（工商管理专业论文）SA8000标准及其在我国企业中的应用研究.pdf

sa8000 标准及其在中国企业的应用研究 摘 要 sa8000 是 1997 年由总部设在美国的社会责任国际（social accountability international,简称 sai）发起，联合欧美跨国公司 和其他国际组织起草并建立的一个企业社会责任标准认可制度。sa8000 标准是全球第一个可用于第三方认可的社会责任国际标准，旨在通过有 道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作 条件。 本文回顾了公司“巨型化”发展中及由于公众对企业的期望提高引 发企业“社会责任运动”，介绍了对于企业社会责任的不同见解和企业 社会责任运动的三个历史阶段。 文章从介绍生产守则、icti 标准、bsci 标准及 sa8000 标准的主要 内容入手，比较分析了各种不同类型的标准之间的异同点，阐述了 sa8000 标准具有普遍适用性。 文章从促进我国企业人力资本战略转移、帮助企业建立良好的社会 形象、提升差异化的核心竞争力、推进先进的企业文化建设、帮助企业 获得可持续发展的动力几个方面阐述了实施 sa8000 标准的重要性和必 要性。文章分析了 sa8000 标准在我国企业实施现状后认为，我国企业 实施 sa8000 标准不力的主要原因为劳动力供需失衡、企业动力不足及 对 sa8000 的社会认知基础较差等。 文章通过对上海泛太工艺品有限公司在 sa8000 标准的管理实践的 介绍，分析了实施 sa8000 标准对于公司经营管理的影响，从而进一步 验证 sa8000 标准在中国企业的必要性和可实施性。 最后文章阐述了促进我国企业社会责任的对策思考，指出促进我国 企业社会责任必须循序渐进。为此，作为企业社会责任运动的主角的中 国企业要把履行企业社会责任与提高竞争力相结合，中国企业要积极参 与强化公司责任的活动，在业务流程中强化公司责任，建立责任报告制 度。作为具有监督和管理职能的政府则应该通过积极发挥行业组织和非 政府组织的作用，增强社会公众的参与意识；加强对企业的全面考核， 扬善除恶；加强法制建设和积极参与有关企业社会责任标准的国际事务 来推进企业履行社会责任。 关键字：sa8000 标准，企业社会责任，应用研究 the studies on the feasibility of implementing sa8000 standard in chinese enterprises abstract sa8000, a standard procedure for approves enterprises responsibility, was established in 1997 by social accountability international (sai )with joint efforts of european and american transnational corporation and other international organizations. . the first revised edition sa8000:2001, gains the support of the business circles and consumers in american-european countries. sa8000 standard is the first social responsibility international standard which can be authenticated by the third parties aiming at improving the working condition for the global workers through the moral purchasing. this thesis introduced the different understanding of the corporation social responsibility and the three developing phases of the campain of the csr. this thesis analysed the code of the conduct , icti standard , the code of the bsci and sa8000 standard and reached the conclusion that sa8000 can be widely used in different fields. this thesis emphasized the importance and necessity of implementing the sa8000 standard in the chinese enterprises. it will be helpful in the improving the human resource, good company image, core competence, company culture and the sustainable development. after analyzing the current situation for the implementing sa8000 standard, we can find that the main reason of the insufficient implementing of the sa8000 standard lie in four aspects. the thesis introduced the practice of shanghai vantek arts 社会动荡不安,企业也难以维持生计。 所以企业 承担社会责任与构建和谐社会目标是一致的。企业社会责任是社会稳定的润滑剂，企业如 果只知道追求利润,就只能产生短期行为,竭泽而渔,不顾后果,甚至掠夺式开发,不仅会危 害社会,而且最终会影响企业的长期发展。因此无论从价值还是功利角度看,企业若要关心 长期发展和资本长期投资收益最大化,必须承担一定的社会义务和责任以及由此产生的经 济成本。 随着改革开放的不断深化，特别是加入 wto 以后，中国进一步融入世界潮流，中国 企业不断地参与全球竞争。近期，发达国家对 csr 的要求已通过跨国公司的商品供应链和 供应链竞争影响到了中国的企业。企业社会责任运动已成为经济全球化的一个重要特征。 csr 已成为提高企业国际竞争力的重要因素：有责任才有竞争力。 3.1.1 企业社会责任可促进我国企业人力资本竞争力的战略转移 现代人力资源管理认为, 无论是生产三要素(资本、人力、土地)或生产五要素（人、 财物、信息、 时间） ， 人力资源都是生产要素中最主动、 最积极并具有创造性的要素， 而财、 物、信息、时间都是属于被动的消极的因素。人力资源在生产过程中，通过对其他生产要 素的加工、改造和利用，使他们变成人类有用的财富。财富的形式和数量，由人力在生产 过程中的使用状况来决定。企业的失败 73%归因于人力资源管理的失败。要求企业履行社 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 9 会责任既是对企业诸如安全的生产过程、稳定的产品与服务质量、公平的市场竞争规则等 方面的必然制约，又是对企业日益个性化管理中使用人力资源必然承担的社会责任最起码 的刚性要求。 资本人格化，赋予资本一定的人格属性，人力资本化，赋予人力一定的资本属性，都 能带来效益增加。社会责任强的企业必然会加强在劳工保护和教育培训方面的资本投入， 加快资本人格化和人力资本化的过程。保护员工的健康、加强对企业员工的培训教育都是 对企业人力资源的合理保护、利用及建设，使企业的人力资源有效的转化为人力资本。人 力资本体现在人的身上，表现为人的知识、技能、经验和劳动熟练程度等各种人的素质， 它可以通过教育、健康等的投资来形成。人力资本化的作用是非常明显的。一方面，人力 资本能获取资本增值，人们更加愿意进行人力资本投资，这对于提高社会文化水平和人的 素质进而提高社会生产力有极大的推动作用。另一方面，推进人力资本化，承认人力的资 本属性，人力资本收益提高，人们会更加注重人力资本的投资。此外，通过人力资本化， 可以增加人们的劳动收入，激发人的劳动积极性。 企业和员工的利益也是紧密相连的。企业的生存和发展越来越依赖员工的个人主动性 和技能。企业需要对员工负责，提升员工的素质和能力，企业需要善待员工，让他们自发 地热爱企业，为企业着想，努力为企业创造价值。企业不仅需要在物质利益上关照员工， 还要营造良好的工作环境、和谐的劳动关系，取得员工的认同和归属感，这样的企业才容 易吸引和留住优秀员工。一味地靠压低员工收入而获利的企业，其收益远远小于可能避免 的损失，并丧失提升竞争力的机会，陷入低工资、低利润、低投入的恶性循环。在市场经 济环境中，员工对于刻薄的企业，会用脚投票，最近几年在广东出现的“民工荒”就是一 个鲜活的例子。企业必须明白，员工绝不只是赚钱的工具，他们是企业的核心资产，与企 业构成利益共同体。 3.1.2 社会责任可以帮助企业建立良好的社会形象 企业声誉和企业形象是企业整体价值的重要组成部分，企业承担社会责任是对企业品 牌、企业信誉以及企业社会形象的投资。合理地承担其社会责任，可以强化企业在公众心 目中的形象，也是向社会传递一种信号，使各种现实或潜在利益相关者认识到，该企业是 可以信赖的，这会强化企业的品牌，增加企业的无形资产。消费者会更倾向于购买企业的 产品，政府会因此而减少对企业的限制，这样就实现了企业经济利益最大化与社会利益最 大化的结合，从而使企业在承担社会责任的同时获得良好的经济效益。企业履行社会责任 有助于企业与政府、社会之间形成良性互动。越来越多的企业达成共识，企业越是有能力 承担社会责任，越有能力永续经营并持续成长。 关注利益相关人的权益可以给企业带来良好的业绩， 2002 年美国大学曾 进行了一项专门针对企业社会责任与财务业绩的研究。该研究将商业伦理杂志评出的 100 家“最佳企业公民”(基于企业对股东、员工、客户、社区、环境、海外投资者、女性 与少数民族这七大利益相关者群体提供服务的定量评估)与“标准普尔 500 强”中其他企 业的财务业绩进行比较。 在 1-3 年的整体回报率、 销售增长率和利润增长率,以及净利润率、 股东权益和报酬率等 6 项统计指标方面,“最佳企业公民”的整体财务状况要远远优于标 准普尔 500 强的其他企业,前者的平均得分要比后者的平均值高出 10 个百分点。爱泼斯坦 和史尼茨在分析企业社会责任对企业股票价格的影响时，对财富 500 强企业的调查结果表 明，环境不友好企业（如能源、化工、钢铁和采矿业） ，和劳资关系紧张的企业（如服装、 制鞋、玩具和运动产品业） ，比社会责任形象良好企业的股票市值多损失了上亿美元，其中 有明显的社会责任不良记录的企业受到的打击最大，另外，投资者对社会责任形象不良企 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 10 业的投资下降了数十亿美元。从这些事例可以看出，企业履行其社会责任不仅仅是企业对 社会的奉献， 而且也是企业长远持续发展的内在需要!企业可以通过履行其社会责任行为树 立企业良好形象，创造新的市场机会，实现整个供应链的高效整合，打造长期赢利能力。 3.1.3 企业社会责任是企业创新的动力,有利于提升差异化的核心竞争力 企业社会责任可能是革新的动力，有些中小企业还认为他们通过履行社会责任可以提 高他们的效率，可以改善他们的经营环境，他们可以消耗更少的能源, 而且会产生更少的 废物。虽然投入可能增多了，但是在使用能源和资源方面可能回得到一些节约，而且可能 回打开新的市场，由于技术革新产生新的产品。在现在的商业环境中需求也是在不断地变 化的， 只有不断的技术革新才能够保证企业能够在商业中存活下来， 所以说履行社会责任， 也增强了企业能力，也吸引了一些员工到企业，也促进了企业的技术革新, 企业社会责任 对于企业来说是一个很好的企业价值，是企业的核心价值。 3.1.4 企业社会责任可以推进先进企业文化的建设 企业社会责任是企业文化的集中反映，也是企业文化建设水平高低的具体体现，一个 有先进文化的企业，必然就有良好的社会责任。这是新世纪新时代对企业提出的新要求。 建立企业文化，责任应当首当其冲，责任是每个企业的文化根源，企业要想成就百年（本 文来自博锐邓正红专栏）基业，责任必须贯穿始终。如果在企业文化中强调从小处培养员 工的责任心，从大处培养员工的责任感，并使员工养成自觉行为，那么这个企业的文化就 已经形成。 责任心就是竞争力，责任感就是凝聚力。责任心越强，损耗就越低，失败就越 少，希望就越大；责任感越强，我们的企业、我们的国家就会越来越兴旺发达。缺乏责任 感的民族，是走向没落的民族；缺乏责任意识的企业，是没有前途的企业；缺乏责任心的 人，是任何事情都不能做好的人。企业社会责任既是企业价值观的核心之一，也是企业文 化建设和经营活动的重要导向。我们要基于尊重、责任和可持续发展的原则，承担企业社 会责任，促进所在地区和国家的经济社会全面发展。 我国的企业文化建设，从最初的形式化到进入管理和制度，直到今天成为企业核心凝 聚力，成为创新力源泉和企业可持续发展的源动力，这一过程是我国企业从稚嫩到成熟所 必须经历的过程，也是企业家认识升华的过程。 责任、诚信、创新被企业领袖一再强调，说明在他们企业的社会实践中，已经越来越 认识到以“责任、诚信、创新”为核心的企业文化建设的重要性。在经济社会， “诚信是企 业成功经营的基本素质，也是企业文化的根基。良好而深厚的企业文化必然植根于一以贯 之的诚信品格。 ”而责任，主要是指企业所担当的多维的责任，包括对国家、社会、股东、 员工、合作伙伴的责任，而企业责任的主体，就是通过企业文化来体现的。至于创新，则 是企业文化和企业生命中的基因。它贯穿于企业技术创新、产品创新、管理的理念、管理 方法、管理模式的创新，使企业保持永远年轻的精神动力。企业文化的创意，往往来自于 企业领袖，企业家文化品格的高尚，才能带动企业形成良好的企业文化，而企业管理层社 会责任感差，诚信水平低，必然导致整个企业的责任感和诚信感低，难以建立长效的竞争 实力。 企业文化的建设思路，一是提升企业文化建设的观念。必须认识到，企业的竞争已从 一般的经济竞争、技术竞争发展为更加深刻的文化竞争。二是必须高度关注和重视人文精 神、科学精神和创新精神的培育。人文精神、科学精神和创新精神是现代文明发展的最伟 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 11 大、最基本的精神文化成果， “是现代市民社会赖以自觉生存和发展的三大精神支柱” 。作 为“企业公民” ，离开了这些精神，企业文化建设就丧失了构造的精神基地和发展的历史指 向。三是企业发展需要自觉承担社会责任，这是现代文明企业的基本标志。企业与社会必 须形成良好的互动关系与机制，才能不断优化企业生存发展的环境，保障企业和社会可持 续发展。 总之，企业文化建设中，需要中国各类企业，通过构筑新的企业文化价值精神，树立 科学发展观，把企业社会责任、诚信和创新，作为企业内在的本质元素融化在企业文化和 企业经济活动中。企业不仅要承担它的经济责任，而且必须承担更大的社会责任，与其他 社会成员、与自然生态和谐相处，以保持企业的持续发展力，并为社会的文明进步作出贡 献。 3.1.5 企业社会责任可以帮助企业获得可持续发展的动力 企业的“最终目标”是“利润”最大化,这个定义与传统说法不同之处在于：给“目 标”加上了时间纬度,目标有短期和长期之分,企业的经营不是在一个时点上的活动,而是 一个不断延续的不间断的过程。 在一个时点是否赢利固然重要,但企业不可能做到在每个时 点都是赢利的,经营必然有起伏波动；再者，此处“利润”的含义是指企业的综合性收益， 企业承担社会责任固然会增加成本,这是机会成本,如果不付出,企业损失会更大， 企业可以 逃避承担社会责任于一时,但不可能永远欠帐,否则社会一定会追讨,从而付出更大的代价。 从收益角度看，企业从承担社会责任中得到的不仅仅是可以用财务数据量化的现金，更获 得了来自利益相关者对企业永续经营提供的保障、品牌价值的提升、员工的拥戴、消费者 的忠诚和美誉等等好处，这些是未来的财富，会在企业成长的过程中兑现，产生成倍的经 济效益。当然，不同的企业由于所处行业、规模、关键资源不同，进行与社会责任相关的 决策时，应该站在战略的高度，客观科学地评估该行为对企业的收益和成本的影响。对有 的企业能带来巨大收益的社会责任行为，也许对其他的企业并不适用。对于同一企业，其 在不同发展阶段的战略也需要动态调整。企业应该也必须关注利益相关者，但一切要根据 中国企业的实际情况出发， 正确引导企业认识这个问题并自发地进入不断改善的良性循环。 2003 年，全球 ceo 世界经济论坛对“企业公民”标准概括了四个方面：第一是好的 公司治理和道德价值；第二是对人的责任，包括员工安全计划、就业机会、反对歧视、薪 酬公平等等；第三是对环境的责任，包括维护环境质量、使用清洁能源、共同应对气候变 化和保护生物多样性等；第四是对社会和经济福利的广义的贡献，如传播国际标准，解决 贫困问题等。如果我们的企业按照这个优秀“企业公民”的标准高度自律，履行社会责任， 那么，这个企业所打造的，必然是一个“长青基业”了。运用企业社会责任战略来获取企 业的长期竞争优势。 3.2 中国企业实施社会责任标准的现状 改革开放以来， 我国的劳动关系发生了深刻的变化， 一是用工制度改革和劳动力市场 形成，使劳动关系市场化、契约化；二是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展格局 的形成，使劳动关系多样化、复杂化。在已经市场化了的领域，劳资力量对比严重失衡侵 害劳动者权益的情况相当严重，突出表现在以下几个方面： 第一，劳动者的基本权益得不到保障，劳动者处境悲惨。主要表现在以下四个方面： （1）超时加班严重。在私营企业和中小型外资和港奥台企业，每天工作 12 小时的情况成 为很平常的现象，个别企业甚至更长。在有的玩具厂很多工人每周 80 至 90 小时，遇到生 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 12 产旺季或者工厂赶货的时候，时间会更长。超时加班成为危害劳动者身心健康的一个严重 问题，其严重程度甚至大大超过了人的生理极限。（2）克扣和拖欠工资。在某玩具厂，每 小时的工资标准为 1.9 元, 只有最低工资标准每小时 3.43 元的 53%，并且加班不支付额外 的加班费。（3）工作环境恶劣，工伤事故严重。工人常年在高温、有毒、有害的工作环境 中工作，给他们的身心健康造成严重危害；安全卫生条件差，工伤事故不断。（4）严重侵 害工人的其他方面的合法权利乃至人身权利。主要包括：拒绝为工人缴纳社会保险；拒绝 与工人签订劳动合同；不支付或少支付工伤医疗费，不按有关法律规定支付工伤赔偿费， 随意辞退和解雇工人，收取押金，拒绝执行有关女职工劳动保护的规定；甚至严重侵犯劳 工的人身权利，诸如实行限制工人人身自由的“封闭式管理”，侮辱工人人工的搜身、打 骂和体罚工人，对工人实行野蛮的强制劳动和暴力管理等等 第二， 政府的劳资政策存在问题， 在劳动关系问题上还没有完全摆脱计划经济时期的 一些观念和制度束缚。面对广泛而严重的劳动违法情况，政府干预和查处力度不够，这具 体表现在劳动执法的力度不够和劳动争议处理制度不能适应形式的需要。 自从加入 wto 以来，我国已愈来愈深地融入到全球化浪潮中。作为“世界工厂” ，中 国已成为全球资本和产业链中的重要一环，国际上正在风行的社会责任运动也越来越直接 地影响到中国企业。比如越来越多的跨国公司不断对中国供应商施加压力，要求他们在工 厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关行为守则。据统计， 从 1997 年到 2005 年，先后有上万家中国企业接受过跨国公司关于社会责任的审核。资料 显示,某国际著名认证公司1998年以来对我国13000多家企业进行了社会责任审核(非认证), 发现在工资福利、工作时间、健康安全等方面大多数企业都不合格，其中 55%的企业考勤 记录不正确，41%的企业达不到最低工资标准，38%的企业加班工资不足，53%的企业无急 救措施，66%的企业无个人防护/设备安全防护装置，55%特种设备没有定期检查，我国的 绝大多数企业达不到企业社会责任标准。 在经济全球化的今天, 国外的大买家越来越注重供应商的社会责任履行情况，对社会 责任缺失的企业，往往采取终止合作的方法。近几年来我们屡屡听到有的中国供应商因为 社会责任缺失而痛失定单的事例，截至 20006 年 4 月厦门先后有 200 多家企业由于社会责 任的缺失而痛失定单。国内越来越多的企业意识到要成为跨国公司合格的供应商必须履行 起码的社会责任，保障员工的权利，为此越来越多的企业加入到 sa8000 社会责任标准的 认证活动中去。截至 2005 年 6 月 30 日，中国有 101 家企业获得了 sa8000 认证，这些企 业主要包括服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿和化工食品等多个行业，且近 3 年来获 得认证的企业以年平均增长率超过 60%的速度增长。 有人将企业实施社会责任分为五个阶段： 第一个阶段是消极看待， 这个阶段典型的态度 就是“这不是我们的工作” ；第二个阶段被动应付，我们只做我们必须做的；第三个阶段是 主动管理，将社会责任作为企业管理的一个有机部分，第四个阶段是发展战略，企业把社 会责任管理作为企业的战略去规划，第五阶段社会责任达到行业管理。不单单是一家企业 推行社会责任，而是在整个社会整个行业中推广。目前中国企业大多数处于第一阶段和第 二阶段之间。就目前国内制造企业的现状，已经或正在实施 sa8000 标准的企业都是迫于 欧美客户的强烈要求，自愿做的根本没有。 目前 sa8000 在国内推广和实施的情况都比较 尴尬。国内有很多企业虽然按照 sa8000 社会责任标准的要求建立了相应的管理体系，但 是很多企业并不想去获得认证，主要原因是由于 sa8000 标准的内容非常细化和具体，导 致 sa8000 的认证费用要比 iso 的认证费用高很多，以 300 人工厂为例，认证费用为 9000 美元，延期则另收费用，另外还有半年监督审核，和 3 年的换证审核。另外由于 sa8000 的具体条文无法对建立社会责任管理体系的每个细节作出硬性规定，认证环节复杂，认证 机构对认证的具体要求留下了很大的操作空间， 也给认证的企业带来不确定的模糊和麻烦。 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 13 3.3 我国企业实施 sa8000 标准不力的原因分析 中国企业实施 sa8000 标准所遇到的问题，既有经济方面的原因，也有社会历史和政 治法律制度方面的原因。影响 sa8000 标准在中国企业实施的制约因素，表象上是短期成 本增加与长期经济利益的矛盾，是社会主义劳动者“主人地位”概念与西方“人权地位” 概念的意识形态冲突，是强烈的扩大世界贸易地位的冲动与看似为“非技术贸易壁垒的战 略竞争”的。其实质却有更深远的社会的历史的和经济的原因，其中包括东西方社会的社 会文化冲突，世界人口格局分布失衡、世界技术经济发展失衡等等。 3.3.1 劳动力供求严重失衡是企业实施 sa8000 的根本障碍 中国长期存在劳动力保护困境的根源在于城乡二元经济结构条件下，大量存在低效率 劳动的恶性竞争。 二元经济结构存在的条件下， 低工资水平的农村劳动力就会不断地向城 市工业供给劳动力。这在很大程度上源于劳资关系极不平衡，即雇主在劳动力市场上处于 过强的主导地位；而工人则多属于“无差异的大量供给” ，基本无谈判能力。据中国社科院 公布的一次调查结果显示，目前中国城乡收入差距高达 5 倍以上，为世界之最。这使得农 民工不得不接受极低的工作条件，占据绝对优势的资方显然缺乏提高员工待遇的动力。目 前中国大约有近 2 亿的农村剩余劳动力需要转移，每年需要转移的农村劳动力至少在 700 万左右，另有 3100 万城镇下岗失业职工需要安置。中国劳动力成本极其低廉，主要原因是 中国人口众多，供大于求导致劳动力价格低廉，另一方面，企业往往通过大幅度延长劳动 力的劳动时间和低工资来减少劳动力成本。 3.3.2 企业实施 sa8000 标准的内部动力不足 劳动力价格低廉，工人没有太高的劳动保护期望，加上企业员工又缺乏基本的法律意 识，维权意识差。因此，从企业内部来讲，就缺乏实施以劳工保护为核心内容的 sa8000 标准的动力。 企业实施 sa8000 标准内部动力不足有多方面原因，因为市场竞争的压力使工厂不得 不降低成本，包括维持劳动力的成本优势。他们指出， 因为工厂必须考虑各因素，包括订 单的价格直接决定利润，如果工厂订单价格给得很低，工厂不可能给工人贴钱，客户下订 单的时间没有固定期限，且订单周期越来越短, 工厂不可能为某一个时间短而工作量大的 订单新增机器和工人， 因此加班就不可避免， 否则不能按期交货所承担的损失就十分巨大。 同时工人为了增加收入也愿意加班，当工厂处于淡季时，加班时间少导致收入下降是工人 流失的一个重要原因。调查显示，工厂和工人的最重要的考虑都是收入，工厂要生存和发 展必须提高产量，增加经济效益，绝大多数工人出来打工的重要目的就是要挣钱。如果无 法保证这个基本前提，任何的其他要求都无法实现。 在大量存在低价格劳动力的劳动力市场里，资本是稀缺资源，所以，企业“以人为本” 的经营理念自然十分淡薄。在一些加工生产企业老板眼里，产品和利润永远高于人工的价 值。 3.3.3 推动企业实施 sa8000 的外部条件不够成熟 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 14 在总规模上，我国虽然有“世界工厂”的称号，但从比重上看，涉外企业并不是中国 企业的主题，且国内市场潜力大，因此西方人的“生产道德”观念还不能左右中国整个社 会的人们对劳动者保护的价值观标准，西方人的“人权社会” “市民社会”的理念，还难以 动摇中国几千年所形成的“等级人”的社会理念 。 由于一些出口企业是当地重要的企业，能够提供的工资待遇和生产条件一般好于当地 的其他企业，当地政府和员工对企业的满意度比较高，暴露出来的问题也不多，所以不会 有太大的动力来改革。另外，地方政府单纯追求高经济增长而忽略社会的和谐发展，许多 地方政府为了追求 gdp 的总量而牺牲企业员工的利益。 在招商引资过程中， 给予外企许多 优惠政策，其中就有可以不给员工买社会保险。面对企业违反劳动法的行为，顾虑到 当地经济的发展，怕资本从当地抽调，政府往往睁一只眼闭一只眼，在某种程度上与雇主 达成妥协，劳动者的利益成为牺牲品，从而导致法律条文与现实之间的巨大落差 。 3.3.4 实施 sa8000 标准的社会意识不强 中国的企业员工迫于就业的压力，没有自我职业保护和人权保护意识。因此中国虽然 有世界上最好的劳动法，但在法律主题缺乏维权意识，全社会有显失劳动保护公益驱动的 环境下，这种严格的法律本身就失去了其刚性，劳工权益缺乏真正意义上的坚实的法律保 护基础。 从中国社会长期历史看, 低收入的中国老百姓一直“逆来顺受” 、 “吃苦耐劳” ，西方社 会长期形成的“生产道德”为主体的消费者运动在中国自然也就没有社会基础，另外，中 国的工人阶级始终身处于不发达的农业大国之中，人口众多，劳动力极度富余，并且与世 界其他国家劳工有所不同，中国社会长期缺乏“自组织”功能，职工依赖于集体组织维权 的历史还太短，他们既不会运作集体维权，也不太习惯集体维权。中国的消费者一直处于 计划消费和低市场消费环境，他们的维权意识本来就不强，本来就少的消费者组织带有浓 厚的官方色彩，根本没有意识去关注连自己都看不见的“劳工保护”或“血汗工厂”呢？ 因此中国的消费者还没有抵制“血汗工厂”的理念。 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 15 第四章 上海泛太工艺品有限公司 sa8000 标准的应用实践 上海泛太工艺品有限公司是一家长毛绒玩具的生产出口企业, 随着企业的发展及市场 定位的转变，其销往欧美及日本大型的连锁超市及百货商店的产品比例由 1999 年的不足 5%逐渐提高到 2005 年的 80%以上，其主要客户有 jc penny，kohls, target，toys rus 及 disney 等国际知名跨国公司。 随着与跨国公司的销售业务的增长，及跨国公司对供应商企业社会责任履行与否的重 视程度的提高， 公司每年接受的各个跨国公司对于生产守则的审核逐年增加， 到 2004 年及 2005 年每年接受的工厂审核达 20 多次。由于各个跨国公司在生产守则的具体内容上有出 入，为了满足各个不同买家大同小异的要求，公司不得不安排了专门的人员应付各种各样 的工厂审核， 公司花费了大量的人力物力。尽管如此，没有系统的管理体系，在各种验厂 过程中还是会有各种各样的问题。为此公司决定引进 sa8000 标准， 建立 s a8000 管理体 系。 4.1 上海泛太工艺品有限公司实施 sa8000 标准的阶段 4.1.1 计划阶段 随着公司市场定位的不断提升, 公司高层越来越意识到 sa8000 社会责任体系的建立 和认证可以提高公司的整体形象，展示公司的竞争优势，然而在短期内是需要公司投入一 定的人力、物力和财力资源的, 体系的建立和运行需要全体员工，从最高管理层到一线工 人积极参与和支持。 因此公司管理层说服董事会作出决定, 承诺提供足够的资源, 并且委派 一名分管行政的副总经理担任管理者代表，授权组建 sa8000 的推动小组，小组由总经理、 副总经理和各部门经理组成，全面负责社会责任管理体系的建立和维持工作。 虽然公司有 iso9000 质量管理体系运行的经验，但是公司内部人员对 sa8000 标准的 理解和掌握都不够精确和全面，因此公司决定聘请在 sa8000 咨询服务方面较有经验的上 海普泰咨询服务有限公司作为实施 sa8000 认证的咨询顾问。 咨询公司进入后，首先开展了各种各样的关于 sa8000 标准的起源、标准的要求、国 家有关法律法规的要求、建立 sa8000 管理体系的过程和要求、实施 sa8000 标准的好处 等相关内容的宣传工作，并取得了大家的理解和支持。然后了解公司以往两年的社会责任 管理方面包括劳动合同的管理、计酬方案、工资记录、生产记录（尤其考勤记录） 、员工安 全培训、员工劳动安全防护、生产设备设施的安全记录、宿舍安全卫生记录、工伤处理记 录、外包厂商管理等方面资料，并对这些资料进行整理分析，同我国的相关法律中华人 民共和国劳动法 、 劳动部发布未成年工特殊保护规定 、 中华人民共和国安全生产法 、 工伤保险条例等法律法规条文进行比较，发现公司在劳动合同管理、计酬方式及工作 时间、安全生产方面存在较严重的不符点，必须马上纠正。 上海泛太公司将企业社会责任理解为“遵守 sa8000 标准制度、遵守法律法规和相关 规章，不断持续改进，为提高企业价值的积极的活动” ，并为此而积极努力。我门不仅重视 购买我们商品的客户，也把股东和投资者、交易企业、员工等有关的人群看成我们的后援。 所以企业中的每一个员工都为客户的满意而工作，并把客户的反馈意见和评价反馈到工作 中。公司的社会责任就是为了客户满意而与关系各方交流，通过满足客户的要求而实现。 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 16 为此，公司制订了以下的社会责任方针： （1） 无歧视。 本公司及公司的合作伙伴在雇佣工人时不能有歧视行为，在决定雇用、薪资、福利、 惩罚、解雇方面应完全以个人的工作能力为依据。 （2）工作时间及加班。 本公司及公司的合作伙伴在工作时间及加班方面应遵守国家的规定。在每周 7 天中工 人至少休息一天。 （3）强迫或强制劳动。 本公司及公司的合作伙伴不得雇用任何强迫性或非志愿劳工，而无论其是监狱劳工、 奴工、契约劳工或其他劳工。 （4）公平工资。 本公司及公司的合作伙伴在工资待遇方面要与本公司持同一观点，本着根据国情满足 职工及家属生活需要的精神。本公司及公司的合作伙伴不选择那些以低于同行业或低于当 地法律规定的最低工资要求付给工人工资的机构合作。 （5）童工。 本公司及公司的合作伙伴不得使用童工，并且不选择使用童工的结构作为合作伙伴。 （6）结社自由 本公司及公司的合作伙伴应该允许职工有自由结社和参加工会的权利。本公司及公司 的合作伙伴承认并尊重雇员组织起来，进行集体谈判的权利。 （7）安全健康的工作环境 本公司及公司的合作伙伴要竭力保证工人有一个安全健康的工作环境。不能将工人置 于危险的工作条件下。 （8）环境保护。 本公司及公司的合作伙伴应保证遵守适用的国家及地方环境法规，在过程计划中持续 改善，进行污染预防及减少环境污染。 4.1.2实施阶段 此阶段重点解决在计划阶段内发现的重大不符点纠正和改进，以及管理体系的建立和 并根据公司的社会责任方针进行体系文件的编写，各个岗位员工的培训等。 （1）改变工资方案保证员工工资满足上海市最低工资的要求 原有的工资方案为计件制，即按完成的产量来计酬。不管是在正常的工作时间内，还 是在日常加班时间或节假日加班时间内，在额定产量内按 100%费率计酬，在超出额定产 量指标后可按 150%费率计酬。虽然技术熟练程度高的工人对于这种计酬方案比较欢迎， 这种计酬方案本身严重地违反了劳动法的规定，并且在这种计酬方案下有的技术熟练 程度低的员工工资明显低于上海市最低的工资标准。为了兼顾员工工作的积极性和符合劳 动法规定，我们改用了计时制。即按照出勤时间给予计酬，在平时加班时间给予 1.5 倍费 率计酬, 在周六、 周日上班时按两倍的费率计酬, 在国定假日加班给予三倍的薪酬。 根据员 工的熟练程度设定不同的级别分为 a、b、c、d 四个级别，技术熟练程度最差的为 d 级， 技术熟练程度最高的为 a 级。d 级工小时工资为上海市最低小时工资，a 级工的小时工资 为 d 级工的 1.7 倍, b 级、c 级工分别为 d 级工的 1.5 倍和 1.2 倍。员工的技术等级的评定 由车间、技术部门每半年评定一次，根据员工的表现适时的调整员工的技术等级。每季度 对于超产的员工另外给予超产奖励。 （2）确保周最长工作时间符合法律规定 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 17 由于玩具销售淡、旺季非常明显，旺季订单量往往是淡季订单量的两至三倍，以往员 工在旺季时每天晚上都必须要加班，每个月只有一天可以休息，有时为了赶货甚至这一天 的休息都不能得到保证。在实施 sa8000 标准后，公司规定车间在淡季原则上不安排加班， 旺季加班每周不超过 10 小时， 周六加班可由员工在春节时统一安排调休 （因为车间员工都 是外地工） 。 若有超出以上规定的加班需求， 需要由车间或生产部门提前两周书面报告社会 责任管理者代表，并获得工会的批准同意方可执行。公司规定生产部门必须事先做好生产 计划，若遇到销售超出产能时尽可能将定单外包，保证员工的休息权。公司将此操作规定 书面通知各部门人员，得到了工人的认可。并且为了更好的控制每周最长的工作时间符合 国家法律条文的规定，公司改变了原来人工记考勤的方法，采用电子 ic 卡考勤，并采用了 与此考勤联机的工资软件， 保证了考勤的准确性， 并保障了工人可得到法律规定的加班费。 （3）完善招工管理和劳务合同管理， 修改了劳务合同的内容，将合同中与劳动法有冲突的条款或定义不清的条款进行了修 改，并且在合同中明确规定不收押金。根据在以往有人用假身份证的情况，要求人事部门 在招工时要重点核对身份证与本人相符。规定公司在员工试用期内按照规定办理相关的社 会保险或综合保险，并且要求在录用时根据其岗位要求进行相关的应知应会的技能培训及 安全生产、紧急救护及逃生的安全培训，并做好相关的记录。 （4）改善生产场所及宿舍区的设施 由于工厂是老厂房，进水管直径很小，造成消防龙头水压不够，消防检查不能通过， 在公司决定实施 sa8000 标准后，花近 10 万元更换水管。为了保证生产区域防止雷击，在 厂房上安装避雷装置。 同时为了改善宿舍内员工保存贵重物品，在宿舍内摆放了储物箱。并将原来通长的浴 室改成单间，保护了员工的隐私。 （5）加强员工安全生产的培训，改善员工的劳动防护工具 根据不同的岗位的特点（根据其接触的材料及设备）重新整理岗位安全操作须知，并 进行相关的安全培训；请相关的医疗机构进行急救培训；消防演习。 给电裁的员工配备金属丝手套；电热熔裁剪员工配备绝缘手套和绝缘鞋并配备防毒口 罩；充棉间和除尘间的员工由于有噪音和浮尘，配备耳塞和口罩。并培训这些相关的员工 配戴好相关的防护工具的必要性和正确的方法。由于刚配戴时不习惯，有的员工不愿意配 戴，由专人进行督促检查。 由于有些岗位长期处于噪音和粉尘超标准的工作场所，有罹患职业病的可能性，公司 定期安排相应岗位的员工进行职业病的检查，如充棉间和除尘间的员工进行听力检查和胸 部透视等。 （6）建立员工沟通渠道 公司规定每月由工会组织一次由总经理和工会主席及员工代表组成的座谈会，主要由 员工对公司的生产计划安排，人员管理以及后勤服务方面的各项管理提出意见和建议。总 经理对这些意见和建议作相应的反馈。 同时公司设立了总经理信箱，为那些不愿意在座谈会上沟通的员工提供沟通途径。总 经理在每月的座谈会上对信箱中的意见和建议与员工代表交流，并就主要问题或热点话题 在公司宣传栏中作解答。 公司每半年举行有奖合理化建议的活动，对合理化建议给予奖励。在过去的一年中收 到员工的合理化建议数十条。 4.2 企业社会责任标准的应用对企业的影响分析 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 18 4.2.1 短期的成本上升 公司从 2005 年下半年开始进行公司生产环境和安全整治工作， 并对员工进行职业病的 检查， 补交员工的综合险， 加强消防措施及卫生检查， 总投入资金达 147730 元， 见表 4-1。 表 4-1 上海泛太工艺品有限公司认证前期费用 内容 费用 备注 厂房安装避雷针 25000 厂房承重力测试 8000 饮用水水质测试 3000 宿舍衣物箱 8000 浴室整改 10000 消防水管整改 80000 增加紧急照明和安全出口 500 劳防用品(金属手套、绝缘手套等） 3000 所有电源开关箱安装安全面板 320 仓库车间安装温度计和湿度计 50 员工职业病检查 960 120x8 补办部分员工的综合险 5900 118x50 员工急救培训 3000 总计 147730 4.2.2 提高了企业的整体管理水平 在整个企业实施 sa8000 标准的过程中，公司的整体管理水平有了较大的提高，主要 表现在生产第一先劳动生产率的大幅提高和各部门之间协调性和计划性的加强。 首先是生产第一线劳动生产率的大幅提高： 为保证工人的计酬符合 sa8000 标准， 2006 年初公司采用了计时工资制。公司在实行计时工资制前采用的是计件工资制，每次生产任 务下达后，大多采用粗放型的管理方式，生产流水线上出问题（无论是质量问题还是工序 安排的问题）都是由工人自行处理，若不能完成则安排加班，直到生产任务完成方可下班， 然而生产线上的工作效率却非常低下，工时浪费和返工的现象时有发生。因此工人加班的 频率相当频繁。忙季工人每月只有一天的休息。由于加班频率大，恶性循环，工人的产出 愈加低下。在计时制的计酬方案下，如何保证在工作时间内工人的产出达到最大成了所有 管理者关心的焦点。首先我们对生产线上工人的生产技能进行跟踪分析，记录每个员工掌 握的技能，建立每个员工的技能档案，并根据员工的技能情况进行有针对性的培训，以便 让员工的技能能够呈梯级提升，以提高员工的产品适应性。其次，进行充分的产前准备。 由于不同毛绒玩具的产品难度差异很大， 有的玩具只要近 10 道工序就可以， 而有的玩具要 有二十几道工序，如何在产品上生产线前对产品进行工艺难度的分析就显得非常必要。公 司要求工艺技术部对产品工序进行拆分，并将拆分的工序及各工序的耗时计划填列在工艺 单上，下达到生产车间。生产车间各班组长根据班组的员工的技能情况，将有关的工序进 上海交通大学 mba 学位论文 sa8000 标准及其在我国企业中的应用研究 19 行调整，并填写工序安排表。这样，在生产环节中可能发生的问题都有很好的预见，在产 品上线后，各班组长重点跟踪可能发生问题的环节，对这些环节进行调整。生产线上浪工 的现象大大减少。由于产前准备比较充分，产品的质量也有所提高，返工大大减少，生产 线上的劳动效率大大提高。 据统计， 在生产与去年同样批量的同一产品时， 返工减少了10%， 单位时间的产出增加了 20%。 其次，各部门之间的协调性和计划性有所提高。在实施 sa8000 标准后，公司对于各 个部门的加班有所控制，尤其是整个生产车间的加班必须由需要由车间或生产部门提前两 周书面报告社会责任管理者代表，并获得工会的批准同意方可执行。整个公司围绕这个主 题，从样品制作、销售、采购、生产及仓储等各个环节加强了协调运作。在销售部门得到 客户的下单意向后即通知生产计划部门，由生产计划部门对公司总的生产计划进