（工商管理专业论文）中国北方机车车辆工业集团公司发展战略的研究.pdf

中文摘要 根据我国现代化建设“三步走”的宏伟发展蓝图和铁道部提出的我国铁路跨越式发 展、2 0 2 0 年基本实现中国铁路现代化、主要技术装备达到发达国家水平的战略目标，为 适应我国全面建设小康社会目标和铁路运输事业发展的新形势，在对我国机车车辆工业 现状进行分析、研究的基础上，运用战略研究的s w o t 方法、优劣势比较法，通过对机 车车辆行业发展面临的形势、双寡头竞争的市场态势，国内及国际市场需求分析以及铁 路机车、货车、客车、地铁车辆新造及检修等产品、业务发展情况，提出中国北方机车 车辆工业集团公司( 以下简称中国北车集团) 中长期发展的战略、目标、实施步骤的思 路。现代化发展战略：铁路机车车辆业务全面实现现代化，产品综合水平达到国际先进 水平：管理体制和组织结构、主要工艺装备、人员队伍素质实现与国际水平接轨。国际 化发展战略：结合引进国外先进技术的消化吸收和国产化，成为世界铁路机车车辆产品 配套制造基地与服务中心；铁路机车车辆整车产品、关键零部件逐步打入国际市场，市 场份额不断扩大；最终成为世界机车车辆行业一流厂商。多元化发展战略：主要业务领 域实现跨行业、多元化经营。培养和形成2 3 个有发展前景的新的支柱产业，并具有 一定的经营规模和竞争实力。差异化发展战略：加快产业、产品结构的调整，采取不同 的政策、措施，形成所属企业在主营产品上各具特色，各有所长，集团内部不相互竞争。 并提出了实现中长期发展的目标的配套措施。战略研究成果可供企业主管部门、国家有 关部委领导决策时参考。 关键词：机车车辆；工业；战略；研究 分类号：6 0 0 1 1 1 a b s t r a c t u n d e rt h em a g n i f i c e n td e v e l o p i n gb l u e p r i n tt ob u i l tam o d e r nc h i n aw i t h “t h r e es t a g e s ”a n d s t r a t e g i co b j e c t i v e sp u tf o r w a r db ym i n i s t r yo fr a i l w a yo fc h i n at ob a s i c a l l ya c h i e v eam o d e m r a i l r o a do fc h i n ai nt h ey e a r2 0 2 0a n dp r i n c i p a lt e c h n i c a le q u i p m e n t si nl i n ew i t ht h ed e v e l o p e d c o u n t r i e sb yg r e a t - l e a p f o r w a r dd e v e l o p m e n t c h i n an o r t h e r nl o c o m o t i v e r o l l i n gs t o c ki n d u s t r y ( g r o u p ) c o r p o r a t i o n ( h e r e i n a f t e rc a l l e da sc n r ) p r e s e n tag u i d el i n et oa t t a i nam i d l o n gt e r m d e v e l o p i n gs t r a t e g y , t a r g e ta n di m p l e m e n td e t a i l s ，b a s e do nt h ea n a l y s i sa n dr e s e a r c ho nt h e c u r r e n ts i t u a t i o no ft h en a t i o n a ll o c o m o t i v ea n dr o l l i n gs t o c k a p p l i e dw i t ha w o tm e t h o da n d c o m p a r i s o nm e t h o db e t w e e na d v a n t a g ea n dd i s a d v a n t a g e ，t h r o u g ht h ea n a l y s i so nt h ec u r r e n t s i t u a t i o no fl o c o m o t i v ea n dr o l l i n gs t o c ki n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ta n dc o m p e t i t i v e m a r k e t i n g s i t u a t i o nb e t w e e nt w oa r r i v a l s 。d e m a n d sa n ds u p p l ya th o m ea n da b r o a d ，a n dp r o d u c t ss u c ha s ： n e w l y b u i l tr a i l w a yr o l l i n gs t o c k f r e i g h tc a r s ，p a s s e n g e rc o a c h s u b w a ya n db u s i n e s sd e v e l o p i n g s i t u a t i o n s oa st oa c h i e v et h et a r g e to fc o m p a r a t i v e l yw e l l o f fs o c i e t ya n dt oa d a p tt h ef l e w s i t u a t i o no fr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o nb u s i n e s s m o d e m i z a t i o nd e v e l o p m e n ts t r a t e g yi se x p e c t e dt o a c h i e v ea s f o l l o w i n g s ：c o m p r e h e n s i v e l ym o d e r n i z a t i o no fr a i l w a yl o c o m o t i v ea n dr o l l i n gs t o c k ； a ni n t e g r a t e dl e v e lo fp r o d u c t si si nl i n ew i t hi n t e m a t i o n a la d v a n c e di e v e i ：m a n a g e m e n ts y s t e m a n do r g a n i z a t i o ns t r u c t u r e ，p r i n c i p a lt e c h n o l o g ya n de q u i p m e n t a n dp e r s o n n e ld i s p o s i t i o na r e i n t e g r a t e dw i t hi n t e r n a t i o n a lp r a c t i c e s ；i n t e r n a t i o n a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g y ：d i g e s ta n da b s o r bt h e n t r o d u c e dt e c h n o l o g ya n dt oe n a b l et op r o d u c ed o m e s t i c a l l yt ob e c o m eab a s ea n dc e n t e rf o r m a n u f a c t u r i n go ft h ep r o d u c t st oc o m p l e t ew i t hl o c o m o t i v e sa n dr o l l i n gs t o c k sf o rw o r d - w i d e r a i l r o a d ；t h ep e n e t r a t i o no fc b up r o d u c t ss u c ha s ：r a i l w a yl o c o m o t i v e sa n dr o l l i n gs t o c k si n n t e r n a t i o n a lm a r k e tt oc o n t i n u ei n c r e a s et h em a r k e ts h a r e s f i n a l l yt ob e c o m et h ew o r d - w i d e f i r s t - c l a s ss u p p l i e ro fl o c o m o t i v e sa n dr o l l i n gs t o c k s ；d i v e r s i f i e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g y ：t oa e a i n m u l t i s e c t o r a la n dd i v e r s i f i e do p e r a t i o no fd i f f e r e n tb u s i n e s s ；b r i n g i n gu pa n df o r m i n gt w oo rt h r e e n e wp r o s p e c tp i l l a ri n d u s t r i e sw i t hac e r t a i nb u s i n e s ss c a l ea n dc o m p e t i t i v es t r e n g t h ；d i f f e r e n t i a l d e v e l o p m e n ts t r a t e g y ：e x p e d i t et h ea d j u s t m e n to fi n d u s t r ya n dp r o d u c t ss t r u c t u r e ；w i t hd i f f e r e n t p o l i c i e sa n ds t e p st of o r maf e a t u r ea n da d v a n t a g ef o rt h em a i np r o d u c t st h a tt h e r ei s n o c o m p e t i t i o na m o n g t h ee n t e r p r i s e su n d e rc n r s u b m i tf ls u p p o r t i n gm e a s u r et oa c h i e v et h em i d l o n gt e r md e v e l o p i n gs t r a t e g y ；t h es t m t e g ys t u d ys c h e m ei sa v a i l a b l ef o rr e f e r e n c eb yt h er e l a t e d l e a d e mw h oi sr e s p o n s i b l ef o rt h ea u t h o r i t yo fe n t e r p r i s e sa n dt h em i n i s t r i e su n d e rt h es t a t e s ； k e yw o r d s ：l o c o m o t i v e r o l l i n gs t o c k ；i n d u s t r y ；s t r a t e g y ；m s e a m h u d c ：6 0 0 致谢 本论文的工作是在我的导师孙贺捷副教授的悉心指导下完成的。孙贺捷副教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢两年来孙贺捷 老师对我的关心和指导。 与我一起工作的同志对本研究工作给予了热情帮助，在此向他们表达我的感激之 情。 序 随着世界经济一体化的进程加快，我国大中型企业走向国际市场、参与国际竞争 已是大势所趋。但与世界知名企业相比，我国大中型企业在中长期发展战略研究、战 略思路的制订、战略思路的实施方面还有较大的差距。国外知名企业、大型集团一般 都有骋请专业咨询机构定期进行战略诊断、战略咨询，或设立专业部门潜心研究企业 中长期的发展战略。而国内企业在发展战略研究上还刚刚起步，有些企业还是空白。 本人结合工作实际需要，选择中国北车集团公司为代表进行铁路机车车辆行业的战略 研究，旨在在行业战略研究方面进行有益探索。 中国北方机车车辆工业集团公司( 简称为中国北车集团公司) 作为中国铁路机车 车辆工业的两大支柱企业集团之一，如何适应新形势、新变化，如何满足铁路运输发 展需要，如何实现装备制造业的振兴，如何实现健康稳定发展。抓紧进行深入的、全 面的中长期战略思想和发展规划研究，成为当前工作的重要课题之一。 根据我国现代化建设“三步走”的宏伟发展蓝图和铁道部提出的我国铁路跨越式 发展、2 0 2 0 年基本实现中国铁路现代化、主要技术装备达到发达国家水平的战略目 标，为适应我国全面建设小康社会目标和铁路运输事业发展的新形势，在对我国机车 车辆工业现状进行分析、研究的基础上，运用战略研究的s w o t 方法、优劣势比较法， 通过对机车车辆行业发展面临的形势、双寡头竞争的市场态势，国内及国际市场需求 分析以及铁路机车、货车、客车、地铁车辆新造及检修等产品、业务发展情况，提出 中国北方机车车辆工业集团公司( 以下简称中国北车集团) 中长期发展的战略、目标、 实施步骤的思路。 北京交通大学硕士学位论文 引言 1 、引言 企业战略管理( 特别是中长期发展战略) 是企业管理的重要内容。国外大型企业、 知名大公司一般都委托专门咨询机构为企业进行战略研究、咨询和诊断，并形成比较长 期的发展战略、目标，或者设立专门机构、人员从事企业中长期发展战略的研究。而我 国大型企业( 特别是国有企业) 对于长远战略的研究近年才开始起步，尚没有建立完整 的战略体系。 随着全球经济一体化、市场化和信息化步伐加快，以及铁路现代化和全面建设小康 社会的目标确立，对我国铁路机车车辆工业的发展带来新的机遇和挑战，本论文旨在通 过对铁路机车车辆工业行业现状进行研究，对大型企业中国北车集团公司面i 临的形 势、特点进行深入分析，并以中国北车集团公司为代表提出机车车辆工业企业中长斯发 展的战略思路。 本论文的研究思路是通过对我国机车车辆工业现状的分析、研究，结合铁路发展、 企业发展壮大需要，运用战略研究的经营组合矩阵、“机会与优势s w o t ”分析模型， 提出企业中长期发展的战略思路。 北京交通大学硕士学位论文 我国铁路机车车辆工业基本现状分析 2 、我国铁路机车车辆工业基本现状分析 2 1 我国铁路机车车辆工业基本现状 我国铁路机车车辆工业作为民族工业的一面旗帜，经过几十年的不懈努力和发展 壮大，整个机车车辆工业系统的企业实力、产品性能、质量水平和品种数量都发生了 历史性的变化，为我国铁路运输事业的发展做出了巨大贡献，对国民经济发展发挥了 重要作用。主要体现在以下几个方面： 2 1 1 铁路机车车辆主产品基本实现“三上”目标，达到国际八十年代末、九 十年代初先进水平。在“七五”“八五”期间机车车辆上能力、工业翻身仗取得全面 胜利的基础上，“九五”期间，按照重点投入、择优扶强的原则，铁道部对机车车辆 工业重点企业、重点产品，加大集中投入的力度，加快技术改造的步伐。自1 9 9 6 年 到2 0 0 1 年的6 年时间，铁道部向机车车辆工业系统共计投入资金( 含无偿投入和低 息贷款) 共计3 6 3 8 6 9 万元( 其中中国北车集团投入2 0 2 6 4 3 万元，共安t s t 五十多个 大型重点投入技改项目，以及若干低息贷款、节能环保和结构调整项目) ，促进了机 车车辆产品“上质量、上档次、上水平”。我国机车车辆工业系统的生产规模和数量、 产品水平和品种基本适应我国目前铁路运输发展的需要，为铁路运输提高能力、扩大 市场份额、顺利实施五次“大面积提速”做出了贡献。 2 1 2 机车车辆产品研发能力显著增加，产品不断升级换代，新产品推出步伐 加快。机车车辆工业系统在“九五”期间广泛采用计算机辅助设计技术，机车车辆产 品实现了三维设计、模拟仿真、并行设计和关键部件优化分析，提高了产品设计开发 水平，缩短了试制与试验周期，加快了新产品开发步伐。一批先进的试验、检测设施 建成投用，自主研发、设计的能力明显增强。机车牵引动力全面淘汰了蒸汽机车的造 修，实现了牵引动力的内燃和电气化，先后开发生产了东风1 1 、东风4 系列、韶山8 、 韶山7 系列等多种提速机车；客车形成了提速客车、空调客车和普通客车等系列产品， 并形成批量生产能力，产品档次和内装饰水平普遍提高，旅客乘车条件明显改善；新 北京交通大学硕士学位论文 我国铁路机车车辆工业基本现状分析 造货车通过消化吸收美国技术，推广采用交叉杆式新型转向架，提速、专用、新型车 辆投入批量生产；高速受电弓、旅客列车集便系统产品通过引进技术、消化吸收和合 资合作，已经实现产业化生产规模；通过国家计委高技术司批准立项的时速2 7 0 公里 高速动车组研制项目圆满完成，试验速度超过时速3 0 0 公里，为我国铁路发展客运快 速和高速列车进行了技术储备。 2 1 3 机车车辆关键生产工艺和装备水平改善，产品质量总体水平显著提高。 通过“九五”期间重点投入技术改造，机车车辆产品生产的主要工艺和装备得到明显 改善。树脂自硬砂铸造工艺逐步推广使用，提高了铸钢摇枕侧架、柴油机机体、曲轴、 箱体、阀类等铸件的产品质量；钣金下料、切割、焊接等工艺采用数控设备、激光方 式和焊接机械手，提高了板材下料、车体钢结构的水平；热处理工艺采用可控气氛炉、 真空炉等先进工艺提高了产品内在质量；新型喷烘漆房、喷漆机械手的采用保证了产 品外观质量，改善了工人作业环境，减轻了劳动强度；一大批数控、精密、柔性加工 设备替代普通机床，高、精设备的比重提高1 0 左右，机车车辆转向架、钢结构、柴 油机、齿轮、电机等关键部件、关键工序的加工基本采用具有国际先进水平的数控加 工设备。货车检修完成了“十条工艺线”的建设，检修货车的质量明显提高。通过装 备保工艺、工艺保质量，机车车辆产品的质量水平总体好转，适应了铁路运输“提速、 重载”发展需要。电力机车厂修走行公里由1 2 0 万公里提高到2 0 0 万公里，内燃机车 厂修走行公里由8 0 万公里提高到1 2 0 万公里，机破事故率由每十万公里0 4 0 件降低 到0 1 5 件。连续五年杜绝了因产品质量而造成的行车重大、大责任事故。 2 1 4 服务意识不断增加，市场开拓取得新进展。为适应我国市场经济发展和市 场竞争环境，我国机车车辆工业企业进一步转换机制、转变观念，不断强化服务意识， 提高售后服务水平，大力开拓国内外市场。机车车辆工业企业各级领导定期走访铁路 局、分局和基层站段用户，了解用户的意见、反映和建议。各机车车辆主机厂定期举 办用户座谈会、操作使用和维护业务培训班，并在部分重点区域、重点客户单位设立 北京交通大学硕士学位论文我国铁路机车车辆工业基本现状分析 维修服务中心，加强现场质量跟综和售后服务。同时，加大国际市场的拓展、开发力 度，部分机车车辆整车产品和关键配件已经打入国际市场，出口比重逐年增加，销售 领域逐年扩宽。目前我国机车车辆产品( 包括整车和零部件) 已经销售到东南亚、中 东、非洲及欧美等3 0 多个国家和地区。特别是取得了出口伊朗地铁、伊朗内燃机车、 坦赞铁路机车、美国g e 公司电机配套件等大宗项目合同。 2 1 5 各项改革和改制不断深入，企业综合实力普遍增强。中国铁路机车车辆 工业系统2 0 0 0 年从铁道部“脱钩”后，改组为中国北、南方机车车辆工业集团公司， 成为隶属国资委直接管理的大型国有集团公司。部分所属企业改制为有限责任或股份 公司，初步建立了现代企业制度；落实中央8 5 9 号文件精神，大部分企业进行了分离 辅助、剥离后勤的改革，实现减人增产、减员增效，工资分配和人事制度改革进一步 深化。企业基本实现从计划经济向市场经济、从粗放管理向集约经营的转变。企业管 理基础工作逐步加强，一批企业成为厂区绿化整洁、现场文明有序的“花园式”工厂。 企业文化建设、职工队伍建设、精神文明建设也都取得新硕果。 2 2 铁路机车车辆工业存在的差距和问题 我国铁路机车车辆工业经过多年的努力，虽然取得了长足的进步和一定的成 绩，但是也存在很大的差距和不足。 2 2 1 与铁路跨越式发展的要求相比还有一定的差距 2 2 1 1 产品质量方面：机车车辆产品的可靠性、耐久性尚不适应铁路运输发展 的要求。特别是关键零部件的质量不稳定，对行车安全存在威胁，一些“小而广”的 质量问题没有彻底消除，对铁路运输的形象产生不利影响。随着铁路运输进一步发展 提速、重载，对机车车辆产品的内在质量、性能水平、使用寿命、阻燃防火等提出了 更新、更高的标准和要求。 2 2 1 2 产品水平方面：机车车辆产品的整体性能水平还有待于提高。目前我国 铁路客运行驶速度偏低，特快列车的平均时速1 6 0 公里，远低于欧洲、日本等国家和 4 北京交通大学硕士学位论文我国铁路机车车辆工业基本现状分析 地区的行车速度。牵引动力的单机功率偏小，列车微机控制、信息网络等技术还没有 广泛采用。货车自重大、载重小，现有货车钢结构、转向架尚不能满足货运进一步提 速发展需要。 2 2 1 3 产品档次方面：普通旅客列车的乘车舒适性、功能完备性较差。列车运 行过程中纵向冲动大，车内噪音大，中长途客车的饮水、空调、集便、通讯、娱乐等 服务配套设施功能不齐备。车体结构和材料的设计、选用不合理，内装饰水平不高。 专用、新型货车的比重较小。 2 2 2 与国际同行业相比还有较大的差距 2 2 2 l 关键技术的掌握、运用上：客车方面，日本新干线4 0 年前已经运用了 客运达到时速2 0 0 公里的成套技术，目前商业运行速度己达到时速4 0 0 公里，我国机 车车辆产品目前只能适应客运时速1 6 0 公里的需要；货运方面，美国运用了开行2 万吨重载列车的成套技术，我国机车车辆产品目前只能适应货运重载5 0 0 0 吨的运行 需要。在机车传动方面，发达国家已经普遍采用交流传动技术，而在我国机车车辆上 的应用刚刚处于试验开发阶段。 2 2 2 2 开发试验的理念，手段上：我国机车车辆产品的开发、设计在标准化、 系统化、模块化、信息化方面与国外相比还有较大差距。产品标准体系尚不完备，指 标与国际水平有一定的差距；产品系列化开发缺乏统一规划，重复开发、浪费现象比 较严重；产品模块化设计、生产刚刚起步：信息技术运用不广泛，计算机辅助设计开 发应用不够普及，特别是新产品的开发试验主要依靠线路考验的方式，缺乏先进、配 套的试验手段。 2 2 2 3 是企业生产的规模、方式和布局上：我国铁路机车车辆工业系统结构不 合理的问题十分突出。历史上形成的企业产品结构趋同、重复开发生产、相互压价竞 争现象严重，主机企业大而全、小而全，影响了核心竞争力的发展；基础零部件生产 点多、分散、重复，生产集中度达不到规模经济的批量标准。与国外同行业生产专业 北京交通大学硕士学位论文我国铁路机车车辆工业基本现状分析 化、社会化、规模化的格局形成较大反差。国际5 0 0 强中交通运输和设备制造业的人 均营业收入为3 0 2 万元，西门子公司、邦巴迪公司的年人均销售收入分别为1 2 8 万 元和11 2 万元，而我国机车车辆工业( 含南车和北车集团) 年人均销售收入保持在为 n 万元左右，表明我国机车车辆行业的劳动生产率远远落后于国际同类企业。 2 2 3 与国内先进水平企业相比还有一些差距 2 2 3 l 经营发展的规模上：近年来，我国机车车辆工业( 包括南车集团和北国 集团) 年销售收入保持在3 0 0 4 0 0 亿元左右，与国资委管理的大型企业集团( 如中石 油、中石化、中国电信、中国移动) 每年数千亿的销售规模相比，与国资委管理的其 它大型机械行业企业集团每年数百亿的销售规模相比，都有一些差距。 2 2 3 2 生产经营的效果上：机车车辆工业2 0 0 0 年从铁道部“脱钩”后现隶属 于国资委管理，在国资委管理的大型企业集团中，机车车辆行业的利润总额、资产收 益率发展能力等经营效绩指标也略低于平均水平。表明机车车辆行业的资产运营效率 已经接近社会平均利润率，需要通过努力在投资回报、扩大投资收益上有一个较大的 提高。 2 2 3 3 企业管理的体制上：我国机车车辆行业仍然是以国有资产为主体的国有 企业，所属厂所部分企业进行了改革、改制和建立现代企业制度，但上市公司( 南车 集团有时代新材橡塑、南方汇通两家上市公司) 、合资企业的数量很少，存在一股独 大、责权不清、企业办社会、包袱沉重等问题。 2 2 3 4 人员素质和思想观念上：我国机车车辆行业作为比较传统的产业领域， 在职工队伍培养、建设过程中还存在高层次人才缺乏、普通人员相对过剩的问题，从 岗位结构来看，管理、后勤服务人员比重较大，工程技术人员比例明显偏小，高等级 的技术工人后继缺人。在人员思想观念上，传统的“等、靠、要”的观念比较严重， 创新、开拓、服务的意识比较薄弱，特别是在用户至上、售后服务、保证质量等产品 服务的意识方面与海尔、海信、联想、平安等知名公司相比还有一定差距。 北京交通大学硕士学位论文 我国铁路机车车辆工业发展面临的新形势 3 、我国铁路机车车辆工业发展面临的新形势 3 1 铁路机车车辆工业发展面临的挑战。 3 1 1 我国铁路跨越式发展战略思路，对机车车辆工业发展提出了新的要 求。近年来，铁路连续实施“大提速”工程，并修建客运专线发展时速2 0 0 公里 客运、筹建京沪高速铁路和发展重载运输，向国外引进技术和消化吸收和最终实 现国内生产的新型内燃和电力机车、动车组和客车已经开始实施。为实现铁路运 输技术装备水平的快速提升，要求机车车辆工业必须加快引进技术和消化吸收的 步伐，尽快研制、生产适应铁路客运高速、快速和货运快捷、重载的机车车辆产 品，增强产品的可靠性、耐久性，实现技术水平与国际先进水平接轨。因此机车 车辆产品面临技术水平、质量、成本和市场的严峻挑战。 3 1 2 我国全面建设小康社会目标，迫切需要机车车辆工业加快发展。党的 十六大确定了本世纪前二十年全面建设小康社会的目标，到2 0 2 0 年g d p 要翻两番， 国家将基本实现工业化，人民生活将更加富足。经国务院批准的中长期铁路网 规划绘出了今后2 0 年铁路建设的宏伟蓝图，铁路机车车辆工业必须适应和跟上 我国经济发展步伐，满足人民生活水平日益提高对机车车辆产品档次、水平的新 要求。 3 1 3 我国加入v t o 和迸一步深化改革，机车车辆工业面临严峻的市场环境。 发达国家的铁路发展已经进入成熟期，对机车车辆产品的需求相对稳定，国外机 车车辆制造厂家看好中国铁路的发展前景，将注意力纷纷转向中国机车车辆市场， 对我国时速2 0 0 公里车的引进表示有极大的兴趣。随着我国加入w t o 和进一步深 化改革，放开外商投资领域的限制，鼓励民营资本进入竞争行业，众多外资、民 营企业开始涉足机车车辆行业。今后国有机车车辆工业企业面临的市场竞争环境 将更为严峻。 3 2 机车车辆工业发展面临的机遇。 7 北京交通大学硕士学位论文我国铁路机车车辆工业发展面临的新形势 3 2 1 机车车辆工业在铁路运现代化过程中发挥着重要的作用。机车车辆产 品是铁路运输的基础性、关键性的配套装备，对于提高铁路运输能力、保证运输 安全、提高运输经济效益发挥着重要的作用。也必将随着我国铁路运输的发展、 现代化建设而实现同步、快速发展。 3 2 2 铁路跨越式发展对机车车辆工业发展提供了巨大的市场空间。根据我 国中长期铁路网建设规划和铁路跨越式发展的目标，路网规模进一步扩大，特别 是继续实施大面积提速、修建主要客运专线和京沪高速铁路，需要大批新型机车 车辆产品。货运提速、重载需要配备更多专用、大轴重的新型货车。这给机车车 辆工业的发展提供了巨大的市场空间。 3 2 3 国家对中央企业的大力支持。最近，我国提出振兴装备制造业，将中 国发展成为世界的制造中心，机车车辆企业作为我国装备制造业的重点领域之一， 正在得到越来越多的重视和支持。特别是中国北车集团公司其中半数所属企业地 处东北地区。东北老工业基地的调整、振兴把轨道交通装备制造业作为重点内容 之一。中央对国有企业的大力支持和振兴东北老工业基地的战略决策，为中国机 车车辆工业的长远发展创造了有利的条件。 北京交通大学硕士学位论文责任制 中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与目标内容 4 、中国北方机车车辆工业集团公司发展战略和目标内容 4 1 研究中国北车集团发展战略与目标所遵循的原则 4 1 1 坚持服务铁路运输、适应铁路市场需要的原则和宗旨。铁路运输市场是机车 车辆工业赖以生存的基础，机车车辆产品制造和修理是中国北车集团的主业，要根据我 国铁路现代化、跨越式发展的要求和铁路技术政策，围绕铁路运输市场的发展变化，生 产和提供先进、成熟、经济、适用、可靠的机车车辆产品，以更好地适应国内外铁路运 输市场的需要。研究和考虑中国北车集团的战略目标，要紧紧抓住铁路运输市场这个重 要的外部环境因素。 4 1 2 坚持整体规划、统筹考虑、分步实施的原则。企业中长期发展目标与战略是 一项宏观、全局和纲领性的文件。研究中国北车集团发展战略与目标，必须站在全局的 高度，立足长远，注重可行，按照集团公司中长期发展需要，研究发展目标和战略，并 根据耳标战略制订相应配套的步骤、措施计划，突出指导性和操作性，在统筹考虑的基 础上根据形势发展需要进行分步实施、稳步推进、逐步实现。 4 1 3 坚持充分发挥存量资产作用、优化资源配置的原则。中国北车集团拥有一定 的人、财、物的资源优势。中长期目标和战略的提出要充分考虑、发挥现有存量资产的 作用，按照经济性、效益性、合理性的要求，通过资源整合、挖掘潜力。同时，中长期 目标与战略的实现，要辅以必要的保证措施( 包括人力、物力、财力等) ，特别是通过 必要的增量投入，引导和带动存量资产的盘活、调整和利用，充分发挥资产效益，不断 优化资源配置。 4 1 4 坚持量力而行和高起点、跨越式发展相结合的原则。我国机车车辆行业属于 传统的机械制造行业，多年来为我国铁路运输发展、为国民经济发展做出了贡献，而由 于长期在计划经济体制下运行，多年来积累了自我发展能力不足，企业包袱沉重，经营 业务单一等问题。因此进行中长期发展战略和目标规划的研究，既要脚踏实地、实事求 是，量力而行。同时又要坚持高起点、跨越式发展，只有打破常规、突破束缚，才能在 北京交通大学硕士学位论文责任制中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与目标内容 激烈的市场竞争中取胜，才能在今后生存发展过程中处于不败之地。 4 1 5 坚持引进技术消化吸收与自主设计自我创新紧密结合的原则。目前铁道部正 在实施的引进国外机车车辆产品先进产品与技术，对于中国北车集团今后产品、技术的 发展将发挥深远的影响。需要抓住机遇，化不利为有利因素，通过引进国外先进技术， 结合自主开发和系统集成，尽快掌握关键技术和核心技术，实现产品的标准化、系列化、 模块化、信息化，我国铁路机车车辆产品整体水平的提高，适应我国铁路发展客运高速、 货运重载、以及建设青藏铁路的需要。同时，放眼国际经济一体化的大环境，将中国北 车集团建设成为机车车辆行业国际制造中心，进一步走向国际市场。 4 2 中国北车集团中长期发展目标 中国北车集团中长期发展的总体目标是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进， 加快发展。以提高机车车辆产品综合水平、增强企业核心竞争力为主线，大力发展多元 经营，全面推进结构调整和企业重组，用十六年时间完成两步大的跨越： 从现在到2 0 1 0 年，机车车辆产品的质量、性能水平和可靠耐久性达到国际二十一 世纪初先进水平，基本适应我国铁路客运提速、高速，货运提速、重载，以及青藏铁路、 城轨交通发展需要；集团公司发展成为机车车辆行业的领导者，在行业竞争中占据一定 优势，跨行业、多元化的发展格局初步形成；集团公司铁路产品销售收入年递增1 0 左 右，实现利税逐年递增，到2 0 1 0 年总销售收入达到2 8 0 - 3 0 0 个亿，铁路客车、货车的 市场占有率达到6 0 以上，内电机车的市场占有率达到5 0 以上，职工人数降低到9 万 人以下；l 一2 家所属企业成功上市；中国北车集团公司成为机车车辆和轨道交通制造业 国内一流、国际知名的企业。 从2 0 1 0 年到2 0 2 0 年，机车车辆主要产品达到发达或接近发达国家水平，机车车辆 工业基本实现现代化，全面适应中国铁路现代化发展和全面实现小康社会的需要；集团 公司发展成为机车车辆行业的领先者，在行业竞争中占据明显优势，并呈国际化、多元 北京交通大学硕士学位论文责任制中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与目标内容 化的良好发展态势；集团公司铁路产品销售收入年递增8 左右，实现利税逐年递增，集 团公司年销售收入达到5 4 0 - - 5 6 0 个亿，铁路客车、货车的市场占有率保持在6 0 以上， 内电机车的市场占有率保持在5 0 以上，职工人数降低到6 万人以下；中国北车集团公 司成为机械与装备制造工业系统国内一流、国际知名的企业。 4 3 中国北车集团中长期发展战略思路 4 3 1 战略思想。 为了实现中国北车集团的发展目标，需要研究、制订集团公司中长期的发展战略。 运用s w o t 优势分析战略研究方法，根据机车车辆工业基本现状分析、目前发展面临的 内外部形势分析和结合中国北车集团公司的特点和实际情况，今后一个较长时期内，中 国北车集团公司发展战略思想归纳为“四化战略”，即现代化、国际化、多元化和差异 化。 4 3 2 战略思想的含义。 4 3 2 1 现代化发展战略：中国北车集团铁路机车车辆业务全面实现现代化。机 车车辆产品综合水平达到国际先进水平。适应我国全面建设小康社会和铁路现代化发展 的需要；集团公司管理体制和组织结构、主要工艺装备、人员队伍素质实现与国际水平 接轨。 4 3 2 2 国际化发展战略：结合引进技术的消化吸收和国产化，中国北车集团成 为世界铁路机车车辆产品配套制造基地与中心；铁路机车车辆整车产品、关键零部件逐 步打入国际市场，市场份额不断扩大；最终成为世界机车车辆行业一流厂商，在国际铁 路市场扮演关键角色和发挥重要作用。 4 3 2 3 多元化发展战略：中国北车集团主要业务领域实现跨行业、多元化经营。 培养和形成2 - - 3 个有发展前景的新的支柱产业，并具有一定的经营规模和竞争实力。 非铁路机车车辆产品的销售收入占到总收入的二分之一，促进集团公司长远持续、稳定 发展。 北京交通大学硕士学位论文责任制中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与目标内容 4 3 2 4 差异化发展战略：中国北车集团加快产业、产品和组织结构的调整，根 据所属企业的具体情况采取不同的政策、措施。形成集团内部所属企业在主营产品上各 具特色，各有所长，不相互竞争；在企业长远发展规划上区别对待，坚持有所为、有所 不为，优势企业加快发展、做大做强，困难企业部分转业或破产处理；集团公司形成整 体优势，竞争实力增强，企业核心竞争力提高。 4 3 3 发展战略的具体内容。 4 3 3 1 机车车辆现代化发展战略。 现代化发展战略重点是指铁路机车车辆产品业务。根据铁路运输跨越式发展战略提 出的主要技术装备达到发达国家水平的目标。需要重点研究集团公司在机车车辆业务目 前市场需求情况和现代化发展过程中建设中重点发展的产品。 ( i ) 中长期铁路机车车辆产品市场的影响因素分析。 国民经济发展的速度。国民经济高速增长时期，铁路客运、大宗货运数量增加，对 机车车辆产品的需求也相应增加；反之，在经济发展的调整、紧缩阶段，随着铁路运量 的减少，对机车车辆产品的需要也随之减少。今后1 0 年或更长一点时间，机车车辆产 品市场需求会随着国民经济、城市建设的稳步发展，总体上呈增加态势，但个别年份会 有一定波动。 铁路新线建设的规模。经国务院批准的铁路路网建设规划描绘了今后到2 0 2 0 年我国铁路线路建设的宏伟蓝图：全国铁路营业里程达到1 0 万公里，主要繁忙干线实 现客货分线，复线率和电化率均达到5 0 。随着一批新线开工建设( 包括电气化改造、 客运专线、货运专线) 需要配备和补充部分机车车辆产品。 铁路发展的技术政策。铁道部正在按照技贸结合、引进国外先进机车车辆产品，并 逐步实现国产化，由于整车进口和进口散件组装，近一两年国内企业生产机车车辆的需 求数量减少，两三年后国产新型机车车辆产品会逐年增多。根据铁路路网发展规划，铁 路将在连续几次大面积提速的基础上发展客运高速，货运将发展重载运输，到2 0 2 0 年 北京交通大学硕士学位论文责任制 中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与耳标内容 客运专线1 2 0 0 0 公里以上，客车速度目标值达到时速3 0 0 公里以上。因此，适应提速、 高速和重载运输的新型机车车辆产品的市场需求会逐步增加。 铁路运输体制改革的进度。铁路运输体制改革的时间进程、步骤和模式，以及实行 机车车辆有偿使用、推行状态修与集中修的修制改革、分局站段合并的力度等等，都会 对机车车辆产品的造、修数量产生一定的影响，市场需求会出现一定程度的扩张、收缩 和减少态势。 ( 2 ) 机车车辆产品发展策略与重点。 机车车辆行业是典型的技术、资金密集型行业。机车车辆业务涉及到机械设计、制 造、工艺，电子技术、自动化技术、材料学、动力学等多门技术与学科，技术复杂程度 较高；设备投资和科研费用投入巨大，需要大量的资金予以支持。技术资金密集型行业 竞争成功的关键因素主要有三个：一是技术进步，二是规模经济，三是降低成本。其中 技术进步的主要目的在于形成产品规模经济和降低成本，在以上三种因素中，技术进步 的因素在技术资金密集型行业的发展中是最关键的因素。 在技术能力方面，中国南车、中国北车集团各自拥有一定的比较优势，各有所长， 各有特色。客车方面，北车集团拥有全系列干线客车开发能力，关键工艺技术方面处于 国内领先地位。动车组方面，北车集团引进西门子时速3 0 0 公里、阿尔斯通时速2 0 0 公 里动车组的技术，但由于电力牵引、控制系统部分受制或落后于南车集团，相对处于劣 势。货车方面，北车集团整体上讲稍具优势，特别是品种齐全、布局合理。内燃机车方 面，北车集团由于大功率2 8 0 型机车开发较晚，目前暂时落后于南车集团。电力机车方 面，北车集团设计能力落后，品种系列单一，与南车相比有较大的差距。 总结中国北车集团在机车车辆主业上面临的形势，可以说中国南车、中国北车集团 双方实力相当、面对共同的市场、存在价格战的威胁，是较为典型的双寡头竞争局面。 此外，随着我国铁路引进技术、产品和市场的逐步开放，国外公司、民营企业也将对中 国北车集团形成新的竞争压力。铁路机车、客车、货车、配件、修理业务全面发展、缺 北京交通大学硕士学位论文责任制中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与l g 标内容 一不可，既是南、北集团竞争格局形成的必然结果，也是北车集团实现现代化发展战略 的现实选择。其中，铁路机车、客车、货车、配件业务是中国北车集团现代化战略的发 展重点，是集团未来实现跨越式发展的基础和希望。 在机车车辆主业领域巩固原有和取得新的竞争优势，是中国北车集团未来发展和实 现现代化战略的关键。要加快大功率内燃机车产品的研发，并尽快形成批量生产能力； 要通过高起点引进、消化吸收和国产化等手段迅速缩小电力机车产品的差距。客车要提 升技术形象，树立高档产品品牌是竞争成功的关键；动车组产品要巩固已有的总体设计、 从业经验和商誉优势，发展并保持优势。要巩固货车产品已有的优势，进一步发展并保 持技术领先优势。 中国北车集团必须集中技术、资金等各种资源，对机车车辆主要业务进行重点扶植 和培育，发挥和发扬技术优势和核心竞争力。集中资源要求集团公司必须进行业务的重 组和组织架构的重新搭建，如组建专业化子公司，建立统一的研发体系等。 建立较为科学完善的母子公司管理体系是集团实现现代化战略目标的重要保证。构 建清晰的组织体系，明确集团公司与子公司的基本职能，集团总部作为国有资产出资人 代表，主要作为出资人执行战略、统一研发、重点市场开拓职能，财务、人力资源的统 调度分配职能和开展其他整体优势、支持性活动。各子公司作为独立法人和授权经营 人，在集团公司的总体指导下自主经营，成为利润中心或成本中心。母子公司管理关系 构建要强调支持与服务的思想，不能局限于过去计划经济下的传统控制理念。集团总部 要进一步强化综合管理和服务职能，在决策、融资、技术、政策、信息、营销、公关等 方面为子公司提供强有力的支持，从而增强集团公司对子公司的凝聚力，使子公司自觉 地按照集团的统一部署行事。 强化管理，大力挖掘内部潜力是北车集团未来几年内的重要任务之一。特别是在目 前市场竞争激烈，产品价格难以上调，企业内部成本控制能力较弱的情况下，狠抓成本 管理，追求持续的成本降低，建立成本领先优势具有十分重要的意义。 北京交通大学硕士学位论文责任制 中国北方机车车辆工业集团公司发展战略与目标内容 ( a ) 内电机车。 从数量上看，近几年来，我国新造机车总量基本稳定在1 0 0 0 量辆左右。从产品结 构来看，内燃机车的比重逐步下降，电力机车的比重明显上升，内燃机车和电力机车此 长彼消的产品格局已经形成。从市场结构来看，在路内市场中产品需求结构有较大调整， 近两年，铁道部采购新造客运机车全部为提速机车，其中东风4 d 型机车需求逐年减少， 东风1 l 型等大功率机车需求逐年增加。货运机车需求增长较快，其中电力机车比例超 过6 0 。内燃调车机车的市场需求较为稳定。 从南北集团公司产