（工商管理专业论文）论我国包装工业的发展与环境保护.pdf

北方交通大学硕士学位论文 摘要 93 9 3 6g 、鸭【革开放以来，我国的包装工业取得了令人瞩目的成就，在满足 和服棼国民经济发展，保证有效供给，增加出口创汇，减少物流损失， 提高我国国内外商品包装地位，保护商品，美化和丰富人民生活水平 等方面发挥着越来越重要的作用，已经初步形成了一个比较完整的现 代包装工业体系，成为国民经济中的重要组成部分。 然而，由于我国包装工业底子薄，起步晚，过去一直是国民经济 的薄弱环节，因此，在加速发展的时候，却忽视了一个非常重要的问 题包装废弃物对环境的影响，以致造成对环境的污染。如最具典 型代表意义的“白色污染”问题，已引起全社会的共同关注和政府的 高度重视。包装废弃物已经成为我国包装工业健康发展的障碍。 正确处理包装工业发展中出现的环境保护问题，使经济建设与资 源、环境相协调，走可持续发展道路，是关系到我国包装工业健康、 持久、顺利发展的重大问题。f 论文以可持续发展理论为指导，研究和分析了我国包装工业的发 展与环境保护的问题。首先从包装工业的作用及我国包装工业发展的 沿革和现状分析入手，阐述社会的进步、经济的发展离不开包装，包 装是社会经济发展的产物。然后，分析了包装工业与环境保护的关系， 指出包装与环境具有两重性，既相互依存，又相互作用，是矛盾的对 立统一。接着，对包装废弃物对环境的影响及其危害进行了分析，并 从主客观两方面揭示了导致废弃物产生的原因，进而提出绿色包装是 包装工业与环境保护协调发展的最佳途径。紧接着对绿色包装进行了 表述，介绍了国外有关发展绿色包装的经验，并对发展我国绿色包装 进行了分析和探讨，提出了发展目标和发展对策。论文第五章提出了 我国包装工业与环境保护协调发展的指导思想及主要措施。论文的最 后章是对各章的结论。 关键词：包装工业、环境保护、绿色包装、对策措施 ! ! 銮窒望查兰堡主兰垡笙塞 s u m m a r y o u rp a c k a g i n gi n d u s t r yh a s g o t a h u g e a c h i e v e m e n ts i n c et h e b e n n n i n go f r e f o r ma n d o p e n i n g t ot h ew o r l di th a sb e e np l a y i n gam o r e a n dm o r ei m p o r t a n tr o l ei nm a n yw a y ss u c ha s ：s a t i s f y i n ga n ds e r v i n gt h e d e v e l o p m e n to fn a t i o n a le c o n o m y , e n s u r i n g e f f i c i e n ts u p p l y , p r o m p t i n g e x p o r t t og e tf o r e i g ne x c h a n g e ，r e d u c i n gt h el o s so fs u b s t a n c e ，r a i s i n gt h e l e v e lo fc o m m o d i wp a c k a g i n gi nt h ed o m e s t i ca n df o r e i g nm a r k e t s ， p r o t e c t i n gc o m m o d i t y , a n di m p r o v i n gp e o p l el i v i n g s t a n d a r de t ct h e p a c k a g i n gi n d u s t r ys y s t e mh a sb e e ne s s e n t i a l l yf o r m e d ，a n di th a sb e c o m e a ni m p o r t a n t p a r ti nn a t i o n a le c o n o m y h o w e v e rd u et ot h ef a c t t h a to u rp a c k a g i n g i n d u s t r y h a sap o o r c o n d i t i o na n dal a t es t a r t ，a n di tw a saw e a kl i n ko fn a t i o n a le c o n o m yi n t h ep a s t ，w h e ni t r a p i d l yd e v e l o p e di n t h eb e g i n n i n g ，as e r i o u sp r o b l e m h a db e e ni g n o r e d t h ep a c k a g i n gw a s t ec a u s e de n v i r o n m e n tp o l l u t i o n f o re x a m p l e ，t h et y p i c a l p r o b l e mo f ”w h i t ep o l l u t i o n ”h a s d r a w nt h e s o c i e b , a n d t h e g o v e r n m e n t s s e r i o u s c o n c e r t i p a c k a g i n g w a s t eh a s b e c o m e1 t 1 - 1o b s t a c l ew h i c hf o r b i d st h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to f p a c k a g i n g i n d u s t r y c o r r e c t l ys o l v i n gt h ep r o b l e mo fp r o t e c t i o ne n v i r o n m e n tw h e nt h e p a c k a g i n gi n d u s t r yd e v e l o p s ，i no r d e rt om a k ee c o n o m i c ，r e s o u r c e sa n d e n v i r o n m e n t g r o w i n g c o o r d i n a t e da n dt ot a k et h ec o n t i n u a b l e d e v e l o p m e n tr o a d , a r ei m p o r t a n tm a t t e r sw h i c h a r er e l a t e dt oh e a l t h y , l o n g a n ds m o o t h d e v e l o p m e n to f p a c k a g i n gi n d u s t r y a c c o r d i n gt o t h e t h e o r y o fc o n t i n u a b l e d e v e l o p m e n t ，t h ep a p e r d i s c u s s e st h ep r o b l e mb e t w e e nt h ed e v e l o p m e n to f p a c k a g i n gi n d u s t r ya n d e n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n f i r s t ，t h ep a p e ra n a l y z e st h ef u n c t i o na n dt h ep a s t a n dp r e s e n tc o n d i t i o no fp a c k a g i n gi n d u s t r y , a n ds t a t e st h a ts o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n tn e e d s p a c k a g i n g p a c k a g i n g i sa no u t c o m eo f s o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n tt h e nt h ep a p e ra n a l y z e st h er e l a t i o n b e t w e e np a c k a g i n gi n d u s t r ya n dp r o t e c t i o n e n v i r o n m e n t ，p o i n t so u ti t s c o n t r a d i c t i o n u n i f i c a t i o n , r e m a r k su p o n t h e e n v i r o n m e n te f f e c to f p a c k a g i n gw a s t e ，r e v e a l si t sh a r m ，f i n d so u ti t sr e a s o n ss u b j e c t i v e l ya n d n j ! 互銮望奎兰堡主茎焦丝兰 o b j e c t i v e l y , a n d m a k e sas u g g e s t i o no f p r o m o t i n gt h eg r e e np a c k a g i n gt h a t i st h eb e s tw a yt od e v e l o pp a c k a g i n gi n d u s t r ya n dp r o t e c t i o ne n v i r o n m e n t c o o r d i n a t e l y a f t e rt h a tt h e p a p e re x p l a i n s t h e g r e e np a c k a g i n g ， i n t r o d u c e st h e f o r e i g ne x p e r i e n c e a b o u tt h e d e v e l o p m e n t o f g r e e n p a c k a g i n g ，a n a l y z e st h ed e v e l o p m e n to fg r e e np a c k a g i n gi n o u rc o u n t r 3 ， a n dr a i s e sd e v e l o p i n ga i ma n dm e a s t u e sa f t e r w a r d s ，i tp u t sf o r w a r dt h e g u i d i n gp r i n c i p l ea n dm e a s u r e sa b o u td e v e l o p i n gp a c k a g i n gi n d u s t r y a n d p r o t e c t i n ge n v i r o n m e n ti nc h a p t e rf i v e t h el a s tc h a p t e ri st h ec o n c l u s i o n o f t h ep a p e r k e yw o r d s ：p a c k a g m gi n d u s t r y ，e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ，g r e e np a c k a g i n g ， c o u n t e r m e a s u r e 1 1 1 引言 1 引言 1 1 论文选题的背景及意义 当历史的脚步踏入二十一世纪的时候，工业科技的高速发展，给 人类带来空前的物质文明和精神文明，同时也带来了较为严重的负面 影响环境恶化、资源匮乏、能源短缺。环境资源是经济建设的先 决条件。包装工业与环境资源、环境保护息息相关。如何使经济建设 与资源、环境相协调，走可持续发展道路，是我国社会主义现代化建 设全局的一个重大战略问题，也是我国包装工业健康、持久、顺利发 展的重大问题。 改革开发以来，我国包装工业发展迅速，产值年均递增2 2 ，在 国民经济4 0 个行业中已占第1 6 位，固定资产原值由1 9 8 2 年的5 0 亿 元增加到】9 9 8 年7 1 8 亿元，年均递增1 6 9 。包装工业每年承担3 万亿元的国内商品和上千亿美元出口商品的包装任务， 1 包装已成为 涉及商业、石化、农林、轻工、外贸、机电、农药、卫生医药等十几 个部门的一个综合性横向型的重要产业，初步形成了包括包装原辅材 料、包装制品、包装机械、包装印刷、包装装璜设计在内的现代包装 工业体系。 江泽民总书记在参观首届全国工业企业技术进步成就展览会包装 工业馆时指出：“包装很重要，不仅是保护商品的问题，要通过搞好 包装提高商品的附加值，对包装这个大问题，我们一定要重视。”口。 现在，我国的包装工业仅用了短短2 0 年时间，就走完了发达国家要 用5 0 年时间才能走完的工业历程。过去的“一等商品、二等包装、 三等价格”的状况已经得到基本改变，取而代之的是“新颖、美观、 优质、价廉”的商品包装。 3 3 但是，我们又必须清楚地看到，事物的发展总是一分为二。由于 我国包装工业底子薄、起步晚，过去一直是国民经济的薄弱环节，为 此，在“一穷二白”的基础上加快原始包装工业发展的时候，却忽视 了一个非常重要的问题包装废弃物对环境的影响，以致造成对环 境的污染。 北方交通大学硕士学位论文 相对于大多数产品而言，没有包装就不成其商品，而包装产品却 随着被包装的商品到达目的地和产品的消耗( 消费) 将失去其功能， 一般多数将成为包装废弃物。商品市场的繁荣，要求包装工业快速发 展，而包装工业的快速发展无形中又加剧了包装废弃物的膨胀。有资 料显示，包装废弃物在西方发达国家在总量上约占城市固体废弃物的 三分之一，而体积约占二分之一。我国包装废弃物在重量上约占城市 固体废弃物的1 5 ，约1 6 0 0 万吨之巨。因此，一方面现代社会的 包装在人类社会生活中起着非常活跃的作用，成为人们关注的重要产 品之：另一方面由于包装产品的生命周期一般均短于其他行业的产 品，包装废弃物成为现代工业社会环保问题中全民关注的焦点之一。 一个时期以来，由于我们对废弃物的管理不严，对全民的环保宣 传教育不够，人们的环保意识淡薄，致使在许多大中城市，旅游胜地， 铁路沿线等地随处可见乱掷乱丢的现象，废弃的空瓶、空罐、快锓盒 等比比皆是，塑料袋满天飞舞，遍地可见，已成为众矢之的的“白色 污染”，成为大地和海洋、江河的一大公害。 环境是人类生存的基本条件，环境问题是随着工业的发展而带来 的。发达国家从6 0 年代开始关注环境问题，经过长时间的探索与争 论，1 9 8 7 年联合国环境与发展委员会在我们共同的未来中提出 了可持续发展这一全新的发展观，其核心思想是保护自然资源、减少 对自然的污染。一经提出，它就成为各国的共识。1 9 9 2 年6 月通过 了里约环境与发展宣言、2 l 世纪议程，各国据此制定相应 的国家2 l 世纪议程，指导本国的可持续发展。 作为一个工业部门，包装工业也毫不例外地面临环境问题。包装 一般在以下几方面参与破坏生态、污染环境：包装泡沫塑料等使用的 氟氯烷烃类物质导致臭氧量减少；造纸等有害有毒物质和包装废弃物 对大气、水源和土壤的污染；包装废弃物进入江河、海洋造成污染并 危及海洋生物；焚烧包装废弃物特别是塑料等对空气的污染及加剧温 室效应等。 与其它污染源相比，包装具有以下特殊性：应用广泛；对环境污 染的可见性高；包装通常只有一次性消耗；包装制品尤其是塑料化工 厂的复合制品废弃后不易回收，又不易自行降解；消耗资源和能源较 为严重；存在多而滥的过份包装。如被称之为“白色污染”的一次性 发泡塑料餐具即为一例。1 9 9 8 年7 月1 8 日，温家宝副总理在太湖流 引言 域水污染防治会议上对此专门作了重要指示，要求在一年内解决长 江、太湖及铁路沿线的“白色污染”问题，停止使用一次性发泡塑料 餐具。1 9 9 9 年1 月2 3 日国家经贸委发布了6 号令，规定到2 0 0 0 年 底前淘汰一次性发泡塑料餐具。 包装与环境问题实质上是发展与保护的问题。为了解决好环境保 护与经济发展关系，世界上许多国家都制定了相应的法律法规，我国 也制定了环境保护法，并发表“中国的环境保护自皮书”，人类 在共同关注我们赖以生存的环境，一场绿色革命已席卷全球，这对包 装工业的发展既是机遇又是挑战。 不难看出包装与环境密不可分。在人类即将迈入二十一世纪的时 候，如何既使经济得到发展，又使环境资源得到保护，是人类共同关 注的问题。我国是一个发展中的国家，正面临着发展经济和环境保护 的双重任务。从国情出发，我国在全面推进现代化建设的过程中，把 环境保护作为一项基本国策，把实现可持续发展作为一个重大战略， 开展大规模的防治污染和生态环境保护活动。在这样的大背景下，探 讨包装工业的发展与环境保护无疑具有重要的理论意义和现实意义， 这也正是本文选题的意义所在。 值得注意的是保护环境，发展绿色包装，已成为世界上许多工 业发达国家包装界的共识，他们在理论上进行多方面的研究，在实践 中积极探索，具有较丰富的研究成果和较显著的实效，取得了良好的 社会效益和经济效益。 近几年来，国内关于保护环境，发展绿色包装的研究也逐步兴 起，并迅速成为热点，但是大多数只是在某一方面或某一技术措施方 面的研究，一些深层次的问题尚未探讨，需要深入研究。 本文将根据我国包装工业发展的实际状况，在调查研究的基础 上，从产业经济学、应用经济学的角度出发，汲取国内外有关发展绿 色包装的成功经验，对我国包装工业的发展与环境保护问题进行深入 分析与探讨，以推动我国包装工业持续、健康、顺利地发展。 严格地讲，深入探讨这一问题，涉及到方方面面，如果要从理论 上和实践上系统完整地分析透彻，全面把握其内涵与外延，显然是一 个庞大的课题，非本文能力及篇幅所及。因此，本文主要将从可持续 发展的角度探讨包装与环境的关系，这也是本文的落脚点。如果本文 能对我国包装工业的发展和环境保护有所裨益的话，那将是作者所求 北方交通大学硕士学位论文 之不得的。 1 2 论文的组织结构及主要内容 本论文共分六章。第一章是引言，对论文选题的宏观背景进行 了分析，指出包装工业的发展必须与环境保护相结合，走可持续发展 道路，在今天人类共同关注我们赖以生存的环境的时候，对包装工业 的发展与环境保护进行研究和探讨具有重大的理论意义和现实意义。 第二章论述了包装工业的作用及我国包装工业的发展。通过对包 装自身所具有的保护、方便、促销、增加价值等功能的分析，阐述了 包装对提高经济和社会效益的重要作用，指出包装工业是社会经济发 展的产物，是社会经济发展的必不可少的重要环节。尔后，分析了我 国包装工业的发展、现状及主要差距，进一步阐述了包装工业是国民 经济中的重要组成部分。 第三章论述了包装工业与环境保护的关系，提出包装工业与环境 保护的关系具有两重性，指出发展包装和保护环境是矛盾对立的统 一；接着就包装废弃物对环境的影响及其危害进行了分析；在此基础 上，进一步从主客观二个方面分析导致包装废弃物产生的原因，揭示 以往在发展过程中，对自然条件、自然资源不恰当的认识“斗天 斗地，人定胜天”，提出应遵循大自然的客观规律，融于大自然， 和大自然和谐地发展。只有这样，才是包装工业发展的正确道路。 第四章对包装工业和环境保护协调发展的绿色包装进行了论述。 可分为三部分。第一部分提出发展绿色包装的意义，指出发展绿色包 装是可持续发展的客观要求，是包装与环境协调发展的最佳选择，并 从绿色包装的由来和绿色包装的内涵对绿色包装进行定义。第二部分 是国外发展绿色包装的经验借鉴。主要从三个方面借鉴：一是法制化， 增强全民意识；二是包装轻量化，实施绿色标志；三是加强包装废弃 物的回收利用。第三部分提出对发展我国绿色包装的思考，从建立适 合我国绿色包装发展体系和绿色包装产业化二个方面进行分析。 第五章论述了包装工业与环境保护协调发展的指导思想及主要措 施，提出必须坚持正确的指导思想及六个方面的主要措施：政策措箍， 组织措施，技术措施，经济措施，法律措施，宣传与思想教育措施。 论文最后一章是对上述各章的结论。 包装工业的作用及我国包装工业的发展 2 包装工业的作用及我国包装工业的发展 正确处理包装工业在发展中出现的环境保护问题，是包装工业实 施可持续发展战略的关键所在。 包装，古老而又年轻，伴随着社会的进步，经济的发展而不断发 展壮大，在国吊经济和人民生活中发挥着愈来愈重要的作用。 2 1 包装工业的地位与作用 包装工业虽然不像钢铁、汽车、电子、建筑等行业那样是国民经 济发展的主导和支柱产业，但是，随着社会主义市场经济的发展，包 装工业的地位和作用日益突出。 2 1 1 包装的功能与作用 一般而言，包装具有保护、方便、促销、增加价值等功能。从 包装的功能分析着手，可以清楚地看到包装对提高经济和社会效益的 重要作用。 a 包装保护产品的功能 现代包装是社会化大生产和商品经济发展的产物。如果包装不能 随着商品经济的发展而相应发展，将使已经生产出来的许多物资白白 损失掉。 b 包装方便储运的功能 商品的储运量与商品经济的发达程度成正比。商品经济越发达， 商品的储运就会越迅速和频繁，因而减少和节约花费在储运环节的劳 动消耗，意义就更重大。而改进包装就可以通过方便运输装卸、提高 运载能力有利储存以及便于堆码、点数等有效途径提高经济效益。 c 包装促进销售的功能 包装之所以可以促进销售是因为随着人民消费水平的提高，人民 对商品外在质量提出了越来越高的要求，而且一件造型美观、新颖、 结构精巧、印刷精美的包装商品本身就有很强的广告促销效能。 d 包装增加价值的功能 包装是商品的一部分，商品价值中的一部分中有包装的价值，从 北方交通大学硕士学位论文 事商品包装的劳动也是生产劳动。包装的价值由两部分，一部分是与 其他商品具有同样性质的劳动消耗所创造的价值，也就是为了完成保 护产品，方便储运、促进销售的功能。另一部分则是包装所独有的， 因其具有满足刺激用户需求、增加销售等功能而能增加商品价值的价 值，包装增加价值的功能源于人们对美和受人尊敬的需要。包装增加 价值的功能可以形象表示为1 + 1 2 。此处的前一个1 表示单位产品 具有的效用价值，后面的个1 表示包装单独具有的价值。按理说， 产品和包装组合后即产品被包装成为包装商品，其具有的价值应该是 产品和包装各自单独存在时的价值之和，但事实上，商品包装的价值 却可能超过其二者的和，这超过的部分就是包装增加的价值。当然， 如果包装不好，其商品包装价值可能小于二者的和。 包装不仅是商品的必要组成部分，而且也是沟通商品生产的最后 一道工序。从流通过程看，包装可保护商品、美化商品、宣传商品以 及便利商品贮存、运输、销售和使用，从而是提高商品市场竞争能力 的重要手段。因此，激烈的市场竞争要求重视包装，不断地改进包装， 这已成为企业的一个经营观念。一般来说，包装对提高企业和社会经 济效益的制约作用表现在以下四个方面： 首先，改进包装可以减少商品生产、运输损耗，降低商品销售成 本。例如，对玻璃瓶厂最后一道包装工序来说，我国大多采用麻袋包 装其破损率达1 0 - 2 0 ，而采用托盘热收缩簿膜包装，破损率可降到 0 1 以下。例 其次，改进包装可以方便商品运输、销售和使用，从而扩大销路。 例如，同样出口1 吨茶叶，小包装出口可增值二倍。 荐次，改进包装技术可以美化商品，提高商品外观质量，提高身 价，增加了附加包装。我国出口玻璃器皿的品种多达数百种，原来一 律用白瓦楞盒包装出口，外观十分粗陋，进不了国外超级市场。近几 年来，通过改进包装扩大了销路，售价也普遍上升，有的已进入了超 级市场。 最后，改进包装可以降低包装成本。目前，包装费用在商品售价 中已占相当比例。因此在市场激烈竞争的今天，企业在考虑其产品售 价的同时，不得不考虑对商品售价具有很大影响的包装材料价格、包 装人力价格以及运输和装卸费用。在我国，通过改进包装，降低包装 费用的事例很多。例如，我国出口石蜡改为缝合型塑料编织吨装袋后， 包装工业的作用及我国包装工业的发展 包装费由每个3 5 0 元降为2 7 0 元，每年增收外汇2 0 万美元。1 6 2 1 2 包装工业是社会经济发展的产物 在发达国家中，如同钢铁、汽车、飞机、电子、纺织等产业一样， 包装工业一般也没有统一的全国或地区政府管理机构。但是，随着发 展壮大，企业为了进一步适应市场需要，以获得更大的利润，相互间 在共同利益基础上组织了许多协会和学会，对产业经济运行和发展进 行协调、服务。例如，美国、日本、法国等均有包装协会。从世界范 围看，1 9 6 8 年9 月成立了世界包装组织( t h ew o r dp a c k a g i n g o r g a n i z a t i o n ) 。此外，还有地区性行业组织，如：亚洲包装联合会、 欧洲包装联合会、拉美设计联盟、北美包装联合会。 世界性包装组织的形成，标志着包装工业已成为国民经济体系中 一个相对独立且具有重要地位和作用的新兴产业。它的产生具有明显 的时代特征，是社会经济发展促进现代化生产专业化分工的产物。现 代产业的专业化分工，一方面给包装工业创造了日益增长的需求，分 工使生产环节细化，使生产空间日益延展，使更多的半成品加入物流 行业，从而使包装需求成倍增长。另外一方面，分工使包装不仅仅限 于物资生产领域，也包括流通领域和分配领域，从而使包装分离出来 成为一个独立的产业。正如国外有关人士指出：工农业现代化必然与 包装现代化同步发展，无论是生产过程还是流通过程和分配过程都是 如此，因为现代化的高效益的大生产，必然要求有现代化的高效益的 包装，否则，就会卡壳、停滞、受到制约。m 此外，包装还在一定程度上反映了一个国家经济发展水平和人民 群众消费水平，包装的发展还有助于社会主义精神文明的建设和体现 社会主义制度优越性。俗话说：人要衣装、佛要金装，而物就要讲究 包装。此就是礼也，也就是文明礼貌之礼，也就是精神文明。人讲礼 是精神文明的重要内容，物讲包装则是物质文明的重要内容，反过来 则可促进精神文明的建设。在当今世界上，包装已成为现代经济与文 化的一种主体体现，成为科学与艺术结合越来越紧密的综合学科。 应该看到，我国包装工业是随着经济和社会的发展而发展起来。 我国过去几十年形成的是计划经济，随着生产力的发展和社会主义市 场经济体制的确立以及市场的扩大，商品交换的范围和交换的空间越 来越广，对商品交换不可缺少的包装提出了更高的要求，从而促进了 北方交通大学硕士学位论文 我国包装工业迅速发展。虽然总体上来看，我国的包装产品仍然以配 套服务为主，是个配套产业，但是，并不排除在一些局部地区包装工 业既是配套工业也可成为主导产业。如深圳市作为四大支柱产业，广 东省作为拳头产品，都使包装工业得到了飞速发展。二十年前，我国 包装工业产值仅7 2 亿元，今天，已经达到1 8 4 0 多亿元，在国民经 济4 0 个行业中占第1 6 位，在国民经济中已有举足轻重的地位。 2 2 我国包装工业的发展 包装工业作为一门新兴工业，是因为世界现代包装工业的迅速发 展只是近几十年的事。我国的包装业在新中国成立后才逐渐发展起 来，但发展是不平衡的。新中国的前三十年，由于我国实行的是一种 统一计划的、产品经济的管理体制，客观上对包装的需求和要求不是 太高，包装工业没有受到重视，发展缓慢，没有自己专门的管理机构 和行业组织，为数不多的包装企业主要分散在轻工、商业、经贸等部 门。当时由于人们还没有认识到包装应是一门工业，因而考虑包装问 题更多的是从产品出发。商业、轻工、外贸等部门围绕产品的需要， 各自颁布了有关产品包装的一些规章、制度、条例和办法，组织各自 系统的技术力量，研究改进一些重要商品的包装。 五十年代初，包装工业企业基本是处在手工作坊和合作社性质。 为了恢复生产、发展经济，“一五”时期，国家投资建设了佳木斯、 广州、汉阳、保定、重庆等近1 0 个造纸厂，其中包括纸包装原材料 的生产。【8 1 第二、三个五年计划时期，由于国内经济的高涨和中国对 外贸易的重点转向西方，包装问题逐渐引起了政府的关注，加强了包 装工业的领导。这期间，纸容器包装、塑料包装、玻璃包装、包装装 潢印刷等都有不同程度的发展。 随着包装问题的暴露，为了减少商品的损失，国家有关部门把商 品包装的研究改进提到了议事日程，外贸部、林业部分别成立了包装 公司。1 9 6 4 年，商业部建立商品包装研究室，1 9 6 8 年成立全国商品 包装研究会。由于出口创汇的需要，特别是为了解决出口商品所需的 优质包装材料，外贸部于1 9 6 1 年在外贸部材料局内设立了“中国对 外贸易包装材料公司”。1 9 7 4 年中国对外贸易包装材料公司更名为中 国出口商品包装总公司，同时成立外贸包装和包装研究所。 党的十一届三中全会以后，随着经济的发展，包装工业也得到相 包装工业的作用及我国包装工业的发展 应的发展。外贸、轻工以及商业部门都设立了包装管理部门及专业公 司和研究单位，加强了对包装材料、容器、机械、装潢、印刷、科研 等工作的领导，建立了一批生产包装材料、包装容器和包装印刷企业， 商业部门同工业部门共同研究了有关大宗产品包装实现标准和通用化 的问题，同时大力抓了包装材料的回收、复用工作。但是我国的包装 工作，基本上还处于落后状况，同我国扩大商品生产，增加出口创汇， 满足城乡人民的需要很不适应，同国际水平比较，差距更大。 1 9 7 9 年，包装企业中的一批有识之士，针对我国包装行业的落 后状况，上书邓小平同志，请求国家加快包装工业的发展，对包装行 业实行行业管理，并很快得到了邓小平同志的支持。随后，经国务院 批准，作为经济体制改革的试点，先后于1 9 8 0 年和1 9 8 1 年分别成立 了中国包装技术协会、中国包装总公司，对我国的包装工业进行行业 管理。经过长期艰苦的努力，包装逐步形成一个行业，包装企业的面 貌也有了巨大的变化。( 9 1 2 3 我国包装工业的现状 我国的包装工业从无到有，从小到大，尤其是改革开放，经过二 十多年的发展，取得了令人瞩目的成就。包装是商品经济的必要环节， 包装工业伴随着改革开放和市场经济体制的建设得到迅速发展。 2 3 1 包装工业的发展速度 据包装工业统计年报显示，】9 8 6 年至1 9 9 1 年包装行业的工业企 业数以年均1 0 9 8 的速度递增，全部职工人数每年递增8 2 ，同 期工业总产值的增长速度为1 7 3 7 的，利税总额的增长速度为 】1 9 4 ，劳动生产率和人均实现利税呈不断增长趋势。 2 0 l “八五”期间，我国包装工业呈现出高投入、高发展的势头，工 业产值、利税、企业人数、职工人数，固定资产原值等都比以前有明 显增长。按可比价格工业总产值计算，平均每年递增2 0 4 5 ，高于 “六五”4 6 个百分点，高于“七五”3 1 个百分点。f i ” “九五”期间，包装工业仍保持较快的增长，据统计，到1 9 9 8 年，包装工业产值已达1 8 4 0 亿元，实现利税1 2 2 亿元，预计“九五” 期间，包装工业产值、利税平均年递增分别为1 3 8 和。i ”】 9 北方交通大学硕士学位论文 2 3 2 包装工业结构变化 我国包装工业主要包括纸、塑料、玻璃、金属、印刷、机械六个 子行业，由于市场经济的带动和技术进步的促进，包装工业的产业结 构和产品结构发生了很大变化，代表现代包装发展方向的新型的纸、 塑料等包装材料和制品有了较快增长，在包装产品产量中所占的比重 有了不同程度的提高( 见表2 - 1 ) 。 表2 一l1 9 8 2 1 9 9 7 年包装工业并行业总产值比重变化情况( ) 1 9 8 2 笠1 9 8 5 在1 9 9 0 笠1 9 9 5 笠1 9 9 7 在 纸包装制品业 1 8 61 9 72 3 72 6 72 5 9 7 塑料包装制品业 3 5 13 4 42 9 32 8 72 7 3 1 玻璃包装制品业 1 31 3 51 0 77 35 2 5 金属包装制品业 8 17 99 11 0 99 7 9 包装装潢印刷业 1 8 41 7 21 8 31 81 5 6 8 包装机械制造业 6 87 38 98 47 8 5 资料来源：陈季文，改革开放以来我国包装工业发展的简要回 顾，中国包装工业，1 9 9 9 9 随着包装工业的迅速发展，包装企业的结构和布局也发生了巨大 的变化。据1 9 9 5 年全国工业普查和历年包装工业统计年报，虽然包 装仍是以中小型企业为主，大中型企业只占全行业的2 4 左右，但 包装企业的平均规模十几年来还是扩大了很多，企业正向合理的经济 规模发展。1 9 8 0 年县以上包装企业平均固定资产1 1 2 万元，1 9 9 7 年 为5 0 5 万元。 改革开放以来，包装企业的经济类型结构呈现出以公有制为主 体，多种经济成份竞相发展的格局，在包装工业总产值中，国有工业 的比重虽然有所下降，但公有制企业( 国有企业加集体企业) 占主体 地位的格局没有改变，特别是集体所有制企业( 主要是乡镇企业) 从 事包装生产的越来越多，发展迅速。1 9 9 7 年国有和集体所有制工业 占整个包装工业的份额，按工业总产值计算为6 7 1 3 ，按固定资产 原值和流动资产计算为6 7 1 2 。进入九十年代以后，个体、“三资” 等非公有制包装企业呈现出加速发展态势。( 见图2 1 、图2 2 ) 包装工业的作用及我国包装工业的发展 图2 - i 包装企业经济类型结构按工业总产值计算变化情况( ) 1 9 8 2 年1 9 8 5 年1 9 9 0 年1 9 9 5 年1 9 9 7 年 + 国有企业 + 集体企业 + 其他企业 数据来源：陈季文，改革开放以来我国包装工业发展的简要回 顾，中国包装工业，1 9 9 9 9 图2 - 2 包装企业经济类型结构按固定资产和流动资产计算变化隋况( ) 1 9 8 2 年1 9 8 5 年1 9 9 0 年1 9 9 5 年1 9 9 7 年 数据来源：陈季文，改革开放以来我国包装工业发展的简要回 顾，中国包装工业，1 9 9 9 9 经过近二十年的发展，我国包装工业作九一个新兴工业，己基本 形成了一个以纸、塑料、金属、玻璃、印刷、各类包装机械为主要构 架，以纸包装材料及制品、彩色包装制品、塑料包装材料及制品、金 属包装材料及制品、包装装潢、包装机械等为主要产品的独立完整、 门类齐全的现代化工业体系，在满足和服务国民经济发展，保证有效 供给，增加出口创汇，减少物流损失等方面取得了显著成就。包装对 增强我国的综合国力，提高我国的国内外商品包装的地位，美化和丰 训训矾|耋蝴吣嘣 雠|薹狲椭|霎挑m啡 北方交通大学硕士学位论文 富人民生活水平越来越发挥着极为重要的作用。目前，全国县以上包 装企业约2 万家，职工2 0 0 多万人，拥有固定资产近千亿元。包装工 业直接为数万亿元国内商品和上千亿美元出口商品的包装提供配套服 务，初步满足了国民经济发展的需要，包装工业己成为国民经济的重 要组成部分。 色冀企业包羹企业取工色薯工业总产僵包鼙- t - 业实理科税 图2 - - 3 包装工业发展概况 纸乜羹制晶塑料氲羹制品盒包羹制品包鼙装囊印刷包羹机械 图2 4 包装工业主要产品产量 2 4 我国包装工业的主要差距 虽然我国包装工业取得了飞速的发展，但其毕竟是一门新兴的稚 包装工业的作用及我国包装工业的发展 嫩的产业，与国民经济快速发展的要求还相差很远，与国外发达国家 相比还相差甚远。其主要表现在： 1 、我国包装工业经过十多年的发展壮大，虽已基本形成了一个 独立、比较完整的现代工业体系，但包装工业的总体规模还很小。目 前，包装工业增加值仅占国内生产总值0 5 ，远低于发达国家通常 要占到2 左右的水平。 2 、在整个包装工业企业中，中小企业占绝大多数，包装企业规 模小，竞争力低，能参与国际竞争、规模经济效益好的大型企业为数 不多。因此，总的发展，相当程度上依靠企业个数的扩张，包装工业 还未真正走上集约化发展的康庄大道。 3 、从整体上讲，包装工业企业投入不足，企业技术装备水平普 遍低下，严重地阻碍了包装工业上水平、上档次。 4 、劳动力素质低下，科技人才匮乏，科技开发能力薄弱。我国 包装业职工队伍中，具有大专、中专、技工和高中程度及有技术职务 的专业技术人员低于国家平均水平，从事专门技术开发的人员也仅占 职工总数的0 5 1 。 5 、产品结构不尽合理。产品中的科技含量不高，高档的和能够 为出口配套的高质量的产品不多，低档的大路产品供过于求，使得一 般低档产品的生产开工不足，设备加工能力大半闲置。 6 、区域结构发展不平衡。东部地区发展较快，各种类型的经济 发展活跃，促进了发展。东部地区工业产值占整个工业产值的7 0 左 右。而中西部地区相对滞后，发展缓慢，工业产值仅占整个工业产值 的3 0 左右。 7 、包装工业的总体效益有待进一步提高。据测算，包装工业企 业的经济效益综合指数略低于全国标准值，工业企业的亏损面有扩大 的趋势。在亏损企业中，国有企业亏损严重，约占三分之一，严重地 影响了整个包装工业总体效益的提高。 由于包装工业总体水平不高，在许多方面还不能完全适应国民经 济发展的需要。1 9 9 8 年9 月1 1 日美国农业部长签署一项法令，要求 对所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料必须实施检疫，其原因是 说在中国商品的木质包装材料中发现了光肩星天牛( a n o p t o p h o r a g l a b i p e n n i s ) 。由于这种天牛在美国没有天敌，而且对农药有很强 的免疫力。为了防止其对美国森林资源和环境资源构成危害，美方要 北方交通大学硕士学位论文 求所有来自中国的商品木质包装材料及木质铺垫物都必须附有中国官 方检疫机构出具的检疫证明，证明其在进入美之前，经过了热处理、 熏蒸处理、或防腐处理，否则，自1 9 9 8 年1 2 月1 7 日起，拒绝一切 木质包装所盛货物进美，或按美方认可的条件拆除并销毁木质包装。 美国农业部长的这项法令出台实施，将使约1 8 0 亿美元的中国出口产 品受到影响，这占中国对美国出口的1 3 1 2 ，1 1 3 严重地阻碍了我对 美出口贸易。 在这之后，加拿大、英国、欧盟等步美后尘，相继对我国出口货 物木质包装实施新的植物检疫标准。由于该检疫措施出台，要求采用 热处理、熏处理或防腐剂处理木质包装，费用需增加1 0 至3 0 。以 中国每年出口5 0 0 万只集装箱计，处理费就达1 5 亿人民币( 熏蒸) ， 处理时间计8 0 0 万小时， 1 4 1 使我国的出口贸易受到了极大地影响。 这一切深刻地说明，我国的包装工业还远远不能适应社会主义现 代化快速发展的要求，还不能满足国民经济各行各业高档次、高质量、 高效益的需要，包装工业还未真正发挥其应有的作用。因此，要大力 加快我国包装工业的发展，促进国民经济健康、顺利地发展。 包装工业与环境保护的关系 3 包装工业与环境保护的关系 在经历了近二十年的发展之后，我国的包装工业取得了举世瞩目 的成就，这一点毋庸置疑。但是，我们也不得不承认，在全球关注环 境与发展的今天，由于包装工业加速发展而产生的废弃物所造成的环 境污染并未得到应有的重视。在包装工业迅速发展的过程中，在合理 利用资源，节约能源，废弃物的管理、处置和回收利用等方面未能及 时地采取有利措施，减少或避免对环境的污染，这已成为包装工业健 康发展的阻力，同时也引起社会各界的广泛关注。 3 1包装工业发展与环境保护的关系 事实上，包装工业与环境保护的关系有着两重性：l 一方面包装 工业提供对各种产品的保护，减少了损失，对环境起着保护作用：另 一方面，包装工业的废弃物如果没有得到妥善的处理，会对环境造成 污染。 3 1 1 包装对环境具有保护作用 众所周知，包装的传统功能是在商品的储存和流通中保护商品， 如果没有包装，或者包装不善，产品的储存、运输和流通都将受到很 大的限制，同时也会造成资源和能源的大量浪费。没有包装，社会生 产所需的生产资料和机械设备不可能及时安全地进入生产状态，产品 也不能安全地进入市场和消费者手中，就会造成物资的大量流失、损 坏和对环境造成污染。我们可以从包装的保护、方便、促销三大功能 上予以说明： a 包装的保护功能 包装的保护功能指的是防止对包装物在物流过程中受到质量和数 量上的损失。并能防止危害性内装物对其接触的人、生物和环境造成 危害。包装的保护对象包括两方面的客体，即容器内的产品和容器外 的相关事物。就容器内的产品而言，由于包装的保护，减少了产品在 流通过程中的损失，从而减少了浪费。象日常生活所需的农产品，由 北方交通大学硕士学位论文 于采用合适的包装，才能从人口较少、较偏远的产地运到人口相对集 中的城市供人们消费。这些农产品的生产本身就需要消耗大量的资源 ( 水、土地、化肥和农药) ，如果它们没有得到有效的利用，那其实 也是对环境、对地球自然资源的巨大浪费。从这一意义上说，包装对 其所盛装产品的保护的实质是为了充分节约地球资源，也是对环境的 保护。包装所保护的另一对象是容器外的相关事物。对具有易燃性、 腐蚀性、放射性等性质的特殊产品，包装就显得更为重要。这类产品 如果包装不善，可能会污染环境，危及人和生物的安全，所以对这类 特殊包装，应打上危险货物标志和说明文字，以便于安全地储运和使 用。由此可见，环境是包装所要保护的容器外的相关事物之一，这种 保护是直接且显而易见的。 b 包装的方便功能 包装的方便功能要求包装方便运输、存储、易于携带，便于回收 复用。随着包装工业的发展，对包装材料需求量不断增大，包装废弃 物也越来越多。为了充分利用地球有限自然资源，减少包装废弃物对 环境的污染，采用便于回收复