城市污水处理存在的问题及对策.doc

城市污水处理存在的问题及对策 (攀枝花学院, 四川 攀枝花，617000)摘要：在城市化快速进行的背景下,在和谐社会的构建过程中,城市环境治理的地位举足轻重。城市污水处理作为改善城市环境的重要途径，在城市经济和“两型社会”（资源节约型和环境友好型）建设中，占有越来越重要的位置。本文就城市污水治理中存在的问题及相关对策进行论述。关键词：城市污水处理；存在问题；对策The existing problems and countermeasures of urban wastewater treatmentWang Yalan(Panzhihua University, Panzhihua 617000, China)Abstract：In the background of rapid urbanization, in the process of the construction of a harmonious society, the status of urban environmental governance. Urban sewage treatment as the important way to improve the urban environment, economy and two type society in the city (a resource-conserving and environmentally friendly) construction, occupies more and more important position. In this paper, the existing problems in urban sewage disposal and the related countermeasure was discussed.Keywords：Urban sewage treatment; Problem；Solutions0 引言环境保护问题目前是上至中央下至百姓, 高度重视和普遍关注的问题，而水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性因数。因此污水处理问题已经成为一个刻不容缓的关键问题，它对城市和社会的发展有着重要的作用。我国城市污水处理在近些年来得到了长足的发展，但与此同时，城市污水处理也面临着很多的问题，如技术相对落后、投资力度不够等。因此，针对这些问题，需要在城市污水处理工作中，加强管理，并进行统筹规划，使污水处理工作能够更上一个新的台阶。1 水环境概况近些年来，有关水危机的言论日益增多，这并不是危言耸听。我国传统的社会经济发展模式以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致环境质量整体恶化，其中水环境恶化更为堪忧。我国是一个资源型缺水的国家和水质型缺水的国家。联合国规定,地区年人均水资源量小于1700立方米，称为资源型缺水。我国人均水资源，已不足世界人均水平的1/4，是一个资源型缺水的国家。同时，因为水源的水质达不到国家规定的饮用水水质标准，我国还是一个水质型缺水的国家。2008年中国环境质量公报公布的数据显示，全国地表水污染严重，七大水系水质总体为中度污染，浙闽区河流水质为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出，海河、辽河、淮河、巢湖、滇池、太湖污染严重，七大水系中，不适合作饮用水源的河段已接近40%，其中淮河流域和滇池最为严重，工业较发达城镇河段污染突出，城市河段中78%的河段不适合作饮用水源。全国以地下水源为主的城市，地下水几乎全部受到不同程度的污染，城市地下水50%受到污染，水污染加剧了我国水资源短缺的矛盾，对工农业生产和人民生活造成危害。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1.64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。1.1 水资源供需矛盾达到白热化目前, 我国水资源供需矛盾比较严重。在全国640个城市中，缺水城市达300多个，其中严重缺水的城市114个，日缺水1600万吨，每年因缺水造成的直接损失达2000亿元。如果不能及时、有效解决广大民众的生产生活用水问题，不仅会影响到人民生活、经济增长、社会进步，甚至可能会威胁到国家的长治久安。因此，解决水危机问题迫在眉睫。1.2 水质危机所导致的水资源危机水资源是量与质的高度统一，21世纪我国面临着水量危机的同时，水质危机更加严重，甚至因水质问题所导致的水资源危机大于水量危机。全国目前有三分之一的河流、75%的主要湖泊、25%的沿海水域遭受严重污染 1 ，而这些污染水体主要分布于城市周边或流经城市。我国解决城市污水的净化问题始于20世纪70年代。一些城市利用郊区的坑塘洼地、废河道、沼泽地等稍加整修或围堤筑坝，建成稳定塘，对城市污水进行净化处理。20世纪80年代，随着城市化进程的加快和城市水污染问题日益受到重视，城市排水设施建设有了较快发展。但全国尚有近半数的城市没有污水处理厂，绝大多数小城镇尚未建任何污水处理设施 2。进入21世纪，虽然随着我国环境治理力度加大，水质恶化的势头有所抑制， 但从总体上来判断，水质恶化的趋势不可避免，从空间上，将由大陆向海洋，从城市向农村扩展，如果不采取有利的措施，一些城市、地区或流域甚至全国可能发生水质危机，可以说，水质危机危害远远超过水量危机，必须引起高度重视。2 城市污水处理存在的问题目前，全国主要城市内湖水质基本上为劣类，超过二分之一的城市市区地下水污染严重并在整体上呈恶化趋势。水体污染造成了城市地区严重的饮用水安全问题，也加剧了城市水资源的普遍短缺。2.1 污水处理工艺国内已建成并投入运行的城市污水处理厂中80%属于二级生化处理工艺，与美国、德国等发达国家所采用的技术与工艺几乎在同一水平上，投资费用十分高昂，这与我们国家当前的经济实力是不相称的。从基建和运行费用方面分析，根据已建、在建污水厂的实际情况。吨水造价一般在15002000元之间，运行费在0.8 1.4 元立方米之间，即建成一座日处理规模50万立方米的城市污水处理厂，一次性投资费用约在7.5亿至10亿元，年运行费需数千万元甚至达亿元。因此，普遍采用二级生物处理工艺设计和处理城市污水，对于经济尚不发达的我国而言，是不堪重负的 3 -6，必须考虑开发适合我国现阶段经济发展水平的城市污水处理新工艺。2 .2 运行稳定性从工艺处理效果来看，生物处理工艺对水质水量的抗冲击能力较差，对进水的稳定性要求较高。而在我国，对污水的排放监控不力，一些企业的环保意识不强，有毒有害的生产废水不经处理直接排入污水管网。且并非所有的城市污水都适合采用二级处理工艺，我国地域辽阔，水资源分布不均，用水习惯的不同造成了南北城市污水水质的较大差异。采用二级生化法处理低浓度城市污水，不利于活性污泥的培养成长，较低的有机物浓度也易导致丝状菌膨胀，引起出水水质恶化 7。2 .3污水处理设施陈旧近年来，随着我国经济的发展，城镇人口急剧增长，城市污水排放量逐年增加，一些原有的污水处理厂在超设计负荷条件下运行，往往导致出水水质恶化。3 对策3.1 城市污水资源化根据资料显示：城市供水的80%转化为污水后经收集处理，其中70%可以再次循环使用。这意味着通过污水回用，可以在现有供水量不变的情况下，使城市的可用水量增加50%以上。我国水资源利用率不足50%，重复利用率为20%左右，低效的水资源利用，加剧了水资源的供需矛盾和严重浪费局面。目前，我国污水资源化利用的资金基础和技术条件已基本具备。首先，我国污水处理能力已经快速增强。2009年，我国城镇累计建成污水处理厂1993 座，在“十一五”期间已经投入运行的污水处理厂和在建的污水处理厂总数及其污水处理能力等方面已经与美国不相上下，可使我国在污水资源化方面迅速缩小与发达国家的差距；其次，污水再利用已经拥有20多年的实践探索，在技术研发、工艺流程设计、成套设备制造等方面有了较大的突破，污水再利用的管理运行模式、行业标准和技术规范等方面也在不断完善之中。3.2 强化一级工艺作为解决城市污水处理问题的途径之一，近年来，污水强化一级处理技术已经成为一个新的研究热点，引起了国内外污水处理界的关注。强化一级工艺在城市污水处理中的应用可以上溯到19世纪，近年来，大批新型、廉价、高效复合絮凝剂的开发及生产也为强化一级处理工艺的大规模应用提供了技术支持 8-14。从污染物总量控制目标来看，建设一级污水处理厂比建设二级处理厂更加经济，强化一级处理可以在较少提高基建和运行成本的条件下，显著地提高污染物的去除。强化一级处理工艺在基建投资、运行维护费用、占地面积、电耗及人力等方面均远低于传统二级生化处理工艺，而且运行管理灵活方便、处理稳定、见效快、环境效益好，它能在短时间内，以较少投资和较低运行费用使城镇污水得到有效治理。3.3 水资源管理一体化水资源管理一体化是指将水资源放在社会经济环境所组成的复合系统中，用综合的系统的方法对水资源进行高效管理。从效益上来看，水资源管理一体化最终目标是经济效益、社会效益和生态效益的协调统一，其效益衡量尺度必须足够大。3.4 加大执法力度市场经济讲究企业内部利润和经济效益的最大化，加之环保意识淡薄，就出现一些企业在环保上把原本应进行的污染治理置之度外，能拖则拖，不愿意进行必要的环保投入，环境保护变成市场经济条件下企业的“非自觉行为”。一些企业虽经多次查处，但仍采用各种方式违法排污。加大执法力度，公正执法、严格执法，逐步做到违法处罚力度大于治污成本， 切实改变“守法成本高，违法成本低”的现象，使得环境违法无空可钻、无机可乘。4 结论传统的工业化道路、脱离客观实际的城市化、政府直控型的城市环境治理模式及不合理的世界经济秩序是造成目前我国城市污水问题突出的重要根源。在全国工业化快速发展、城市化快速推进、居民消费结构快速转变三大阶段重叠的背景下，城市污水问题能否有效解决，不仅关系到城市本身的发展，也关系着全国经济的平稳快速发展与和谐社会建设目标的最终实现。城市污水处理问题是与工业化和城市化发展紧密相关的世界性问题。针对我国城市污水处理问题的实际情况，应在借鉴国外经验教训的基础上，以新型工业化、生态城镇建设和环境治理模式改革为核心，构建完善的生态环境法律法规体系、管理组织体系、资金投入体系、技术支撑体系和多元主体参与体系，以更好地实现城市污水处理工作的系统推进。近年来，我国城市水污染越来越严重，城市污水处理是民生工程，应大力推进体制改革和机制创新，对城市污水处理实行市场化、产业化运作，加快污水处理技术的研究，到达减轻水污染，推动城市化发展的要求。参考文献1 王志伟.建筑垃圾的开发和利用J.建筑技术开发, 2000(6):332 陈红书.浅析我国水资源与水污染治理现状J.云南环境科学, 2003, 22:66-69.3 王希希,陈吉宁.我国污水处理理想价格及合理投资结构测算分析J.给水排水, 2004 , 30(11):43 -46.4 周毅,陈永祥.小型城市污水厂设计中的问题及探讨J.环境工程, 2004 , 22(2):22 -24 .5 文一波.城市污水厂建设费用和运行费用的探讨J.中国给水排水, 1999 ,15(9):17-19 .6 羊寿生, 张辰.城市污水处理厂设计中热点问题剖析J.给水排水, 1999 , 25(9):17 -19 .7 邵林广.南方城市污水处理工艺的选择J.给水排水, 2000 ,26(6):20-22.8 Hasegawa T .Characteristics of metal-polysilicate coagulantsJ.Water Sci .Tech ., 1991, 25 :1713-1720 .9 高宝玉,岳钦艳.聚硅氯化铝混凝剂的形态及带电特性研究J.环境科学, 1998 , 19(3):46 -49 .10 王永磊,姜小平,王德民,等.我国城市雨水利用技术及对策J.山东建筑工程学院学报, 2006 , 21(2):151 -153 .11 Tang H X, Luan Z K .The differences of coagulating behavior andmechanism between reproduced inorganic and traditional coagulantJ.Environ .Chem ., 1997 , 16(6):497 -505 .12Tang Hongxiao. 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