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成都市人口素质发展水平分析 人文地理学专业 研究生徐梅指导教师张果 摘要：人1 ：3 素质是多学科研究的对象，所包含的内容不仅与人口学有关， 还涉及政治学、社会学、经济学、地理学和医学等。当今世界，科学的发展， 经济的振兴，乃至整个社会的进步都取决于劳动者素质的提高和合格人才的 培养。这引起了广大学者对人口素质的研究。目前，国内外许多学者对人口 素质水平的衡量指数与评价指标体系以及人口素质对社会、经济、环境的影 响等作了大量的研究，取得了一批丰硕的研究成果。但是，就一个城市的人 口素质研究而言，数理统计的方法与影响因素的综合分析研究还不多见。 臣前，成都市业已形成三大圈层的人口地理分布形式，本文创新性地利 用这一研究成果，在人口素质基本理论综述的基础上，对成都市的人口素质 水平进行纵向、横向及内部区县的对比统计分析j 试求全面反应出成都市人 口素质发展水平，继而寻求成都市人口素质协调发展的途径，促进人口素质 更好更快更全面地发展，以利于整个城市综合水平的提升。 本文共分为六个部分：第一部分首先对“人口素质”相关国内外研究进 行综述分析，阐释研究背景；第二部分主要介绍人口素质的基本理论和影响 关系：第三部分描述成都市“三大圈层的人口地理分布现状；第四部分运 用相关具体数据和统计分析软件，对成都市人口素质水平进行纵向、横向及 内部全面的定性描述与定量分析；第五部分针对三大圈层的实际情况提出具 体的发展对策与建议；最后得出以下结论： 1 、经过5 0 余年的发展，成都市人口死亡率、婴儿死亡率和文盲率大幅 下降，受教育人口比重不断上升，人口素质水平得到了显著提高。 2 、与代表我国东、中部的城市上海和武汉相比，成都市p q l i 指数为 9 7 5 7 ，水平居中，并未明显落后于东部发达城市。 3 、成都市h d i 指数为0 6 6 4 0 ，在全国2 5 个省会城市中排名第六位， 表明其综合人口素质在国内处于中上水平。 4 、成都市的人口素质发展具有自身的优势，但教育经费投入和人均受 教育年限以及教育科研、医疗保健等基础设施的配备与体制建设等不如发达 国家和地区。 5 、成都市内部各圈层( 区、市、县) 人口素质发展水平存在较大差异。 按人力因子排序的结果与成都市三大圈层的人口地理分布特征极为吻合。教 育因子对人口素质水平的综合得分影响较大。 6 、成都市应针对三大圈层的实际情况，统筹兼顾，提高人口整体素质。 关键词：人口身体素质人口科学文化素质成都市教育 i i a n a l y s i so fd e v e l o p m e n t l e v e lo fc h e n g d u s p o p u l a t i o nq u a l i t y m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y g r a d u a t es t u d e n t ：x um e i s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rz h a n gg u o a b s t r a c t ：t h ep o p u l a t i o nq u a l i t yi sas u b j e c to fm u l t i d i s c i p l i n a r yr e s e a r c h t h ec o n t e n ti sn o to n l yc o n c e m e da b o u tt h ed e m o l o g y , b u ta l s op o l i t i c s ，s o c i o l o g y , e c o n o m i c s ，g e o g r a p h ya n d m e d i c i n e i nt h ew o r l d ，s c i e n t i f i c d e v e l o p m e n t ， e c o n o m i cr e v i t a l i z a t i o n ，a n dt h ew h o l ep r o g r e s so fs o c i e t yd e p e n do nt h e i m p r o v e m e n to ft h ew o r k e r s q u a l i t ya n d t h et r a i n i n go fq u a l i f i e d p e o p l e r e s e a r c ho nt h ep o p u l a t i o nq u a l i t ya t t r a c t sv a s tn u m b e ro fs c h o l a r s a tp r e s e n t ， m a n yd o m e s t i ca n df o r e i g n s c h o l a r sm a d em a n ys t u d i e so nm e a s u r ei n d e x ， e v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo ft h ep o p u l a t i o nq u a l i t yl e v e l ，a sw e l la st h es o c i a l ， e c o n o m i ca n de n v i r o n m e n t a li m p a c t s t h e ya c h i e v e dan u m b e ro ff r u i t f u l r e s e a r c hr e s u l t s h o w e v e r , m e t h o d so fm a t h e m a t i c a ls t a t i s t i c sa n dc o m p r e h e n s i v e a n a l y s i so fi n f l u e n c i n gf a c t o r sa r en o te n o u g ht os t u d i e so fp o p u l a t i o nq u a l i t yo f o n ec i t y a tp r e s e n t ，c h e n g d uh a sb e e nf o r m e dg e o g r a p h i c a lp o p u l a t i o nd i s t r i b u t i o no f ”t h r e e b i g c i r c l e ”t h i s p a p e r u s e st h i sr e s e a r c hp r o d u c t i o n c r e a t i v e l y , s u m m a r i z e st h eb a s i ct h e o r yo fp o p u l a t i o nq u a l i t y , c o n d u c t sal o n g i t u d i n a l ，l a t e r a l a n di n t e r n a l c o m p a r a t i v e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s o ft h ed e v e l o p m e n tl e v e lo f c h e n g d u sp o p u l a t i o nq u a l i t y , t r i e st of u l l yr e f l e c tt h ea c t u a ld e v e l o p m e n tl e v e l ， a n ds e e k sf o rah a r m o n i o u sw a yw h i c hc o u l dp r o m o t eab e t t e r , f a s t e ra n dm o r e c o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n t o f p o p u l a t i o n q u a l i t y , a n d u p g r a d e t h e c o m p r e h e n s i v el e v e lo f t h ee n t i r ec i t y t h i sp a p e rc o u l db ed i v i d e di n t os i xp a r t s t h ef i r s tp a r tc o n c l u d e sr e l e v a n t i i i d o m e s t i ca n df o r e i g nt h e o r i e so n ”p o p u l a t i o nq u a l i t y a n di n t e r p r e t a t i o no f r e s e a r c hb a c k g r o u n d t h es e c o n dp a r tm a i n l yi n t r o d u c e st h eb a s i ct h e o r ya n dt h e i n f l u e n c i n gr e l a t i o n s h i p t h et h i r dp a r td e s c r i b e st h ea c t u a l i t yo fg e o g r a p h i c a l p o p u l a t i o n d i s t r i b u t i o no fc h e n g d u s ”t h r e e b i gc i r c l e ”t h e f o u r t h p a r t c o n c l u d e st h e l o n g i t u d i n a l ，l a t e r a l a n di n t e r n a l c o m p r e h e n s i v eq u a l i t a t i v e d e s c r i p t i o na n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i s o ft h ed e v e l o p m e n tl e v e lo fc h e n g d u s p o p u l a t i o nq u a l i t y t h ef i f t hp a r t p u t sf o r w a r ds p e c i f i cc o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n sf o rd i f f e r e n tt h r e el a y e r s f i n a l l y , c o n c l u s i o n sa sf o l l o w s ： 1 c h e n g d u sp o p u l a t i o nd e a t hr a t e ，i n f a n td e a t hr a t e ，a n di l l i t e r a c yr a t e d e s c e n do b s e r v a b l y e d u c a t e dp e o p l er a t ea s c e n d sr e m a r k a b l y t h ep o p u l a t i o n q u a l i t yh a sb e e ns i g n i f i c a n t l ye n h a n c e di np a s tm o r e t h a n5 0y e a r s 2 c o n t r a s t i n gw i t hs h a n g h a ia n dw u h a nw h i c ha r et h er e p r e s e n t a t i v eo f d o m e s t i ce a s t e r na n dc e n t r a lc i t i e ss h o w st h a tc h e n g d u sp q l ii n d e xi s9 7 5 7 ，i n t h em i d d l el e v e l ，a n dl i a l el e s st h a ne a s t e r nd e v e l o p e dc i t y s 3 c h e n g d u sh d ii n d e xi so 6 6 4 0 t h es i x t ho f2 5c a p i t a lc i t i e s c h e n g d u s i n t e g r a t ep o p u l a t i o nq u a l i t yi so nt h en a t i o n a lm e d i u ml e v e l 4 c h e n g d uh a si t so w na d v a n t a g e so fp o p u l a t i o nq u a l i t yd e v e l o p m e n t b u t e d u c a t i o no u t l a yi n v e s t m e n t ，a v e r a g ee d u c a t e dy e a r , b a s i ce s t a b l i s b r n e n ta n d s y s t e mc o n s t r u c t i o no fe d u c a t i o n ，r e s e a r c ha n dm e d i c a lt r e a t m e n ta r en o ta sg o o d a sd e v e l o p e dn a t i o na n dr e g i o n 5 t h e r ea r es i g n i f i c a n td i f f e r e n c e so fp o p u l a t i o nq u a l i t yi nt h ed i f f e r e n t r e g i o n so fc h e n g d u a c c o r d i n gt ol a b o u rf a c t o r , c o m p o s i t e rr e s u l to b v i o u s l y a n a s t o m o s e sw i t hg e o g r a p h i c a lp o p u l a t i o nd i s t r i b u t i o nt r a i to fc h e n g d u s ”t h r e e b i gc i r c l e ”e d u c a t i o nf a c t o ri n f l u e n c e sm o r eo ni n t e g r a t e ds c o r eo fp o p u l a t i o n q u a l i t yl e v e l 6 a c c o r d i n gt ot h ea c t u a ls i t u a t i o no f ”t h r e eb i gc i r c l e ”，c h e n g d us h o u l d p l a na saw h o l e ，g i v ea t t e n t i o nt om o r et h i n g s ，a n dd e v e l o pt h ew h o l ep o p u l a t i o n q u a l i t y k e yw o r d s ：p o p u l a t i o nf i t n e s sq u a l i t y q u a l i t y c h e n g d u i v p o p u l a t i o ns c i e n t i f i ca n dc u l t u r a l e d u c a t i o n 四川师范大学学位论文独创性及 使用授权声明 本人声明：所呈交学位论文，是本人在导师鲞墨耋送指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的 个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而 引起的学术声誉上的损失由本人自负。 本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定： 学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥 有学位论文的部分使用权，即：1 ) 己获学位的研究生必须按学校规定提交印刷 版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关；蝴库供检 索；2 ) 为教学、科研和学术交流目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的 学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在有关网络上供阅读、浏览。 本人授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全 文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：彳尔拍 导师签名： 签字日期：洲了年每月l e 日 1 髟垮 签字嗍：节厂月肿 1 前言 1 1 研究的目的与意义 人口素质作为人口总体状况的一个基本因素，从根本上制约着人们认识世 界、改造世界的条件和能力。其涵义指的是“一个国家的人民在改造自然和改 造社会过程中所具有的体魄、智力、思想道德的总体水平”。简言之，它包括 人口的身体素质、科学文化素质和思想素质三个方面的内容。u 3 较高的人口素质和人口质量，一般总是具有较为合理的结构和组合，同时 也会产生较强的社会功能和较为积极的影响力。不同的个体素质进行组合，就 形成统一的社会人口素质。当代世界经济的发展进程中，不同国家或地区之间 经济发展的竞争，归根结底就是人才和科技水平的竞争，而它的基础又和人口 素质的高低相关。因此，区域经济增长取决于区域拥有的物质资本存量和人力 资源存量的数量和质量，而区域的经济竞争能力越来越取决于该区域人力资源 的质量，即人才资源，也是人口素质。人口数量对生态环境的压力，在表象上 较直观，容易形成共识。但是，隐没在人口激增背后的更本质的人口质量问题， 特别是人口素质对生态环境的影响，亦愈发引起人们的关注。 成都市是四川省的首府和政治、经济、文化中心。2 0 0 6 年末，成都市总人 口为1 1 0 3 4 万人。其中，市区人口4 9 7 2 万人，县( 市) 人口6 0 6 3 万人；女性 人口5 4 5 1 万人，男性人口5 5 8 3 万人。作为一个拥有1 0 0 0 余万人口的西部特大 城市，成都市的人口与资源、环境、经济、社会之间的协调发展和可持续发展 对我国西部大开发的影响举足轻重。 对成都市人口素质的定性描述与定量分析，可以反映成都市人口素质发 展概况，以及人口素质与社会发展、经济增长和生态环境之间的关系，从而 提出相应对策，促进人口素质更好更快更全面地发展，以利于整个城市综合 水平的提升。 人口素质是个历史范畴，它的构成要素是多方面、多层次的。当今世界， 科学的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步都取决于劳动者素质的提高和 合格人才的培养。目前，成都市业已形成三大圈层的人口地理分布形式，本文 迫成都市统计局2 0 0 7 成都统计年鉴【z 】，中国统计出版社2 0 0 7 1 创新性地利用这一研究成果，在人口素质基本理论综述的基础上，对成都市的 人口素质水平进行纵向、横向及内部区县的对比统计分析，试求全面反应出成 都市人口素质发展水平，继而寻求成都市人口素质协调发展的途径。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究综述 1 2 1 1 古典人口理论 西方人口素质思想的历史渊源可追溯到古希腊时期，柏拉图在理想国 中就论述了教育和训练的经济价值，亚早士多德也曾对教育的经济价值以及一 个国家维持教育以确保公共福利的重要性进行论证。幢1 但在西方人口学说史上，对人口素质问题的关注向来较少，如著名人口学家 豪塞和邓肯于1 9 5 9 年为“人口学下定义时，“经过审慎考虑”，还是删去了有 关人口“质量”的内容。口3 法国古典政治经济学家萨伊( 1 8 0 3 年) 曾强调具有特 殊才能的企业家是人才，在生产过程中发挥重要的作用。他还把科学知识作为生 产力的一部分，并提出教育是一种资本，能够促进生产力。早期的代表人物有法 国学者阿朗德里( a l a n d r y ) ，他在发表于1 9 4 9 年的人口概论中曾区分过 “量的人口学和“质的人口学”，并认为后者以人类生理、智能、伦理、优生 学的资质为研究对象。h 3 法国著名人口学家阿索维( a s a u v y ) 在初版于1 9 5 2 年的名作人口通论中也曾以一章的篇幅讨论了西方人口学家向来不予关注的 人口素质问题。他在第2 1 章中分析了有关质量人口学的几个问题，如优生问题、 人口数量和人口素质的关系问题、智力遗传问题、各民族差别问题及安乐死问题 等。索维还区分了优生学和环境学，在他看来，两者的研究目的都在于改进人类 的质量，不过前者是通过遗传，后者则是通过改变环境。瞄1 1 2 1 2 现代人口理论 现代西方学者对人口素质的讨论最著名当首推从经济学角度对人口质量 进行探讨的人力资本理论。人口质量就是人力资本，舒尔茨的“人口质量经济 学”早已成为人口经济学中的一门显学。3 马克思关于劳动的许多理论观点是 人力资本理论的重要思想基础。在一定意义上，人及其劳动是马克思主义经济 2 学说的核心。马克思从哲学的高度阐明了劳动是创造社会财富的主体，人是劳 动的主体，并把劳动分为简单劳动和复杂劳动，后者具有较高的价值，是多倍 的简单劳动，进而他把可以提高人的智力和技能的科学技术和教育看成是生产 力的重要来源。司见，马克思将人和劳动在经济活动中的作用提到空前高的地 位上。西尼尔( n w s e n i o r ，1 8 3 6 ) 也曾提出人的健康、体能以及知识，无论 是天生的还是后天获得的都是财富。口1 1 2 1 3 新经济增长理论 进入2 0 世纪9 0 年代，西方学者更多从人力资本角度研究人口与经济发 展的相互关系。其中影响最大的是以罗默、卢卡斯、贝克尔等人为代表的“新 经济增长理论”。新经济增长理论将知识和人力资本因素引入经济增长模式， 认为专业化的知识和人力资本的积累可以产生递增的收益，并使其它投入到 要素的收益，从而总的规模收益递增。一个国家的经济增长主要取决于该国 的知识积累，技术进步和人力资本的水平。知识、技术和人力资本水平高的 国家，其经济增长率和收入水平就高，反之亦然。发达国家和发展中国家的 经济增长率和人均收入差距越来越大的主要原因是两者在知识、技术和人力 资本积累方面存在巨大差异。卢卡斯的经济发展的机制( 1 9 8 8 ) ，贝克尔 的人力资本、生育率和经济增长( 1 9 9 0 ) 、罗森兹威格的人口增长和人 力资本投资：理论和证据( 1 9 9 0 ) ，都探讨了人力资本投资对经济增长的影 响。 1 2 2 国内研究综述 在中国，公元前的墨翟就有“教人耕者其功多”的论述。春秋时期，管仲 著名的思想：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；百年之计，莫如 树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。”中国的 丘浚在大学衍义补中说：“世间之物虽生于天地，然皆必资于人力，而后 能成其用。体现了深刻的人口素质思想。 氇乇慎之，王郎玲西方经济思想库 m 】北京经济科学出版社，1 9 9 7 ：2 7 4 - - 2 9 1 3 当代的孙中山先生也曾提出：“人能尽其才，地能尽其力，物能尽其用， 货能尽其流。”是“富强之大经，治国之大本”。其中，人才被放在了首要的 位置上。 邓小平同志在提高人口素质问题上提出了一系列重要理论观点。“我们国 家、国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于 知识分子的数量与质量。”“社会主义市场经济的建立和现代化的实现最终取 决于国民素质的提高和人才的培养”。碑3 进入2 1 世纪，在党的十六届三中全会上，新一届中央领导集体正式提出了 “以人为本”的科学发展观，即以人为目的，以人为手段，以人的生活条件来 分析和解决与人相关的一切问题，其核心内容是尊重人。最近又提出构建和谐 社会、走循环经济的发展道路等，体现了全面、协调、可持续的科学发展观的 要求，人口与经济的可持续发展也必须由此深入下去。中国社会科学院人口研 究所田雪原又提出，以人为本的可持续发展观有五层含义：可持续发展的目的 是为了满足人的全面发展需要；可持续发展应将满足当代人的需要放在首位； 可持续发展不能损害后代人满足其需要的能力，发展的根本驱动力在人力资 本，人与自然的和谐、人与人的和谐。资源是可持续发展的起点和条件，人口 是可持续发展的关键。人口与经济的可持续发展包括人口自身的发展、经济自 身的发展和人口与经济之间的可持续发展三个重要组成部分。哪 ! 9 9 2 年，刘铮教授重提“人口化”，在人口学界和实际部门产生了较大的 影响。在“人口现代化”的框架中，“人口素质的现代化”被摆上了关键的位 置( 刘铮1 9 9 2 ；穆光宗1 9 9 5 ，1 9 9 9 ；陈友华1 9 9 8 ) 。旧。1 9 9 2 年，朱国宏曾经尝 试用美国经济学家丹尼森的劳动投入分解法来测度中国人口质量对经济增长 的贡献程度。n 哪南京大学人口所己故的马淑鸾教授可能是国内最早采用p q l i 指数来测度人口素质存量的人口学家。他根据1 9 8 2 年第三次人口普查资料进行 测度并与国外情况比较。王俊改等对1 9 8 2 , - - 一1 9 9 0 年中国人口生命素质指数的变 化进行了时序比较。首都经贸大学人口所陈再华( 1 9 9 2 ) 利用模糊数学方法来 处理各因素指标，利用模糊隶属函数使各因素指标成为无量纲指标，并且具有 刚雪原发展观的转变一人1 3i j 经济可持续发展【j 】滨州学院学报。2 0 0 5 8 ( 2 1 ) ：1 8 4 横向可比性，建立了人口素质综合评价模型。南京大学人口所夏海勇( 1 9 9 2 ) 也提出了一种“人口素质综合指数”，他考虑了人口结构因素，但舍去了思想 道德方面的，最终选择了9 个指标来构造“人口素质综合指数”。n 北京社会 科学院社会学所许金声( 1 9 9 1 ) 和江苏计生委陈友华等( 1 9 9 8 ) 也探讨和提出 过“人口素质指数”。 此外，张志强( 2 0 0 1 ) 运用主成份分析，对我国3 0 个地区人口素质水平进 行了排序和比较，并结合各地区经济发展水平的状况，分析了存在差异的主要 原因。n 别廖桂蓉，葛俊龙( 2 0 0 7 ) 运用主成份分析法对四川i 省人口素质水平进 行了统计分析，从综合指标的排序情况看，成都的综合素质最高，凉山州的综 合素质最低。鲫陈亚南( 2 0 0 0 ) 探讨了可持续发展与提高人口素质的关系，提 出必须重视教育，加大教育投资力度，提高人口素质。n 们张西飞( 2 0 0 0 ) 亦从 人口素质与可持续发展的角度，通过对人口素质定义的界定，分析了其对可持 续发展的实现途径和支撑能力的作用和影响。n 5 1 沈百福，杜晓利( 2 0 0 4 ) 对人 口文化素质与经济发展水平进行相关分析，结果表明经济增长与各级受教育人 口增长密切相关，但是各级受教育人口的增长率远远低于经济增长率。u 6 3 王维 国，杨晓华( 2 0 0 6 ) 利用因子综合得分对人口素质和经济系统进行协调分析， 得出结论2 0 0 0 年与1 9 9 0 年相比，经济系统对人口素质的协调程度下降，人口素 质对经济系统的协调程度稍有改善，人口素质开始在经济发展中发挥出重要的 作用。n 刀陈瑜( 2 0 0 1 ) 探讨了西部地区人口素质对生态环境的影响，并提出相 应解决途径。u 鄙 综上所述，国内外许多学者对人口素质水平的衡量指数与评价指标体系以 及人口素质对社会、经济、环境的影响等作了大量的研究，取得了一批丰硕的 研究成果。但是，就一个城市的人口素质研究而言，数理统计的方法与影响关 系的分析还不够全面。因此，本文在这方面的研究还有深入和拓展的空间。 1 3 研究的思路结构与技术方法 首先对“人口素质”相关国内外研究进行综述分析，在人口素质基本理论 及影响关系阐释与成都市人口地理分布现状描述的基础上，运用相关具体数据 和统计分析软件，对成都市人口素质水平进行定性描述与定量分析，最终得出 5 结论，并提出相应对策与建议。采用的研究方法主要有：一、定性分析法：运 用搜集到的相关数据对成都市人口身体素质、科学文化素质进行时间序列上的 纵向比较分析；二、指数对比法：横向对比成都市与其他城市的p q l i 与h d i 指数，分析其人口素质发展的优势与不足；三、因子分析法：利用统计分析软 件s p s s1 3 0 ，分三大圈层分析成都市内部人口素质发展的差异。技术路线详 见下图： 6 2 人口素质的基本内涵 2 1 人口素质的涵义及其重要性 人口作为兼具自然属性和社会属性的一种客观存在，也包含数量和质量两 方面的内容。它们彼此之间有着密切的联系，且有相互制约的关系，共同构建 了人口这一“具有许多规定和关系的丰富的总体”( 马克思语) 。 对于一个国家来说，人口素质是综合国力的重要体现，是国际竞争的重要 方面，是国家经济和社会发展的基础。纵观世界各国的发展，可以清楚地看到， 国家的强大，民族的振兴，取决于多方面的因素，而良好的国民素质，无疑是 其中最重要和最具潜力的因素。现代国家之间的竞争，涉及政治体制、经济规 模、科技水平、军事实力等许多方面，而所有这些归根结底都是人的素质的竞 争。一个孱弱、封闭、愚钝的人群，同另一个强健、开放、聪慧的人群之间， 事实上不可能展开势均力敌的竞争，在这种情况下，人口数量的多少反而成为 次要因素。在一个国家内部，发展水平的高低与历史基础、地理区位、自然资 源等条件都有关系，而人口素质无疑是其中一个非常重要且最具能动性的方 面。 人口素质，总是受一定的社会制度和历史条件所制约。所以，不能离开一 定的社会制度和历史关系来考察人口素质。人口素质是一个历史的产物是与 社会制度和历史条件相联系的。人口素质，又是一个综合性的概念。人口素质 是指在一定的生产方式下，一个国家或地区人口群体所具有的德、智、体各种 特质的总和。具体来讲，就是人们认识自然和改造自然的一种能力。 人口素质就其内涵来讲，是由多层次、多侧面、多要素组成的各种规定的 组合。从不同的层次来讲，可分为生理素质、心理素质、社会素质；从不同的 侧面来讲，可以分为内潜素质( 心理深层的文化意识) 、外显素质( 外部表现 出来的从事社会活动的能力) ，从构成人口素质的要素来讲，大体可以分为身 体素质、科学文化素质、思想道德素质等；从人口素质的属性来讲，可以分为 自然属性和社会属性两个方面。马克思说：“我们把劳动力或劳动能力，理解 为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和 智力的总和。这就是说，要有德、智、体全面发展的人才。人口素质的高低， 是指人的社会活动能力的大小，亦即认识、改造客观世界能力的大小。人的这 7 种活动能力的程度，是在作用于客观物体的过程中表现出来的。 随着科学技术的进步和发展，人们已经认识到影响人口素质的各个方面。 人口素质是随着社会生产力的发展而增进的。它是一个历史范畴。从原始社会 到今天，人口素质有一个不断进步和逐步完善的过程，是逐步地提高和增进的 过程。 “控制人口数量，提高人口素质”，它是我国人口政策的两个方面，也是 实行计划生育基本国策的两项主要任务。控制人口数量和提高人口素质的根本 目的是完全一致的，都是为了国家的富强，民族的繁荣昌盛，人民的利益和幸 福。所以，提高人口素质，就很自然地成为我国贯彻基本国策的重要内容。 人口素质包括了人的自然属性和社会属性两重含义。要提高人口素质，就 必须从自然属性和社会属性两方面努力。自然属性是指人的神经系统、感觉器 官等先天素质，以及人的体质状况和适应自然的能力。社会属性是指经过培养 训练而形成的后天素质，以及人的认识世界和改造世界的能力。因此，要提高 人口素质，就必须抓好优生优育、教育、技术培训三个基本环节。u 鲫 2 2 构成人口素质的要素 从人口素质的外延来看，包括了身体素质、科学文化素质和思想道德素质 这三个方面；并认为身体素质是人口质量的自然条件和基础，科学文化素质和 思想道德素质是人口质量的中心。 人口的身体素质，是指组成人体的各个部分和构成人体的各种功能器官与 系统的发育成长状况。人口的身体素质是人口质量的自然前提和基础，没有一 个健全和合格的身体，也就有碍提高人口的文化水平和思想道德水准。衡量人 口身体素质主要是看：发育是否健全、智力是否完好、体力大小、体质强弱、 耐力的持久状况、动作的敏捷程度等。人口身体素质是可以测定和比较的。一 般的常用性指标有：平均身高、体重、胸围以及平均增长速度、相对的平均体 力和耐力水平、呆残低能人口占总人口的比重、传染病患者占总人口的比重、 婴儿死亡率、总死亡率、平均预期寿命等。这些指标中，最主要的是人口平均 预期寿命指标，它是各年龄组平均死亡率的综合反映。影响人口身体素质的主 要因素包括：人类生物学因素、社会经济因素和地理环境因素。 人口的文化素质是人口的社会属性。人口的科学文化素质是指一个人口群 体的文化知识、科学技术水平、生产经验和劳动技能等。它与人口的其他素质 互相联系，互相促进，互相影响，是人口素质的核心。人口文化素质是各民族 文明程度的重要标志。因为人口文化素质不仅决定着作为人口主体实践的范围 和程度，而且还标志着人口主体改造客体的成功率。入口的科学文化素质一方 面受历史的、现实的政治和经济各种条件的制约，另一方面又对社会政治、经 济及人类自身的发展有重要影响。衡量人口科学文化素质的一般常用性指标 有：在校大学生占总人口的比重、知识分子占总人口的比例、文盲率、成年人 中不同文化教育程度者所占比重、大、中、小学入学率、生活质量指数( p q l i ) 以及人文发展指数( h d i ) 等。影响人口文化素质的主要因素包括：生产力发 展水平，对教育的重视和投入程度，城镇化和非农化水平，以及性别。 人口的思想道德素质，属于入口的社会属性。一般是指人们的思想意识形 态，其中包括人生观、道德观、思想品质和传统习惯。它是人口素质的灵魂， 它渗透于人口的文化素质和身体素质之中，起着精神支柱的作用，也是衡量一 个国家或民族发达与文明程度的重要标志之一。直接或间接进行衡量的指标主 要有：忠诚的爱国者占总人口的比重、尊老爱幼者占总人口的比重、模范遵守 公共秩序者占总人口的比重、吸毒者占总人口的比重、青少年犯罪率及刑事犯 罪率等。 1 9 2 3 人口素质对社会、经济、环境的影晌 2 3 1 入口素质对社会发展的影响 人口素质是建设和谐社会的重要条件和保证。社会人口素质的高低，既 依赖于每个社会成员个体素质的高低，也依赖于不同素质个体人口的构成比 例，以保持社会的整体功能。首先，人口的身体素质是建设和谐社会的重要 保障。人们身体素质的提高，才能保证劳动者在工作中保持旺盛的精力，从 而提高工作效率，创造更多的劳动价值。拥有良好的健康状况，不仅能够保 持工作、生活的良好状态，又可以减少医疗费用的支出，使家庭收入的再分 配向智力投资和提高生活质量转移，也有助于个人素质的全面提高，有利于 卫生医疗和体育事业的良性循环。健康资本作为人力资本的重要内容，在现 9 代社会显得越来越重要，它已经成为建设和谐社会的重要支撑力。 其次，人口的科技文化素质是建设和谐社会的推动力。改革开放三十年 来，我国突出了高新技术产业领域的自主创新意识和能力。这无疑说明，国 民素质的提高，促进了经济的发展，社会的进步，起到了“加速器”的作用二 提高全民的科学文化水平是经济社会发展的基础，是积累强大发展后劲的基 础工程。提高自主创新能力，不仅是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑， 而且能够刺激经济结构调整、转变经济增长方式。它还是建设资源节约型、 环境友好型社会的重要保障，更加能够提高经济的国际竞争力和抗风险能力。 和谐社会要有一定的物质基础，“十一五 期间，要达到这一预定目标，人口 科学文化素质的提高是关键。 4 再次，人口的思想道德素质是建设和谐社会的“凝聚力和“稳定力”。 人是社会关系的总和，建设和谐社会的核心是人的素质的全面提升。如果没 有社会全体成员思想道德素质的提高，和谐社会只是一种美好的理想。作为 社会政治经济活动的主体，人口的思想道德素质在调节各种社会矛盾、稳定 社会秩序中发挥着重要的作用。和谐社会是经济社会发展的重要条件。但是， 在社会发展的进程中，各种矛盾纵横交错，其中有许多事情涉及个人利益， 需要付出代价，甚至牺牲。容易引发和激化矛盾，影响社会安定和发展。而 全民族人口的思想道德素质较高，更多的人时时、事事以国家、民族利益为 重，服从大局，自觉地维护社会的稳定，为社会发展创造良好的环境，就容 易平衡和化解各种矛盾，有利于建立良好的市场秩序和改善投资环境，获得 显著的社会效益，进而转化为强大的物质力量，推动经济社会发展。良好的 道德风尚是社会主义优越性的重要体现，也是社会主义和谐社会的重要特征。 2 3 2 人口素质对经济增长的影响 一个地区的经济发展状况，与该地区人口素质的高低显然有密切的关系。 从实际情况来看，由于经济发展水平是人口素质水平的综合体现，人口素质是 发展经济和增强国家实力的必要条件，是参与国际竞争的根本资本。据有关研 究表明，目前在我国，人口素质状况对经济的增长产生重要作用，如学龄儿童 入学率每增长1 个千分点，人均g d p 增长率提高o 4 0 6 个百分点。啪。 1 0 在经济学中认为人就是劳动力，人口素质也成为劳动力素质。劳动力素质 具有“产出效应”和“替代效应。假设，平均劳动时间为一定量，随着劳动 力素质的提高，即使就业中劳动者的人数不变，投人生产的实际劳动供给也是 增长的；如果劳动者人数增加，则在劳动力素质提高的情况下，实际劳动供给 的增长要比劳动力数量增长得更快，这样就会使产出增加并增大其中劳动贡献 的份额，提高按劳动力人数计算的劳动生产率。另一方面，劳动者素质的提高， 既增加了劳动的复杂程度，使劳动者能够更加自如地运用各种现代技术和设备 进行生产，从而改善物质资本的使用效率；同时又可以推动节省资本的知识技 术密集型产业，以被称为第四产业的信息技术产业为代表和第三产业的发展， 从宏观上降低资本与劳动的投人比，提高资本的生产率，实现劳动对稀缺资本 的替代。 联合国教科文组织的研究成果显示，劳动生产率与劳动者文化程度呈现出 高度的正相关。与文盲相比，小学毕业可提高生产率4 3 ，初中毕业提高1 0 8 ， 大学毕业可提高3 0 0 。各国学者的研究表明，通过教育提高人口素质对一国的 经济发展的贡献越来越大：美国1 9 2 5 1 9 5 7 年间经济增长的2 1 应归于教育、 原西德经济增长的5 0 左右、日本1 9 3 0 - - - 1 9 5 5 年间国民收入增长的2 5 、原苏 联1 9 4 0 1 9 6 9 年间国民收入增长的3 0 都归于教育水平的提高。心1 j l s l ! i 纪产业 革命的核心问题，就是在生产中广泛地以机器代替手工工具，从而出现了机器 大工业和。些新的制造业部门，产业结构发生了根本的变化。到1 9 世纪，又有 电力技术和电力工业的发展以及电能的普遍应用，进一步推动了产业结构的变 化，经济有了长足的发展。而这一切都是与各个相关领域的入口素质的提高分 不开的。第二次世界大战后，由于电子计算机、核能、航天、激光、生物工程 以及其他高新技术突飞猛进地发展，推动了许多新兴产业部门的形成和壮大， 这更是与相关科技领域的人口素质提高、人才资源开发分不开的。 2 3 3 人口素质对生态环境的影响 首先，生态环境意识同人口素质密切相关。一般地讲，人口素质高，则认 识和掌握自然规律、经济规律、生态经济规律的自觉性会相应增强，从而有利 于人们掌握保护资源、环境的知识和技能，生态环境意识随之提高。实践证明， 在生态经济问题的发生和发展过程中，庞大而素质低下的人口，总是扮演着推 波助澜的主要角色。 其次，人口素质影响控制人口增长。人口激增使人们对资源需求与供给的 矛盾日益尖锐化。人口素质对控制人口数量增长、缓解人口压力，具有举足轻 重的作用。人口素质影响出生率进而影响生态环境。 再次，人口科学文化素质影响环境容量。所谓环境人口容量就是在一定的 地域范围内，在一定生产力条件下，资源相对稳定所能承受人口规模的大小。 环境人口容量实质上是相对于生产力而言的。在不同生产力水平及社会经济条 件下，客观上存在着大小不同的环境容量。从整个历史进程来看，人口科学文 化素质是生产力发展水平的重要标志。就人口生态学意义来讲，科学文化素质 是认识和开发利用环境的能力。低人口素质，会影响生产力的发展，降低环境 容量；而科学文化素质的提高，必然会带来生产力的进步，从而使社会抚养能 力上升，使环境容量大幅度提高。可见，人口素质直接影响着社会生产力的发 展，进而影响到环境承载力的大小。口踟 1 2 3 成都市人口地理分布与三大圈层的划分 3 1 成都市人口地理概述 成都位于四川省中部，四川盆地的西部，龙门山脉、邛崃山脉与成都平原 和川中丘陵的交接地带，介于东经1 0 2 。5 47 一1 0 4 。5 37 、北纬3 0 。57 3 1 。2 67 之间。全市总面积1 2 3 9 0 6 平方公里，其中，平原占3 | 5 4 ，丘陵占3 0 4 ，山区占3 3 2 。东北与德阳市，东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连， 西南与雅安市、西北与阿坝藏族自治州接壤。 成都市行政辖区在中华人民共和国成立后几经调整逐步扩大。1 9 2 8 年成都 正式设市，城区面积1 8 平方公里。1 9 4 9 年，全市分为1 4 个区，总面