（技术经济及管理专业论文）武汉在中部率先崛起的战略研究.pdf

摘要 改革开放以来，我国国民经济保持了平稳、较快的发展态势，东部沿海地 区更是获得了长足的发展。然而，由于国家长期实行的区域非均衡发展战略， 进入2 0 世纪9 0 年代后，中、西部地区与东部地区的发展差距逐渐拉大。由此 而引发的一系列矛盾和社会问题日益突出。“中部塌陷”的观点被很多专家学者用 来描述当前中部地区面临的发展状况。促进中部崛起，实现区域协调发展，引 起党和国家的高度重视。有关中部发展战略等问题，已成为理论界和学术界讨 论研究的热点课题，反映出研究中部崛起问题具有重要性和现实性。武汉作为 中部地区的特大城市，历史上就是区域经济中心，具有突出的区位、市场、资 源、科教优势，也有着雄厚的产业基础，是东西部地区资源、信息、技术等交 流和交换的战略节点。武汉率先在中部崛起，是使武汉市更好地担负起承东启 西的战略支点作用，带动中部地区跨越式发展的客观需要2 3 1 。 为此，文章通过武汉与中部其他省会城市的综合实力的比较，分析武汉发 展的优势和不足，面临的机遇和挑战，并提出武汉在中部率先崛起的战略选择。 本文着重从以下几个方面进行探讨。第一部分导论。这部分介绍了文章的研究 目的和意义、相关理论研究现状、文章研究的内容和方法。第二部分论述城市 发展的特点，总结了我国典型城市的发展，介绍了中部城市的格局。第三章分 析了武汉城市实力，通过建立合理的指标体系和运用系统分析方法，比较武汉 与中部其他省会城市的城市实力，找出武汉的竞争优势和不足之处，分析了武汉 面临的机遇和挑战。第四部对武汉经济崛起的标志进行设计和定量分析。第五 部分在战略思想的指导下提出产业强市战略、创新跨越战略、城市联动战略。 第六部分主要对策。包括创新型城市建设的科技对策、提升武汉产业实力的财 税推动政策和武汉可持续发展的人才与文化培养对策。第七章全文总结与展望。 主要对武汉发展战略进行总结，介绍文章的创新点，并对武汉未来的发展和将 起到的作用进行展望。 关键词：中部崛起：武汉实力；发展战略；发展对策 i l a b s t r a c t s i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gu pi n19 7 8 ，t h ee c o n o m yi nc h i n ah a sd e v e l o p e d a tas t a b l ea n dr a p i ds p e e d ，e s p e c i a l l y , t h ee a s tc o a s t a la r e a s b e c a u s eo ft h el o n g i m p l e m e n to ft h en o n b a l a n c e dd e v e l o p m e n ts t r a t e ：g y o fd i f f e r e n ta r e a sf r o m 19 9 0 s t h ed e v e l o p m e n tg a pb e t w e e nc e n t r a l c h i n a t h ew e s t e r na r e aa n de a s t e r na r e a b e c o m e sl a r g e ra n dl a r g e r w h i c hr i s et oas e r i e so fc o n t r a d i c t i o n sa n ds o c i a li s s u e s t l l ev i e wp o i n t “c e n t r a l c h i n ac o l l a p s e ”h a sb e e na c c e p t e db ym o s ts p e c i a l i s t sa n d s c h o l a r st od e s c r i b et h er e c e n ts i t u a t i o no fc e n t r a l c h i n a h o wt op r o m o t et h e d e v e l o p m e n to fc e n t r a l c h i n aa n dr e a l i z et h ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to ft h ea r e a s a r o u s eg r e a ta t t e n t i o no fo u rp a r t ya n dn a t i o n r e s e a r c h e so nt h em i d d l ed e v e l o p m e n t b e c o m ev e r yp o p u l a ri na c a d e m i ca n dt h e o r yc i r c l e ，w h i c hr e f l e c t st h ei m p o r t a n c e a n dr e a l i t yo ft h er i s eo fc e n t r a l c h i n a a sam e g a c i t yi nc e n t r a l c h i n a ，眦a l li st h e c o r eo fr e g i o n a le c o n o m yi nh i s t o r y ，o w n sp r o m i n e n ta d v a n t a g e si ng e o g r a p h y , m a r k e t r e s o u r c e sa n de d u c a t i o n w u h a ni st h es t r a t e g i cc o n t a c to fc o m m u n i c a t i o n a n de x c h a n g eo fr e s o u r c e s ，i n f o r m a t i o na n dt e c h n o l o g yb e t w e e na r e a s t or i s ef i r s t l y i st h en e e df o r 黝a nt ob o r et h ef u n c t i o no fs t r a t e g i cc o n t a c tb e t w e e na r e a sa n dt o p r o m o t el c a p f o r w a r dd e v e l o p m e n to fc e n t r a l c h i n a s o ，t h r o u g hc o m p a r i n gt h ec o m p e t i t i o nb e t w e e nw u h a na n do t h e rp r o v i n c i a l c a p i t a l si nc e n t r a l c h i n a , if i n do u tt h es t r e n g t ha n dw e a k n e s so f 眦a 1 1 ，t h e o p p o r t u n i t i e sa n d t h r e a t st h a tw u h a nf a c e s ，a n dt h e nb r i n gu pt h ei d e aa n di m p o r t a n t p o i n t so fs t r a t e g yf o rw u h a nt or i s ef i r s t l y t h i st h e s i sm a i n l yd i s c u s st h ef o l l o w i n g a s p e c t s t h ef i r s tp a r ti st h ei n t r o d u c t i o no fr e g i o n a ld e v e l o p m e n tt h e o r y , i n c l u d i n g a i m sa n ds i g n i f i c a n c eo ft h i st h e s i s ，t h ep r e s e n tr e s e a r c h e ss t a t u si nc h i n aa n da b r o a d ， a sw e l la sr e s e a r c hc o n t e n ta n dm e t h o d s t h es e c o n dp a r ti sa b o u tt h ed e v e l o p m e n t c h a r a c t e r i s t i c so fc i t i e s ，i n c l u d i n gt h ed e v e l o p m e n tc h a r a c t e r i s t i c so ft y p i c a lc i t i e si n c h i n a t h ec o n d i t i o n so fc e n t r a l c h i n a t h et 1 1 i r dp a r ti st h es t u d yo nc o m p e t i t i o no f 眦a 1 1 i n c l u d i n gi n t r o d u c t i o no fu r b a np a t t e r no fc e n t r a l c h i n a ，c o m p e t i t i o n b e t w e e nw u h a na n do t h e rp r o v i n c i a lc a p i t a l si nc e n t r a l c h i n a ，t h es t r e n g t ha n d w e a k n e s so f 呲a n a n dt h eo p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t so fw u h a n t h ef o r t hp a r ti st h e p r e d i c t i o no ft h er i s es y m b o lo f a l le c o n o m y t h ef i 触p a r ti st h em a i n d e v e l o p m e n ts t r a t e g y o fw u h a n , i n c l u d i n gt e c h n o l o g y , i n d u s t r i e sa n dc i t y c o o p e r a t i o n t h el a s tp a r ti st h es u m m a r ya n dp r e d i c t i o n k e yw o r d s ：r i s eo fc e n t r a l - c h i n a ，s t r e n g t ho fw u h a n ，d e v e l o p m e n ts t r a t e g y , d e v e l o p m e n tc o u n t e r m e a s u r e i l 独创性声明 本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其它教育 机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：辑日期：幽衫 关于论文使用授权的说明 本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权 保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部 或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 研究生签名： ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 导师签名 武汉理工大学硕+ 学位论文 1 1 选题的目的和意义 第1 章绪论 2 0 世纪9 0 年代以来，伴随世界经济全球化、区域一体化的发展趋势，中国 经济呈现快速、高效的发展特征。面对东部繁荣、西部开发和东北振兴，中部作 为中国重要的农产品基地和现代工业的摇篮，正在急起直追，成为国家新一轮区 域协调发展的战略重点。如今，我国经济结构不断优化，区域板块逐渐形成，城 市作用日益突出，区域的发展离不开中心城市的带动作用。具有三千多年历史的 武汉，在世界历史悠久，在中部举足轻重。现代武汉经历了上世纪3 0 年代商贸 大武汉的崛起和7 0 年代工业大武汉的确立，演绎了一段繁荣的历史。但改革开 放以来，武汉由于种种原因曾错失许多机遇，发展步伐缓慢、历史地位逐渐下降。 如何抓住中部崛起的政策机遇，在中部( 包括山西、河南、安徽、江西、湖南、 湖北六省) 发展中率先崛起，武汉需要全面分析外部环境和内部条件，系统整合 有限资源和比较优势，界定目标、整合资源、定向发展。 推进区域经济协调发展，是新世纪、新形势下我国区域经济发展的战略方针2 ”。 胡锦涛总书记在湖南考察时强调，中部地区广大干部群众要切实增强加快发展的 责任感和紧迫感，努力推动经济社会更快更好的发展。国务院总理温家宝2 0 0 4 年3 月在十届全国人大二次会议以及2 0 0 5 年3 月在十届全国人大三次会议上作 政府工作报告时指出，要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促 进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促 进、共同发展的新格局。武汉作为中部地区唯一的特大城市，加快发展步伐，在 逐步率先崛起，对实现中部崛起和全国区域协调发展具有重要意义。因此研究“武 汉率先在中部崛起的战略与政策”具有重要的理论价值和实践意义。 ( 1 ) 促进中部崛起，是实现区域协调发展的需要。经过二十多年的改革开 放，东部沿海地区得改革开放先发效应，一直是中国经济高速增长的最主要力量。 随着2 0 0 0 年西部大开发战略的实施，振兴东北老工业基地的方针政策的实施， 西部省份的经济也一直保持着较高的增长速度。而中部，目前在经济水平上比不 上东部，在经济发展速度上又远远低于西部。“中部塌陷 已成为学术界个人的 实施。国家实行区域协调发展战略，东、中、西要共同发展。由于东西之间存在 着较大的经济技术差距和空间距离，造成信息流、资金流、物流等要形成中国经 济区域总体布局的均衡态势和完整结构，唯有作为承东启西的中部成为坚实的支 撑点。中部若凹陷，东西必然失衡，中部若梗阻，东西必割裂。只有中部崛起， 武汉理工大学硕士学位论文 成为东西互动、南北合作坚实的支撑点，全国现代化战略目标才能顺利实现2 7 3 。 ( 2 ) 面向中部崛起的新战略，提升武汉城市竞争力，是武汉成为中部区域 中心城市的需要。从目前的现实情况来看，中部地区没有一个像上海、深圳、北 京那样的核心增长极和辐射源，没有形成一个有较大规模、较强实力的城市群， 是导致中部经济发展难以形成整体优势和竞争力的重要原因之一。武汉作为中部 地区的特大城市，历史上就是区域经济中心，具有突出的区位、市场、资源、科 教优势，也有着雄厚的产业基础，是东西部地区资源、信息、技术等交流和交换 的战略节点巧1 。武汉率先在中部崛起，是使武汉市更好地担负起承东启西的战略 支点作用，带动中部地区跨越式发展的客观需要。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外区域经济发展战略理论 ( 1 ) 平衡与不平衡发展理论。平衡发展理论是以哈罗德一多马新古典经济 增长模型为理论基础发展起来的。该理论认为，落后国家存在供给不足的恶性循 环和需求不足的恶性循环，而解决这两种恶性循环的关键，是实施平衡发展战略， 即同时在各产业、各地区进行投资，既促进各产业、各部门协调发展，改善供给 状况，又在各产业、各地区之间形成相互支持性投资的格局，。不平衡发展理论， 是以赫希曼为代表提出来的。该理论认为，经济增长过程是不平衡的，强调经济 部门或产业的不平衡发展，并强调关联效应和资源优化配置效应t 6 1 。 ( 2 ) 梯度转移理论。源于弗农提出的工业生产生命周期阶段理论。该理论认 为，工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、 发展、成熟、衰退等四个阶段。刀。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证，并 作了充实和发展。 ( 3 ) 累积因果理论。由著名经济学家缪尔达尔提出，后来经过卡尔多、迪 克逊和瑟尔沃尔等人的研究发展并具体化为模型。缪尔达尔等认为要促进区域经 济的协调发展，必须要有政府的有力干预。这一理论对于发展中国家解决地区经 济发展差异问题具有重要指导作用1 8 1 。 ( 4 ) 中心外围理论。首先由劳尔普雷维什于2 0 世纪4 0 年代提出，主要 是阐明发达国家与落后国家问的中心一外围不平等体系及其发展模式与政策主 张。2 0 世纪6 0 年代，弗里德曼将中心一外围理论的概念引入区域经济学。他认为， 任何国家的区域系统，都是由中心和外围两个子空间系统组成的1 9 1 。 ( 5 ) 增长极理论。最早由佛朗索瓦佩鲁提出。汉森对这一理论进行了系统 的研究和总结。该理论的主要观点是，区域经济的发展主要依靠条件较好的少数 2 武汉理工大学硕士学位论文 地区和少数产业带动，应把少数条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增 长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其它产业发展。 ( 6 ) 点轴开发与网络开发理论。最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出； 网络开发理论，是点轴开发理论的延伸。该理论认为，在经济发展到一定阶段后， 一个地区形成了增长极即各类中心城镇和增长轴即交通沿线，增长极和增长轴的 影响范围不断扩大，在较大的区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生 产要素的流动网及交通、通讯网。 1 2 2 国内区域经济发展战略理论 新中国成立后，中国的经济学界首先借鉴了前苏联生产力布局学的基本思 想，引进了均衡生产力布局及地域经济综合生产体的理论，形成了中国的生产力 布局学，并以此来指导中国区域经济发展的实践。改革开放前，均衡发展战略是 中国区域发展战略主要模式：2 0 世纪8 0 年代初掀起了中国区域经济发展梯度与 反梯度理论之争，最终是梯度转移理论及非均衡发展战略模式占据主导地位。 1 9 7 8 年1 2 月，邓小平在中央工作会议上首次提出了我国区域经济非均衡发展的 新思路，1 9 9 2 年1 月1 8 日至2 月2 1 日，邓小平发表了著名的南方谈话，科学 地将我国区域经济梯度发展的思想上升到理论高度，奠定了改革开放后我国区域 经济梯度转移和非均衡发展战略的主导地位。理论界对此也展开了深入的研究， 比较有代表性有：中科院院士陆大道在1 9 8 8 年出版的区位论及区域研究方法 一书中，总结前人的研究成果，提出了由四个阶段组成的区域空间结构演变过程 的观点。刘再兴认为在制定区域发展战略过程中应正确处理先进地区与落后地区 的关系、合理确定地区专业化规模和生产部门多样化的界限、工业生产的指向性 问题、正确处理企业布局集中与分散的关系：杨万钟阐述了生产力发展决定生产 力布局、生产力布局与生产力发展相适应的原则：；熊映梧在制定区域发展战略 时应遵循提出区域技术转移原则；冯之浚等在区域经济发展战略研究一书中 比较深入的研究了我国跨区域经济发展战略、西部大开发战略、省域经济发展战 略；张文奎提出了在专业化基础上，地区经济综合发展及提高劳动生产率的原则； 吴殿廷等对区域发展战略的本质特征、主要内容、主要类型以及战略的制定和实 施作了较系统的研究；金元欢、王建宇对区域经济开发理论及空间分布模式做了 系统研究；黎鹏对区域协调机制理论问题进行了深入研究，提出了区域经济协调 发展的战略思路；张敦富主要研究了沿海省区、内陆省区和沿边省区的开发战略。 1 2 3 城市发展战略基本理论 城市发展战略理论基础包括城市理论、发展理论和战略理论三个方面。 3 武汉理工大学硕士学位论文 ( 1 ) 城市理论。主要有中观层次理论、空间理论和各种城市科学理论。 2 0 世纪7 0 年代中叶，德国的汉斯鲁道夫彼得斯博士首次提出“中观经 济”。中观经济是指介于整个国家和单位之间的经济活动。中观层次理论认为， 在经济社会系统中，城市系统既不同于宏观层次的国家系统，也不同于微观层次 的企业系统，而属于中观层次系统。这也就意味着城市发展战略的理论基础具有 中观层次性。 空间理论。城市的空间结构理论是城市范围内经济的和社会的物质实体在 空间形成的普遍联系的体系，是城市经济结构、社会结构的空间投影，是城市经 济、社会存在和发展的空间形式。城市空间结构的形式主要包括城市范围内各种 物质实体的密度、位置( 布局) 和城市形态三个方面。 城市科学理论。研究和制定城市发展战略要依据城市科学理论。城市科学 理论用得较多的是城市经济学、城市地理学、城市规划学、城市社会学等。主要 的观点有，根据城市发展的客观规律来谋划城市的发展战略，发展战略要又自己 的特色和重点；城市发展不能只顾城市自身的利益，还要发挥中心城市的区域中 心带动作用；城市发展战略还要与国家、地区的发展战略相协调。 ( 2 ) 发展理论。根据发展理论，城市的发展不仅仅是城市某一方面或某一 要素的发展，而是城市的整体发展。围绕这个观点，城市的发展必须树立人本思 想，讲究可持续的、有效益的发展。发展的根本目的是提高人们的生活水平。 ( 3 ) 战略理论。战略是指在较长时期内，人们从城市发展的各种要素、条 件和可能变化的趋势预测出发，做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划 和对策【l 习。城市发展战略具有一般战略的性质和特征：即全局性、长远性和根本 性。城市发展战略的全局观要求把城市作为一个系统和整体来认识和对待，要以 城市总体效益为核心，而不能局限于某一方面的得失。长远性是指战略要有长远 观，注重的不是短期而是长远和未来，必须要富有远见，是指城市发展战略作为 城市未来的根本谋划，只有遵循可持续发展的原则，城市的生命力才会长盛不衰。 根本性，战略是一种根本性的谋划，对于关系全局的长期发展的关键问题和要害 性问题的谋划。城市发展战略关注的是城市发展的重大和根本问题，而不是对枝 节末梢的谋划。 1 2 4 区域发展理论研究进展 目前关于区域发展理论的研究主要集中在对全国的区域格局、发展现状等方 面。陆大道等著中国区域发展的理论与实践，胡志坚的国家创新系统理论分 析与国际比较，上海财经大学区域经济研究中心2 0 0 3 中国区域经济发展报告， 邓玲、张红伟编的中国七大经济区产业结构研究，中国科学院可持续发展战略 研究组( ( 2 0 0 4 中国可持续发展战略报告，刘江主编中国地区经济发展战略研 4 武汉理工大学硕士学位论文 究，朱厚伦著中国区域经济发展战略，这些都是关于我国区域发展的整体战 略研究，关于中部的研究也有一些。周绍森等著论中国中部崛起，胡树华等著 中部区域创新发展战略研究报告，胡树华等编中部发展的现状、战略与对策 研究等。国内关于城市发展的研究尚处于探索阶段，主要有黄梦平对东京、上 海、香港、汉城、曼谷、台北、北京、天津、广州、新加坡十大城市发展格局进 行了分析，研究了我国国际都市的培育问题；赵民、陶小马从经济学的角度对区 域经济、城市经济进行了理论探讨，对城市部门经济和政策及城市开发规划理论 进行了研究；顾朝比较深入的研究，对国际性城市、都市连绵区、大都市、城市 化、林对世界城市化趋势进行郊区化等进行了研究，并对我国如何建立国际城市、 都市连绵区、大都市以及城市化问题进行了深入研究：张智翔、游勇对全球性城 市化浪潮及成因、城市经济在国民经济的龙头地位、国际大都市的形成与作用进 行了分析，并提出了城市经营的管理思想。朱才斌、邓耀东提出了城市定位的断 裂点法、信息网络法、中心地理论、区位商法，交通流量法，并对嘉兴中心城区 定位了进行实证分析；李芸提出了差异化城市功能的定位与战略设计；刘胜佳对 武汉城市发展战略定位的条件进行了研究。但围绕中部崛起武汉的发展战略研究， 目前并不多见，关于崛起的定量研究更少。 1 3 主要研究内容和方法 1 3 1 研究内容 首先研究了区域经济发展的基本理论，国内外研究现状和目前研究进展。接 着分析了我国典型城市( 上海、深圳、北京) 的发展背景、格局和趋势，作为武 汉的借鉴，提出了中部城市格局。第三章研究武汉的城市实力，运用主成分分析 法，对中部六省会城市各方面实力进行比较，找出武汉的优势和不足，并分析了 武汉面临的机遇和挑战。第四章分析了武汉面临的机遇与挑战。第五章对武汉经 济崛起的标志进行研究和预测。第五章是武汉率先崛起的重点战略。包括创新跨 越战略、产业强市战略和城市联动战略。第六章提出武汉经济崛起的重点对策。 包括武汉建设创新型城市的科技对策，提升武汉城市实力的财税对策，武汉可持 续发展的人才与文化培育对策。第七章总结了文章的主要内容和创新点，并对武 汉未来发展进行展望，内容体系如图1 1 。 5 武汉理工大学硕士学位论文 1 3 2 研究方法 图1 - 1 内容框架图 本文总体上以实证分析与规范分析相结合的方法，分析武汉的现状，并得出 结论。其间采用主成分分析方法，将武汉与中部其他省会城市实力进行比较；采 用系统分析方法对武汉经济崛起标志进行研究和预测；并采用s w o t 分析法， 对武汉的内外部条件的各方面内容进行归纳和概括，分析武汉的优劣势、面临的 机会和威胁，最后得出武汉在中部率先崛起的战略。 6 武汉理工大学硕士学位论文 第2 章城市发展的趋势和特点 2 1 世界城市发展趋势 树立世界眼光，必须要研究当今世界城市发展的基本趋势，从而明确武汉的 城市定位，武汉发展方向和特色。当前世界各大城市发展已呈现出集群化发展、 发展开放化、定位特色化、环境建设园林化、管理人本化。 ( 1 ) 发展集群化。如今，经济全球化已成为世界经济发展的主旋律。各国、 各地区通过政策互惠、交通一体、信息共享、产业互补等方式形成密切的分工合 作关系，从而实现整个区域经济的共同繁荣。由此，在一国范围内，便形成了城 市群、城市带和城市圈等联合体。如我国形成了以上海为中心的长三角，以香港 为龙头的珠三角，以北京、天津为双核的环渤海湾三大城市群。 ( 2 ) 发展开放化。开放化在8 0 年代后期以来成为城市发展最为重要的趋势 之一。现代化的国际大都市通常都是开放度很大、国际化程度很高的城市。如纽 约，有2 0 0 多种语言，1 7 0 多个领事馆，有几十万外国人常住人口，比例高达 1 5 卜3 0 。世界各国许多城市都以打造国际化城市为目标，通过政治、经济和文 化等活动广泛地走向国际化，全力提高城市的国际影响力和知名度。城市活动开 放化是顺应经济全球化的时代潮流，是取得全球竞争能力的关键。 ( 3 ) 城市定位特色化。纵观当今世界城市的发展，一个有竞争力的城市， 必然是一个特色鲜明、定位准确的城市2 钔。国际竞争导致世界城市之间的国际 分工，不同城市形成了不同特色的国际优势产业，城市发展的个性化特征越来越 明显。城市特色是在比较的基础上确立的，只突出城市一两项主功能，形成一两 个强势产业是发展趋势，既是发展条件优势的反映，又是城市分工职能和地位的 表现。世界上著名的特色城市，如展览名城汉诺威、港口城市鹿特丹、服装名城 巴黎、米兰、钟表之都洛桑等，无不是以城市自然环境、经济资源和历史渊源为 依托，根据国际产业竞争形成自己特色的优势产业，跻身于名城之列。 ( 4 ) 环境建设园林化。2 0 世纪9 0 年代以来，可持续发展成为国际社会经 济发展的价值导向。德国柏林市中心仍保留着长达6 公里的森林绿化带；具有 “大洋洲的花园”之称的澳大利亚首都堪培拉；中国山水名城桂林、“春城昆 明等生态环境好，城市建设园林化的花园城市给人们留下了深刻印象，也给城市 经济社会的可持续发展奠定了基础。从当今世界城市发展趋势看，创建山水园林 城市、创立优良的人居环境已成为国际城市建设的最高目标。 ( 5 ) 城市管理人本化。管理人本化要求在管理规则的制定、执行的全过程 中突出人的地位和作用1 2 4 1 。对于城市政府，应考虑到如何使绝大多数人的利益 7 武汉理工大学硕士学位论文 得到保障，如何使规范化的制度与人民的接受和执行度结合，如何提升城市居民 的主人翁意识、社会责任感等。这与中共中央“坚持以人为本，树立全面、协调、 可持续的发展观”的精神是高度一致的。 2 2 我国典型城市的发展 改革开放以后，由于香港独特的地理位置与实验的风险，广东的珠三角率先 获得政策，并迅速发展起来；1 9 9 2 年，上海浦东开发，由于上海原有的基础和持 续不断的资金投入与政策的支持，上海也迅速发展起来；北方在这一时期，没有 获得改革开放的优先权，但是北京作为国家首都，在国家层面上，发展得到了一 定的保障。这一时期，京沪穗在中国各城市中处于相对领先的位置。随着改革的 深入，两个早期的改革试验区，经济的发展不断向周边扩散，形成了珠三角与长 三角的区域优势。与此同时，北方也出现一个类似于珠三与长三的区域，进入2 1 世纪以来，北方的支撑点选择在了天津，环渤海的概念从理论向现实迈进。到目 前，珠三、长三与环渤海，三个经济区域成为我国经济发展辐射源，开始并肩傲 立于中国。 2 2 1 上海 长三角地区被普遍认为是中国经济发展速度最快、规模最大、活力最强的地 区之一。我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先 进制造业基地、被评为我国率先跻身世界级城市群的地区。上海是国际经济、金 融、贸易和航运中心之一，带动着长三角地区和整个长江流域的发展。作为重要 的转口贸易港为周边地区提供了强大的物流支撑，良好的投资环境促进了区域利 用外资规模的不断扩展，市场化配置的不断完善为周边地区的持续快速发展发挥 了重要的引导作用。上海各项经济指标绝对数稳居首位，已经是长三角的中心城 市，起着引领长三角地区经济发展的“龙头“作用。2 0 0 6 年7 月2 2 日，中国城市 可持续发展高层论坛公布的长三角城市可持续发展状况的实证分析，从社会、 经济、资源三个方面对长三角1 6 个城市可持续发展水平做出了综合评价，上海 被认为发展比较协调，城市可持续发展水平较高，排在第一位。上海将继续以正 在崛起中的国际贸易、金融中心、营运中心的角色来定位。上海要达到五个方面 的基本要求，即基本形成国际大城市的经济规模和综合实力；基本形成具有世界 一流水平的现代化城市格局；基本形成同国内外广泛联系的全方位开放态势；基 本形成国际竞争需要的市场经济运行机制和运作方式；基本形成高度文明的社会 文化结构和社会风貌。可以预见，经过五年的努力，上海将会成为亚太地区重要 8 武汉理工大学硕士学位论文 的国际金融中心城市之一，并确立起东北亚国际航运中心的地位1 2 7 1 0 这样在金 融、航运、贸易中心的互动融合中，将共同支撑上海逐步成为具有国际竞争力的 经济中心城市，更好的发挥其增长极的辐射和带动作用。 2 2 2 深圳 深圳是副省级计划单列市，是中国最大的经济特区。毗邻香港，深圳作为全 国改革开放最早的地区，是经济充分、社会阶层和社会价值最先多元化的地区。 2 0 0 7 年深圳g d p 总量为6 8 5 0 亿元人民币，并且是中国内地第一个人均g d p 过 1 万美元的城市。深圳经济有三大特点：首先是高度外向型，外贸依存度高，其 次是在出口中加工贸易的比重很大，2 0 0 6 年加工贸易占出口的7 6 ，高出全国 平均水平2 0 个百分点，最后，深圳通过近年来的产业升级和产业结构调整，使 得高新技术产业较快发展。深圳是中国第一个经济特区，其发展对珠三角乃至全 国都具有一定的引导、示范作用。高新技术产业、现代物流业、现代金融业和文 化产业四大支柱产业充分发挥了主导作用。2 0 0 6 年是深圳实施“十一五”规划的 第一年，各项社会事业取得新进步，城市生活环境质量进一步提升，名列“2 0 0 6 中国城市生活质量排行旁”第一位。2 0 0 7 年，深圳继续以科学发展观统领经济社 会发展全局，被确定为国家发展循环经济示范城市，全市外贸出口总额连续1 5 年位居全国大中城市首榜。生态建设全面启动，成为首个“国家生态园林示范城 市”。在中国社科院等权威机构发布的科学发展、和谐发展、城市综合竞争力等 评估报告中，深圳均名列内地城市榜首。2 0 0 8 年3 月，温家宝总理指出“深圳经 济特区还要办下去，不是主要在于给予多少特殊政策，而在于深圳是全国的一面 旗帜! ”改革在于大胆创新，在于提高特区的综合经济实力和全民素质，深圳将 继续深化改革，继续解放思想，敢为天下先，走在改革开放的前列，成为我国建 设社会主义和谐社会的探路者和先行者。 2 2 3 北京 继2 0 世纪8 0 年代的珠三角、2 0 世纪9 0 年代的长三角之后，环渤海地区被 认为是中国经济的第三增长极。进入2 1 世纪，随着中国区域经济重心向北转移， 环渤海经济圈的重要性逐步显现出来。环渤海地区，在中国对外开放的沿海发展 战略中，占有重要的地位。与全国其他经济区相比，环渤海具有丰富的自然资源、 雄厚的技术实力、便捷的海陆空交通和完善的工业基础，并且已经形成了一个实 力较强的骨干城市群。这些优势使得环渤海在全国和区域经济中发挥着集聚、辐 射、服务和带动作用，有力地促进了本地区特色经济区域的发展。北京在环渤海 的地位是无可替代的。北京是环渤海的金融中心，还是政治文化中心，也是生产 9 武汉理工大学硕士学位论文 中心。北京和天津两市作为传统的直辖市，将发挥带动和辐射的作用，滨海新区、 曹妃甸、廊坊等地将形成新的增长极点，而由此形成的京津发展轴和沿海发展带， 将有力地带动冀中腹地、山东半岛、辽东半岛乃至整个华北和东北的快速发展。 北京未来的城市形象将包含更多的文化内涵，将以一个崛起中的首都城市定位。 2 3 中部城市格局 中部地区的湖南、湖北、河南、安徽、江西、山西六省位于我国内陆腹地，面 积占全国的1 0 6 ，人口占全国的2 8 1 ，资源相对丰富，科教基础较好，生产成 本相对较低，生态环境承载力较高，初步形成了便捷通达的水陆空交通网络，具有 承东启西、连南通北的区位优势，不仅在我国经济社会发展中具有重要的战略地位， 也为规划建设中部地区四大城市群奠定了基础。受劳动力成本提高、人民币升值、 土地资源、环境等方面因素的影响，中部地区正在成为承接东部沿海地区产业转移 的重要区域。国家统计局统计科学研究所的统计报告指出，2 0 0 7 年中部工业生产 增长2 2 4 ，而东部则为1 8 3 。2 0 0 7 年中部的增长势头最强劲，产出、投资等多 项经济指标的增长速度明显领先。最新资料表明，中部地区如今已经成为我国经济 活跃、发展迅速的重要区域。中部地区将以省会城市和资源环境承载力较强的中心 城市为依托，以武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带为重点，形 成支撑经济发展和人口集聚的城市群，带动周边地区发展眨6 1 。 进入新世纪以来，区域经济和区域经济一体化从理论研究到实践探索持续升 温。长三角、珠三角、环渤海湾已经成为我国经济发展中最活跃，最具有竞争力 韵三大区域1 2 9 1 0 长三角的上海，珠三角的深圳、广州，环渤海的北京、天津在 各自的区域中发挥着集聚、辐射和带动作用。它们是所属区域的中心城市，是所 属区域的经济增长极。中心城市在区域中的作用主要表现在：中心城市是区域经 济发展的指挥中心；是区域经济发展的调节中枢；是区域的服务与管理中心；是 区域的人力资源培训中心；是区域的对外交流中心；是区域的创新中心1 1 0 1 0 总 的来说，中心城市是区域经济交流的桥梁。中心城市作用发挥得是否好，直接决 定了城市本身和整个区域的发展。但是，只有一些具有区位优势、交通发达、经 济技术基础好的极少数特大城市才能承担这一重任，如长三角的上海。中部区域 要崛起也得需要有一个中心城市，以发挥增长极的带动辐射作用。但是，从目前 的现实情况来看，中部地区没有一个像上海、广州、北京那样的核心增长极和辐 射源，没有形成一个有较大规模、较强实力的城市群。这是导致中部经济发展难 以形成整体优势和竞争力的重要原因之一1 3 1 1 。 1 0 武汉理工大学硕士学位论文 第3 章武汉城市实力分析 3 1 武汉在中部的地位 武汉要在中部崛起中发挥战略支点作用，必须把武汉放到广阔的中部地区 来进行比较，将武汉同中部其他五省的省会城市在经济实力、产业结构、创新 能力等方面进行对比。只有对比才能发现武汉真正的比较优势和不足之处，进 而充分发挥这些优势和克服不足，才能找到武汉率先崛起的战略重点，更好的 确定武汉在中部地区的战略支点地位。 3 1 1 指标体系的选取原则 城市综合竞争力应是可把握、可测量和可比较的。为了尽量准确科学反映城 市竞争力，本文在设计城市竞争力指标时，吸收了国内外已经取得的研究成果外， 此测度指标的选取遵循以下原则： ( 1 ) 科学性原则。所谓科学性原则，即选择评价指标要尽可能与国际上关 于城市竞争力评价指标体系的认定标准和条件保持一致，指标要求尽可能客观地 揭示城市竞争力水平的本质特征。 ( 2 ) 全面性原则。评价指标体系必须是尽可能完整地反映各个因素的指标。 强调全面性是为了摆脱单个指标的局限性。城市竞争力的评价体系必须从综合经 济、产业、金融、居民生活水平、科技水平、政府管理水平、开放程度、环境竞 争力进行全方位的描述。因此，统计指标体系的分类既有绝对指标，又有相对指 标；既有总量指标，也有结构指标；既有水平指标，也有速度指标。并且评价指标 不是简单的组合，而是有机地联系起来，组成一个比较合理和严密的层次性的指 标体系。当然，体系全面性并非指标越多越好，越复杂越好。 ( 3 ) 可行性原则。评价指标采集和分析是一项十分复杂而艰巨的工作，如 果新指标过多，评价方法和程序又冗长繁琐，则势必造成评价方案因数据采集难 度大。评价方法过于复杂也会使研究在实践中难以操作。所以，可行性原则要求 指标体系指标应以现有统计资料获得，或者能通过对统计资料数据进行整理而间 接获得。对于无法采集的数据，可以用之相关程度较大的数据间接代替，以保证 评价体系的实用性和可行性。 ( 4 ) 可比性原则。可比性原则是指价指标体系应适用于所有的评价方案对 每个城市都必须一致，城市之间存在着可比性，评价指标的统计口径、时间和计 算范围尽可能保持一致。 ( 5 ) 变动性原则。城市竞争力的相对性特征决定了在城市的不同发展阶段其 武汉理工大学硕七学位论文 指标体系应作相应的调整，因此，城市竞争力的指标体系也必然是根据时代发展 的要求而设立的。 ( 6 ) 层次性原则。由于构成城市竞争力的要素较多，应按照其所反映问题 层次的高和作用的大小加以归类和细分。再对每个层次进行细分，逐级对各个层 次进评价，评价各个层次对城市竞争力的影响和作用。 3 1 2 指标体系的整体框架和内容 根据以上原则设计2 0 0 7 年城市竞争力的评价指标体系，共分为八大类，5 6 项指标。数据来源于个城市2 0 0 7 年国民经济与社会发展统计公报。 ( 1 ) 经济竞争力指标。包括国内生产评价值( g d p ) 、人均国内生产评价值、 g d p 增长速度、全社会固定资产投资、社会商品零售总额、人均固定资产投资、 人均社会商品零售额7 项指标，主要反映城市的经济水平。 ( 2 ) 产业竞争力指标。包括规模以上工业增加值及其增长率、第三产业增 加值、第三产业增长率、工业利税总额及其增长率、二、三产业占g d p 的比重、 第三产业占g d p 的比重8 项指标，主要反映产业结构的合理化及高度化程度。 ( 3 ) 政府作用力指标。包括城市财政收入及其增长率、财政收入占g d p 的 比重、地方一般预算收入及其增长率、城市就业率、城镇化率7 项指标，主要反 映城市政府对城市发展的主动促进作用。 ( 4 ) 对外开放水平指标。包括进出口总额及其增加率、出口总额及其增加 率、国际旅游外汇收入及其增长率、实际利用外资及其增长率、合同外资资金额， 9 项指标。 ( 5 ) 环境竞争力包括。城市绿地率、人均公共绿地面积、建成区绿化覆盖率、 工业固废综合利用率、二级以上空气质量天数，5 项指标，反应城市环保水平。 ( 6 ) 金融竞争力指标。包括金融机构存款余额及其增加额、金融机构贷款 余额及其增加额、城市居民存款余额、保费收入及其增长率，7 项指标。 ( 7 ) 城市居民生活水平竞争力指标。包括在岗职工工资水平及其增长率、 居民人均可支配收入及其增长率、城市居民人均住房使用面积、每千人拥有卫生 人员数、每千人拥有床位数、城镇恩格尔系数8 项指标，主要反映人民生活水平。 ( 8 ) 科技竞争力指标。包括在校本专科学生数、专利申请项数、技术市场 合同成交额及其增长率、普通高等学校数5 项指标，主要反映科技创新能力。 3 1 3 城市竞争力的评价方法及评价结果 ( 1 ) 经济竞争力 运用因子分析法及s p s s ( 1 3 o ) 软件对所得到的原始数据进行分析，得出 1 2 武汉理丁大学硕士学位论文 了经济竞争力的特征值、各主成分方差在总方差中的比重，相关计算过程和数据 如表3 1 、表3 2 所示。 表3 - 1 总方差分解( t o t a lv a r i a n c ee x p l a i n e d ) i n i t i a le i g e n v a l u e s e x t r a c t i o ns u m so f r o t a t i o ns u m so f o fc u m uo fc u m u l c ot o t a l v a r i a n c et o t a lo f v a rc u r n t o t a lv a f i a n c e 14 4 46 3 4 l6 3 4 14 4 46 3 4 16 3 4 l3 1 84 5 4 94 5 4 9 21 8 02 5 7