甘草饮片项目可行性研究报告(合作方案).docx

泓域咨询MACRO/ 甘草饮片项目可行性研究报告甘草饮片项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司摘要该甘草饮片项目计划总投资8524.08万元，其中：固定资产投资6579.57万元，占项目总投资的77.19%；流动资金1944.51万元，占项目总投资的22.81%。达产年营业收入15010.00万元，总成本费用11870.13万元，税金及附加144.68万元，利润总额3139.87万元，利税总额3717.64万元，税后净利润2354.90万元，达产年纳税总额1362.74万元；达产年投资利润率36.84%，投资利税率43.61%，投资回报率27.63%，全部投资回收期5.12年，提供就业职位210个。报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。甘草饮片项目可行性研究报告目录第一章 总论一、项目名称及建设性质二、项目承办单位三、战略合作单位四、项目提出的理由五、项目选址及用地综述六、土建工程建设指标七、设备购置八、产品规划方案九、原材料供应十、项目能耗分析十一、环境保护十二、项目建设符合性十三、项目进度规划十四、投资估算及经济效益分析十五、报告说明十六、项目评价十七、主要经济指标第二章 项目背景及必要性一、项目承办单位背景分析二、产业政策及发展规划三、鼓励中小企业发展四、宏观经济形势分析五、区域经济发展概况六、项目必要性分析第三章 项目市场分析第四章 项目投资建设方案一、产品规划二、建设规模第五章 项目选址一、项目选址原则二、项目选址三、建设条件分析四、用地控制指标五、用地总体要求六、节约用地措施七、总图布置方案八、运输组成九、选址综合评价第六章 土建工程分析一、建筑工程设计原则二、项目工程建设标准规范三、项目总平面设计要求四、建筑设计规范和标准五、土建工程设计年限及安全等级六、建筑工程设计总体要求七、土建工程建设指标第七章 工艺技术分析一、项目建设期原辅材料供应情况二、项目运营期原辅材料采购及管理二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案四、设备选型方案第八章 环境影响概况一、建设区域环境质量现状二、建设期环境保护三、运营期环境保护四、项目建设对区域经济的影响五、废弃物处理六、特殊环境影响分析七、清洁生产八、项目建设对区域经济的影响九、环境保护综合评价第九章 项目安全保护一、消防安全二、防火防爆总图布置措施三、自然灾害防范措施四、安全色及安全标志使用要求五、电气安全保障措施六、防尘防毒措施七、防静电、触电防护及防雷措施八、机械设备安全保障措施九、劳动安全保障措施十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十一、劳动安全预期效果评价第十章 项目风险说明一、政策风险分析二、社会风险分析三、市场风险分析四、资金风险分析五、技术风险分析六、财务风险分析七、管理风险分析八、其它风险分析九、社会影响评估第十一章 节能评价一、节能概述二、节能法规及标准三、项目所在地能源消费及能源供应条件四、能源消费种类和数量分析二、项目预期节能综合评价三、项目节能设计四、节能措施第十二章 项目进度说明一、建设周期二、建设进度三、进度安排注意事项四、人力资源配置五、员工培训六、项目实施保障第十三章 项目投资规划一、项目估算说明二、项目总投资估算三、资金筹措第十四章 项目经营效益分析一、经济评价综述二、经济评价财务测算二、项目盈利能力分析第十五章 项目招投标方案一、招标依据和范围二、招标组织方式三、招标委员会的组织设立四、项目招投标要求五、项目招标方式和招标程序六、招标费用及信息发布第十六章 总结及建议附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 总论一、项目名称及建设性质（一）项目名称甘草饮片项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xx科技园良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以甘草饮片为核心的综合性产业基地，年产值可达15000.00万元。二、项目承办单位xxx（集团）有限公司三、战略合作单位xxx投资公司四、项目提出的理由“十二五”时期，是我市工业奋力转型，落实创新驱动发展战略部署的五年。在市委市政府的坚强领导下，全市工业战线努力克服经济“新常态”和煤炭行业下行带来的不利影响，坚持优化结构、提质增效，为全市经济平稳发展奠定了有力基础。“中国制造2025”为产业转型升级指明了方向。中国制造2025是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。随着“互联网时代的到来，应利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术，改造原有产品，创新生产方式，推动互联网从消费领域向生产领域拓展，提高产业发展水平，增强各行业创新能力。我市应顺应经济潮流，提高制造业创新能力，推进信息化与工业化深度融合，强化工业基础能力，加强质量品牌建设，在产业发展中全面推行绿色制造，大力推动智能制造装备、节能环保和新能源等重点领域突破发展。xx科技园把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xx科技园示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xx科技园，进一步巩固xx科技园招商引资竞争力。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于xx科技园,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。（二）项目用地规模项目总用地面积23178.25平方米（折合约34.75亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照甘草饮片行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。六、土建工程建设指标项目净用地面积23178.25平方米，建筑物基底占地面积12388.77平方米，总建筑面积25032.51平方米，其中：规划建设主体工程16779.30平方米，项目规划绿化面积1334.88平方米。七、设备购置项目计划购置设备共计114台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费2376.63万元。八、产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：甘草饮片xxx单位/年。综合考xxx（集团）有限公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx（集团）有限公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。九、原材料供应项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx等，xxx（集团）有限公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx（集团）有限公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。十、项目能耗分析1、项目年用电量661098.75千瓦时，折合81.25吨标准煤，满足甘草饮片项目项目生产、办公和公用设施等用电需要2、项目年总用水量6389.84立方米，折合0.55吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx科技园市政管网供给。3、甘草饮片项目项目年用电量661098.75千瓦时，年总用水量6389.84立方米，项目年综合总耗能量（当量值）81.80吨标准煤/年。达产年综合节能量30.25吨标准煤/年，项目总节能率27.93%，能源利用效果良好。十一、环境保护项目符合xx科技园发展规划，符合xx科技园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。十二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“甘草饮片项目”主要从事甘草饮片项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性甘草饮片项目选址于xx科技园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx科技园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：甘草饮片项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十三、项目进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。十四、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资8524.08万元，其中：固定资产投资6579.57万元，占项目总投资的77.19%；流动资金1944.51万元，占项目总投资的22.81%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入15010.00万元，总成本费用11870.13万元，税金及附加144.68万元，利润总额3139.87万元，利税总额3717.64万元，税后净利润2354.90万元，达产年纳税总额1362.74万元；达产年投资利润率36.84%，投资利税率43.61%，投资回报率27.63%，全部投资回收期5.12年，提供就业职位210个。十五、报告说明该项目报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。十六、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx科技园及xx科技园甘草饮片行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx科技园甘草饮片产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“甘草饮片项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx科技园经济发展，为社会提供就业职位210个，达产年纳税总额1362.74万元，可以促进xx科技园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率36.84%，投资利税率43.61%，全部投资回报率27.63%，全部投资回收期5.12年，固定资产投资回收期5.12年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。十七、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米23178.2534.75亩1.1容积率1.081.2建筑系数53.45%1.3投资强度万元/亩189.341.4基底面积平方米12388.771.5总建筑面积平方米25032.511.6绿化面积平方米1334.88绿化率5.33%2总投资万元8524.082.1固定资产投资万元6579.572.1.1土建工程投资万元2205.962.1.1.1土建工程投资占比万元25.88%2.1.2设备投资万元2376.632.1.2.1设备投资占比27.88%2.1.3其它投资万元1996.982.1.3.1其它投资占比23.43%2.1.4固定资产投资占比77.19%2.2流动资金万元1944.512.2.1流动资金占比22.81%3收入万元15010.004总成本万元11870.135利润总额万元3139.876净利润万元2354.907所得税万元1.088增值税万元433.099税金及附加万元144.6810纳税总额万元1362.7411利税总额万元3717.6412投资利润率36.84%13投资利税率43.61%14投资回报率27.63%15回收期年5.1216设备数量台（套）11417年用电量千瓦时661098.7518年用水量立方米6389.8419总能耗吨标准煤81.8020节能率27.93%21节能量吨标准煤30.2522员工数量人210第二章 项目背景及必要性一、项目承办单位背景分析（一）公司概况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。（二）公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入12153.18万元，同比增长19.51%（1983.95万元）。其中，主营业业务甘草饮片生产及销售收入为9927.88万元，占营业总收入的81.69%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2552.173402.893159.833038.3012153.182主营业务收入2084.852779.812581.252481.979927.882.1甘草饮片(A)688.00917.34851.81819.053276.202.2甘草饮片(B)479.52639.36593.69570.852283.412.3甘草饮片(C)354.43472.57438.81421.931687.742.4甘草饮片(D)250.18333.58309.75297.841191.352.5甘草饮片(E)166.79222.38206.50198.56794.232.6甘草饮片(F)104.24138.99129.06124.10496.392.7甘草饮片(.)41.7055.6051.6249.64198.563其他业务收入467.31623.08578.58556.332225.30根据初步统计测算，公司实现利润总额3033.90万元，较去年同期相比增长531.18万元，增长率21.22%；实现净利润2275.43万元，较去年同期相比增长345.47万元，增长率17.90%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元12153.18完成主营业务收入万元9927.88主营业务收入占比81.69%营业收入增长率（同比）19.51%营业收入增长量（同比）万元1983.95利润总额万元3033.90利润总额增长率21.22%利润总额增长量万元531.18净利润万元2275.43净利润增长率17.90%净利润增长量万元345.47投资利润率40.52%投资回报率30.39%财务内部收益率22.30%企业总资产万元20417.36流动资产总额占比万元32.21%流动资产总额万元6575.60资产负债率23.87%二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025我国经济运行平稳、稳中有进，但也面临“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的局势。从内部看，为解决长期积累的结构性矛盾，我国深入推进供给侧结构性改革，在取得成绩的同时也遇到一些困难、矛盾和挑战。2019年，我国经济虽然面临下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，激活内生动力，坚持推动高质量发展，在发展中迎接挑战，在变局中抓住机遇。为推动经济社会高质量发展，紧扣高质量发展要求，聚焦振兴实体经济、强化创新发展等系列重大决策部署，采取多项举措，用创新的思维、务实的作风、改革的办法，切实把高质量发展的目标落得更准、抓得更细、压得更实，努力创造更多高质量发展的新成果。坚持质量第一、效益优先，创新驱动、融合带动，集群集约、绿色低碳，统筹协调、突出重点，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，大力推进先进制造业发展，培育壮大具有较强竞争力的大企业大集团。立足我省资源禀赋和产业基础，以战略性新兴产业和未来产业为引领，推动产业迈向产业链价值链中高端，铸造现代产业体系的核心动能。以技术改造为抓手，大力推动传统产业转型升级，提升产业发展层次。以融合发展为主战场，积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。（二）工业绿色发展规划环保是社会共同的事业，也需要共识来推动。近年来，不少行业都在自发地寻求绿色转型。向绿色产业转型，从整体上讲对生产者和消费者都是有益的。然而，具体到某一个行业、某一种产品，要把环保放在重要位置来考虑，其实并不容易。比如说外卖行业，在激烈的市场竞争中，餐具是不是环保产品、包装有没有浪费等，常常是排在次要位置的加分项。只有那些看到未来长远趋势和社会潜在需求的人，才会主动占位，把更多心思放到生产和流通过程的环保上，去拉动这方面的需求。（三）xxx十三五发展规划到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。（四）xx高质量发展规划传统产业作为转型升级主战场，关键要重视技术改造和创新，尤其是加快实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造，强化以核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为内容的“四基”建设，注重利用新技术、新工艺、新装备和网络技术实现机器换人、流程创新、产品创新和模式转变，充分利用生产性服务，塑造我市传统产业增长新优势，打造传统产业可持续竞争力。传统优势制造业通过加强关键技术和先进工艺的高端化改造、结构调整及相关流程、产品、模式创新，做强总部、研发、设计、营销和产业链整合工作，将有力促进传统企业从全球价值链低端制造环节向“微笑曲线”两端高附加值的研发、设计、销售及售后服务环节延伸拓展或实现全产业链发展，拓展传统产业生产发展的新空间和价值增值的新路径，让传统产业的核心得以在新技术背景下焕发出新的活力，提升产业竞争力，实现“凤凰涅?”而改造升级或转化为现代产业，这将是我市传统产业尤其是传统制造业升级为现代产业的主要路径。着力构建先进工业体系，提升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新技术产业。三、鼓励中小企业发展从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作用进一步增强。优化产业集群发展环境，改善产业和中小企业集聚条件，加强节能管理能力和“三废”有效治理。推动产业集群光纤宽带网络和移动通信网络等数字化基础设施建设。鼓励支持在产业集群中建设小型微型企业创业创新基地、创客空间等。鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。四、宏观经济形势分析坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照中央经济工作会议部署和“六稳”要求，立足制造强国、网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，坚定深化市场化改革、扩大高水平开放，着力激发微观主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构，保持工业通信业平稳健康发展，不断增强创新力和竞争力，为全面建成小康社会提供有力支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。五、区域经济发展概况地区生产总值3662.38亿元，比上年增长8.96%。其中，第一产业增加值292.99亿元，增长7.81%；第二产业增加值2270.68亿元，增长11.82%第三产业增加值1098.71亿元，增长9.25%。一般公共预算收入218.94亿元，同比增长10.99%，一般公共预算支出469.41亿元，同比增长7.78%。国税收入367.24亿元，同比增长7.56%；地税收入亿元80.06，同比增长6.90%。居民消费价格上涨1.10%。其中，食品烟酒上涨0.65%，衣着上涨0.79%，居住上涨0.78%，生活用品及服务上涨0.76%，教育文化和娱乐上涨1.16%，医疗保健上涨0.84%，其他用品和服务上涨0.86%，交通和通信上涨1.06%。全部工业完成增加值1614.18亿元。规模以上工业企业实现增加值1302.30亿元，比上年增长5.75%。规模以上AA、BB、CC、DD（含甘草饮片）等主导行业共完成工业增加值1066.88亿元，增长6.17%。AA完成增加值435.62亿元，增长5.22%；BB完成工业增加值349.58亿元，增长10.10%；CC完成工业增加值260.02亿元，增长5.55%；DD完成工业增加值116.41亿元，增长5.08%。规模以上工业企业实现主营业务收入6413.23亿元，比上年增长6.13%。实现利润总额306.79亿元，比上年增长11.52%。固定资产投资完成3521.09亿元，比上年增长9.53%。其中，建设项目投资完成3098.56亿元，增长6.88%；房地产开发投资完成422.53亿元，增长5.53%。在固定资产投资中，第一产业投资完成176.05亿元，同比增长11.31%；第二产业投资完成2676.03亿元，同比增长5.95%；第三产业投资完成669.01亿元，增长5.07%。高新技术产业投资1087.18亿元，增长11.55%。民间投资3929.95亿元，增长6.53%。城市基础设施投资537.52亿元，增长9.83%。重点项目907个，完成投资2532.16亿元，增长7.27%。全市实现社会消费品零售总额1367.76亿元，比上年增长10.00%。城镇实现零售额803.68亿元，增长10.89%；乡村实现零售额516.25亿元，增长11.52%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元345.74，增长10.14%。实际利用外资68393.59万美元，同比增长56.32%。外贸进出口总值351.83亿元，同比增长53.49%。其中，出口总值228.69亿元，同比增长53.25%；进口总值123.14亿元，同比增长51.10%。六、项目必要性分析（一）符合甘草饮片产业政策要求1、我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。增速下降可能带来某些难以预料的挑战，多种要素约束日益趋紧，传统扩张式发展道路越走越窄。必须把创新作为驱动经济发展的新引擎，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转换。工业是富民之要、强市之基，是国民经济的重要支柱。纵观我市发展历程，工业是保持我市市场强者恒强的强大支撑，也是我市经济发展的后劲之源。特别是近年来，围绕创新与提升的主题，不断优化产业发展环境、强化政策引导和扶持、提升政府服务水平，大力走新型工业化道路，实现了工业经济持续、快速、健康、协调发展。2、经过多年发展，我市工业园区经济取得了一定的成效，但在管理体制、土地、资金、招商引资体系等方面，依然存在不少困难和问题。在转变经济发展方式的大趋势下，作为经济发展的主要载体，园区转型和升级成为必由之路。3、投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升，有利于促进企业自主研发能力提高，坚持重点突破与整体推进有机结合；紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点，把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节，为此，投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸相关产业链，壮大产业集群，增强相关产业的发展水平和竞争能力。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。（二）顺应宏观经济环境发展方向1、坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照中央经济工作会议部署和“六稳”要求，立足制造强国、网络强国建设全局，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，坚定深化市场化改革、扩大高水平开放，着力激发微观主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构，保持工业通信业平稳健康发展，不断增强创新力和竞争力，为全面建成小康社会提供有力支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2、我国的经济发展有些减速，这就要求应用好新常态的经济发展，是我国的经济发展能够稳定，现在新常态的经济发展有以下几种前景。它可以促进自贸区的建设发展，可以通过市场实现经济调节目的，可以处理经济包容性问题，也可以提升经济增长与生态环境恢复契合性。在新常态模式下，我国的自贸区的建设就会有很好的发展，上海自贸区试点的成功大大的提高了自信心，让我国的对外开放程度有所加大，随着一带一路的开展大大加强了我国的对外贸易，所以更应该加强自贸区的建设。现在已在全国范围内开展自贸区建设，我国也取得了小小的成绩，加快了城市的建设，然后对城市的发展起着一定的推动性作用。在经济新常态下，经济的发展有很大的机遇，但是再有机遇的同时也面临着巨大的挑战，就是因为众多的挑战，是我国的经济发展有了变缓慢的趋势，这样就会造成银行的储蓄率发生变化，对经济的发展不利，对银行客户的储蓄也是不利，商人的投资率也受到了影响随之改变。如果在这时能够去产能加快经济发展，这样就会有效的解决产能过剩的问题，虽然在过去城镇化水平不断提高，但是依靠城镇化水平来提高经济发展，远远不是长久之策。（三）项目建设有利条件随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。（四）企业可持续发展的必然选择目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。第三章 项目市场分析目前，区域内拥有各类甘草饮片企业931家，规模以上企业26家，从业人员46550人。截至2017年底，区域内甘草饮片产值153374.06万元，较2016年138862.89万元增长10.45%。产值前十位企业合计收入65727.51万元，较去年56268.74万元同比增长16.81%。区域内甘草饮片行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元153374.06同期产值万元138862.89同比增长10.45%从业企业数量家931规上企业家26从业人数人46550前十位企业产值万元65727.51去年同期56268.74万元。1、xxx有限公司（AAA）万元16103.242、xxx（集团）有限公司万元14460.053、xxx（集团）有限公司万元8544.584、xxx投资公司万元7230.035、xxx有限责任公司万元4600.936、xxx科技公司万元4272.297、xxx（集团）有限公司万元328.648、xxx投资公司万元2694.839、xxx有限责任公司万元2563.3710、xxx科技公司万元1971.83区域内甘草饮片企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值16103.24万元，较上年度14335.65万元增长12.33%，其中主营业务收入15925.27万元。2017年实现利润总额5570.51万元，同比增长28.52%；实现净利润1792.89万元，同比增长28.65%；纳税总额132.93万元，同比增长18.88%。2017年底，AAA资产总额21882.96万元，资产负债率55.82%。2017年区域内甘草饮片企业实现工业增加值35749.11万元，同比2016年30630.72万元增长16.71%；行业净利润15524.68万元，同比2016年13555.12万元增长14.53%；行业纳税总额24013.19万元，同比2016年21371.65万元增长12.36%；甘草饮片行业完成投资39737.92万元，同比2016年34315.99万元增长15.80%。区域内甘草饮片行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元35749.111.1同期增加值万元30630.721.2增长率16.71%2行业净利润万元15524.682.12016年净利润万元13555.122.2增长率14.53%3行业纳税总额万元24013.193.12016纳税总额万元21371.653.2增长率12.36%42017完成投资万元39737.924.12016行业投资万元15.80%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长6.46%。预计区域内甘草饮片行业市场需求规模将达到230316.98万元，利润总额64738.21万元，净利润26792.68万元，纳税19680.31万元，工业增加值81377.42万元，产业贡献率13.56%。区域内甘草饮片行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值178357.47202678.94230316.982利润总额50133.2756969.6264738.213净利润20748.2523577.5626792.684纳税总额15240.4317318.6719680.315工业增加值63018.6771612.1381377.426产业贡献率8.00%12.00%13.56%7企业数量111713631745第四章 项目投资建设方案一、产品规划（一）产品放方案项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为甘草饮片，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规