（成人教育学专业论文）美国成人教育招生制度研究.pdf

中文摘要 美国教育的发达已是客观存在的事实，也是众多国家成人教育发展过程中竭 力借鉴和学习的“样板”。本文侧重研究美国成人教育招生制度对其生源多元化 的贡献。尽管我国与美国的社会制度不同，成人教育招生考试方式也不同，但通 过对美国成人教育招生制度的研究，可以帮助我国成人教育招生制度改革厘清思 路，使招生工作能够深入、理性的进行，从整体上推动我国成人教育的进步，对 我国成人教育发展有一定的借鉴意义。 本文在结构安排上共分为以下四部分： 引言：主要包括选题缘由与意义、文献综述、研究方法、研究思路与创新。 第一部分：主要界定了美国成人教育招生制度的相关概念，阐述了美国成人 教育招生方式的演变。 第二部分：概述了美国成人教育机构的招生运作模式。主要包含五个方面内 容，一是美国成人教育招生机构；二是美国成人教育现行的招生方式；三是美国 成人学员申请入学的程序；四是采用的招生宣传策略；五是成人教育招生制度顺 利实施的保障措施。 第三部分：主要对美国成人教育招生制度进行了评价。美国现行的成人教育 招生制度具有灵活性、多样性和服务性的优点，但还存在招生宣传市场混乱、各 机构间缺乏联系等问题。最后阐述了进入2 l 世纪以后美国成人教育招生制度的改 革趋势。 第四部分：美国成人教育招生制度给我们的启示。根据我国成人教育招生制 度的现状与不足，借鉴美国成人教育招生制度中的优点，从我国实际国情出发， 对我国成人教育招生制度提出可行性改革措施。 关键词：美国；成人教育；招生制度；启示 a b s t r a c t i t1 sw e l lk n o w nt h a ta m e r i c a ne d u c a t i o nh a sb e e nw e l ld e v e l o p e d w h i c hi sa l s o t h em o d e lt h a tm a n yc o u n t r i e st r yt ou s ea n dl e a r nf o rr e f e r e n c ei nt h ed e v e l o p m e n to f a d u l te d u c a t i o n t h i sp a p e rm a i n l yf o c u s e so nt h ec o n t r i b u t i o n so fa m e r i c a na d u l t e d u c a t i o ne n r o l l m e n ts y s t e mt ot h ed i v e r s i f i c a t i o no fs t u d e n tr e s o u r c e a l t h o u g ho u r s o c i a ls y s t e ma n dm e t h o d so fa d u l te d u c a t i o ne n t r a n c ee x a m i n a t i o na r ed i f f e r e n tf r o m t h o s eo fa m e r i c a n ，s t u d y i n gt h ee n r o l l m e n ts y s t e mo fa m e r i c a na d u l te d u c a t i o nc a l l h e l pu sc l e a rt h et h o u g h t so fa d u l te d u c a t i o ne n r o l l m e n ts y s t e mr e f o r ma n dc a r d ， t h r o u g ht h ew o r ko fe n r o l l m e n td e e p l ya n dr a t i o n a l l y ，o v e r a l l ，w h i c hc a np r o m o t et h e p r o g r e s so ft h ea d u l te d u c a t i o na n dh a ss o m er e f e ：r e n c e sf o rt h ed e v e l o p m e n to fo t l r a d u l te d u c a t i o n t h i st h e s i sc o n s i s t so ff o u rp a r t s t h ei n t r o d u c t i o no ft h i st h e s i sm a i n l yc o n c l u d e so r i g i n a l i t i e sa n ds i g n i f i c a n c e so f t o p i cs e l e c t i o n ，l i t e r a t u r er e v i e w ，r e s e a r c hm e t h o d s ，i d e a sa n di n n o v a t i o n s t h ef i r s tp a r to ft h i st h e s i sm a i n l yd e f m e st h ei n t e r r e l a t e dc o n c e p t sa d u l te d u c a t i o n e n r o l l m e n ts y s t e ma n de x p o u n d st h ec h a n g e so fa m e r i c a na d u l te d u c a t i o nr e c r u i t m e n t m e t h o d t h es e c o n dp a r to ft h i st h e s i ss u m m a r i z e se n r o l l m e n to p e r a t i o nm o d eo fa m e r i c a n a d u l te d u c a t i o n ma g e n c y i tm a i n l yc o n c l u d e sf i v ea s p e c t s ：t h ef i r s to n ei sa m e r i c a n a d u l te d u c a t i o na g e n c y ；t h es e c o n do n ei st h ep r e s e n tr e c r u i t m e n tm e t h o do fa m e r i c a n a d u l te d u c a t i o n ；t h et h i r do n ei sa p p l i c a t i o nf o re n t r a n c ep r o c e d u r e so fa m e r i c a na d u l t s t u d e n t s ；t h ef o u r t ho n ei st h es t r a t e g i e so ft h ee n r o l l m e n tp r o p a g a n d aw o r k ；t h el a s to n e i st h es a f e g u a r dm e c h a n i s mf o rs m o o t h l yc a r r y i n go u ta m e r i c a ne d u c a t i o ne n r o l l m e n t s t h et h i r dp a r to ft h i sp a p e re v a l u a t e st h ee n r o l l m e n ts y s t e mo fa d u l te d u c a t i o ni n a m e r i c a n a l t h o u g ht h ep r e v a i l i n ge n r o l l m e n ts y s t e mo fa d u l te d u c a t i o ni na m e r i c a n h a ss o m em e r i t ss u c ha st h ef l e x i b i l i t y ，d i v e r s i t ya n ds e r v i c e a b i l i t y ，t h e r ea l es t i l ls o m e p r o b l e m sw h i c ht h ep r o p a g a n d aw o r ko fe n r o l l i n gn e ws t u d e n t si so u to fo r d e ra n dt h e l a c ko fa s s o c i a t i o nb e t w e e nd i f f e r e n t d e p a r t m e n t s f i n a l l y ，t h er e f o r mt r e n d o f i i e n r o l l m e n ts y s t e mo fa d u l te d u c a t i o ni na m e r i c a na f t e re n t e r i n g2 1c e n t u r yi si l l u s t r a t e d i nt h i sp a r t t h ef i n a lp a r to ft h i sp a p e re x p o u n d st h ei m p l i c a t i o nw h i c ht h ee n r o l l m e n ts y s t e m o fa d u l te d u c a t i o ni na m e r i c a nb r o u g h t w es h o u l db a s e do nt h ea c t u a lc o n d i t i o n so f c h i n at ol e a r nt h em e r i to ft h e p r e v a i l i n ge n r o l l m e n ts y s t e mo fa d u l te d u c a t i o ni n a m e r i c a na n dt op u tf o r w a r dt h ef e a s i b l er e f o r mm e a s u r e sa c c o r d i n gt ot h es t a t u sa n d s h o r t c o m i n g so f e n r o l l m e n ts y s t e mo f a d u l te d u c a t i o ni nc h i n a k e yw o r d s ：a m e r i c a ；a d u l te d u c a t i o n ；e n r o l l m e n ts y s t e m ；e n l i g h t e n m e n t i i i 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人面河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所儆的任何贡献均已在论文中作 了明确酌说明并表示了谢意。 学住申请人( 学位论文作者) 签名： 2 0 6 月墨日 关于学位论文著作权使用授权书 本人经河南大擎审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文( 甄质文 本和电子文本) 以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学位论文( 纸质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内睿的学位论文在解密后适用本授权书) 学位荻得者( 学位论文作者) 釜名： 2 d 学住论文指导教师荽名： 2 dd7 年6 月fp 曰 卜甚至邀 引言 我们不能随意地漫步在世界教育制度之林，就像小孩逛花园一样，从一堆灌木丛 中摘一朵花，再从另一堆中采一些叶子，然后指望将这些采集的东西移植到家里 的土壤中便会拥有一棵有生命的植物。 一一【英】迈克尔萨德勒 ( 一) 选题缘由与意义 1 选题缘由 进入2 1 世纪以后，我国成人教育生源的火爆场面早已成为明日黄花。成人学 历教育的生源大幅下降，一些成人高校生源紧张，招生遇到了巨大的挑战。不少 成人高校甚至面临着“无米下锅 的局面。再加上教育部关于做好2 0 0 8 年成人 高校招生工作的通知规定，自2 0 0 8 年起，普通高校不得招收成人脱产生。这使 得成人学历教育的生源问题更为突出。面对此问题，国内许多高校的成人教育机 构正在寻找转型的途径。在非学历教育方面，我国成人教育面临的是一个无限广 阔的生源市场，虽然在非学历教育方面取得一定成绩，但总体来说开展的既不普 遍也不深入。我国这种情况与发达国家相比有很大差距，且确有潜力可挖。 作为一名比较方向的研究生，我对国外成人教育比较感兴趣，尤其是了解了 美国成人教育的规模之后，就急于明白：美国用什么样的招生制度网罗到如此巨 大规模的学员? 在历史上，美国并不是世界上开展成人教育最早的国家，但目前 她已经成为成人教育总体上最发达、最先进的国家之一。当今的成人教育对象无 论是在性别、年龄，还是职业、学历层次等各个方面都表现出多元化。除了社会、 经济、政治的原因，以及美国正在向学习化社会迈进，终身学习理念不断深化等 原因以外，美国的成人教育招生制度又是如何吸引学生的? 美国的招生制度的优 势到底在哪里? 雨我国人口众多，成人教育的前景可观，但成人教育学生的数量、学生来源 广度都远远不如美国。面对我国当前的成人教育生源现状，怎样广拓成人教育生 源? 我国现行的成人教育招生制度能否适应当前社会发展的需求? 带着这些疑 问，我就决定研究比较发达的美国成人教育招生制度，希望为我国成人教育招生 制度改革提供思路，以改变我国当前的成人教育生源现状。 2 选题意义 ( 1 ) 理论意义 美国成人教育的办学规模大，这与美国成人教育招生制度密切相关。通过对 美国成人教育招生制度的研究和分析，给我国成人教育招生制度的改革发展提供 借鉴和思路，进而促成我国成人教育招生制度理论体系的完善和发展。因而本研 究具有重要的理论意义。 ( 2 ) 实践意义 尽管我们与美国的社会制度不同，对成人教育招生考试方式也不同，但可以 通过对美国成人教育招生制度的研究，汲取美国成人教育招生制度的优势，有助 于厘清我国成人教育招生制度改革的思路，把握我国成人教育招生制度的特点及 趋势。为建立、健全我国成人教育招生制度提供决策依据和参考，使我国成人教 育招生工作能够深入，理性的进行，从整体上推动我国成人教育的进步。 ( 二) 文献综述 1 国内研究综述 ( 1 ) 关于美国成人高等教育招生制度的研究 美国成人教育机构众多，层次不一，招收成人学生的要求也各不相同，各个 机构对于招收有不同需求成人学生采用不同的办法。国内一些学者已经关注美国 成人高等教育招生制度的研究，尤其是美国社区学院的成人招生。 2 黄日强和刘芳在美国的成人高等教育综述一文中，提到美国举办成人教 育的机构多种多样，使得美国参加成人教育的人数庞大。 肖辉等人，在中外成人高校招生制度的比较分析一文中，谈到美国“成 人高校招生制度包括招生政策、选拔形式、入学考试、录取方式等方面。 。 沈金荣在国外成人教育概论一书中谈到全日制大学向成人开放主要采取 的措施，开放入学制度就是其中一项，书中指出“只要具备高中学历或同等学历 的人就可以进入大学学习。如需要考试入学的，也采用了一些变通方法，如美国 的一些著名大学把工作经验作为成人学生的附加分数 根据成人已有的生活工作 经验和课程的特点给予免修课程的资格。 李志君在梦圆美利坚一美国1 4 0 0 所大学留学申请全书中介绍了美国的大 学般分类以及各类学校的入学要求、录取标准、竞争情况等。如“社区学院入 学条件简单，不限年龄，亦无须通过入学考试。 陈永明等著的比较教育行政中讲到美国社区学院的基本情况。社区为许 多在其他学校无法继续学业的学生提供了受教育的机会。有6 3 的学生采取半工 半读的形式。“9 8 的社区学院实行开门录取，无入学考试。”还提供某些 特别服务，比如为监狱犯人组织培训，与军方合作，面向军人及其家属开展高等 教育。 在吴世淑编著的国外高等学校招生制度一书中，提到了美国成人教育入学申 请手续等方面的内容 。 以上的论文和著作相同的是他们只是都涉及到成人教育招生制度，但没有对 其做详细的分析，这就给本研究增大了难度。鉴于这种现状，笔者试图从目前搜 集到的资料中提炼出合适的信息进行初步的系统梳理和分析。 ( 2 ) 美国成人教育招生制度外部保障因素研究 。肖辉探索与创新：纪念成人高校招生统考二十周年论文集【c 】南昌：江西高校出版社，2 0 0 6 8 圆沈金荣国外成人教育概论f m 】上海：上海科技教育出版社1 9 9 7 9 1 李志君梦圆美利坚一美图1 4 0 0 所大学留学申请全书 m 】武汉：华中科技大学出版社，2 0 0 2 9 。陈水n 月比较教育行政【m 】卜海：华东师范大学f i j 版社，2 0 0 5 1 4 8 吴世淑国外高等学校招生制度【m 】海口：南海出版公司，1 9 9 2 刘蕾和罗乙秋在美国社区学院学生贷款项目简介一文中，谈到美国沙利 美公司( s a l l i em a e ) 2 0 0 5 年推出了针对社区学院学生的总计5 0 0 0 万美元的两项 贷款。“这两项贷款分别是：社区学院教育贷款( c o m m u n i t yc o l l e g ee d u c a t i o n l o a n ) 和继续教育贷款( c o n t i n u i n ge d u c a t i o nl o a n ) 。贷款人必须是美国公民或 永久居民，并且必须有信用史。学生必须是有副学士学位授予资格的教育机构的 注册学生。或者想考取学位的部分时间制学生也有资格可以申请， 这样就解决 了部分困难学生的经济问题。 高恒在美国国民素质考察报告一书中谈到美国的思想素质方面一个典型 的特征就是：美国是一个以“我 为轴心旋转的国家，导致了重视“个人奋斗” 的人生观，并不十分注重从前辈那里继承到的东西。“个人应该努力奋斗，争取 在与别人的竞争中获胜，奋斗的人必定会得到成功的报偿，美国社会给每个人以 平等机会，只要奋斗就必然会成功。 这样的观念也是美国人不断学习，进取的 一个原因。 石日众主编的美国大学生一书中，有很多成人重返学校的例子，“有些 成人原来所从事的职业可以为其赢得一定的学分，这样就可以在一定程度上减轻 成人学习的压力。而有的成人是由社会福利机构会为其提供学费，也减轻了经济 方面的压力。” 李同泽在透视美国一书中提出，在美国一个铁的事实，“就是受教育水 平越高，他们的收入越高，工作机会越多。” 这也使得所有的美国人格外关心工 人的教育和培训机会。 以上的论文和著作都从不同侧面描述美国成人教育制度实施的保障因素，这 些无疑都激励着美国成人不断接受教育，也给美国成人进入学校提供保障。 刘蕾，罗乙秋美国社区学院学生贷款项目简介阴中国职业技术教育2 0 0 6 ，( 11 ) 鲁高恒美国国民素质考察报告f r 】南宁：广西人民f ；版社1 9 9 9 石日众美国大学生i m 】北京：中央民族大学出版社2 0 0 6 函李同泽透视美国【m 】北京：对外经济贸易人学f i l 版社2 0 0 0 4 2 国外研究综述 ( 1 ) 美国社区学院成人入学 罗伊( r o y ) 在生涯教育( c a r e e r si ne d u c a t i o n ) 这本书中谈到成人 要想参加成人或继续教育，获得学历。首先要进行的就是考试，“无论身在美国 的任何地方，都可以参加高中认证考试相当于普通同等学历证书考试服务，就可 以申请大学学位。 此外，还可通过专业团体考试认证，如美国的医疗科技，美 国护士协会，美国演讲语言听力协会等。 斯坦利在论述社区学院重要性的文章中也谈到参加社区学院的“学生的平均 年龄是2 9 岁，主要是大量的也参加工作的成人参与。社区学院最佳做法为成人和 中学生提供多种入学模式。” 社区学院不仅为学生转移到4 年制大学作准备，而 且还满足劳动力准备的需要，并为不同背景的学生提供多种支援服务，例如成人 基础教育和英语作为第二语言的人提供语言教学。 但是巴纳托( b a g n a t o ) 在一篇十六所社区学校参与计划的文章中指出， 国家为低技能的成人( 1 0 w - s k i l i e da d u l t s ) 举办的突围计划( b r e a k i n gt h r o u g h ) ， 目的在增加他们工作的机会和收入。“但是几乎有9 0 万成年人无法进入社区学院 的职业或技术学位课程，部分是因为他们无法通过这些程序资格测试。” 说明参 加有些项目还有入学考试。 芬克儿( f i n k e l ) 在一篇论文中讲到，社区学院对成人教育扮演的角色越来 越重要，“据统计在2 0 0 1 - 2 0 0 4 年间美国成人教育2 7 都是在社区学院里完成的。 基本招生采用非选拔的方式招生。公共的成人教育计划每年大约服务三百万成人， 他们中有三分之一的人在两年制社区学院学习。在社区学院很多教育项目都是短 ”e d e l f e i tr o y c a r e e r si ne d u c a t i o n | m 1 t h em cg r a w - h i l lc o m p a n i e s 1 n c 2 0 0 4 16 8 。p a ts t a n l e y t h ei m p o r t a n c eo f c o m m u n i t yc o l l e g e s i j i s s u e si ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g y 2 0 0 7 n 0 11 1 ”k r i s i nb a g n a t o s i x t e e nc o l l e g e st op a r t i c i p a t ei na d u l te d u c a t i o ng r a n tp r o g r a m j c o m m u n i t yc o l l e g ew e e k , 2 0 0 5 ，( 1 2 ) 期的。一半申请进入社区学校的人都对社区发展或补救项目感兴趣，他们中大多 是无法通过高校的基本技能测试。 芭芭拉( t o w n s e n db a r b a r ak ) 在社区学院：未来的政策一书中指出联 邦或州政府对“社区学院的政策影响可能会集中招生入门，资金和课程几个方面” 一般对社区学院录取学生最低数量有限制，并与政府拨款紧密联系。所以在非学 历教育方面，学院开设更多的课程，举办更多的培训班，对各类学生来者不拒， 收更多的学生入学结果就是收到更多的钱。 ( 2 ) 美国成人教育招生宣传 在克菜尔的高校专业招生手册( h a n d b o o kf o rt h ec o l l e g ea d m i s s i o n s p r o f e s s i o n ) 中，介绍了各类高校招生宣传营销，经费以及招生中信息技术的应 用，专业的招生队伍。他认为“招生过程是与其他对手竞争的过程，这一过程中 自己的定位至关重要，实质就是要规划好宣传活动，价格定位以及课程设计等。 固 对于招生人员的宣传作用也是不可忽视的。一个良好的招生人员要花费大量的时 间来帮助学生，调查并收集潜在生源的信息，走进社区帮助人们了解自己的喜好， 预测未来职业方向，宣传或提供本学院或大学最新和最准确的信息，争取他们入 学。 另外还有广告手段，印制宣传小册子等，来自今日信息公司( p r o p e r t yo f i n f o r m a t i o nt o d a yi n c ) e v e n t d v 资料表明，招生机构会在报刊杂志上发布信息， 例如“在即将来临的教育事件专栏里，注明培训的内容、时间安排、客户服务中 心电话、传真、网址、电子信箱等联系方式。还有是否收取费用等信息。”固 除此之外有些学校还发行一些书籍帮助成年人重返学校，有些是介绍自己学 校基本情况以及专业的，有的是帮助成人重返学校参加考试用的参考书，就是这 。e df i n k e l a d u l te d u c a t i o np r o g r a m sf u n d i n gf l a g sw h i l ed e m a n da n dt h ec o m m u n i t yc o l l e g er o l eg r o w s i 一c o m m u n i t yc o l l e g ew e e k , 2 0 0 5 ，( 8 ) 。w o w n s e n d b a r b a r ak ：t w o m b l y , s u s a nb c o m m u n i t yc o l l e g e s ：p o l i c yi nt h ef u t u r ec o n t e x t m g r e e n w o o d 。p u b l i s h i n gg r o u p 2 0 0 1 ”s w a n n c l a i r e c ：h e n d e r s o m s t a n l e y e h a n d b o o kf o rt h ec o l l e g ea d m i s s i o n sp r o f e s s i o n m w a s h i n g t o n ：g r e e n w o o d p u b l i s h i n gg r o u p i9 9 8 9 8 。e v e n d vp r o p e r t yo fi n f o r m a t i o nt o d a yi n c 2 0 0 7 ，( 7 ) 6 样的书也会杂志上做广告。无论哪个成人有需要，就可以订购，广告上一般都留 有联系方式。 3 ，已有研究存在的问题 以上这些资料有助于了解美国成人教育招生的动态和发展趋势，对本课题的 研究具有巨大的借鉴和参考价值。但是从目前所能搜集到的材料来看，这些材料 都是零散的或是依附于高等教育招生制度，没有形成系统的、专门的研究成人教 育招生制度。 ( 三) 研究方法 本文主要通过查阅大量文献资料，浏览期刊网、硕博士论文集、超星电子图 书和英文网站等进行分析比较，采用了文献法、比较法、分析法等。 文献法和分析法，是贯穿于全文的研究方法，通过对美国成人教育招生相关 的文献资料进行系统的查阅，分析、鉴别与整理，试图发现美国成人教育招生制 度的优点，从而更好的为我国成人教育招生制度改革提供依据。 比较法主要运用于本文最后一部分，期望通过对美国成人教育招生制度的研 究，比较、借鉴，为改革我国成人教育招生制度提供决策依据和参考。 ( 四) 研究思路与创新 1 研究思路 首先，明确选题的原因以及本研究的意义。查阅有关资料，理清思路，了解 研究美国成人教育招生制度所包含的主要内容，确定研究范围。 其次，了解美国成人教育招生机构的设置情况，美国非学历教育和学历教育 招生的方式，程序、策略等。 然后，概括出美国成人教育招生制度的特征，总结出美国成人教育招生制度 的优势与不足，以及改革趋势。 最后，借鉴美国成人教育招生制度中成功经验，结合我国当前成人教育招生 制度的现状，提出可行性改革措施。 2 创新之处 到目前为止我国对美国成人教育招生制度还没有专门的研究( 笔者目力所及 范围之内) 。本论文的主要特色就是以全新的视角，全面展现了美国成人教育招 生运作的过程，并借鉴其成功经验，提出适合我国国情的成人教育招生制度的改 革措施。 一 本文的研究重点是通过全面展现美国成人招生制度实施运作的过程，以及对 美国成人教育招生制度成功经验的总结，结合我国成人教育招生制度现状，提出 可行性改革措施。 关于美国成人教育招生制度的演变一节中，时期划分的依据。笔者主要借鉴： 一是我国成人教育专家张维先生的国际成人教育比较研究( 1 9 9 6 ) 在该书中 把美国成人教育发展分为承继时期殖民地时期；探索时期1 7 7 6 年至1 8 6 0 年；蓬勃发展时期1 8 6 0 年至1 9 1 7 年；成熟时期1 9 1 8 年至1 9 4 2 年四个阶 段。二是桑宁霞的中外视野下的成人教育( 2 0 0 6 ) 在叙述世界成人教育发展 的历程时分为“2 0 世纪前的萌芽时期，“2 0 世纪中前叶的建立时期”、“2 0 世 纪中后叶的发展时期”、“2 0 世纪7 0 年代后的终身教育时期”。基于对以上理解， 笔者从以下时段阐述美国成人教育招生的历史过程：萌芽时期、初创时期、确立 时期、发展和改革时期。 8 一、美国成人教育招生制度解读 ( 一) 相关概念界定 1 美国成人教育 ( 1 ) 成人 研究美国的成人教育，首先要了解美国成人教育的对象包括那些入? 即美国 成人教育中的成人概念是什么? 根据韦伯大字典的解释，成人就是达到成熟的人。 1 9 6 4 年的“美国成人教育法案”对成人的界定是1 6 岁以上的入。1 9 6 6 年第一次 国际成人比较教育大会将2 1 岁以上的人称为“成人”。1 9 7 5 年美国学者赫姆斯特 雷( r h i e m s t r a ) 主张以社会学的标准来界定成人。他认为，成人就是“已经达 到成熟的人，可以负起对自己或他人的责任，并且在经济上能够独立”。回根据美 国1 9 7 8 年成人教育法案第3 0 3 条，“成人表示任何一名年龄达到十六岁的入。” 在定义成人时，“作为成人教育的对象的成人，在年龄上只有下限而没有上限的 限制 那么本论文研究的成人，或者说对成人的理解就概括为：已经能负起成人 生活的角色或已经达到法律或社会所认定的年龄，具有相应权利，义务和责任的 人。 ( 2 ) 美国成人教育 “成人教育”的界定，迄今为止在世界范围内还没有一个“国际通用性 的 表述。在不同的国家，这个词语被赋予的具体内涵也不尽相同。在美国教育大 辞典( t h ec y c l o p e d i ce d u c a t i o nd i c t i o n a r y ) 中对成人教育是这样解释，“由 公立或私立机构给超过高中学龄的人( h i g hs c h o o la g e ) 提供的教育性或其他性 国黄富顺比较成人教育f m 】台北：台湾五南图书出版社公司，1 9 8 8 4 西夏之莲外国教育发展史料选粹【m 】北京：北京帅范大学出版社2 0 0 6 1 9 4 毕淑芝，司荫贞比较成人教育f m j 北京：北京师范大学出版社，1 9 9 8 9 6 ， 9 质的课程，通常这些课程并不指向中学毕业证书或大学学位，这些课程通常接受 兼职学生并涉及各个领域，如教育、娱乐、职业、业余爱好”。 1 9 7 8 年成人教育法案第3 0 3 条中成人教育一词表示“向下列成年入提供 的，低于大学水平的服务或教学 。简而言之，美国成人教育是指整个有组织的 教育过程，通过这个教育过程为在社会上被视为成人的入，提供以部分时间进行 的有组织的学习活动，以达到增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，使他 们转向新的方向和目标。 根据成人教育这样的定义，使人又想到继续教育和终身教育。在美国可以说 “无论是继续教育、还是终身教育都是成人教育发展到一定阶段而引发的新的教 育理念。尽管继续教育和终身教育并不等于成人教育，但它们的核心都是成人教 育。 2 成人教育招生制度 ( 1 ) 制度 按照我们日常生活的理解，制度是要求大家共同遵守的办事规程或者是行动 准则。在辞海里面的解释是：在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等 方面的体系。 1 9 9 3 年诺贝尔经济奖获得者美国的道格拉斯诺斯认为，“制度是个社会 的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。他 将制度分为三种类型，一种是正式规则，另一种是非正式规则，第三种就是这些 规则的执行机制。正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定 的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由 这些规则构成的社会的等级结构，包括政治( 及司法) 规则、经济规则和合约，即 成文法；非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并 。s p a f f o r d c a r o ls u l l i v a n t h ec y c l o p e d i ce d u c a t i o nd i c t i o n a r y l m d e l m a rt h o m s o nl e a r n i n g , 19 9 8 7 乜= 夏之莲外国教育发展史料选粹【m 】匕京：北京师范大学 ：版社2 0 0 6 1 9 4 史芳张江南成人教育比较研究f m 】昆明：云南大学出版社2 0 0 5 4 函【美】诺斯，刘守英译制度制度变迁与经济绩效【m 】上海：三联书店，1 9 9 4 4 1 0 构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯 及意识形态等因素；实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它 是制度安排中的关键一环。这三部分构成完整的制度内涵，是一个不可分割的整 体。 通过以上对制度的解释，我们可以通俗的理解为，制度就是在一定历史条件 下形成的要求大家共同遵守的办事规程或者是行动准则。 ( 2 ) 成人教育招生制度 对于成人教育招生制度目前没有查到具体的概念，但是通过我们对制度和成 人教育制度的认识，就可以理解成人教育招生制度的内涵。成人教育招生制度是 国家、政府为了使成人教育招生工作j i l 顷n 进行，而设定的要求大家共同遵守的办 事规程或者是行动准则。或是人们在长期实践中无意识形成的对成人教育招生有 一定影响的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信 念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素以及这些制度的实施机制。 ( 二) 美国成人教育招生制度的演变 1 萌芽时期殖民地时期的成人教育招生 美国的成人教育并不是偶然或凭空发生的，是经过长时期的历史进化的结果。 所以我们要了解研究美国的成人教育招生最好是从它的历史发展去梳理研究。在 1 7 世纪殖民地时期，远远漂洋而来新大陆移民，人地生疏，衣食艰窘，无业游民 到处皆是。一部分人以经济为目的，不太重视教育，只关心牟利，对于他们畜养 的奴隶和工人，只希望采取愚民政策。而一部分以政治为目的的人，也不关心教 育，他们抱着一种欧洲的教育观。所以当时流行这样的观点，“教育不是政府的 职能，只是家庭与教会教育的任务。 但是崇尚宗教自由的人还是比较关注教育 的，他们强调用圣经的权威代替了教会的权威，所以那些蒙上帝得救的人至少能 读懂上帝的言语，参加教会礼拜的每一个男女都要能读懂圣经。“教堂向人们传 。曹炎申美国教育【m 】上海：商务印书馆，1 9 3 7 4 1 1 教布道，在实际上也是群众学校，特别是群众的政治学校。教会也基本上负责 了对成年人的教育，“查经班就是当时一种成人教育形式，渗透着推广慈善事 业的目的，大多数有组织的学习集中于识字和算术。招收的学员都是基督教徒， 且大多是主动自觉的参加教堂活动的。而契约奴则在一定程度上是被动的和被迫 的，他们中有一部分受过一定教育有技术的工人，“根据契约，他们有义务教授 徒工，为殖民地解决缺乏劳动力这一紧迫的问题。 圆1 6 6 1 年在纽约、费城、波士 顿等城市开始出现夜间学校。这些学校是私人经营的，目的在于收留由于职业关 系而不能进入日校的学徒和店员。招收那些相信在晚间能求的补习教育的成人， 没有其他限制。“但是大半的学生都是少年和成年的男子。” 这样学校的特点就 是修业期短而收费低廉，造就了机械工人、售货店员、文牍人员、测量人员、翻 译人员，极为切合城市之需。到1 7 世纪初1 8 世纪末，1 3 个殖民地中广泛发展了 印刷、出版、图书馆和对公众开放的讲课等。英格兰白人男性中，识字率几乎达 到百分之百。 总的来看，在殖民地时期，美国成人教育充满实验性和开拓性，没有形成正 式的成人教育机构和招生制度。教会是一种重要的教育机构，教堂是个重要的 教育场所。除了教堂以外，已经有许多团体、机构和个人纷纷举办面向成人的教 育活动，但是成人教育还是带有强烈的宗教色彩，一般不收学费，以扫盲和学徒 为主要形式，所及范围主要限制在男性白人移民之间。 2 初创时期独立建国后到南北战争期前成人教育招生 美国独立是美国历史发展的重大转折点，独立战争使教育受到了很大的影响， 在十余年中与英国的冲突使各级各类教育损失严重，民间又增加了很多文盲。殖 民地时期人们在处理日常事务时不需要受过大学教育即可，一个能读写算的人就 算是受过教育的人了。即使没有这些技能他们也不会受人责难。而独立战争后新 政府依靠政治平等与宗教自由两大原则建国。随着经济环境的改变，如若人民尚 。滕大春，美国教育史嗍j 匕京：人民教育f 丑版社2 0 0 1 9 1 国张维国际成人教育比较研究i m 】，北京：t 商出版社，1 9 9 6 ，1 5 6 曹炎申美国教育i m 】上海：商务印书馆1 9 3 7 1 7 1 2 未通晓文字，缺乏普通教育那么在选举时就不能自己做主，容易受人控制，要想 得到真正有效的民意，就要重视成人教育。另外，为了巩固新成立的国家，使所 有的移民美国化，政府表示出普及教育是民主政治的一个重要部分，成人教育也 被认为是众人所归。 这段时间各州政府和教会及各种协会和民间团体为成人举办一些文化补习班 及涉及技术培训的讲座，创建城镇的图书馆定期向公众开放。各种成人教育学习 活动日趋活跃，出现了许多帮助成人学习的机构，如技工讲习会、图书馆、博物 馆以及成人夜校等。各种公共文化教育设施主要面对普通民众。值得一提的还有 1 8 5 9 年在纽约创立的库珀科学与艺术发展联合会，简称库珀联合会。办学原则是 免费和向所有人开放。库珀联合会服务的主要群体是工人阶层。从库珀联合会开 始对外服务，开办的所有班都座无虚席，申请人数也是不断增加，但是“早期申 请者大多为男性，年龄在1 6 岁至5 9 岁之间，他们主要是职员、售货员、店主、 机械工人、木匠等。”另外在美国农村和城市举办的各类演讲会、讨论会等通俗 教育活动也以普通民众为主要服务对象。还有一个独特的群体，就是移民，为移 民提供英语能力及同化教育是美国成人教育中的一道独特的风景。 总之，自美国独立建国，根据宪法很多州颁布了受教育机会均等的规定，标 榜其任何人，不论其社会阶级、家庭背景、性别、各族、宗教，以及居住地区如 何，“均可享有相同年限义务教育的权利，享有符合能力发展的继续教育的权利。” 成人教育有了极大的发展，形式更多样化，内容以扫盲和推进美国化为主，到后 期则发展了成人职业教育。当时的招生办法是不用考试，直接报名申请。如有需 要只进行简单的口试。服务招收的对象主要是工人和普通民众，还有移民。招生 多以免费为主。 赵红亚迈向学习社会m j 匕京：中国社会科学出版社2 0 0 4 8 6 哲邱洪昌十国高等学校招生制度【m 】北京：航空工业出版社，1 9 9 4 1 2 9 1 3 3 确立时期从南北战争至二战前成人教育招生方式 1 8 6 5 年南北战争结束以后，由于机械的发明，技术的进步，资本的增加，人 力和自然资源的开发，再加上自由竞争的私营企业制度的盛行，美国从此开始变 成一个现代的工业国家。在日益加剧的工业化、移民、领土解放和城市化的强大 影响下，成人教育的中心已从一般知识和启蒙教育转移到职业教育、公民的权利 和义务教育、美国化教育和公共事务教育。 南北战争以后，工业发展对高等教育提出了新的要求，要求培养大量人才。 这一阶段几乎创造和开设了人们所能想象到的各种成人教育机构和计划。从公立 学校的移民归化教育和高等学校的推广教育到工会、宗教、企业等各类组织的成 人教育，应有尽有。成人教育无论在组织规模，还是在教育空间，乃至对于社会 的影响方面都不断拓展，为其后来的发展积累了一定的经验并奠定了坚实的基础。 从1 8 5 6 年匹茨堡和旧金山成立成人夜校，随后公立农业中学夜间班和补习班 在各州相继成立，这些成人学校一般招收青壮年文盲，新移民、农民。入学无需 考试，以扫盲教育，补习教育、职业教育为主要形式。受联邦和各州政府以及市 民团体或慈善组织的赞助支持。 美国大学推广运动从1 8 9 1 年在威斯康星和堪萨斯大学成立推广部开始。1 8 9 2 年芝加哥大学也相继成立了推广部，为本州居民开设多样化的短期实用课程，每 年接受培训的居民达到了5 0 0 0 余人，学习者包括园丁、香烟制造者、商店管理者、 学院教授、农民、护士、药剂师、邮电员、牧师、教师、办公勤杂人员、秘书、 出纳员、工程师以及家庭妇女。这些学院收费低，应用性强，开创了以大学为中 心的成人高等教育。从1 8 7 0 年第一所大学开始实施证书录取制，即是只要有“认 可中学 毕业证书的学生，可以不经考试，直接进入大学。后来大学推广教育逐 渐普及并形成制