（工商管理专业论文）中小民营企业培训体系研究——以江苏ln公司为例.pdf

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关键词：中小民营企业 培训体系研究 作 者： 指导老师： 何永文 夏永祥教授 a b s t r a c ta s t u d yo nt h e t r a i n i n gs y s t e mo fs m a l la n dm e d i u m - s i z e dp r i v a t ee n t e r p r i s e s a s t u d y o nt h et r a i n i n gs y s t e mo fs m a l la n d m e d i u m - s i z e dp r i v a t ee n t e r p r i s e s j i a n g s ul n c o m p a n y a sa ne x a m p l e a b s t r a c t t r a i n i n gi sa tt h ec o r eo fh u m a nr e s o u r c e sm a n a g e m e n t a l lm a t u r ee n t e r p r i s e sh a v e c o m p a r a t i v e l ys t a b l et r a i n i n gs y s t e m s ，w i t hs e p a r a t et r a i n i n gd e p a r t m e n t sa n do r g a n i z e r s i fc o r p o r a t ec u l t u r ei si n c o r p o r a t e d ，t r a i n i n gc o u l dl e a dt os o u n dr e s u l t s ，e x e r t i n gp o s i t i v e e f f e c t so ns t a f fs t a b i l i t ya n dc o r p o r a t er e p u t a t i o n a st h em o s ta c t i v ee c o n o m i ce l e m e n t ，s m a l la n dm e d i u m - s i z ep r i v a t ee n t e r p r i s e s ( s m p e ) h a v em a d ec e r t a i na c h i e v e m e n ti ns t a f ft r a i n i n g h o w e v e r , d u et os u b j e c t i v ea n d o b j e c t i v eh c t o r s ，t h ep r o c e s so fe s t a b l i s h i n gat r a i n i n gs y s t e mm u s th a v e b e e nr e s t r i c t e db y e l e m e n t ss u c ha se c o n o m i cc o n d i t i o n s ，s t a f fq u a l i t y , t r a i n i n gt i m e ，t r a i n i n gc o n d i t i o n ，a n d t h et r a n s f e r r i n go ft r a i n i n ge f f e c t s ，w h i c hm a k e st h ee s t a b l i s h m e n to ft r a i n i n gs y s t e m d i f f i c u l t b a s e do nt h ec u r r e n ts i t u a t i o no fs m p e ，t h i sp a p e r , w i t hr e f e r e n c et or e l a t e d t r a i n i n ga n dl e a r n i n gt h e o r i e se s p e c i a l l yt h ec u r r e n tr e s e a r c h e so ns m p et r a i n i n gs y s t e m s b o t ha th o m ea n da b r o a d ，l a u n c h e sa l la n a l y s i so nt h et r a i n i n gp o l i c ys y s t e m ，c o u r s e s s y s t e m , t e a c h i n g - - l e a r n i n gs y s t e m ，a n dl e c t u r e rs y s t e m ，a n de s t a b l i s ht h et r a i n i n gs y t e m f r o mt h ef o u ra s p e c t s ：t r a i n i n gn e e d sa n a l y s i s ，t r a i n i n gp l a n n i n g ，t r a i n i n gi m p l e m e n t i n g c o n t r o l l i n g ，a n dt h et r a i n i n ge f f e c t ss s e s s i n g & t r a n s f e r r i n g m e a n w h i l e ，t h ep a p e ru s e s j i a n g s ul n 私a ne x a m p l eo fs m p et oa n a l y z ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m so ft r a i n i n g ， i m p r o v e sa n dc r e a t e sa u s e f u lt r a i n i n gs y s t e mf o re n t e r p r i s e sa c c o r d i n gt ot h e o r i e s t h e r ea r et o t a l l y8c h a p t e r s c h a p t e r1 m a i n l yi n t r o d u c e st h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ， r a i s e st h ei s s u e s ，c o n t e n ta n dm e t h o d s ，a n ds u m su pt h et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a lm e a n i n g s o ft h er e s e a r c h c h a p t e r2s t a r t sf r o me x i s t i n gd a 饥s u m m a r i s e sc u r r e n tr e s e a r c h e so n s m p eh o m ea n da b r o a d ，a n dg e n e r a l i z e st h e o r i e so ns t a f ft r a i n i n g c h a p t e r3s t u d i e s c u r r e n tt r a i n i n gs y s t e mo fs m p e c h a p t e r4e s t a b l i s h e sr e l e v a n tt r a i n i n gs y s t e m sf o r s m p e c h a p t e r5u s ej i a n g s ul na sa l le x a m p l et oa n a l y z ec u r e e n te n t e r p r i s et r a i n i n ga n d i t sp r o b l e m s c h a p t e r6i m p r o v e sa n dr e d e s i g nt h et r a i n i n gs y s t e mo fj i a n g s ul nc o m p a n y ：塑! ! 堂! ! 尘! 里! 塑竖兰羔! ! ! 里2 1 兰竺! ! ! 坚坚! 璺坐巴! ! 三塑! 生! ! ! 呈! ! ! 里! ! ! ! ! 垒! 兰坚笪 c h a p t e r7p r o v i d e ss o m es u g g e s t i o n s o nt h eo p e r m i o no ft r a i n i n gs y s t e m sf o rs m p e ， i n c l u d i n gj i a n g s ul nc o m p a n y c h a p t e r8s u m m a r i z e st h ew e a k n e s s e so ft h i ss t u d y , a n d l o o k si n t ot h ef u t u r e k e yw o r d s ：s m a l la n dm e d i u m - s i z ee n t e r p r i s e s t r a i n i n gs y s t e m r e s e a r c h i l l w r i t t e n b y ：h ey o n g w e n s u p e r v i s e db y ：p r o f x i ay o n g x i a n g 目录 第一章绪论：1 1 1 研究背景1 1 2 研究的目的和意义2 1 3 研究的方法3 1 4 研究的思路3 第二章相关理论与文献概述4 2 1 国外关于员工培训的理论4 2 2 国内关于员工培训的理论4 2 3 国外关于中小民营企业培训体系的研究概述5 2 4 国内关于中小民营企业培训体系的研究概述6 2 5 关于现有理论评析7 第三章中小民营企业培训体系现状与问题分析8 3 1 中小民营企业的界定8 3 2 中小民营企业的特点8 3 3 影响中小民营企业培训效果因素9 3 3 1 培训观念9 3 3 2 培训管理体系l o 3 3 3 培训项目丌发1 0 3 4 中小民营企业培训体系现状与问题分析1 l 第四章中小民营企业的培训体系构建1 3 4 1 构建中小民营企业培训体系的几个关键点1 3 4 2 中小民营企业构建培训体系的原则1 4 4 3 中小民营企业培训体系的流程与运作模式1 5 4 4 中小民营企业培训管理制度构建1 7 4 4 1 新员工入职培训制度1 7 4 4 2 培训服务制度1 8 4 4 3 培训激励制度l8 4 4 4 培训考核评估制度18 4 4 5 培训奖惩制度1 9 4 4 6 培训风险管理制度1 9 4 5 中小民营企业培训资源体系构建1 9 4 5 1 培训课程体系1 9 4 5 2 培训教学体系2 l 4 5 3 培训师队伍体系2 3 4 6 培训运作模式体系2 4 4 6 1 培训需求分析2 4 4 6 2 培训计划制定2 6 4 6 3 培训组织实施与过程控制2 8 4 6 4 培训效果评估与转化2 9 第五章江苏l n 公司培训体系现状及问题3 3 5 1 江苏l n 公司简介3 3 5 2 江苏l n 公司组织架构3 3 5 3 江苏l n 公司培训工作的丌展现状3 5 5 4 江苏l n 公司培训工作的问题3 7 第六章江苏l n 公司培训体系再设计3 9 6 1 培训体系设计的原则3 9 6 2 公司培训组织机构的重新设计4 0 6 3 公司培训资源体系的内容4 l 6 3 1 讲师体系4 l 6 3 2 课程体系4 3 6 3 3 培训制度4 6 6 4 培训需求分析5 0 6 4 1 培训需求分析的方法5 0 6 4 2 培训需求调查的实施与总结5 l 6 5 培训计划制定5 2 6 5 1 培训计划制定的步骤如下5 2 6 5 2 培训费用预算5 3 6 5 3 年度培训计划的修订5 3 6 6 培训计划的实施5 5 6 6 1 培训流程5 5 6 6 2 培训申请表5 6 6 6 。3 培训费用估算。5 6 6 6 4 培训员工的通知5 7 6 6 5 培训准备工作5 8 6 。6 。6 培训方法的选择5 8 6 6 7 建立员工培训档案5 8 6 7 培训效果评估5 8 6 7 1 第一层面，反应评估_ 5 9 6 7 2 第二层面，学习评估5 9 6 7 3 第三层面，行为评估6 0 6 7 4 第四层面，绩效评估6 0 6 7 5 培训评估结果分析6 1 第七章江苏l n 公司培训体系实施的路径6 2 7 1 领导牵头，全员参与，从观念上高度重视培训工作6 2 7 2 切实执行，循序渐进，把培训计划作为实旌的纲要6 2 7 3 人力资源，完善体系，把培训与考核和激励相结合6 3 7 4 团队学习，知识共享，把学习型组织创建作为目标6 4 7 5 方法借鉴，形式新颖，以现代化学习手段提高效率6 5 7 6 立足国内，放眼国际，以优秀企业培训体系为参照6 6 第八章研究结论与展望6 7 8 1 研究结论6 7 8 2 研究不足之处与后续展望6 7 主要参考文献6 9 附录7 2 攻读学位期间公开发表的论文7 9 致谤l ，8 0 中小民化企业培训体系训f 究 第一帝绪论 第一章绪论 随着全球经济一体化的日益加剧，企业对员工素质要求越来越高，员工个体发展 愿望也愈加强烈。要同时解决这两个问题，企业人力资源培训的重要性r 益显现。通 过企业员工培训，不但可以提高员工素质，而且可以为员工后续发展提供广阔的平台； 通过培训，可以使企业更快更好得到所需要的人才；通过培训，可以调动员工的积极 性，改善工作态度，增强工作技能，从而可以提高工作效率，增强企业竞争优势。所 以，发达国家、优秀企业都十分重视员工培训工作。在发展中国家，特别是中小民营 企业，由于其规模、员工层次、素质及其他因素制约，培训工作还没有被企业普遍重视。 1 1 研究背景 中小民营企业是经济活动中最活跃的因素，特别是改革开放3 0 年以来，中国民 营企业异军突起，据统计己超过2 0 0 0 万家，它们为国民经济的发展做出了巨大贡献。 并逐渐成为我国经济发展的主导力量。在众多的民营企业中，中小企业的数量最多， 据统计，中小企业在我国企业总量中占9 0 以上，我国6 0 的工业产值和4 0 的利 税来自中小企业。中小企业在自身发展的同时，也提供了数量众多的就业机会，其 发展倍受人们关注。 近年来，部分中小民营企业的发展也遇到一定的困难。首先是人j j 问题，企业发 展难以吸引高素质人才。长期以来，部分中小民营企业重利益、轻管理，管理贫乏， 效率低下，产品缺乏竞争力。有的企业用高薪或猎头引进高端人才，但将人才培养置 之度外，致使他们难以发挥作用，最终以离职告终：其次是资金问题，中小民营企业 融资比较困难，贷款受诸多因素限制，特别是在金融危机或通货膨胀时难度更大。 资金缺乏会直接影响员工培训工作开展。对员工培养的不重视，必然阻碍员工发展， 降低归属感导致流动性上升，间接影响到企业员工招聘和人力资源体系的完善。 同时，有部分优秀的中小民营企业，管理者已经意识到全员培训的重要性。但由 于自身客观条件的限制而影响培训工作的丌展。首先是员工以本地化为主，高端人j j m 钱人胜中小民彳? 企业人力资源t 齐i ) l l 休系构矬。中困商贸【j 1 2 0 1 0 年第8 期 。簧慧。民 i 中小企业留住人才的策略，颀i ：论义l d l 2 0 0 7 年5 月第l 灭 i 第一章绪论中小民营企业培训体系研究 或国际性人才引进困难，企业员工平均素质偏低，对培训认识不足，影响培训工作有 效开展；其次是硬件有限，部分企业建立之初，缺乏厂房与办公条件，根本没有培训 场所；第三是缺乏专职培训人员，企业为降低成本，岗位设置精简，没有专人负责培 训工作；第四是体系原因，企业因资金问题不愿购买培训课程，即使外聘专业讲师， 未必能找到合适人选。内部培训则由于层次低，周期长，难以解决短期需求。这些软 件资源的匮乏，使企业难以形成合理的培训体系，员工往往以自学为主，缺乏主动性， 带有盲目性，学非所用现象普遍。 本文从培训理论研究出发，针对中小民营企业培训现状，为中小民营企业完善切 实可行的培训体系，包括培训资源体系、制度体系、运作体系等。并以真实案例为范 本，重构中小民营企业的培训体系，解决人才发展的长远规划问题。 1 2 研究的目的和意义 通过本文的研究，可以为中小民营企业培训事业的顺利丌展提供思路和方法体 系。部分中小民营企业，由于自身发展的阶段性，没有足够的软件资源，无法建立合 适的培训体系。加之硬件资源不足，对于丌展企业培训工作概念模糊，实施不力。即 使开展培训工作也没有相应的配套体系，无目标，无方向，无监管，无评估，培训效 果不可知。通过中小民营企业培训体系的研究，可以为解决这些问题提供思路与方法 体系。尤其是以真实的案例江苏l n 公司为范本，其他中小民营企业可以参照执 行，方便自己企业培训工作的展开。 通过对当前中小民营企业培训体系的研究，可以丰富与完善培训的理论体系。当 前企业培训体系中，大都是成熟的大中型企业为案例。这些企业规模大、机构全、人 员多，资金足、设施全。即使培训体系不完整，也有能力请专业咨询顾问辅导。但是 作为中小民营企业，在条件不具备情况下，其培训体系与大中型企业有一定差别，这 些理论研究成果能够对企业培训理论体系的补充和完善起到重要作用。 通过中小民营企业培训体系的完善与构建，有利于企业走j 下规化道路，可以促进 中小民营企业与大中型企业接轨，进一步走向国际化。通过中小民营企业量身定做的 培训体系，可以通过培训，提高员工素质，改善工作技能，影响工作态度，形成良好 企业文化，从而提高企业在市场中的竞争力，进而促进企业长远发展，反之可以进一 步推动企业的培训。通过良性循环，可以为企业走向国际化奠定雄厚的人才基础。 2 中小民f ￥企业培训体系研究第一章绪论 1 3 研究的方法 资料研究法：查找相关资料是本文研究的一种方法。通过国内外相关文献，了解 企业培训的相关理论，培训体系内容，在职员工学习方法，可以借鉴并创新。结合当 前国内外中小民营企业的现实条件，进行取舍与创新改造，为中小民营企业所用。同 时对国内外研究中小民营企业的结论进行引证与分析，借鉴他人的研究成果，发展自 己的理论，为进一步研究提供方法保证。 理论分析法：理论具有指导作用，通过对企业员工培训理论研究，明晰培训体系 的内在逻辑与必要性，方便企业与员工了解并运用培训的内容与方法，使企业管理者 发现培训的效果与员工效率的关系，使中小民营企业从培训中得到益处。 实证分析法：理论用来指导实践，同时实践对理论有反作用。故本文以江苏l n 公司为实证，借鉴中小民营企业培训体系建立的理论，为公司完善并建立了一套培训 体系模型，得到企业管理人员的认可，将会于近期付诸实施。实证分析是检验理论是 否f 确的有效方法。 1 4 研究的思路 图卜l 研究思路 本文研究思路为i 从中小民营企业的培训现状出发，分析企业培训中的问题，然 后进行培训理论的相关分析，提出重构中小企业的培训管理体系的方法和步骤。再从 实际案例出发，以江苏l n 公司为例建立相应的培训模型。最后为培训体系的实施提 出方法与路径，从而达到了解决问题的目的。 3 第二章相关理论与文献概述中小民营企业培 j j lt 4 1 ：系研究 第二章相关理论与文献概述 2 1 国外关于员工培训的理论 “科学管理之父”泰勒在科学管理一书中曾系统论述了员工培训的重要性， 并提出要对员工进行科学培训。泰勒指出，第一流的工人是通过两种途径获得的：一 是严格挑选，二是科学培训。 诺伊( r a y m o n da n o e ) 认为，培训是公司有计划的实施有助于员工学习和工作 能力提高的活动。包括知识、技能或对工作绩效起关键作用的行为。培训的目的是让 员工掌握培训项目中强调的知识、技能和行为，并且让他们可以将其应用于同常工作 之中。 米尔科维奇( g e o r g et m i l k o v i c h ) 和布德罗( j o h nw b o u d r e a u ) 把培训看作一 个系统工程。他们指出，培训是一个培养技能、规则、理念或态度的系统工程，其结 果有助于在员工个性( 人格) 和就业要求之间达到较完美的结合。 伊万切维奇( j o h nm l v a n c e v i c h ) 把培训看成一个过程，认为培训是为员工提供 信息、技能和对组织及其目标理解的过程，设计培训系统的目的是为了帮助员工能够 以良好的绩效继续为公司做出积极贡献。 美国学者彼得圣吉的第五项修炼中提出了学习型组织理论。他认为：“九 十年代最成功的企业将会是学习型组织，因为未来唯一持久的优势，是有能力比你的 竞争对手学习得更快 。国在学习型组织中，培训要与公司整体目标联系起来。建立学 习型组织是一个循序渐进的过程，需要坚持不断学习、全员学习和互动学习的环境。 2 2 国内关于员工培训的理论 彭剑锋( 2 0 0 3 年) 认为培训体系包括两大核心、三个层面和四个环节，两大核 心指公司战略和员工职业生涯发展需求：三个层面包括制度层面、资源层面和运营层 面：制度层面涉及企业员工培训中的各种制度如教材、教师、课程开发与管理制度等： 每颜世富t , 弈i ；l l j 开发【，北京：北京师范人学“：版朴2 0 0 7 年3 ，丁，第3 5 够f e ( 犬) 镀得军古。朝：进陡i 手，第五项修烁 m i ，j ：海：j ：海曼联版l i ：，2 0 0 2 年8 月。第3 9 - 4 0 顷 鲁彭剑峰，人力资源管理概要【m 1 j ：j i 辱：复口人学：i ；敝i ：。2 0 0 3 年1 1 月，第4 4 3 - , 4 4 4 页 4 中小民7 ￥企业培训体系研究第- 二章相关埋论j j 文献概述 资源层面指场地、设备、经费、教材、课程等：运营层面指需求分析、计划制定、培 训实施、效果评估。四个环节指培训需求分析、培训计划制定、培训实施和培训效果 评估。 董克用和叶向峰( 2 0 0 2 年) 认为培训与开发在实质上是一样的，都是通过改善 员工的工作业绩来提高企业的整体绩效，而培训更多的是一种短期目标的行为，目的 是使员工掌握当前所需要的知识和技能。员工培训体系是人力资源管理系统的一个组 成部分，它与人力资源管理的其他各项职能活动之间都存在着密切的关系。 汪群，王全蓉( 2 0 0 6 年) 圆认为，人力资源具有磨损规律，故企业必须对员工进 行再教育和培训开发，进而更新员工的知识储备。其理论指出，人力资源具有两种磨 损，一种是有形磨损，即员工身体方恧的老化，主要是由于主观方面如生理疲劳和客 观方面如法律措施不健全、劳动组织制度不完善、企业经济效益不佳、工作环境不良 等造成的；第二种是无形磨损，即员工知识、技能和能力的老化，特别是当今知识经 济时代，知识、技能、能力变化速度越来越快。这些只能通过建立企业员工培训体系。 完善员工培训制度来补偿。 2 3 国外关于中小民营企业培训体系的研究概述 王爱武 ( 2 0 0 1 年) 在对比利时中小企业研究后认为，无论是政府部门还是企业 自身，都十分重视中小企业的培训工作，并始终把对中小企业管理者和创业者的培训 作为工作重点。为提高中小企业的整体素质，政府在不断加强中小企业培训意识的同 时，更加努力积极制定有关政策，为培训工作提供条件。主要表现在：分析培训需求， 明确培训目标，并在此基础上，设计培训规划，以便能够更加清晰地辨别培 j l l 与其它 需求之间的差异。同时，他们确信对培训需求的评价是涉及到多方面、贯穿于整个培 训规划过程中重复而持续的活动。 张倩( 2 0 1 0 年) 回经研究认为，欧盟中小民营企业的培训开始走专业化的道路， 职业经理人技术专家和培训( 咨询) 顾问等新角色的作用，使得中小企业的培训越 来越专业化；通过网络联营进行培训，企业可以获得更多的信息并制定合适的培训方 案，降低培训费用及增加员工可得的培训项目；开拓培训资金来源，通过法律规定每 m ：簟兜用、o t 向峰，入力资源管理概论l m l 北京t 中固人民人学l n 舨 l ，2 0 0 6 年5 月缚2 0 4 - 2 0 9 页 江群、3 1 伞褡，培训管j ：璺! 【m 】，1 ：海z i ：海交通人学版十i ：2 0 0 6 年1 月，笫8 贝 喜一：爱武，比利时中小企业发燧及培训特点。海外职业教育【j 1 2 0 0 1 年第9 期 m 张倩。欧盟中小企业培训的新动向技其对我国的寤乐，职教通讯【j 1 。2 0 1 0 年第6 期 5 第二章相关理论与文献概述 94 、民营企业培训体系研究 个企业拿出收益的o 5 作为培训补助，并且通过发行“优惠券”和“培训支票 形 式，满足中小企业培训资金的需求；在培训形式上利用电子学习、远程开放学习等灵 活的学习方法，使员工在不中断工作的情况下深入交流学习。 李伟和游春( 2 0 0 7 年) 通过研究认为：日本中小民营企业内部培训非常发达， 企业人力资源丌发资金的7 0 被应用到员工的技术业务等不同层次的丌发培训活动 中；美国的中小企业培训得到了联邦政府的大力支持，欧洲地区国家对中小企业员工 培训都给予补帖、资助计划、政策和法律上的保障，鼓励中小企业的管理者和职工进 行带薪培训。 孙晓红( 2 0 0 7 年) 面经研究发现，西方国家的企业在培训过程中始终体现着以人 为本的培训理念，即以需求为导向形成职业技术培训新机制。按照受训者的不同需求 对培训进行不同的分类，使用参与式培训，使学员不但向老师学习，而且向伙伴学习。 以量化的问卷和需求调查表为基础，对课程设计的每个环节进行可行性分析，加强培 训工作的针对性，建立培训质量评估制度，采用科学有效的方法对过程进行监控。 2 4 国内关于中小民营企业培训体系的研究概述 李红军和徐其东认为，中小企业最重视的培训内容是规章制度、岗位要求、作业 流程，而对劳动法规、政治思想、劳动保险方面的培训往往比较忽视，特别是企业 文化有待加强。而在培训方法上，中小民营企业大多选择比较容易的职前培训或在职 培训，外派或离岗培训比较少，并且大部分企业自己组织并选拔培训师，很少将培训 外包或聘请外部培训师；从员工总体满意度上看，中小民营企业对自己公司组织培训 的满意度不高，说明中小民营企业对于新知识、新方法的培训需求比较强。 钱大胜经研究认为_ ，我国中小民营企业对员工培训重视不够，投资不足。民营 企业的员工培训工作缺乏科学性与规范性，多数中小民营企业没有完善的人力资源培 训体系。企业的培训意识不足，培训项目和内容比较单一，只注重专业知识和技能， 忽略了对员工价值观、企业文化的培训；企业内部培训机构和管理制度不完善：培训 需求分析以员工自我分析为主，不够全面；企业资金、人才等可利用的相关资源比较 李f 蕾、游俘田外中小企业培训体系建设绛验及借绉商业时代i j l 2 0 0 9 年第2 9 期 每孙晓红，以需求为导向探索职业技术j 卉i j i i 的途符职业培训【j 】2 0 0 - 年第4 期 李红军、馀j e 东中小企业员l - t g i j l l 情况调仓j 分析中国管理f 膏息化【j 1 2 0 1 0 年第8 期 田钱人胜中小民付企业人力资源体系构建，中国商贸【j 1 ，2 0 1 0 年第8 期 6 中小民7 ￥企业培训体系研究第一二常相关理论j 文献概述 缺乏，培训工作没有条件保障；培训评估执行不力，培训效果不明确。同时认为，要 做好员工的培训工作，应把它视为一项系统工程，即采用一套系统的方法，使企业对 员工的培训与发展能符合企业的目标，让其中的每一个环节都能实现员工个人、工作 任务和企业三方面的优化。 吴文韬认为由于历史与社会的原因，民营企业普遍认为人才就是指技术人才， 他们将企业经营中的诸多问题归根于缺乏技术人才，这种狭隘的人才观，使民营企业 形成一种对技术人才的依赖性，难以发现自身面临的真实问题，也不重视人才管理体 制的系统建设，从而使企业难以获得长期稳定的发展；兰保珍圆指出，我国企业一方 面缺乏高素质劳动者，同时一批批经过被动培训的职工又回到原来的岗位，干原来一 样的活，拿原来一样的报酬，这种恶性循环严重阻碍了企业的发展。既然培训与不培 训一个样，员工当然不会去积极参加培训，更不会积极将培训中学到的东西运用到工 作中去。 2 5 关于现有理论评析 从以上文献概述来看，从国内到国外，对于培训理论的研究已经十分完善，无论 是从需求分析，还是培训计划的制定，培训过程的实施与控制，培训效果的评估，都 有相关人员研究，并且已经取得一定的研究结果。然而对于中小民营企业培训体系的 综合研究却比较少，或者是研究中小企业的培训现状，或者是研究民营企业培训中的 问题，而对于数量比较多的中小民营企业培训体系的现状与完善，研究的学者不太多， 虽然大部分的民营企业都是中小企业。现有的研究为进一步研究中小民营企业的培训 体系奠定了基础，同时也提出了新的课题，即如何建立适合中小民营企业的培训体系。 o 吴文韬。民f i 企业的人力资源管理，湖北1 1 f 【n 】2 0 0 3 年9 月5i i 由兰保珍。论市场经济条件下固柯企业的教育培训。广两民鼓学院学擞( 玺学社会摹4 学版) l j l ，7 0 0 1 年笫s 2 期 7 第三章中小民营企业培训体系现状与问题分析中小民背企业培训体系研究 第三章中小民营企业培训体系现状与问题分析 3 1 中小民营企业的界定 中小企业是一个相对的概念，通常按以下三种标准来划分：企业雇佣人数、产值 或销售额、固定资产值。为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院 关于进一步促进中小企业发展的若干意见，工业和信息化部、国家统计局、国家发 展和改革委员会、财政部于2 0 11 年6 月1 8 同印发了中小企业划型标准规定：中小企 业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产 总额等指标，结合行业特点制定。从工业角度来说，从业人员1 0 0 0 人以下或营业收 入4 0 0 0 0 万元以下的为中小型企业，其中，从业人员3 0 0 人及以上，且营业收入2 0 0 0 万元及以上的为中型企业；从业人员2 0 人及以上，且营业收入3 0 0 万元及以上的为 小型企业。 民营企业是指非国有企业或者说非公有制企业，也就是通常所说的个体私营企 业。民营企业用人机制比较灵活，可以合理配置人力资源。本文中所研究的的中小民 营企业主要指是员工在3 0 0 人以下，经营规模比较小，多数为私营经济的民营企业。 3 2 中小民营企业的特点 中小民营企业虽然在规模，资产和销售额上无法与大型企业抗衡，但是中小民营 企业数量多、发展快，有其自身共同的特点： ( 1 ) 企业小，机制灵活，市场应变能力比较强。中小民营企业规模小，转型快， 适应性比较强，可以随市场变化而及时调整自己的产业结构，具有极强的生命力。 ( 2 ) 基础薄弱，发展比较困难。中小民营企业人员素质偏低，管理方法比较原 始，制度不健全，发展潜力不足。大部分中小民营企业采用家族式的管理方法，在企 业扩大规模时，内部管理跟不上，没有人才梯队管理制度矛盾较多。 ( 3 ) 资金周转困难，融资不易。中小民营企业没有固定的融资渠道，商业信誉 不突出，企业声誉无法与外资或国有大型企业相比，故融资或银行信贷难已经是中小 型民营企业公认的发展瓶颈。 。工信部联企业，关- f e i j 发中小企业划壁标准规定的通知，【2 0 1q 3 0 0 峙。2 0 1 1 年6 ，丁1 8l i 8 中小民什企业培训体系研究第三帝中小民7 掌企业j 卉训体系现状引司题分析 ( 4 ) 没有完善培训体系，人才培养力度不足。中小民营企业在对外吸引人才时， 往往不遗余力。但企业内部员工的培养往往无法形成一整套完善的培训体系。导致企 业人才招得来，留不住，内部推动力不足，有时要借助于外在力量推动公司的管理， 但是不能从根本上解决企业的问题。 ( 5 ) 产品单一，抗风险能力弱。中小民营企业市场反应灵活，但是产品品种比 较少，当遇到强大的竞争对手时，不能以价格优势或品牌优势取胜，故被收购或兼并 甚至被淘汰的可能比较大。 ( 6 ) 企业管理不规范，制度不健全，企业长远发展困难。中小民营企业人力资 源素质偏低，一般通过命令式的管理方法，管理的随意性很强，没有制度化的管理规 范，故员工可持续发展潜力不足，不利于企业的发展壮大。 3 3 影响中小民营企业培训效果因素 中小企业民营数量多、分布广、形式多样、机制灵活，在国民经济多行业和多领 域发挥着重要作用。人力资源培训在中小民营企业的生存与发展中有重要作用。但是 我国中小民营企业人力资源培训具有其特殊性，其培训效果受如下因素制约与影响： 3 3 i 培训观念 我国中小民营企业管理人员及员工的文化水平、受教育程度相对较低，据有关专 家研究证明：4 2 3 的在岗员工仅有初中学历，大专以上从业人员仅为5 6 ，一些地 区中有6 8 的管理人员未接受j 下规大学本科教育，8 0 的人没有参加过系统的管理培 训。这些原因造成企业管理层和员工没有培训观念或者观念淡薄。 首先，企业员工培训投资水平偏低。据对部分中小民营企业调查发现，只有5 的企业对员工的人均培训投入超过3 0 元，有2 0 左右的中小民营企业对员工的培训 投入在1 0 3 0 元之间，3 0 的企业只是象征性的拨一点几经费，人均在l o 元以下， 其余根本没有培训经费计划。o 其次，生产操作员工的培训仅针对新员工进行，大部分员工只利用极短暂的时间， 通过会议学习或师傅带徒弟的形式进行；也有一部分员工直接上岗操作，或采用实习 与试用的方式，逐渐熟悉后上岗，时间一般为l 。2 周左右：由于员工来源为就地取材， m 刷风珍浅淡中小企业员t 培训问题技术绛济了管理研究【j 1 。2 0 0 5 年第4 期 口刘炼。浅析民偕企业员工蟪训问题，豳场现代化【j 1 。2 0 0 6 年第1 1 期。总第4 6 5 期 9 第三章中小民营企业培训体系现状与问题分析中小民营企业培训体系研究 局限性大，素质偏低，主管人员带不动，有的员工根本听不懂培训，从而形成了知识 和技能的两极分化。 最后，中小民营企业的中层管理人员，缺乏培训的观念。企业高层管理人员对员 工的素质也普遍不满。企业习惯于招聘有工作经验的人才，只有极少管理人员会有培 训的机会。而脱产培训或外出培训在中小民营企业中极少，培训往往是由家族成员或 核心技术骨干参加。结果造成那些未被重视但又期望得到晋升和培训的人才，对企业 失去忠诚度，从而导致中小民营企业离职率偏高，人才流动频繁。 3 3 2 培训管理体系 掘调查，9 2 的中小民营企业没有完善的培训管理体系。仅4 2 的企业有自己的 培训部门，6 4 的企业有培训制度，但流于形式；大多数企业的培训仅产生l o 2 0 的转化率，有6 的企业曾做过二级评估，几乎没有企业进行过三级评估。国 中小民营企业不注重或者根本没有做过培训需求分析。多数中小民营企业为了培 训而培训，不进行培训需求分析，培训只重形式，达不到预期的培训目标。 大多数的中小民营企业没有完善的培训体系。在企业的培训管理机构方面，还有