（教育学原理专业论文）重庆市国有企业职工继续教育的动机与激励对策研究.pdf

重庆市国有企业职，幼5 畦2 、一一， 继续墼j 的动机与遨壁煎篓研究 内容摘要 指导教师：圃鸿教援 院系：敦直科堂堂院 专业：煎直堂厘堡 研究生：压捶 i 欧美国家的企业继续教育历史悠久，比较发达。西方学者和许多企业在 研究职工参加继续教育的动机与激励对策、开发职工创造力方面，已经取得 较多的理论成果和实践经验。我国从改革开放初期引入继续教育以来，部分 国有企业依靠教育提高职工的综合素质，创新能力和市场竞争力得到明显增 强，进一步加深了对继续教育重要性的认识。现在，我国建设有中国特色社 会主义的事业进入崭新的历史时期，国有企业正在建立现代企业制度和现代 企业教育制度，企业作为继续教育的主体，应当更多关注职工的学习动机， 以此提高职工的创新能力。然而，笔者查阅了大量的继续教育刊物，发现国 内对于职工继续教育的动机与激励对策研究尚处在起步阶段，未见到比较成 熟的理论文章进行专门探讨。1 本文尝试对重庆市国有叠业职工继续教育的动机与对策进行初步探讨， 主要目的是针对国有企业继续教育发展水平较低的现状，从调查和分析职工 的学习动机出发，运用国内外先进的教育理论和实践经验，提出应对措旌， 藉此调动和发挥职工参加继续教育的积极性，特别是着眼于引导职工继续教 育的学习动机使更多职工通过继续教育更新知识，提高创新能力，参与企 业技术和管理改革，。 ，_ f 全文共分为五个部分。第一个部分是前言，提出研究国有企业职工继续 教育动机与激励对策的缘由，界定了职工继续教育学习动机的研究对象和基 本概念，并阐明本文的主旨。 弟二部分是重庆市国有企业职工继续教育的动机调查，包括调查目的、 动机现状、存在问题及影响因素等，重点放在职工学习动机问题的成因分析 上。笔者关于引导职工参加继续教育学习动机的基本观点，是本部分论述的 核心所在。 f f i 的 芟令 一共成 获益 尊老 失币 薛此 n 斯袁的 融糸i 咔引扭m心k敏习我践 、 v 第三部分引用、评述了国内外企业职工继续教育动机与激励对策的理论 研究和实践经验。通过理论论证，肯定培养创新能力是国有企业继续教育的 主要任务，而国内外先进企业的成功做法，则为解决重庆市国有企业职工继 续教育动机方面存在的问题提供了思路。 第四部分提出引导重庆市国有企业职工继续教育动机的激励对策。首先 明确指导思想和主要原则，然后着重阐述国有企业所应采取的重要措施，并 用重庆市国有企业的实例加以佐证。 第五部份是本文的结语。 由于本文所探讨的问题是当前国有企业继续教育研究课题中的一个“盲 点”，对理论的要求较高，而笔者的能力和水平有限，文章中难免有较多疏 漏之处。笔者所提出的观点及对策，如能对有关教育管理部门和开展继续教 育的国有企业起到一定的参考作用，也就心满意足了。j s t u d y q n s s,aff s m o i v e s t op a r ti c i p a t e i nt h e c o n t l n u i n ge d u c a t i o na n di n c e n t i v ec o u n t e r m e a s u r e sf a r c h o n g q i n fm u n i c i p a ls t a t e - o w n e de n t e r d r i 三e 三一一一 a b s t r a c t j o r t h e o r y o fe d u c a t i o n t u r t o r ：p r o f e s s o rz h o u h o n g s p e c i a l t y ：p e d a g o g yc o n c e p t a u t h o r ：l em e i t h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o no ft h ee n t e r p r i s e si nt h ee u r o p e a na n d a m e r i c a nc o u n t r i e sh a sa l o n gh i s t o r ya n di sm o r ed e v e l o p e d t h e w e s t e r ns c h o l a r sa n dm a n ye n t e r p r i s e sh a v eo b t a i n e dm o r et h e o r e t i c a l a c h i e v e m e n t sa n dp r a t t i c a le x p e r i e n c e s1 nt h es t u d ya b o u tt h es t a f f s m o t i v e st op a r t i c i p a t ei nt h e c o n t i n u i n ge d u c a t i o n ，t h ei n c e n t i r e c o u n t e r m e a s u r e sa n dt h ed e v e l o p m e n to ft h e s t a f f s t r e a t i v i t y s i n c e t h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o ni nc h i n aw a si n t r o d u c e di nt h ei n i t i a lp e r i o d o ft h er e f o r m a t i o na n do p e n i n gt ot h eo u t s i d ew o r l d ，ap a r to ft h e s t a t e o w n e de n t e r p r i s e sh a v ei m p r o v e dt h ec o m p r e h e n s i v eq u a l i t yo f t h es t a f fb yt h e e d u c a t i o n t h u s ，t h ei n n o v a t i o n a lc a p a c i t ya n d c o m p e t i t i v ec a p e t i t yi nt h em a r k e tc a nh eo b v i o u s l ye n h a n c e da n dt h e u n d e r s t a n d i n go ft h ei m p o r t a n c eo ft h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o nc a db e f u r t h e rd e e p e n e d a tp r e s e n t t h ec a u s et ob u i l dt h es o c i a l i s mw i t h c h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c sh a se n t e r e dan e wh i s t o r yp h a s ei no u rc o u n t r y t h ea b s o l u t em a j o r i t yo ft h ee n t e r p r i s e sa r es e t t i n gu pt h es y s t e m o ft h em o d e r ne n t e r p r i s ea n dt h ee d u c a t i o ns y s t e mo ft h em o d e r n e n t e r p r i e e h o w e v e r ，a f t e rc o m p a r i n ga n dl o o k i n gu pn u m e r o u sj o u r n a l e a n dm a g a z i n e sa b o u tt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o ni nc h i n a ，t h ea u t h o ro f t h ep a p e rf i n d st h a tt h ee n t e r p r i s e sa st h em a i nb o d yo ft h ec o n t i n u i n g e d u c a t i o ns h o u l dp a ym o r ea t t e n t i o nt ot h es t u d ym o t i v eo ft h es t a f f t h u s ，t h ei n n o v a t i o n a lc a p a c i t yo ft h es t a f fc a nb er a i s e d t h i s p a p e ra t t e m p t s t o p r e l i m i n a r i l yp r o b e a n dd i s c u s st h e s t a f f s m o t i v e st op a r t i c i p a t ei nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o nf o rt h es t a f f o fc h o n g q i n gm u n i c i p a ls t a t e o w n e d e n t e r p r i s e sa n dt h e i n c e n t i v e c o u n t e r m e a s u r e s i t sm a i np u r p o s el i e si n ：a c c o r d i n gt ot h ec u r r e n t s t a t u so ft h ei o w e r1 e v e li nd e v e l o p i n gt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o no f t h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ，f r o mt h es t a r to fi n v e s t i g a t i n ga n d a n a l y z i n gt h es t u d ym o t i v eo ft h es t a f fa n di n v i e wo ft h ea d v a n c e d e d u c a t i o nt h e o r ya n dp r a c t i c a le x p e r i e n c ea th o m ea n da b r o a d ，t h e c o u n t e r m e a s u r e sa r e p r e s e n t e d i no r d e rt om o h i l i z ea n de x c i t e s t a f f si n i t i a t i v eo f t a k i n gp a r t i nt h e c o n t i n u i n g e d u c a t i o n e s p e c i a l l y ，t h ep a p e ri sa i m e d a tc o n d u c t i n gt h es t a f f ss t u d ym o t i v e t ot a k ep a r ti nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o n t h ec o n d u c t i n gp u r p o s ei s t ol e tm o r es t a f fr e n e wt h ek n o w l e d g ea n di n c r e a s et h ec r e s t i v ep o w e r b yt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o n + t h u s ，t h es t a f fc a np a r t i c i p a t ei nt h e r e f o r mo ft h ee n t e r p r i s e st e c h n o l o g ya n dm a n a g e m e n t t h ev c h o l ep a p e ri sd i v i d e di n t of i v ep a r t s t h ef i r s tp a r ti st h ef o r e w o r d ： i tp u t sf o r w a r dt h er e a s o nt os t u d yt h em o t i r e st op a r t i c i p a t ei nt h ec o d t i n u i n g e d u e a t i o nf o rt h es t a f fo ft h es t a t e o 帅e de n t e r p r i s e sa n dt h e1 n c e n 】v e c o u n t e r m e a s u r e s t h ep a r tg i v e st h ed e f i n it jo no ft h es t u d ys u b j e c ta n d l b a s i cc o n c e p tf o rt h es t u d ya b o u tt h es t a f f s m o t i v e st op a r t i c i p a t ei n t h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o n t h es e c o n dp a r ti st h ei n v e s c i g e t i o no ft h em o t i v e st op a r t i c i p a t e i nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o nf o rt h es t a f fo f c h o n g q i n gm u d i c i p a l s t a t e o w n e d e n t e r p r i s e s m o r e o v e r ，i ti n c l u d e s t h ei n v e s t i g a t i o n i n t e n t i o n ，t h ec u r r e n ts t a t u s ，t h ee x i t i n gp r o b l e m sa n di n f l u e n t i a l f a c t o r s ，e t c a n d ，i t sk e yp o i n ti st h ea n a l y s i so ft h ef o r m i n gr e a s o n f o rs t a f f ss t u d ym o t i v e t h eb a s i cv i e w p o i n t so ft h es t u d ym o t i v e t oc o n d u c tt h es t a f ft op a r t i c i p a t ei nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o na r e ac o r et ot h i sp a r t t h et h i r dp a r ti st h ec i t a t i o na n dr e v i e wo ft h et h e o r e t i c a l s t u d ya n dp r a c t i c a le x p e r i e n c e sa b o u tt h ei n c e n t i v ec o u n t e r m e a s u r e s a n dt h em o t i v et op a r t i c i p a t ei nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o nf o rt h e s t a f fo fe n t e r p r i s e sa th o m ea n da b r o a d b yt h es u f f i c i e n tp r o o f si n t h e o r y ，t oe d u c a t et h e i n n o v a t i o n a lc a p a c i t yi sam a j o rt a s ko ft h e c o n t i n u i n ge d u c a t i o no ft h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e s m o r e o v e r ，t h e s u c c e s s f u lw a y sa n dp r a c t i c ef r o mt h ea d v a n c e de n t e r p r i s e sa th o m e a n da b r o a dp r o v i d et h et r a i no ft h o u g h tf o rr e s 0 1 v i n gt h ee x i s t i n g p r o b l e m s i nt h em o t i y e st op a r t i c i p a t ei nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o n f o r t h es t a f ff r o mc h o n g q i n gm u n i c i p a ls t a t e o w n e de n t e r p r i s e s t h ef o u r t hp a r tr a i s e et h ec o u n t e r m e a s u r e sf o rc o n d u c t i n gt h e m o t i v et op a r t i c i p a t ei nt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o nf o rt h es t a f fo f c h o n g q i n gm u n i c i p a ls t a t e o w n e de n t e r p r i s e s f i r s t l y ，a c c o r d i n gt o t h e d e v e l o p m e n t a l d i r e c t i o no ft h er e f o r m a t i o nf o r c h o n g q i n g m u n l c l p a ls t a t e o w n e de n t e r p r i s e s t h e l n s t r u c t l v el d e aa n db a s l c p r i n e i p i e sa r ed e t e r m i n e d t h e n t h ei m p o r t a n t m e a s u r e st a k e ni n c h o n g q i n gm u n i c i p a l s t a t e o w n e d e n t e r p r i s e s a r es t a r e da s ak e y p 0 i n t ， t h ef i f t hp a r ti st h es u m m a r yo ft h i sp a p e r b e c a u s et h ep r o b l e m sp r o b e da n dd i s c u s s e db yt h ep a p e ri s a b l i n dd o i n t i nt h es t u d ys u b j e c tf o rt h ec o n t i n u i n ge d u c a t i o no f c u r r e n ts t a t e o w n e de n t e r p r i s e sw i t ht h eh i g h e rr e q u i r e m e n tf o rt h e t h e o r y ，i na d d i t i o n ，t h ea b i l i t ya n d1 e v e lo ft h ea u t h o ro ft h ep a p e r a r eli m i t e d ，t h e r ea r em o r ee r r o r sa n dt h es h o r t a g e s i ft h e v i e w p o i n t sp r e s e n t e da n d t h ec o u n t e r m e a s u r e sh a v es o m er e t e r e n c e f u n c t i o nf o rt h er e i a t e dd e p a r t m e n t so ft h ee d u c a t i o n a lm a n a g e m e n t a n dt h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e st od e v e l o pt h ec o n t ir i l l i n ge d u c a t i o n ， t h ea u t h o ro ft h ep a p e rf e e l sv e r ys a t i s f a e t o r y k e y w o r d s ：s t a f fo ft h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e c o n t i n u i n ge d u c a t i o n m o t i v e i n c e n ti v e 4 前言 目前，我国正处于国有企业改革的关键时期和攻坚阶段，一是经济体制 从传统的计划经济向市场经济体制转变，国有企业将逐步建立起现代企业制 度，成为市场经济活动的主体：二是经济增长方式从粗放型向集约型转变， 国有企业大部份将由传统的劳动密集型、资金密集型向技术密集型过渡，生 产经营方式的变化对知识与技术提出了更高的要求。在实现“两个根本性转 变”的进程中，我国即将加入世界贸易组织，国有企业还面临着经济全球化 和知识经济的挑战。参与全球性的经济竞争，必须走内涵发展的道路，将企 业发展真正转到依靠加强管理、科技创新和提高劳动者素质的轨道上来，而 继续教育则是提高国有企业劳动者素质的有效途径之一。 继续教育最早出现于本世纪4 0 年代第二次世界大战后，兴起于6 0 年代。 对其涵义，世界各国的界定有所不同。联合国教科文组织出版的职业技术 教育关于继续教育的解释是指“那些已脱离正规教育，已参加工作和负有 成人责任的人所受的各种各样的教育”。3 在我国，对继续教育尚未见到正式、统一的权威定义。教育大辞典释义 为：继续教育是“对已获得一定学历教育和专业职称的在职人员进行的教育 活动，是学历教育的延伸和发展”。胜2 31 9 9 5 年，国家人事部在全国专业 技术人员继续教育暂行规定中明确为：“继续教育的任务，是使技术人员 的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高创造 能力和专业技术水平”。因此，继续教育的根本宗旨，是通过全面提高受教 育者的整体素质，特别是开发其潜在的创造力，以适应并促进科技、经济、 社会的协调发展，创造性是继续教育最基本的属性之一。 本文采用的国有企业继续教育定义，是指接受大专以上学历教育后在职 的国有企业专业技术人员和管理人员的再教育，使他们的知识和技能不断得 到增新、补充、拓展和提高，提高创新能力和专业技术水平。 我国于1 9 7 9 年正式引入继续工程教育经过2 0 多年的发展，已取得显 著的成绩。重庆市国有企业在重庆市继续教育协会和重庆市职工教育研究会 的领导下，开展广泛的职工继续教育活动，对提高职工素质起到了积极作用。 但是，重庆市国有企业职工继续教育的发展水平，仍停留在继续教育的较低 层次，职工学习主要是进行一般性专业知识和技能的补充( 如学历教育、岗 位培训等) ，而企业急需培养的职工创新能力未引起足够的重视，其中一个 重要原因就是职工继续教育学习动机存在问题，即大多数职工把物质利益 ( 如获得学历、提高待遇等) 作为参加继续教育的首选动机，阻碍了创新能 力的发展。国内外先进企业已在开展继续教育的工作中意识到，要使继续教 育从一般性知识培训转到开发人的潜能、提高创造能力上来，必须重视职工 的需要，由单一关注企业需要转向与注重个人需求并举，对职工学习动机进 行有效的引导，企业职工的积极性、创造性才能得到最大程度的发挥。继续 教育为企业发展作出了贡献，才能具有强大的生命力。 本文所指的重庆市国有企业职工继续教育的动机，是以国有企业职工为 动机的个人主体，研究他们在对继续教育满足自身利益及发展需要所持的倾 向和选择，即指职工对继续教育目标的选择。笔者将在重庆国有企业职工继 续教育动机调查成果的基础上，运用成人教育管理学、成人教育心理学等进 行评价，借鉴国内外企业继续教育有关动机引导的理论和成功经验，结合重 庆市国有企业的实际情况，探讨建立和完善继续教育激励机制等外部动力机 制，鼓励、激发职工的学习动机，引导其学习动机由低层次向高层次发展， 使更多的职工学习新知识、新技术，从而达到开发职工创造力，增强重庆市 国有企业的创新能力和市场竞争力的最终目的。 一、重庆市国有企业职工继续教育动机的调查 1 9 9 8 年底至1 9 9 9 年，笔者走访了重庆市总工会、市人事局、市统计局 等市级部门，并配合有关部门对部分国有企业参加继续教育的职工进行了问 卷调查。 ( 一) 调查的主要目的 调查的主要目的是：1 、分析重庆市国有企业职工参加继续教育的动机； 2 、研究影响国企职工学习动机的主要因素；3 、探讨引导和激励职工学习动 机的对策。 本次调查采取发放调查问卷的方式，以全市国有企业己参加继续教育的 职工为调查总体，以职工个人为调查对象。 调查组以1 9 9 7 年重庆市各行业、各单位的职工分类统计资料为基本的 样本框，由职工所属企业组织实施，采用分层、多阶、等距随机抽样方法， 在全市范围内抽取1 5 家国有企业，其中大型企业7 家，中型企业5 家，小 型企业3 家，分别涉及机械、冶金、兵工、石化、交通等行业，占全市国有 企业参加继续教育职工总数的1 5 o & p3 0 0 名职工作为调查样本，具有一定 的代表性。 调查指标包括两种类型：一是职工个人的基本情况，如年龄、文化程度、 职业状况等；二是职工的学习动机；三是影响职工学习动机的主要因素等。 根据调查指标，问卷设计成单项选择题的样式，每个问题依内容和复杂程度 的不同，列出多个备选答案，供被调查者选择。 问卷首先由调查小组成员设计出来，交有关专家征求意见，修改定稿。 然后集中培训被抽样单位的人事教育部门工作人员，由他们负责将问卷发放 给职工填写，最后调查小组收集问卷，汇总分析。 ( 二) 重庆国企职工参加继续教育动机的现状 此次调查共发放问卷3 0 0 份，收回2 3 1 份，回收率7 7 。下面是主要调 查结果及评价： 1 、 国有企业职工参加继续教育的主要动机 表一、职工学习动机调查 提高获取更新增长加强 学习学历岗职证书知识才干修养证 实辅导 动机改善保住技术完善充实个人能力子女学习 其它 待遇岗位创新自我生活 人数1 2 45 42 098421 0 比蜊喁)5 3 72 3 4873 g3 51 7094 3 统计结果表明，“提高学历、改善待遇”和“获取岗职证书、保住岗位” 是重庆国企职工参加继续教育主要的学习动机，有5 3 7 的职工选择“提高 学历、改善待遇”作为首要学习动机，有2 3 4 的职工选择“获取岗职证书、 保住岗位”作为首要学习动机，而以“更新知识、技术创新”为学习动机的 不足1 0 。 本次调查结果是符合实际的。据1 9 9 9 年重庆年鉴关于“国有企业 继续教育成绩”资料：1 9 9 8 年，经过职业技能鉴定取得职业资格证书人数 达到4 1 5 1 4 人其中取得岗位技能合格证书4 4 6 3 人；参加全国会计职称资 格、全国经济职称资格、全国英语职称资格等职称资格考前培训的专业技术 人员共5 0 0 0 0 多名。3 2 、职工参加继续教育的学习动机与学历、年龄及身份的关系 表= 、不同学历职工的学习动机 学砺舰提高学历获取岗职证书更新知识蜡氏杆完加嘲彦养充 其它 改善待遇保佳岗位捞 刹新善自我蝴 人数 比例 披 比例 脂 比例 脂煳舶)斌 比斜比例 学历 ( )瞒)( )数喁) 研究生l 33 7 545 0 0l1 2 5 ii 大学生 2 53 8 51 92 9 21 01 5 446 246 2a4 6 大专 9 96 2 73 22 0 263 842 542 51 38 2 表三、不同年龄职工的学习动机 猪匀动机提高学历获取岗职证书更新知识增长才干加强修养 其它 改善待遇保住岗位捞黼嘶完善自我充黼 比蒯比例比甜比倒比例比刨 年龄 数人数 数 数 敷 敦 【)( )瞒)酯)瞒) 2 0 一3 0 岁 7 86 782 01 7 465 23 26 21 765 2 3 0 一4 0 岁 3 54 8 61 52 0 81 21 6 734 222 856 9 4 0 - 5 0 岁 1 03 3 31 24 ( i 013 326 726 731 0 0 5 0 6 0 岁 l7 175 00 l7 1l7 121 4 321 3 表四、不同职业职工的学习动机 学霭就提高学历获取岗职证书更新知识增长才干加强修养 其它 改善待遇保住岗位捞黼嘶完善自我充辫 人数 比倒 敷 比例 数 比斜 教 比阋 嫩 比斜 斌 比倒 职业 c )瞄)( )瞒) 割晰 员 8 65 7 33 32 2 01 61 0 764 042 7533 管理人员 3 84 6g2 l2 6044 933 744 9 1 11 36 影响职工学习动机选择的主要因素可见下表 表五、影响职工学习动机的主要因素 影响 因素 社会风气企业环境经济条件其它 人数 6 89 32 94 1 比例醌)2 9 4 4 0 31 2 61 7 7 表二显示，拥有研究生以上学历的职工把“更新知识、技术创新”作为 学习动机的比例最高，占其总人数的5 0 ，本科学历职工排在第二位，占其 总人数比例的1 5 4 专科学历职工排在最后，占其总人数的3 8 。这个结 果反映出国有企业职工学历越高，“更新知识、技术创新”等较高层次的学 习动机更为强烈。 在国有企业中，高学历职工相对于低学历职工能够享受到较高的待遇水 平，即个人的物质需要得到基本满足，为什么他们还要主动参加学习呢? 合 理的解释是，他们参加继续教育的动机中，占主导地位的已不是对物质需要 的选择，而是为促进个人发展，实现自我价值等高层次需要。他们所具有的 学习积极性、自觉性和主动性，在继续教育活动中体现出了较强的实践能力 和创造能力，这对于国有企业的发展至关重要。 表三显示，年龄在3 0 4 0 岁之间的职工在继续教育中较多地选择了 “更新知识、技术创新”为学习动机，占其总人数比例的1 6 7 。这个年龄 阶段的职工年富力强，在企业的工作已经比较稳定，很多人成为技术骨干或 管理骨干，他们与企业的利益体戚相关，思考问题比较现实，把实现个人价 值的希望寄托在企业的发展上，努力学习新知识、新技能以期作出创造性的 贡献；年龄在3 0 岁以下的职工，大多选择了“提高学历、改善待遇”或“获 取岗职证书、保住岗位”为动机，这是因为他们在企业的位置还没有明确， 个人的发展愿望受到社会的影响，取得高学历和岗位证书是他们提高待遇、 保住岗位或另谋高就的“敲门砖”，选择“更新知识、技术创新”为首要学 习动机的职工占5 2 ；年龄在4 0 6 0 岁之间的职工，选择“更新知识、 技术创新”为首要学习动机的职工占1 0 4 。目前重庆市国有企业效益不佳， 他们正是单位“精简压缩”的对象，很多人觉得前途无望，得过且过，不思 进取，除了为上岗必须拿到证书，不愿参加“多余”的学习。 表四显示，专业技术人员比管理人员对“更新知识、技术创新”的需要 更迫切。原因在于重庆市国有企业现在面临着技术创新、管理创新两大难题 但普遍的认识是技术创新比管理创新见效快，创造的经济效益更为直接，企 业对技术人员更新知识的速度、频率要求更高一些。而管理人员学历层次比 技术人员低，较多地选择“提高学历、改善待遇”的动机。 ( 三) 国企职工继续教育动机存在的主要问题 1 、参加继续教育的功利思想较重 国企职工在继续教育上主要以“提高学历、改善待遇”和“获取岗职证 书、保住岗位”为主要的动机。这只能满足自身低层次的需要、得到自身基 本的利益，在教育价值上属于功利价值。所谓功利价值，是指与指导个体的 具体行为相联系的种价值，是对个体实现其目标具有方法、工具意义的 神辅助价值。如一个工程师，数学和绘图方法的知识也具有功利价值，是他 们实现自己的目的所必须具备的工具或手段。但仅有此是不够的。这种职工 在取得证书或学历文凭后就不再参加继续教育，因而全市盈利企业参加继续 教育的职工仅占职工总数的1 3 ，不到全国平均比例3 0 的一半。而且对企 业技术革新和管理改革起的作用不大，企业仍是老产品、老材料、老工艺， 市场占有份额越来越小，盈利变亏损，亏损变破产，企业经营者也认为这种 学习只是职工个人的事，不予重视支持。 2 、蛱少对。更新知识、技术创新”等发展价值的追求 国企职工在继续教育上以“更新知识、技术创新”为动机的人还太少， 这是继续教育开展不好的根本问题。这种动机能最大程度满足个人自我实现 的需要，人的需要层次愈高，其价值就愈大。在教育价值上所谓的发展价值 是教育价值上的高层次，是指其对入的全面发展的促进作用，特别是人的创 造能力和开拓进取精神，从而增强人的应变能力和适应能力。这是我们所要 倡导的一种动机，只有将更多的人从“提高学历、改善待遇”和“获取岗职 证书、保住岗位”引导到“更新知识、技术创新”这种学习动机上来，继续 教育才能发挥更大的作用。这恰恰是目前重庆国企职工动机上所缺乏的。 ( 四) 影响重庆国企职工继续教育动机的原因分析 重庆市绝大多数国有企业职工把“提高学历、改善待遇”和“获取岗职 证书、保住岗位”作为继续教育动机的首要选择，笔者认为原因如下： 首先，中共中央、国务院于1 9 8 1 年颁布的关于加强职工教育工作的 决定中规定，学历证书可“作为晋级和安排工作的根据之一”。在国家人 事部的专业技术职称评聘中要求“必须具备一定的学历，是评定专业技术职 称的基本条件”，因学历是一个人受教育的经历，一般表明其具有的文化程 度，代表其专业技术人员所掌握专业基础知识和广度和深度。在各个专业技 术职务系列都有对学历的基本要求，是保证评聘质量的主要措施之一。瞰1 劳动人事部的文件规定：一些专业性强的技术工种，必须经过岗职培训、考 试合格取得上岗证才能上岗。因此，学历证书和岗职证书在现实生活中的作 用越来越重要。 其次，重庆是一个老工业城市，经济结构极不合理，近年来国有企业经 济效益徘徊不前，亏损仍在不断攀升，截止1 9 9 7 年7 月，重庆市国有企业 亏损5 4 7 个，亏损面达7 2 0 7 ，大中型国有企业亏损1 7 5 个，亏损面达 7 8 1 3 。阱1 产业结构的调整带来大批职工下岗、转岗，拥有较高学历和专业 岗位证书能增强职工的社会竞争能力。从这个意义上讲，以“取得学历证书” 和“取得岗职证书”为动机的职工，其实反映了他们在物质上的诸多需要， 比如找工作较容易、能保住岗位、有较多提高待遇的机会、可享受企业的奖 励等，归根结底，这一切能够为职工换来直接或间接的物质利益，满足了职 工生存和安全需要，把“取得学历证书”和“取得岗职证书”作为多数职工 继续教育的动机是可以理解的。 第三，选择“更新知识、努力创新”为学习动机比例较少，主要原因是 至今全市没有主管继续教育的行政部门，现有教委成人教育处主要精力放在 扫盲及其成果巩固、推广农村实用技术上，还没把继续教育提上日程；其他 群众团体如重庆市继续教育学会、重庆职工教育学会等无行政权力，继续教 育学会忙于岗职培训的登记、考试、发证等工作，职工教育研究会主要抓职 工读书自学成才活动，两者均未担负领继续教育的任务，更谈不上对职工继 续教育学习动机进行引导，向职工宣传继续教育的重要意义和迫切性很不 够，不能形成良好的舆论氛围。 在表五中，被调查职工认为影响其学习动机选择的主要原因是“社会风 气”、“企业环境”，从上面分析中，也可得到印证。 企业开展继续教育的目标与职工参加继续教育的学习动机互相脱节，导 致了企业教育的投入产出率低下。并且由于不清楚职工的学习需要，即使职 工学有所成，也不能让其充分发挥才能，企业人浮于事，论资排辈现象严重， 有的技术人员“跳槽”，使国有企业面临人才流失的困扰。目前国有企业环 境对于职工参加继续教育的动机选择不利影响主要表现在四个方面：1 、在 实际工作中一些企业领导只抓经营、抓钱，无顾及教育，放松了抓人力资源 开发。2 、经费紧张，有些连国家规定的工资总额1 5 的教育经费也未得到 保证。3 、一些关键岗位的人员很难得到培训，工学矛盾尖锐。4 、职工继续 教育成绩与经济待遇未挂钩，缺乏激励机制。 根据以上分析，对于以“提高学历”和“获取岗职证书”为目标的职工 应当肯定、鼓励和支持。但是，要引导他们在此基础上继续学习，采取“更 新知识、技术创新”这种动机，参加企业的技术革新和管理改革，因为只有 这样才能使企业提高创新能力，提高企业的经济效益和生存能力，继续教育 才会受到企业和职工支持，具有强大的生命力。这是本文的基本论点。笔者 认为这既是振兴重庆工业企业必须采取的重要措施之一，也是继续教育发展 过程中必须解决的一个理论和实践问题。 二、国内外企业继续教育动机与激励对策的理论和实践 ( 一) 国内外理论研究的主要成果 国外开展继续教育的历史较长，一些心理学家和成人教育家结合实践， 对成人教育理论问题进行了长期不懈的研究工作。其中，霍尔、马斯洛、诺 尔斯等人做出了巨大贡献。他们认为，继续教育活动的对象是人，如果缺乏 对人的充分研究，不能调动和引导受教育者的学习积极性继续教育很难达 n i l - 充、更新、拓展人的知识，提高人的创造力的目的。而受教育者对学习 的需要是学习个体产生学习动机的重要因素。因此。围绕受教育者的学习需 要的研究就成为教育心理学、教育管理学的重要课题之一。 西方从事教育研究的学者认为，企业是经济活动的主体，也是开展继续 教育活动的主体，企业的继续教育活动属于企业管理的范畴。 与开展职工继续教育动机研究有关的主要有以下理论： 1 、教育价值理论 职工继续教育动机的问题，实质是研究职工主体在一定的教育价值观 指引下，选择满足自己教育需要的价值目标客体，进行学习的过程。所谓价 值，在哲学意义上，是指人的需要与满足需要的对象之间的关系。马克思说： “价值是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的”舢3 也就是指 作为主体人的需要与作为需要对象的客体的属性之间的一种特定的关系。对 这种关系的不同认识和评价便构成人们的价值观，这种观念一旦参与人们的 不同认识和评价便构成人们的价值取向或价值选择。 教育价值最终体现的是主体的教育需要和客体对教育需要的满足程度。 一般说来，主体的需要愈强烈，客体在其相应程度上满足了主体的需要，教 育价值就愈大，反之，教育价值就愈小。然而，人们并不是盲目地或仅凭主 观意愿去要求客体满足自己的教育需要，而必须在客体条件下的许可和自身 发展水平的实际可能的情况下去要求教育。 教育价值观念就是指人们对教育价值关系的认识和评价以及在此基础 上所确定的行为取向标准。从最终意义上说，教育价值客体是构成教育价值 关系的客观基础，教育价值主体是教育价值关系的直接承担者。无论离开哪 个方面，教育价值关系不仅不成立，而且根本谈不上价值选择、价值评价和 价值实现。研究教育价值目的是为了追求一种积极的、向上的、好的价值， 使教育价值客体最大限度地满足教育价值主体的需要。全国教育工作会提 出：要以全面提高学生素质和培养创新能力为重点进行教育改革，就是当前 党、国家和人民的教育价值观。 笔者提倡对企业职工继续教育动机进行引导，帮助他们树立正确的教 育价值观就能使职工个人主体的选择摆脱功利思想，与企业、国家对于继 续教育的创新价值目标的选择一致起来，使继续教育尽可能为培养职工创造 力服务。 例如，日本企业经营者就懂得用教育价值观念来影响职工的学习动机。 企业内部培植集体主义和团队精神在管理上有三大“法宝”：终身雇佣制、 年功序列工资制、企业内工会制。m 1 职工们为企业终身服务，知道企业的兴 衰与个人命运、待遇等休戚相关，积极学习新知识、新技能，参与技术革新 和管理创新，从而不断开发新产品、提高生产率、降低生产成本，最终促进 企业的发展。 2 、需要理论 动机产生于需要，对继续教育的动机研究必须以需要理论为基础。马克 思主义认为，人具有社会属性，除了生存需要外，还存在着许多社会需要。 本文所研究的职工继续教育的动机，实际上就是人的社会性需要在教育方面 的体现。 关于人的需要的理论有很多，最著名的是美国人本心理学家马斯洛提出 的“需要层次论”。他把人的需要分成五大类，即生存需要、安全需要、社 交需要、尊重需要和自我实现需要。吣1 般而言，生存和安全需要属于较低 层次的物质方面的需要，社交、尊重和自我实现的需要，则属于较高层次 的精神