（人文地理学专业论文）湖北省农业功能的地域分异与功能分区.pdf

捅姜 目前我国农业进入建设社会主义新农村，走中国特色农业现代化道路的新时期。 不论是农业发展、农村繁荣还是农民就业与生活问题，都依靠农业现代化建设和农业 产业体系的优化升级，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军。因 此对农业资源现状及功能发展的情况的深入研究是有其实际和实践意义的。 2 0 0 6 年国家开展主体功能区划和农业功能区划研究，湖北省于2 0 0 8 年全面展开 对各省农业功能区划的研究。目前对农业功能区划的研究方法和理论应用都还处于摸 索阶段。目前对农业功能地域差异和分区的研究，主要参考主体功能区划和农业多功 能性的研究方法。但农业功能分区并不只是评估农业各功能发展的程度，更主要在于 因地制宜地谋划区域的农业功能，根据不同地区各功能发展现状和开发条件不同，探 索主导功能和辅助功能互为补充的形式。因此农业功能分区不宜采用整体的指标体 系，进行一体化的评价，而应区分不同的功能，进行分项考察，然后得出总体的评价 结果；另外还应当结合社会、经济、文化和生态环境资源，以及行政区划，采用定性 与定量相结合的方法研究整体分区。 因此采用a h p 层次分析法，运用s p s s 软件对指标数据进行统计分析和处理，然 后采用调整后的星座图法，通过计算区划指标的权重和原始数据的极差变换值，由权 重和极差变换值计算各样本的直角坐标，并结合地理位置和地形地貌特征进行定性分 析，在直角坐标系中绘出星座图，从而确定各类功能不同分区的范围；最后以各个评 价单元为单位，结合湖北省自然、土地利用情况和该地社会经济发展前景，选取最适 宜的主导功能和辅助功能。从而在全省范围内形成了四大功能的主导功能区均衡分 布，各地区主导功能与辅助功能协调发展的局面。 关键词：湖北省；农业多功能性；农业功能分区；星座图法 a b s t r a c t a tp r e s e n t ，i t st h et i m ef o rc h i n at ot a k i n gan e wm a dt om o d e ma g r i c u l t u r ew i t hc h i n e s e c h a r a c t e r i s t i c s ，a n dt h ec o u n t r yd e v o t e st ot h ec o n s t r u c t i o no fn e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e a l lt h e a g r i c u l t u r e ，c o u n t r ya n dp e a s a n t r yd e p e n do nt h ec o n s t r u c t i o no fa g r i c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o na n du p g r a d e o fa g r i c u l t u r a ls y s t e m ，t h em u l t i f u n c f i o no fa g r i c u l t u r es h o u l db ed e v e l o p e di ne x t e n ta n dd e e p n e s s s o t h er e s e a r c ho nr e s o u r c ea n df u n c t i o nh a si t so w n p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e m a i nf u n c t i o nd i v i s i o na n da g r i c u l t u r a lf u n c t i o n sr e g i o n a l i z a t i o nh a v eb e e nc a r r i e do u ts i n c e2 0 0 6 ； h u b e ip r o v i n c es t a r t e dt h er e s e a r c ho fa g r i c u l t u r a lf u n c t i o n s ，s ot h em e t h o da n da p p l i c a t i o nh a ss t i l l b e e nb e g i n n i n gs t a g e ，a n dt h em e t h o do nr e g i o n a ld i f f e r e n c ea n df u n c t i o nd i v i s i o na r em a i n l yc o n s u l t m a i nf u n c t i o nd i v i s i o na n da g r i c u l t u r em u l t i f u n c t i o n b u ta g r i c u l t u r a lf u n c t i o nd i v i s i o ni sn o t o n l yt h e e v a l u a t i o no nt h ef u n c t i o nd e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e ，t h ed e s i g no na g r i c u l t u r a lf u n c t i o nr e g i o ni sm o r e i m p o r t a n t ，i tr e q u i r e st h er e s e a r c ho nc o m p l e m e n t a r yo fm a i nf u n c t i o na n da s s i s t a n tf u n c t i o na c c o r d i n g t or e g i o n a lf u n c t i o na n de x p l o i t a t i o na c t u a l i t y s ot h ea g r i c u l t u r a lf u n c t i o n d i v i s i o nc a n tt a k ea i n t e g r a t i v ee v a l u a t i o nw i t hh o l i s t i ci n d e xs y s t e m ，i ts h o u l dh a sd i f f e r e n ti n d e xs y s t e m sf o rd i f f e r e n t f u n c t i o n s ；a n dt h e ns t u d yt h eh o l i s t i cf u n c t i o nd i v i s i o na c c o r d i n gt os o c i e t y , e c o n o m i c ，c u l t u r e ， e n v i r o n m e n t ，r e s o u r c ea n dc a n t o n ，w i t hu s i n gq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v e s ot h ep a p e ru s e sa h pa n dc o n s t e l l a t i o ng r a p h i c sa n a l y z et h ei n d e xd a t af o rt h ew e i g h t a n dc o o r d i n a t e ，a n dt h e nc o n f i r mt h ef u n c t i o nr e g i o n sf o re a c hf u n c t i o nw i t ht h er e f e r e n c e o fl o c a t i o na n dp h y s i o g n o m y ；a n dt h e na n a l y z et h en a t u r a l ，s o c i a la n de c o n o m ya c t u a l i t y , a t l a s tt h ep a p e rc h o o s et h em a i nf u n c t i o na n da s s i s t a n tf u n c t i o nf o ra l lk i n d so ff u n c t i o n t h e r e s u l ts h o w sab a l a n c ed i s t r i b u t i o no fa l lf o u rf u n c t i o n s ，a n dh a r m o n i o u sd e v e l o p m e n to fa l l r e g l o n s k e y w o r d s ：h u b e ip r o v i n c e ；a g r i c u l t u r em u l t i f u n c t i o n ；f u n c t i o nd i v i s i o no fa g r i c u l t u r e ； c o n s t e l l a t i o ng r a p h i c s 湖北大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。 论文作者签名：、羽扳 日期：少彳年乃月驴f 日 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的 印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以允许采用影印、缩印、 数字化或其它复制手段保存学位论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以公 开学位论文的部分或全部内容。( 保密沦文在解密后遵守此规定) 作者签名：阴圾 指导刻獬0 扬妒 日期：纠衫万 日期：叫寄6 7 9 r 谚 1 引言 1 引言 1 1 研究背景 2 0 0 8 年l o 月1 2 日十七大三中全会发布的中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定【l 】提出：“要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代 化道路作为基本方向”。另一方面，随着金融危机的日益深入，其影响范围逐渐由金融领 域括大至实体经济。国家为应对金融危机带来的影响，不断加大对基础设施和民生的投资， 其中对农业也有较大投入。一方面是为了稳固国民经济的基础，另一方面也是乘此机会调 整农业产业结构和布局，加大对农业生产的宏观调控。不论是农业发展、农村繁荣还是农 民就业与生活问题，都依靠农业现代化建设和农业产业体系的优化升级，因此对农业资源 现状及功能发展的情况的深入研究是有其实际和实践意义的。 2 0 0 6 年国家开展主体功能区划和农业功能区划研究，要求开展农业功能区划，结合区 域农业和农村经济发展的现状，为全面优化农业生产力空间布局，确定不同区域农业的主 导功能和功能拓展方向。目前，全国除北京、河北和吉林等七个省区市率先开展了农业功 能区划工作试点外，湖北等省于2 0 0 8 年全面展开对各省农业功能区划的研究，有关研究方 法和理论应用都还处于探索阶段。 1 2 研究区域 本专题研究区域覆盖湖北省全境，以下列行政区作为土地利用地域分异研究和功能分 区的基本评价单元，共计8 2 个：各地级市下属的县、县级市；武汉市及各地级市辖远 城区；省直管市( 潜江、天门、仙桃) ；武汉市及各地级市中心城区整体分别作为一个 单元；神龙架林区。 1 3 研究目的和研究意义 湖北省平原湖区与山地丘陵的地貌格局决定了本省农业资源环境条件的多样性，既有 国家级的商品性粮棉油基地，也有各种历史悠久的特色农产品生产区。但是近年来，随着 经济发展和城市化进程的加快，农业地位受到冲击，农业和农村问题严峻。目前我国正处 于传统农业向现代农业转型的重要时期，湖北省是未来几十年我国的重点开发地区，农业 发展的多功能性也越来越突出。开展农业功能分区，结合各地区自然、经济、社会和政治 等要素的空间特征和区域发展总体战略，并以此为载体，因地制宜地确定个地区的农业功 能组合与拓展方向，有利于指导各地不断地优化农业结构，促进农业向广度和深度发展， 对加快推进现代农业建设、促进区域协调发展、促进农业发展方式转变具有十分重要的意 湖北大学硕士学位论文 义；另外在世界粮食生产不稳定与矿物能源供应危机凸现之时，只有搞好农业功能分区， 明确区域农业战略，才能在农业增收的基础上保障农村能源利用的稳定。 1 4 研究思路 1 4 1 基本立意 农业功能分异是社会经济长期发展和农业生产技术不断变革的产物，它的存在和变革 不仅直接和问接的受限于经济社会发展和科技人文进步，也是自然地理环境和资源分布空 间差异的产物，环境和资源的空间分布格局的不平衡客观上成为形成区域问农业功能分异 的基础原因之一。现有社会、经济、文化和生态环境资源是农业多功能发展的基础，决定 了农业的发展方向和进程，也是进行农业功能分区的重要依据。目前对农业功能地域差异 和分区的研究，主要参考主体功能区划和农业多功能性的研究方法。 根据国家“十一五规划建议【2 】和规划纲要【3 】对划分主体功能区的要求。划分主体功 能区是根据资源环境的承载能力、现有国土丌发密度和发展潜力，对区域适宜丌发的程度 进行测定，根据结果区分开发区域的类型，从而采取不同的丌发模式。因此对主体功能区 的评价结合了所有类别的要素，并进行综合性一体化的考量。由于社会、经济、资源、环 境的一体性，使得其中任何一个方面的任何一个因素限制，都可以影响区域开发的适宜性。 目前已有的对区域农业功能进行整体分区的研究，也都是建立一整套包括四大功能在内的 指标体系，然后对所有指标统一进行聚类分析，或是判别分析等。而农业功能分区的目的 在于因地制宜地谋划区域的农业功能，侧重于确定功能定位和确定开发方向。不同的区域 发展条件有所不同，从而使得各个功能的发展现状和开发条件不同，出现主导功能和辅助 功能互为补充的形式，从而呈现出省域范围内不同地区农业功能的差异性。因此对农业功 能分区不适宜采用主体功能区评价时采用的一体性评价方法，应当区分不同的功能类型分 别评价，区分出主导功能和辅助功能后再进行叠加，得出整体的农业分区。 而目前国内外学者对农业多功能性和农业功能分区进行的分析研究方法，也多是针对 社会经济要素展开，侧重于采用统计学方法对农业功能进行时序性分析；或是单纯的对资 源环境和社会经济状况进行地域分异的研烈4 1 。这两种方法都存在明显的不足，所采用的 指标和方法最终只是反映了农业功能分异时间和空间分异中的一个方面，并且只是针对某 一特定时段，缺乏对农业功能分异发展趋势和潜力的评价。前者在研究中所采用的指标最 终反映的大多是区域之间社会经济发展的一个结果，与区域间环境与资源的地域差异无关， 无法反映出自然地理要素空间分布格局对农业功能分异的影响；而后者则是单纯的资源性 2 1 引言 地域分异研究，忽略了资源变为生产力的过程中社会经济要素做起的作用。 农业发展既是经济效益、社会效益和生态效益的全面体现，也要求农业各功能的协调 发展，区域人地相互作用的水平与合理性决定了区域农业多功能发展的程度。目前我国农 业功能分布主要还是受自然地理格局的影响，社会经济人文要素起辅助作用。 另外我国的地方政府是一种完全的上下级隶属关系，在横向上是相互独立的。“市辖 区”、“市辖县”的体制使每个地域等级实际包含城市和农村两种不同的地域形态【5 1 。长 期以来的计划经济体制及群体和谐发展的传统价值观强调国家对社会经济的宏观调控【6 】。 中国这种特殊的行政体系使得上级行政机关对所辖农村地区的发展负有重大的指导和促进 作用，而农业地域的发展也依附于所属行政区社会经济的发展水平。 因此农业功能分区应结合社会、经济、文化和生态环境资源，从时间和空间两个维度， 综合考量资源环境的分布和社会经济的发展之间的相互作用；结合行政区划对具体功能进 行分项考察，然后对四大功能分区结果进行综合评价，得到区域整体功能分区。 1 4 2 技术路线 因此本文从人地相互作用的角度，综合考虑社会、经济、环境三方面因素，从空间分 布和时间序列两个角度分析农业功能分布的区域差异，同时结合农业发展现状和湖北省国 民经济与社会发展长远战略目标要求，以实证调查为基础，以传统统计学方法和地理信息 系统软件为辅助手段，并采用定性与定量相结合的方法【4 】。 首先对湖北省农业资源环境现状做定性评价，包括地形地势特点、农业土地资源、水 资源、森林资源、气候特征、生物资源、农业环境污染等；建立空问分析指标体系，以4 年调查数据的均值为基础数据，同时考虑指标空间分布和区域社会经济发展趋势对农业功 能地域差异的影响，针对各个功能分别研究其地域分异特征区域农业各类型功能分区；系 统分析四类功能分区结果，结合湖北省社会经济发展现状与前景，以及地形地貌等自然资 源条件，系统分析农业功能的分区，提出各分区的功能定位和发展方向。 3 湖北人学硕+ 学位论文 2 研究综述 2 1 相关概念和内涵 2 1 1 农业多功能性 农业功能即农业产业在一个国家或地区所起的作用。现代农业是一个多功能产业，除 了具有生产( 食物和纤维) 的经济功能外，同时还具有生态、社会、政治等多方面的非经 济功能。随着现代社会工业化、城市化进程的加快，特别是近年来全球贸易自由化的发展， 使得农业非经济功能的重要性逐步突显，并越来越为人们所认识1 7 j 。 农业多功能性是农业与生俱来的【8 1 ，是指农业作为社会活动的一个重要组成部分，农业 不仅具有经济功能，具有不可忽视的政治功能、社会功能、文化功能和生态功能，而不仅 是一个简单的产品生产部门【9 1 。主要包括农产品供给功能、就业和生活保障功能、生态调 节功能、文化传承和休闲功能，体现了农业在环境、社会、经济、食物安全、农村文化等 方面的综合作用，这也恰好符合农业可持续发展模式的基本要求0 1 。具体表现为农业除了 具有生产食物和植物纤维等农产商品这一主要功能外，同时还发挥着防止洪涝灾害、涵养 水源、防止土壤侵蚀和水土流失、处理有机废弃物、净化空气、提供绿色景观和自然景观， 以及传承文化等多方面的非商品生产功能】。 上世纪8 0 年代末9 0 年代初的同本为了保护其“稻米文化 ，提出了农业多功能性概 念，之后在世界各地很快传播开来。各国根据具体情况对农业的多功能性内涵进行了确定。 日本、韩国、东南亚各国、欧洲国家都分别提出了各自对农业多功能性或多功能农业的概 念。中国学者认为农业还具有推动和促进整个国民经济的可持续发展、文化保护等功能 7 , 1 1 】，及维系农村传统文化和价值观念等方面不可替代的独特作用【1 2 】。1 9 9 9 年联合国粮农 组织召开的国际农业和土地多功能特性会议上也指出：农业除了其基本职能，即为社会提 供粮食和原料，还可以满足社会的多种需要和价值【7 】。 2 1 1 1 农产品供给功能 是指为全社会提供农产品，确保国家食物安全，输送工业所需的原材料与出口商品。 产品包括粮食、油料、棉花、畜产品、水产品、园艺产品等。粮食生产一直是我国农村政 策的重中之重，粮食安全直接关系到社会的稳定和国家安全。但是土地密集型的粮食生产 在我们这个土地资源紧缺的国家又缺乏国际比较优势。据预测，未来我国粮食供求形势总 体呈供不应求态势；另一方面，随着我国工业化、城市化水平的提高，对于商品性农产品 的需求量也会逐步增加。不论是粮食还是工业原材料供给功能的核心都是区域农产品的商 4 2 研究综述 品生产能力。决定商品性农产品生产能力大小的主要是农业资源尤其是土地资源的丰度和 农业生产水平，这也是农产品供给功能地域差异的基本成因。 2 1 1 2 就业和生活保障功能 是指农业作为社会生产部门，能容纳劳动力就业和向农村人口提供生活保障。我国农 村人口基数巨大，城市和工业吸纳农村人口、农业劳动力的能力有限，社会保障程度低。 对人口众多的农村社区来说，政府及商业机构都难以在养老、医疗卫生、救灾、扶贫济困 等方面提供足够的保障，在很大程度上要依赖农业、依赖土地。在今后相当长的时期内仍 然需要由农业提供就业，承担主要的生存保障任务。农业容纳隐性失业的能力很大，大量 兼业型农户的存在可以缓冲由非农产业发展波动产生的就业问题。 2 1 1 3 生态调节功能 作为具有自然再生产特征的产业部门，农业具有显著的土壤保持、水源涵养、气候调 节、生物多样性维护等生态调节作用。与人类其他土地利用方式不同，农业土地利用必须 保持有一定的植被覆盖，水田则还需保持一定时期的淹水状态。因此这些农田及相关的农 业生产活动具有相应的生态调节功能。农业的生态功能突出体现在那些城镇密集、城市规 模大的地域。不恰当的农业发展方式，会导致土壤退化、病虫害加剧和农业生产力下降， 影响农业生态调节功能的正常发挥，对外部生态环境产生负面影响。 2 1 1 4 文化传承和休闲功能 是指农业作为生物质产业部门，能传承农耕文化、保护文化多样性和为城市居民提供 休闲服务，主要包括休闲、审美、教育和保存文化多样性遗产。农业不仅是一种生产方式 或生活方式，是许多民族文化和地域文化形成和存续的基础。农业的持续发展使多样性的 文化得以传承和保护。农业景观作为文化景观的一部分，它的产业品质决定了园区具有产 品性。与其他文化景观相比，它满足了人们对多样化景观的需求。聚居在远离自然的人工 建筑群中的城市居民，通过观光或直接参与农业活动，不仅可以得到休闲，还可以获取审 美和教育的效果。在健康身心的同时，建立与自然和谐发展的价值观。 2 1 2 农业功能分区 农业功能分区是在农业功能及其地域分异类型的研究的基础上，综合考虑各项功能的 重要程度和空间尺度特征，以及实现农业功能的制约因素的空间差异，主要依据区域农业 多功能构成特征的相对一致性、实现功能的外部制约因素的相对一致性来划分农业多功能 综合区。由于各地土地资源禀赋和差异和社会经济条件的不同，因此每个专门化地区都有 湖北人学硕士学位论文 一种或集中农业功能占主导地位，但不应该，也不可能同时使所有的功能都成为主要功能。 只有正确地将发展与多种经营结合起来，即通过优化组合，才能获得最大利益【1 3 】。 2 2 国内外研究现状 目前国外主要专注于对农业多功能性的研究，对农业功能分区的研究相对较少。而国 内对农业功能区划的研究则主要侧重于生态功能区划，研究区域多为跨县、省、流域的大 区域，且多集中于东部地区，或是从微观尺度对农业生态经济系统进行耦合的研究探索。 对农业功能分区的研究主要集中在生态环境、自然景观等特定功能的分区或研究方法上。 在农业多功能性的研究上，国内外在农业多功能性生产和公共品特性上的研究比较接 近，主要区别在于后者集中于农业多功能性的模型量化分析。国外的研究主要从农业多功 能性单个因素量化分析，对农业商品产出和非商品产出从生产角度分析，运用环境经济学 评估方法估算农业多功能性价值以及对农业多功能性目标政策的讨论等五个方面展开。国 内的研究则主要从经济学角度对农业多功能性进行理论分析，从不同国家对农业多功能性 问题的不同立场进行实质分析，从农业多功能性问题与非贸易关注之间关系进行比较分析 和撇开农产品国际贸易利益，对我国农业各功能的价值现状分析等四个方面展开。 2 2 1 国外研究现状 各国农业所具有的比较优势和贸易利益导致其在农业多功能和非贸易关注问题上的立 场迥异。目前国际上对农业多功能性的研究主要由世贸组织、世界粮农组织及欧盟国家等 的相关组织和专家展开的。研究出发点在于实现全球范围内农产品贸易的无障碍化，即完 全竞争状态，因此世贸组织设立所谓的“非贸易关注”来考量全球范围内的农产品贸易问 题，世界粮农组织则出于世界粮食安全的角度，着重于研究不同区域的农业类型和农产品 生产及商品流向；那些在农产品上具有较强竞争力的国家均极力推崇农业多功能性【1 4 之3 1 。 2 2 1 1 对农业多功能性的研究 对农业多功能性单个因素采用模型来量化分析 通常认为农业多功能性包含的因素有环境保护、农村景观保酬2 钔、生物多样性、农 村生存与发展、粮食安全、食品质量卫生【2 6 。2 7 】、农村农业历史文化遗传以及动物福利等【2 8 】。 主要包括农业多功能性对农业发展的驱动力研究、对食品安全因素的研究、保证动物的福 利、农村农业景观因素与农村旅游价值的关系、农业多功能性的环境因素研究等。 从生产角度分析农业多功能性中商品产出和非商品产出之问关系 对生产的理解作为农业多功能性认识的基础，在国外农业多功能研究文献中较为常见。 2 研究综述 同样也有其他研究者认为消费指的是公共品或准公共品被多个消费者同时使用，生产指的 是农业商品产出和非商品产出同时产生过程。从生产和消费的角度出发，用模型解释消费 支持生产，因此农业多功能性成为农业需求增加的驱动力。 运用环境经济学的评估方法估算农业多功能性价值 根据环境经济学理论，直接市场评估方法( 如生产率变动法、成本法) ，揭示偏好法( 如 内涵资产定价法、旅行费用法) 和陈述偏好法( 如条件价值评估法、陈述选择法) 为三大类评 估环境损害( 费用) 与效益价值方法。 基于农业多功能性的相应政策讨论 欧盟农业支持政策经历从价格支持、补偿直接收入支付到生产与直接支付不挂钩等的 变化，最后到用来实现保护环境与野生动植物、景观保留等目的，本质上就是从农业定位 于市场低价食品生产转变到强调土地有多种用途即农业具有多种功能的新范式。而美国虽 然并不认同农业多功能性，但其在环境保护与储备计划中十分认可农业的环境功能。同样， 澳大利亚学者k y m a n d e r s o n ( 2 0 0 2 ) i ：l 较w t o 农业政策相关原则于各国农业多功能性目标政 策，认为农业比其他部门是值得更多保护，因为它产生非市场的外部性和公共品。 2 2 1 2 对农业功能分区的研究 g a n z e ys s 从生态可持续的角度出发，用环境和地理制图的方法，在陆地景观组织分 析的基础上对跨国境地区进行功能性分区，目的在于用边界来保护和增长自然资源的潜力。 这种方法提供了在保护国家环境安全的原则下，对边境地区自然环境可持续性的管理。 有些研究者从维系粮食安全和保护生态环境，尤其是水资源安全的角度出发，对非洲 地区的农业生态环境进行资源性分斟2 9 1 。有些研究者则从气候、土壤和经济因素等角度出 发，研究亚马孙地区大豆的生产的产出模式【3 0 】；也有研究者主要关注于环境因素对农业地 域尺度的影响的研究方法【3 1 】；还有的则通过分析欧洲不同地区草地产出和土地利用的空间 数据，运用气候、农学和遥感的研究方法，研究草地产出的地域差异【3 2 】；从农村土地利用 的角度反映功能差异也是研究角度之一【3 3 1 。 2 2 2 国内研究现状 国内研究主要集中在多功能类型判定和多功能性量化上，关注于农业功能分区的较少， 且多集中在生态调节的功能分区上。 2 2 2 1 对农业多功能性的研究 运用经济学中对生产、外部性和公共产品的定义，来界定农业多功能性的特征及其产 7 湖北人学硕十学位论文 生和起源的理论基础，较容易在我国目前一些讨论农业多功能性问题的文献中发现【3 4 3 6 1 。 吕耀、张晓涛等认为农业在我国劳动力就业、经济缓冲、社会福利保障替代方面具有 较大的非商品产出价值，但是在环境方面则较多负的非商品产出，在粮食安全保障方面非 商品产出边际价值不大，传统文化继承和农业景观的外部性存在需求不足和供给过度状况 1 3 7 ：董景奎等运用环境经济学的方法对农业多方面的功能予以价值评价 3 8 】；郭晓燕，胡志 全认为除目前广泛认可的四大功能，还应增加一条反映国家对农业支持程度的产业支持程 度的产业支持指标，然后采取专家咨询及层次分析法相结合的方法进行评价1 3 副。 2 2 2 2 农业功能分区 杨坚认为四大类主体功能区目的在于转变发展方式、调整优化产业结构、提高发展质 量、实现又好又快发展，绝不排斥而且应该努力促进功能区中其他功能的开发和发展【3 9 】； 陶陶和罗其友认为，农业功能分区应以农业功能及其地域分异类型的研究为基础，着眼于 农业在整个社会中所起的作用，必须考虑各项功能的重要程度和空间尺度特征，采用自下 而上与自上而下相结合和、数量指标聚类与空间综合调整相结合的方式；吕晓芳等针对西 部地区脆弱的农业生态条件与经济发展需求之间的矛盾，探索以当地资源环境承载能力为 约束，结合区域经济发展潜力对区域农业的功能进行科学分异的方法。 陈良将农业的生态功能结合自然生态条件和经济发展水平差异，将我国生态农业建设 分为生态脆弱区、生态资源优势区和沿海、成交经济发达区四种不同类型，并针对不同类 型农业的建设空问布局、发展方向和推广模式【4 0 】；黄学群从精品生产、生态保护、就业保 障、休闲观光等四个方面分析了天津农业多功能丌发现状，研究发现目前我国沿海都市型 现代农业多功能丌发存在的一些问题【4 1 1 ；季茂晴从景观生态学和生态农学的角度出发，采 用系统分析和综合研究、定性和定量相结合的方法，在整个区域范围内划分不同生态农业 建设类型分区，确定各分区生态农业功能定位和发展方向【4 引。 刘军萍等在强化农业用地的空间约束功能，确定各地区农业生产的发展方向、指导农业 结构调整和资源配置等目标的指导下，采用逐步判别聚类法对功能指标进行空间聚类分析 【3 伽；罗其友等认为应增加障碍因素指标，采用逐步判别聚类法进行评价的方法进行农业功 能区划删；刘卫东，石承苍、任国业等采取k 一均值聚类分析和g i s 空间叠加方法对四川 省进行了农业功能分区【删；陈良应用贝叶斯准则原理选择合适的指标体系和水平，比较作 物与生态环境的适应程度，计算在实现一组环境因子条件下，各种作物发生在各种产量等 级状态的条件概率，以其大小作为衡量作物生态适应性的度量，划分生态功能区【2 9 1 。 8 3 理论基础 3 理论基础 实施农业功能区划，对不同的农业功能区实行不同的农业产业政策，是统筹农业生产、 建设社会主义新农村、提高农民生活水平和贯彻落实科学发展观的重要保证。农业功能分 区的目的在于促进区域农业产业结构调整，以及不同农业功能区的全面、协调、可持续发 展。为达到这个目的，需要有科学的理论指导。 首先，协调农业产业生产和区域关系是通过分区将与农业发展有关的资源开发、环境 保护、生产力布局等各项措施因地制宜地落实到具体的地域空间，因此地域主体功能区划 是指导农业功能分区的主要理论。其次，农业功能分区建立在对地区自然、生态、经济、 社会等要素差异的研究基础上的，需要熟练运用地域分异规划理论和方法；第三，不同功 能区的在空间上的有序组合，包括不同功能区的空间安排问题，也包括某一功能区内部的 要素协调组织问题，这是区域空间结构理论问题；最后，进行农业功能分区的目的在于实 现不同农业功能区的全面、协调、可持续发展，因此，可持续发展理论至关重要。 3 1 空间开发理论 地域开发的理论和实践由来已久，世界发达国家尤其是国土面积较大的国家，在地域 开发领域大多已进行了长时间的实施探索，在理论研究上也颇有建树。大多通过划分标准 区域为实施区域管制和制定区域政策提供依据。西方国家一直非常重视空间规划和区域规 划，并且非常强调市场的配置作用，一般不干预产业发展。通过全国性和地区性的区域规 划，调控产业发展、协调区域关系【4 5 1 。美国的经济地区、欧盟的n u t s 都是比较有代表性 和成效比较显著的标准区域划分【4 6 4 引。 “十一五规划”提出，要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考 虑我国未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、 重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整和完善区域政策 和绩效评价，规范空间开发结构【4 9 1 。这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变， 也是科学发展观在协调区域发展中的落实和细化【4 9 1 。在划分过程中应当遵循门户城市主导 原则，国家战略资源保障度原则，国家基本食物安全原则，内部联系和集中连片原则【5 0 1 。 主体功能区可以理解为一种主要由资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力所决 定的“职能空间 ，是在更大空问内的“分工”，一个这样的空间只能有一种主要的职能， 即主体功能，大多数空间往往同时还有一个以上的辅助功能【5 。“主体功能”决定了区域 的空间属性和发展方向，是地域主体功能区的核心与灵魂【4 9 1 。地域主体功能区划是指在对 9 湖北大学硕十学位论文 不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上， 以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据， 划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。 3 2 地域分异理论 地域分异理论是进行分区最基础的理论。地域分异理论应包括以下三层含义：一是地 球表面的的自然、经济、人文等要素相互作用所表现出来的“集聚 与“分散相结合的 规律性；二是这些规律性在空间尺度上的等级层次性；三是地球表面的地域分异呈现某种 规律性5 2 1 。因而影响地域分异的因素也包括三个方面，即自然因素、经济因素和社会因素 【4 9 1 。以往对地域分异规律的研究大多着力于自然地理环境，在科学进入整体研究和交叉研 究的当代，研究地球表面既涉及自然过程又涉及社会过程的综合地域分异规律，有利于从 自然过程和社会过程的整体化和综合化视角解释地理环境的整体分异格局。 目前国内对地域分异的研究主要集中在社会经济发展的特定领域和相关研究方法的探 讨上，如经济增长幅度、城市经济效率、自然环境和资源分布、产业结构、土地利用、人 口分布和可持续发展等；对农业地域分异的研究也主要集中在土地利用结构、发展水平、 农业生态功能、可持续发展等领域。在研究方法上主要是定量和定性相结合，定性研究主 要是采用统计分析原理中主成分分析、聚类分析、最小方差法、a h p 法、狄色关联分析等， 或是采用构筑数学模型和统计系数的方法，如偏离份额法、多样性指数、泰勒系数、迈阿 密模型和熵值法等；或是结合g i s 的空间叠加技术进行分析。 3 3 空间结构理论 4 9 】 空间结构研究始于2 0 世纪三四十年代的德国，5 0 年代后，在美国、瑞典、联邦德国得 到了进一步发展。空间结构研究把位于一定地域范围内的有关事务看成是具有一定功能的 有机整体，并且要考虑其时问上的先后变化，因此，可以将空f 、日j 结构理论视为动态的、总 体的区位理论。空间结构涉及农业与土地利用、工业区位、服务业、城镇居民点、基础设 施的区位、运输网的布局、信息的区际流动等内容。2 0 世纪6 0 年代以来非线性系统动力学、 耗散结构论、协同学、混沌理论、分形理论以及最新发展的人工生命和复杂适应系统理论 等现代科学发展的最前沿理论融汇成的复杂性科学为城市等复杂系统的研究提供有力的工 具【5 3 1 。目前，c a 和g i s 相结合已经成为研究城市空间结构变化的有效工到5 4 5 5 】。 1 0 3 理论基础 3 4 可持续发展理论 可持续发展概念是可持续发展理论研究的核心，所谓可持续发展是“既满足当代人的 需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展。可持续发展是指将有关协调和管理 人类活动的两种基本思路追求发展与控制人类活动对环境潜在的影响结合起来，从而 建立在适度的管理与干预下的经济发展与人口、资源、环境等高度结合和统一。推进形成 地域主体功能区发展格局，是以可持续发展为目标的，因此也需要可持续发展理论的指导。 可持续发展是建立环境和发展问的桥梁【5 6 1 。其理论核心紧密围绕两条基本主线：努 力寻求人和自然的平衡，努力实现人与人之间关系的协调。j 下如和伦特兰报告在其结论 部分中带有总结性的写道：从广义来说，可持续发展战略旨在促进人与人之问以及人与自 然之间的和谐1 5 n 。布伦特兰委员会的最终分析指出，可持续发展必须依赖于政府意愿，作 为重大的经济、环境、社会决策进行指定。实现可持续发展需要满足几个重要的前提条件， 一是要有稳固的政策体系和在适当水平上的有效的决策参与。二是要有一个公j 下灵活的行 政管理系统愿意解决任何由不和谐的发展所带来的压力【5 引。现在许多国家开始把推进可持 续发展作为一项既定政策，在旱约全球首脑会议上达成了 2 1 世纪议程。 湖北人学硕+ 学位论文 4 研究方法 4 1 指标体系的框架研究 4 1 1 指标体系的构建思路 对农业功能分区目的在于转变农业增长方式、调整农业结构和产业体系，建设社会主 义新农村，农业功能分区的指标体系包括四个不同方面。因此在指标选取时应当把握好整 体与局部、共性与特性的关系。既要充分考虑湖北的农业自然资源环境、社会经济发展的 特点，又要符合农业功能分区的内涵特征。 4 1 2 指标体系构建的原则5 9 】 4 121 典型性与可比性 影响农业发展和功能实现的因素多种多样，且影响程度的差异性较大。指标概念既要 清晰，又应突出重点，着重分析影响较大，具典型代表性的主导因素。另外由于区域间的 差异是客观存在的，不同的区域各具特征，应该有个基本统一的指标体系来统一衡量、对 比不同区域的协调发展程度，从而便于空间维的整体把握。 4 122 稳定性与动态性 对农业功能进行分区是为了建设现代农业，改造传统农业，转变农业增长方式，促进 农业结构不断优化升级，健全发展现代农业的产业体系，因此指标内容应当在一定时期内 保持相对稳定。但农业发展是一个具有明显动态特征的过程，因此所建立的指标体系必须 与不同阶段的发展现状动态地吻合。 4 1 2 3 科学性与可操作性 指标体系的构建必须建立在科学的基础上，必须能够客观地反映区域资源环境和社会 经济发展现状，既要保证数据来源的可获得性和准确性，又要保证处理方法的科学性。另 外农业功能分区不仅是理论研究问题，更是实践应用问题，要求所选指标必须具有某种程 度的可操作性。 4 1 2 4 系统性与层次性 由于区域系统的复杂性和可分性，指标体系的建立应当能比较全面地反映与农业功能 密切相关的社会、经济、资源和生态环境各个方面。因此，指标体系的建立必须从系统整 体出发，将指标划分为若干层次，上层指标是下层指标的综合，指导下层指标的建设：下 层指标是上层指标的分解，是上层指标建立的基础之一。在层内指标协调的基础上，也要 使层与层之问的指标衔接起来。 1 2 4 研究方法 4 1 3 指标体系的构建 表4 一l 农业功能区划资源性指标体系层级表 目标层功能层准则层指标层 农产品供资源禀赋 农村人口人均耕地面积( a 11 ) 给功能a( a 1 ) 农作物播种面g ( a 1 2 ) 多年平均降雨量( a 1 3 1 耕地占农川地比重( a 1 4 ) 规模与结构 总人口人均粮食产量( a 2 1 ) ( a 2 ) 土要农产品供给优辨指数( a 2 2 ) 主要农作物播种面积结构( a 2 3 ) 粮食商一u i 率( a 2 4 ) 生活保障就业与人口 农、i k 劳动力占农村总哆7 动力比巫( b l1 ) 农业 功能b( b 1 ) 单位耕地农业劳动力数量( b 1 2 ) 功能 单位十地农村富余劳动力数量( b 1 3 ) 分区 耕地劳动力合理容量( b 1 4 ) 资源 性指 社会保障 农业增加值占g d p 的比重( b 2 1 ) 标体 ( b 2 ) 农业收入占农村总收入比重( b 2 2 ) 系 人均g d p ( b 2 3 1 农民人均纯收, n ( b 2 4 ) 生态调节农田生态 林地面积占_ 十地面积的比重( c 11 ) 功能c( e 1 ) 湿地面积( c 1 2 ) 各种保护区面9 1 , ( c 1 3 1 水资源量( c 1 4 ) 生态约束 水十流火面积占十地面积比重( c 2 1 ) ( c 2 ) 退耕还林还草面积l 十地i i 彩 比重( c 2 2 ) 石漠化而积占十地面积比重( c 2 3 ) 发展压力 农村用电量( c 3 1 ) ( c 3 ) l ：业和城市川水( c 3 2 1 农川水资源量( c 3 3 ) 文化传承 人口密度( d 1 1 ) 和休闲功 县域剧边1 0 0 k m 范同内地级以上城市人n 总数( d 1 2 ) 能指标d 县域岗边1 0 0 k i n 范同内地级以上城订了人v 1 人均年收a ( d 1 3 ) 单位十地面积公路里程数( d 1 4 ) 农业功能区划指标体系是一个多因素组成的多层次的复杂系统，经济、社会、自然资 源与环境各个子系统即相互独立又彼此关联，各个子系统由多层次组成，彼此之间也是相 互独立、相互关联的。为此研究考虑农业功能区划指标体系采用层次分析法进行。目标层 是评价指标体系建立的最终目标，用以衡量评价和划区划域的农业主导功能；功能层包括 了农产品供给、就业与生活保障及生态调节等3 大因素；准则层是将农产品供给、就业与 生活保障及生态调节等三大功能按照各自的内涵与特征，派生出各因素依托的子因素；指 标层是在以上分类下的各自因素最有代表性的指标。 湖北大学硕士学位论文 4 1 4 指标的获取及部分指标说明 本论文以湖北省农业功能区划研究课题为支撑，采用湖北省区划办2 0 0 8 年面向全省 各县( 市、区) 的调查数据，部分确实数据取自湖北省统计年鉴和湖北省农业统计 年鉴。调查和年鉴数据皆为2 0 0 4 2 0 0 7 年份，在指标处理过程中，取四年均值进行计算。 主要农产品供给优势指数：根据湖北省农业生产的现状，选用粮食、水稻、小麦、玉 米、棉花、油料、糖料、果品、肉类、奶类和水产的产量进行计算，分别求出这些各评价 单元不同农产品的优势指数，然后采用加权平均计算各评价单元的加权优势指数总和。不 同产品的权重分别定为该种产品产量在全省农产品总产量中的比重。 主要农作物播种面积结构：湖北省地形地貌复杂，气候条件各异，农产品生产存在较 大差异。分别计算每种农作物的播种面积结构，取数值最大的两类作为代表。 单位土地农村富余劳动力数量= ( 农村总劳动力一农村非农业劳动力一农