战时的英国海军发展历程英国海军的历史最早可追溯到公元8 7 5 年，当时的英格兰国王阿尔弗雷德在对付丹麦入的入侵时，首先使用了用民船组成的战舰。阿尔弗霄德因此被尊为英国海军的创始人。不过那时海军还不是一支常备军，在打败丹麦人以后的两百多年时间里，英国并没有保留海军。到了中世纪，英国开始组建一种临时海军舰队，它以国王的几艘战舰为核心，战时则大规模征集商船作为补充( 之所以能这样是因为当时商船和战船的区分尚不明确) 。利用这支临时海军舰队，英国曾在1 2 1 7 年和1 3 4 0 年两次打败法国舰队，粉碎了法国人的入侵企图。到了近代西欧由专制王权国家向近代民族国家转型的时期，英国开始更加重视海军。那时候，整个西欧都在激烈地争夺土地、人口和财富。西班牙、法国、神圣罗马帝国为争夺西欧大陆的霸权彼此不断地相互征讨，英法也剐刚经硕士学位论文m a s t f r st h e s i s历了一场持续百年的大战。部分是出于对法国入侵的恐惧，部分是出于对掠夺海外财富的贪婪，那时候的英国就已经意识到自身岛国的地理位置对海军的依赖。英国的统治者们认识到，要想在这个群雄并起的时代最终胜出，就必须要发展一支强大的海军，掌握海上霸权。正如亨利七世所说：“英国的未来必须依赖贸易和海权。” 1 5 0 0 年，亨利七世创建了英国近代史上第一支常备海军，当时的服役人员主要从海盗和熟练的水手中招募。到亨利八世时，英国海军已经有了长足的发展，不过，与当时的海上霸主西班牙、葡萄牙相比仍然远远落后。英国海军第一个具有藿要意义的发展时期是伊丽莎白一世时期。这一时期也是英国近代史上原始积累的重要时期，国内的圈地运动正在如火如荼地进行，对外殖民活动也在积极展开。为了加快资本原始积累的速度，英国十分重视利用海军为国家的发展服务，王室大力支持和资助海军的发展，并支持和鼓励有着海军背景的海盗不断地在大西洋上从事劫掠活动。那时候，新大陆已经被发现，西班牙已经征服了美洲的大片地区，并不断地从这些殖民地运回大批的金银财物。英国海盗的主要劫掠对象便是这些满载金银的西班牙商船，以致引起了英西关系的急剧恶化，双方的争执最终引发了战争，而战争的高潮便是爆发于1 5 8 8 年的著名的“无敌舰队”之战，结果新兴的英国打败了老霸主西班牙，并使其从此一蹶不振。这一战，是英国海军发展史上的一个重要里程碑。英国不仅一举扫除了西班牙这个阻碍自己进一步发展的障碍，夺得了大西洋上的部分制海权，使自己一跃而成为一个海上强国，而且从此走上了在全世界争夺海上霸权的道路。不仅如此，这一时期，通过有着海军背景的海盗的劫掠活动，英国掠夺了巨额的财富，并将其转化成国内资本，对促进资本的原始积累起了重大作用。初步壮大的英国海军已经成为英国争霸斗争的有力工具。打败“无敌舰队”后，英国海军开始崛起。此时世界霸权的争夺已经转入到英、法、荷等几个新兴的强国之间进行。在与荷兰和法国争夺世界商业霸权的斗争中，英国海军继续扮演了至关重要的角色。英荷矛盾是1 7 世纪国际矛盾中最突出的。荷兰是当时的“海上马车夫”，o 滕藤主编：开创现代文明的帝国，黑龙缸人民出版社1 9 9 8 年版，第8 3 页。6硕士学位论文m a s t e r st h e s i s它拥有世界上最大的商船队，掌握着各国商品运输的很大一部分，在很大程度上操纵着波罗的海、印度和美洲的贸易。在英荷竞争中，荷兰开始占有优势，并曾在1 6 2 4 年将英国人逐出摩鹿加群岛，完全垄断了香料贸易。但英国在这一时期的海外贸易发展也很快，海外扩张的势头也很猛。特别是在革命后，取得统治地位的资产阶级更加热衷于海外扩张。为加强与荷兰的争夺，英国大力加强海军力量，并动用海盗不断地袭击荷兰商船；此外还两次颁布航海条例，打击荷兰的海外贸易和运输利益。双方的矛盾最终导致了1 6 5 2 1 6 7 4 年的三次海战的爆发。在战争中，英国再次依靠其不断壮大的海军打败了荷兰，夺取了荷兰的许多海外殖民地，并将其排挤出英国及其殖民地的贸易活动。此后，荷兰衰落下去了。同荷兰人的战争不仅使英国的海上霸权进一步扩大，而且战争给英国海军带来了技术、战术和组织上的进步，使英国成了一个真正的海上强国。此后，英国仰仗这支海军开始了更大规模的海洋扩张和殖民掠夺。而此时它的主要对手只剩下法国了。自1 6 8 8 年光荣革命后，英法对立便成了国际关系中的主要矛盾。确立了资产阶级统治的英国更积极地推行海外扩张政策，而海军则成了他们争霸世界的最有力工具，此时皇家海军的战略也已经完全建立在英国对外政策的方针之上了，即不让任何一个大陆强国称霸欧洲，同时扩大英国的对外贸易和扩展海外领地。这就不可避免地与当时路易十四统治下的、欲称霸欧陆的法国发生冲突。双方不断地组织以各自为核心的同盟相互对抗，断断续续地打了近百年。其中英法之间的对抗是在全球范围内展开的。为夺取世界商业霸权，双方互为对手，竭力厮杀。最终，掌握着海上优势的英国海军成了战争胜负的决定力量，英国获得了这场长期较量的胜利。到七年战争结束时，英国已经建立起了它的第一帝国，其殖民地遍布亚洲、非洲、美洲和澳洲。同时，英国海上霸主地位也基本确立。经过一系列战争，英国凭借它的海军打败了一个个竞争对手；同时，在战争中它的海军也不断地发展壮大。到1 8 世纪中期，它已掌握了世界海上霸权。而且，在这些战争中，英国海军的发展壮大与国家经济实力的增长相辅相成，相互促进。海军已经成了保卫国家领土，维持欧洲力量平衡以及保护和扩张英国海外利益的一个重要因素。，硕士学位论文m a s t e r st h e s i s拿破仑战争期间，英国海军再次在保卫英伦免遭强敌入侵和与法国争霸世界方面显示了它的力量。1 7 9 8 年，当拿破仑率军进入埃及，打算切断英国与其东方殖民地之间的联系，籍以打击荚帝国的命脉时，纳尔逊指挥它的舰队成功地歼灭了法国的地中海舰队，不但确保了英国与其东方殖民地之间的联系，而且迫使拿破仑的军队最后不得不撤出埃及。1 8 0 4 年，当拿破仑组成强大的法西联合舰队准备入侵英伦三岛，整个英国人心惶惶之际，同样是纳尔逊指挥的英国皇家海军在著名的“特拉法加海战”中，一举歼灭法西联合舰队。这一战，是英国海军发展史上的又一个里程碑，它不仅确保了英伦的安全，而且标志着英国海洋霸权的巩固，进一步确立了英国海军此后在世晃海洋上长时间无人敢与之匹敌的霸主地位。而且，在整个拿破仑战争期间，英国海军对法国的海上封锁也对最终打败拿破仑起了重要作用。拿破仑战争以后，英国海军完全取得了海上霸权，成了世界“海上霸主”。这时候的英国海军已经成了维护英国利益的有效工具，是推动帝国事业向前发展的强大动力。与此同时，英国的工业革命也进入高潮，随着工业革命的深入展开和完成，英国积聚了更加强大的工业和技术力量，从而为海军的进一步发展奠定了更加坚实的基础。1 9 世纪英国海军在装备的革新和改进方面也走在了各国的前列，其中最著名的便是率先完成了由木制船体、风帆动力和火药向铁甲，蒸汽动力和炮弹的过渡，其中的每一步都是一场革命，它们都使得英国的海上霸权更加巩固。事实上。在1 8 1 5 1 8 8 5 年的这段时间内，英国海军的实力已相当于“其他三个或四个海军强国的总和”国，处于一种无人挑战的地位。如在1 9 世纪5 0 年代，英国海军在地中海所拥有的舰炮为8 0 0 门，在大西洋为1 0 0 0f - j ，在太平洋和印度洋各为3 0 0 门o ，超过了欧洲大陆各国海军的总和；1 8 7 0 年，英国海军军费支出达9 8 0 万英镑，而德、法、意、俄和奥匈的总和才1 2 8 2 万英镑。凭借这支强大的海军，英国强行打开了亚非拉许多国家的大门，向这些地区倾销廉价工业品，并掠夺其原料，把它们纳入到以英国为中心的全球贸易和生产体系，开创了所谓的“维多利亚盛世”。不过，1 9 世纪8 0 年代以后，英国的海上霸主地位还是受到了新的挑战。( 美) 保罗肯尼迪：大国的兴衰，中国经济出版社1 9 8 9 年版，第1 9 3 页。o 马克思思格斯全集( 第8 卷) ，北京人民出版杜1 9 7 2 年版，第2 3 6 页。8硕士学位论文m a s t e r st h e s l s由于工业革命向欧洲、北美和世界其他地区的扩散，使得法、美、德、俄以及后来的日本都先后完成了工业化，从而有条件使用最新的技术制造最现代化的战舰。而美国军事理论家马汉的海权论问世，使各国更加认识到一支强大的海军对于国家兴衰的重要性。列强对海军的重视使英国感受到了威胁。为了确保自己在新形势下的海上霸主地位，1 8 8 6 年，英国提出了著名的“两强标准”原则，明确宣示其海军将保持仅次于它的两大海军强国之和的规模。依据“两强标准”的原则，英国于1 8 8 9 年通过法令为海军建设增加拨款。此后英国对海军的拨款开始大幅度增加，1 9 0 0 年达2 9 2 0 万镑，1 9 1 0 年达4 0 4 0 万镑，1 9 1 4年为4 7 4 0 万镑。同时，皇家海军本身也进行了合理化改革，其中最重要的便是1 9 0 0 一1 9 0 1 年海军大臣约翰菲希尔依据马汉的理论进行的作战舰队编队改革，他创立了一支以战列舰为主、其他舰艇为辅的舰队。此外，针对不断变化的世界海军格局，英国也不断地调整自己的战略重点。1 9 世纪8 0 9 0 年代，英国面临的主要威胁还是法俄舰队。到了2 0 世界初，形势已发生了变化，由于德国不断通过新的造舰法案，英国感到德国已成为它海上优势的主要威胁，于是同德国展开海军军备竞赛，提出了战列舰数量比德国海军多6 0 的目标，并且于1 9 0 5 年着手建造新型战列舰“无畏舰”，打算通过此举再次使海军实力有一个飞跃性的发展，以迫使德国承认它的海上霸主地位。虽然德国也很快造出了自己的“无畏级”战列舰，并且到1 9 0 8 年，当英国拥有8 艘无畏舰时，德国也拥有了7 艘，其他国家如法、美、意、俄和奥匈等也在努力建造更现代化的舰艇，英国的海上优势遭遇到了前所未有的挑战。但仰仗雄厚的财力，英国仍决心保持自己的优势。1 9 0 9 年它作出决定，德国每建造一艘无畏舰，英国就造两艘。根据1 9 0 9 年3 月的海军法案，英国计划再建造8 艘无畏舰，事实上建造了9 艘。此外还建造了大量的辅助舰只。不过，此时英国所面临的形势已不同于往昔。由于后起的工业化国家也有足够的技术和财力承受技术复杂、耗资巨大的海军军备建设，而英国的国力已开始回落，它已感受到激烈的海军竞赛给其财政带来的巨大压力，因而转而希望通过外交途径来保持自己的优势。为此，它曾先后于1 9 0 6 年和1 9 0 7 年分别向德国政府和海牙和平会议提出过限制海军军备的建议，但却遭到德国政府的粗暴拒绝。这样，英德之间激烈的海军竞赛一直持续到一战爆发。依靠雄厚的9硕士学位论文m a s t e r st h e s i s财力和原有的基础，英国最终保持住了它的优势，尽管德国海军也有长足的发展。并且在一战中，以英国皇家海军为主力的协约国海军充分发挥了它们的海上优势，对同盟国实行远距离的海上封锁，成功地将德国公海舰队封锁在基地内，使其无法发挥作用，为协约国在这场消耗巨大的战争中的最终获胜做出了不可磨灭的贡献。从英国海军辉煌的历史可以看出，历史上的英国海军在其发展壮大的过程中，一直受到了从王室到历届政府的高度重视。而近代英国的每一步发展，又都有着海军不可或缺的贡献。从1 6 世纪初英国走上殖民扩张的道路起，到1 7 、1 8 世纪的一系列商业战争，为英国建立第一殖民帝国，再到打败拿破仑，主宰世界海洋，开创“维多利亚盛世”。在大英帝国从一个蕞尔岛国发展到世界最强大的国家的过程中，海军作为英国推行海外贸易和殖民扩张的有力工具，做出了难以估量的贡献。1 8 世纪中后期它开始成为世界海上霸主，主宰世界海洋达两个半世纪之久，成为支撑帝国存在和维持其强大的重要支柱。可以这么说，正是因为拥有一支强大的海军，英国才得以打败其强大的竞争对手，在近代西欧这个群雄并起的时代最终胜出；因为拥有这只强大的海军，英国才能够成功地进行海外殖民和掠夺，顺利地完成早期的资本原始积累；因为拥有这只强大的海军，英国才得以为其产业革命夺取海外原料产地和市场，并确保了产业革命的顺利进行；因为拥有这只强大的海军，英国才能在其几度面临危局之时转危为安，大英帝国几百年的强盛才得以确保。( 二) 放弃“两强标准”从一战结束到华盛顿会议时的英国海军一战期间，出于封锁和打败德国公海舰队的需要，英国海军得到了进一步的发展壮大。到战争结束时，它的舰艇总数由战前的6 8 8 艘增至7 3 7 艘共2 3 0 9万吨，其中主力舰( 无畏级战列舰和新型战列巡洋舰) 由战前的2 9 艘增至4 2艘，海军服役人员也由一战前的2 0 1 2 万人增至4 4 万人。另一方面，由于战败，德国公海舰队被取消的命运已经注定，而在此之前1 0硕士学位论文m a s t f r st h e s i s它一直是英国海军的主要竞争对手。虽然当时对于如何处理这些德国舰只，协约国内部从各自不同的利益出发采取了不同的立场。法国和意大利希望获得这些军舰的大部分以作为赔偿的一部分，并借此增强本国舰队的实力。但由于德国军官于1 9 1 9 年6 月4 日将扣留在英国斯卡帕湾的6 6 艘德国军舰( 包括1 0艘战列舰、5 艘战斗巡洋舰、5 艘轻巡洋舰和4 6 艘鱼雷艇，总排水量5 0 万吨左右) 全部凿沉。因而问题最后是以有利于英国的方式得到解决，因为这有助于进一步巩固英国海军的独霸地位。这样，到战争结束时，英国海军又一次取得了远远强于其他海军强国的地位，而且与其主要竞争对手之间的差距也拉得更大了。比如一战开始时，英国与紧随其后的德国在海军实力上的对比如下表：单位；艘主力舰旧式主力舰巡洋舰驱逐舰潜艇( 其中无畏舰)英国2 9 ( 2 0 )4 08 22 2 57 6f德国1 9( 1 3 )2 24 41 4 42 8而到战争结束时英国已拥有主力舰4 2 艘，配备着1 3 6 门1 2 英寸、1 4 4f - 11 3 5 英寸和9 6 门1 5 英寸的舰炮：而此时居世界第二位的美国海军仅拥有主力舰1 6 艘，配备着8 0 门1 2 英寸和8 8 门1 4 英寸的舰炮。航空母舰方面，英美之比为8 ：0 ，在军舰的总数量上英国比美国多1 4 2 艘( 7 3 7 ：5 9 5 ) ，在总吨位上，则超过美国的9 0 ，虽然在海军服役人员上美国以5 0 万对4 4 万领先于英国。不过，此时外表强大的英国海军也面临着诸多问题，其中对其未来发展影响最大的有两点。一是一战后英国的整体经济形势和财政状况不佳，这使得海军经费面临着有可能被削减的前景；二是舰队的舰体老化严重。一战中英国海。( 美) 斯蒂芬豪沃思：驶向阳光灿烂的大海美国海军史1 7 7 5 1 9 9 1 。世界知识出版社1 9 9 7年版第3 8 6 页。l l硕士学位论文m a s t e r st h e s i s军担负着对同盟国实旌远距离海上封锁的艰巨任务，舰队频繁地出海巡航，往返奔波于北海、英吉利海峡、大西洋、地中海和印度洋上，从而加速了舰队的老化。因此，战争结束后，英国舰队的老化问题非常突出。在舰队老化严重而政府又无法拨出大量经费进行更新的情况下，英国海军开始有计划地大规模拆毁旧军舰。从1 9 1 8 年1 1 月至1 9 2 1 年4 月，皇家海军总共拆毁了2 0 0 万吨旧军舰，包括3 8 艘战列舰、2 艘战斗巡洋舰、8 7 艘轻巡洋舰、3 0 0 艘驱逐舰和鱼雷艇以及1 0 6 艘潜艇。当英国海军正被上述问题所困扰时，一战后的国际海军格局也正在经历一场深刻的变化，其中最显著的特点便是美日海军的迅速崛起。先看看美国的情况，自1 9 世纪晚期马汉的海权论发表以来，美国就一直非常重视海权的争夺，海军建设也开始加速。事实上，在1 9 世纪末期的一段时间内，美国海军曾一度跃居世界第二，只是因为后来的德国海军发展更快，人们更关注英德竞争，所以才未能注意到美国海军的迅速发展。1 9 0 3 年，美国提出了到1 9 2 0 年拥有4 8 艘战列舰的计划。日俄战争后，由于对日本的担心增加，西奥多罗斯福总统要求国会拨款，加速建造2 8 艘战列舰，以确保美国海军在太平洋上能对日本保持2 ：1 的优势。到1 9 1 1 年美国已完成了针对日本的“橙色作战计划”的制定。一战爆发前，威尔逊总统向国会提出议案，计划在5 年内建立一支可与世界上最强大的海军抗衡的海军，美国国会于1 9 1 6年通过了该法案，根据该法案，美国将增加1 8 6 艘舰艇，包括1 0 艘战列舰、6艘战斗巡洋舰、1 0 艘侦察巡洋舰、5 0 艘驱逐舰、9 艘舰队潜艇和5 8 艘近海潜艇o 。该法案原计划5 年完成，后缩短为3 年，预定于1 9 1 9 年美国将建成世界上最大的海军。美国参战后，由于要建造驱逐舰和其他小型反潜舰艇以对付日益猖獗的德国无限制潜艇战，上述计划被暂时搁置。一战结束后，威尔逊总统于1 9 1 8 年1 1 月又重新向国会提出新的海军法案，国会于1 9 1 9 年3 月通过，计划5 年内建造1 0 艘主力舰、6 艘轻巡洋舰和1 3 0 艘辅助舰只。该法案实际上使1 9 1 6 年海军法案的重新执行。根据法案规定，美国海军预定于1 9 2 4 年将成。斯蒂芬豪沃思t 驶向阳光灿烂的大海美国海军史1 7 7 5 1 9 9 1 。世界知识出版社1 9 9 7 年版，第3 8 7 页。o 同上第3 6 2 页。1 2为世界上最强大的海军。1 9 2 1 年，哈定总统决心使美国“成为拥有一支称心如意的舰队的最显赫的国家”国，承诺美国将建一支舰队，以取代被战争搞得民穷财尽的英国。此时的美国已开工建造装有1 6 英寸大炮的4 万吨级巨型战舰。日本也一直是一个野心勃勃的国家。由于有着与英国相类似的海岛国家的地理位置，明治维新后日本就非常重视海军的发展，这一倾向更由于日本在中日甲午战争和日俄战争中的胜利而获得了极大的推动力。1 9 0 7 年日本提出了“八八舰队”计划，要求日本至少拥有2 万吨级的战列舰和1 8 万吨级的重巡洋舰各8 艘，该计划虽由于种种因素的制约于1 9 1 3 年流产，但日本立志成为一流海上强国的野心并未因此泯灭。一战前，日本已经逐步在西太平洋取得了事实上的海上霸权。此后日本采取渐进措施，于1 9 1 6 年通过“八四舰队”方案，1 9 1 7 年通过“八六舰队”方案，1 9 2 0 年终于通过了完整的“八八舰队”预算案，计划到1 9 2 7 年建成。此外，法国和意大利也在积极的建造新的舰艇，1 9 2 1 年底，这两个国家分别有3 3 艘和2 4 艘军舰在建国，它们还同时获得了未被凿沉的德国军舰的少量补偿。很明显，战争虽然结束了，但海军竞赛的激烈程度并未因德国的战败和德国海军被取消丽趋于缓和，英国的海上霸权又面临着新的挑战。维护海权是英国的传统政策，也是几个世纪以来英国称雄世界的一根支柱。面对战后国际海军领域出现的新的竞争态势，英国政府最初的反应是不惜一切代价维护自己的海上霸权，正如1 9 1 9 年3 月英国首相劳合乔治对美国总统顾问豪斯上校所说的那样：“英国政府将耗尽最后一文钱，以使它的海军优于美国或任何其他国家的海军。” 为保持自己的海军优势，英国政府按照其传统的必须保持其海上霸权的政策，又与这些国家展开了新一轮的海军竞赛，在淘汰旧军舰的同时，开始建造新的军舰。1 9 1 9 - - 1 9 2 0 财政年度，英国政府为o ( 英) 约翰科斯特洛；太平洋战争 ( i - ) ，东方出版社1 9 8 5 年版，第2 l 页。( 美) 斯蒂芬豪沃思：驶向阳光灿烂的大海美嗣海军史1 7 7 5 1 9 9 1 ，世界知识出版社1 9 9 7年版第4 0 0 页。( 美) 斯蒂芬豪沃思：驶向阳光灿烂的大海美国海军史1 7 7 5 - - 1 9 9 1 ) ，世界知识出版社1 9 9 7年版第3 8 6 页。1 3硕士学位论文m a s t e r st h e s i s海军拨出高达1 8 8 亿英镑的开支，比1 9 1 3 1 9 1 4 财政年度增加了3 倍固。这样，一战刚刚结束，一场更大规模的海军军备竞赛又在几个大国之间展开了。但是，此时的英国毕竟今非昔比，它早已不是1 7 6 3 年七年战争和1 8 1 5 年拿破仑战争后的英国了。在那个时代，英国在每一次打败自己的竞争对手后，都能进一步巩固自己的地位。可是这一次不同了，持续几年的大战使英国元气大伤。经济上，它已被战争中发了横财的美国远远地抛开，日本与它的差距也大大缩小。战争对英国的巨大打击还表现在财政上，近百亿英镑的巨额战争耗费对其财政造成了灾难性的打击( 1 9 1 4 财政年度英国的国民总收入也才只有2 2 0 9 亿英镑o ) ，它使英国国内公债剧增了1 0 倍以上，由战前的7 亿英镑急升至7 0 亿英镑，外债则增至1 3 4 亿英镑。就英美两国而言，战前美国尚欠英国债务4 亿多英镑，而到战争结束时，英国反欠美国8 5 亿英镑的债务，单这一项已是英国战前总外债的2 倍多了。不仅如此，英国的财政还遭到了其他形式的损害。它包括：战争期间英国向欧洲大陆盟国提供的近3 0 亿英镑的贷款因各种原因迟迟无法收回：4 2 0 0 万英镑黄金储备的流失( 是除德国外最多的) 动摇了英镑的国际地位和伦敦的世界金融中心地位；有形贸易逆差从1 9 1