（科学技术哲学专业论文）大学与区域创新——对大学在培育内蒙古区域创新系统中作用的研究.pdf

u n i v e r s i t i e s a n d r e g i o n a l i n n o v a t i o n s y s t e m r e s e a r c h o n t h e f u n c t i o n s o f u n i v e r s i t i e s i n d e v e l o p i n g t h e r e g i o n a l i n n o v a t i o n s y s t e m i n i n n e r mo n g o l i a t h i s t h e s i s u s e s t h e t h e o r y o f r e g i o n a l i n n o v a t i o n s y s t e m ( r i s ) t o a n a l y z e t h e c o n c r e t e r i s . t h e a u t h o r c o n c e n t r a t e s o n a n a l y z i n g o n e o f t h e f a c t o r s o f t h e s y s t e m - - - - - - t h e p r e s e n t s i t u a t i o n o f u n i v e r s i t i e s p l a y i n g a n i m p o r t a n t r o l e i n t h e s y s t e m a s w e l l a s t h e f u n c t i o n s f o r u n i v e r s i t i e s t o p e r f o r m in f u t u r e . t h e a u t h o r a i m s a t l a y t h e o r e t i c a l f o u n d a t i o n f o r r e s e a r c h a n d p o l i c i e s c o n c e rn i n g d e v e l o p i n g t h e r i s i n i n n e r mo n g o l i a . r e s e a r c h o n t h e r i s h a s b e c o m e a f o c u s i n t h e f i e l d o f i n n o v a t i o n a t h o m e a n d a b r o a d i n r e c e n t y e a r s . s c h o l a r s o f d i ff e r e n t c o u n t r ie s h a v e m a d e r e s e a r c h i n t h e r i s fr o m d i ff e r e n t l e v e l s , s u c h a s s t a t e , r e g i o n a n d d e p a r t m e n t , a s w e l l a s d i ff e re n t a n g l e s , s u c h a s f u n c t i o n s a n d m e t h o d s , a n d h a v e m a d e c e r t a i n a c h i e v e m e n t s . u s i n g t h e s e a c h i e v e m e n t s a s r e f e r e n c e , t h e a u t h o r in s p e c t s t h e g e n e r a l s i t u a t i o n o f t h e r i s i n i n n e r mo n g o l i a a n d t h e f u n c t i o n s o f u n i v e r s i t i e s i n t h e r i s . t h e a u t h o r t h i n k s t h a t t h e u n i v e r s i t i e s d o n o t b r i n g t h e i r f u n c t io n s i n t o f u l l p l a y i n t h e r i s i n i n n e r m o n g o l i a . t h e a b i l i t y o f u n i v e r s i t i e s i n p r o d u c i n g , s p r e a d in g a n d t r a n s f e r r i n g k n o w l e d g e i s w e a k e r t h a n t h a t o f t h e r e l a t iv e l y d e v e l o p e d r e g i o n s . t h e r e a r e t h r e e f a c t o r s r e s t r i c t i n g u n i v e r s i t i e s p e r f o r m i n g t h e ir f u n c t i o n s . t h e f i r s t o n e i s t h e u n i v e r s i t i e s a n d g o v e rn m e n t s l i m i t a t i o n s i n c o g n it i o n . t h e s e c o n d i s t h e l i m i t e d a b i l i t i e s o f u n iv e r s i t i e s . t h e l as t o n e i s t h a t t h e e n v i r o n m e n t f o r t h e r i s i s n o r p r o p e r l y o p t i m i z e d . u n i v e r s i t i e s s h o u l d p l a y a n p o s i t i v e r o l e i n t h e r i s . i t i s a n i n e v i t a b l e re q u i r e m e n t f o r r e a l i z i n g t h e s t r a t e g y f o r e c o n o m ic a n d s o c i a l d e v e lo p m e n t in t h e a u t o n o m o u s r e g i o n . i t i s a l s o a n i n e v i t a b l e r e q u i r e m e n t i n t h e t i m e o f t h e e c o n o m y b a s e d o n k n o w l e d g e . u n i v e r s i t i e s s h o u ld b e g u a r a n t e e d b y t h e p o l ic i e s o f t h e s t a t e a n d a u t o n o m o u s r e g i o n a s w e l l a s t h e i r o w n s c i e n t i f i c re s e a r c h i n o r d e r t o r e a l i z e t h e i r fu n c t io n s . b y t h e s e a n a l y s e s , w e t h i n k t h a t t h e s y s t e m o f t h e r i s s h o u l d b e d e v e l o p e d a n d i m p r o v e d i m m e d i a t e ly i n i n n e r mo n g o l i a . t h e p r e s e n t s o l u t i o n s s h o u l d a t l e as t i n c l u d e t h e f o l l o w i n g m e as u r e s : s t r e n g t h e n i n g t h e c o n s t r u c t io n o f u n i v e r s i t i e s , s e tt i n g u p t h e m u t u a l c o n t a c t n e t w o r k b e t w e e n u n i v e r s i t i e s a n d e n t e r p r i s e s a n d t r y i n g t o b u i l d t h e s c i e n t i f ic a n d t e c h n o l o g i c a l a r e a s as w e l l . k e y wo r d s : u n i v e r s i t ie s , r e g i o n a l i n n o v a t io n , r e g i o n a l i n n o v a t io n s y s t e m i n i n n e r m o n g o l i a , k n o w l e d g e 月. 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 大学与区城创新 对大学在培，内，古区城创新系统中作用的研究 引 言 在全球化的浪潮中，许多国家都意识到大学、科研机构、企业、政府等部门的协调运 作有利于促进本国的综合国力的发展， 因而都在积极探索建设本国( 区域) 创新系统之路， 我国也充分认识到建设国家创新系统是当前增强国家综合国力的一项重要任务。从区域是 国家的组成部分的意义出发，我们认为，区域创新系统的完善与否，往往决定着整个国家 创新系统的成效。历史上区域理论有古典的农业区位论、工业区位论、中心地区位论等， 在此基础上，国内外学者的研究目 前己经发展到区域创新系统理论，结合我国国 情， 我们 认为运用区域创新系统理论来考察欠发达地区的区域创新系统有着重要而长远的意义.因 而， 本文通过研究相关文献，应用理论分析的方法，以内蒙古区域创新系统为研究对象， 探讨该区域的大学在区域创新系统的培育中，以往发挥的作用和应该发挥的作用，为尽快 完善内蒙古区域创新系统， 使内蒙古区域赶上知识经济时代快车，缩小与我国发达区域的 差距，实现区域经济发展和社会进步提供理论研究与政策的理论基础。 第一章区域创新系统及大学的定位 区域创新系统研究是国内外创新研究领域近年来关注的热点，各国学者己经从国家、 区域、部门等不同的层次和功能、方法等不同的角度对区域创新进行了研究，并取得了一 定的研究成果。 特别是对于区域创新系统的概念、构成要素及要素间作用与国家经济绩效 的 关 系等方 面的 研究已 经 取得了 一些阶 段性成果。 t o 这些成果对于 选取具体区 域作为 研究 对象， 研究系统中的要素之一大学对区域创新系统的影响，具有重要的借鉴意义。 一、区城创断系统理论的提出 传统区域科学理论是区域创新系统理论提出的基础。 在区域科学理论近二百年的发展历史中， 各国学者 ( 主要是经济学和地理学领域的) 从区位、地域分工、国际贸易等不同的角度进行了大量的研究工作，形成了一系列的区域 发展理论和学科。如，1 8 2 6 年杜能 ( j h v o n t h u n e n ) 在其代表作 孤立国中提出了 农业区位论， 1 9 0 9 年韦伯( a w e b e r ) 在其代表作 工业区 位论 区 位的纯理论 、 工业 区位论区位的一般理论及资本主义理论中提出了工业区位论，1 9 3 3年克里斯塔勒 ( w c h r i s t a l l e r ) 在其著作中 提出了 中 心 地区 位论，1 9 4 0年廖什( a l o s c h ) 在克里斯塔勒研 究的基础上写了 区位经济学一书，提出了市场区位论，以及随后的空间经济学、区域 内 蒙 古 大 学 硕 士 论 文 _ 发展理论、空间相互作用理论等。 2 1 大学与区域创新 我国经济界、地理界等领域的学者在2 0 世纪9 0 年代及以前的研究也主要是以区域区 位为基础，探讨如何实现区域内自 然资源的合理利用和优化配置并加强有关的政策制订， 例如，在区域理论研究方面比较突出的我国学者陆大道，总结、分析了中国2 0 世纪7 0 年 代以 来区域开发与区域发展的研究趋势。见下表1 - 1 . 项目 背景 7 0 年代 表1 - 1 区 城开发与区 城发展研究趋势 : 。 年 代 9 0 年代 全国统一计划，区 域开发程度和发 展水平低 计划体制改革， 对外开放:开发 与发展水平提高，地区间竟争 有计划的商品经济:外向 型经济: 开发与发展水平达到较高程度: 竟 争与协调 区域开发 与发展的 基本特点 区域综合开发的 问题不突出 区域开发与发展问题大量出现 区域开发与发展成为广泛深刻的 社会经济问题 区域开发 与发展的 主要问题 1 、资源与发展的 条件不清;2 、部 门间、地区间在资 源利用上的矛盾 研究 目标 部门布局，确定 ( 侧重空间方面) 1 、 如何实行有差别的 地域开发战 略; 2 、 产业结构水平低， 结构趋 同化;3 、资源地与加工地的利益 冲突:4 、由开发和发展引起的环 境问题出现 资源合理开发利用;发挥地区优 势;实现经济快速增长 ( 侧重点 在空间布局和结构机制) 1 、地区发展水平、经济实力差距 进一步加大; 2 资源保证程度下降; 3 ,萧条、不发达、拥挤混乱等类 型区出现;4 、经济增长、人口发 展与生态环境间矛盾加剧 最佳发展与最佳组织 ( 侧重于结 构、机制、区域政策) 、宏观地域发展战略:2 、区内、 主要研究 课题 全国开发与发展的宏观战略; 地区资源综合开发与合理利 卜么 1 、行业、问题发 展与布局:2 、种 类经济区域的划 分，区域规划: 用: 3 、 产业方向、结构与产业综 合布局:4 、人口分布与城镇化 1 、条件分析:2 , 研究方法技术经济比 较: 3 , 指标体系及分类 1 、一般区域分析与预测:2 、模 型优化 区间协调发展，快速、稳定、均衡 三种战略在具体地区的运用:3 , 资源合理开发利用与生态环境可 持续发展:4 、产业结构高度化与 区际分工:5 、人口 分布与城镇化 1 、一般区域分析与预测: 2 、模型 实验; 3 , 类比 法: 4 、 区域开发与 发展实验区研究 资 料来派: 陆大道若. 区城 发展及其空间结 构. 北京: 科学出 版社， 1 9 9 8 . 4 2 在表 1 - 1 中，可以看到，由于区域开发与发展的背景不同，即由全国统一计划到地区 间展开竞争再到竞争与协调的同步，区域理论研究的方法和方向也都有差别，方法越来越 细致和系统化，研究的主要问题也从合理配置资源、优化产业结构以提高地区经济效益， 到实施宏观区域发展战略、促进地区经济、社会协调发展。 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 总之，传统的以区位为核心的区域科学理论研究重在自 然资源的高效合理利用、产业 结构的优化等， 虽然在其发展进程中强调了地理区位与经济区位的整合和区域内各构成要 素的相互作用及促进区内、区际协调发展的重要性，但始终没有把科学技术当作区域经济 发展的重要因素来对待。然而 2 0世纪以来科学技术的突飞猛进，知识的迅速更新，使得 科技进步与创新成为一国或地区经济、社会可持续发展的重要动力，科技发展的速度和创 新能力的强弱己经成为导致区域发展更加不平衡的重要因素.( 如发达国家的实例:硅谷、 剑桥科学园，以 及中国的中 关村等地区的经济腾飞) 区域创新系统理论的提出恰好弥补了传统区域科学理论的缺陷和不足。我国学者黄鲁 成认为， “ 区域创新系统的研究是将区域经济理论与创新理论相结合，研究特定时空范围 内 的 创 新问 题， 以 通 过 创新 求 得区 域内 经济 的 协 调 发 展。 , (3 区 域 创新 系 统 理论 除 强 调 传 统 的区域科学理论所重视的自 然地理、资源察赋等区位因素外，还把知识作为区域经济增长 的内生因素， 强调政府、 企业、 大学和科研院所等机构的互动作用， 并将促进知识的生产、 传播和转让、实现区域内科技资源的优化配置、培育与增强区域创新能力作为首要目 标， 是地区经济社会可持续发展的支持体系。 二、区城创新系统的研究现状 目 前，区域创新系统的研究在国内外都是一个热点，国内尚 在起步阶段，而国外研究 比 较早， “ 查理斯( c h a r l e s ) 、 纳尔逊( n e l s o n ) 和罗森堡( r o s e n b e r g ) 等是区域创新系统研究方 面比 较有影响的国 外学者。 他们从创新系统的功能角度专门 对 区域 ( r e g i o n a l ) 、 部门 ( s e c t i o n a l ) , 国 家 ( n a t i o n a l ) , 全球 ( g l o b a l ) 层次上的 创新系统的 含义及其特征作了 一 些讨论。他们认为，一般来讲可以从两个维度来划分区域创新系统，一个是地理维度，另 一 个是专 业技术领域维度。 , 4 事实 上， 由 于区 域 创新系 统与技 术创新系 统 或国 家 创新系 统 既彼此独立又相互渗透，区域创新系统与技术创新系统或国家创新系统的关系在逻辑上表 现为相互交叉.因此，为了研究的方便，国外的学者往往把区域创新系统与国家创新系统 乃至部门 ( 技术)创新系统合到一起来使用，例如弗里曼 ( f r e e m a n )对于日本国家创新 系统的研究就是与技术创新系统的研究联系在一起进行的;o e c d对于创新系统的研究也 是如此 它既有对单个国家的创新系统的研究，如 1 9 9 4年启动的国家创新系统研究项目 ( 以1 9 9 8 年提交的各国国家创新系统报告而完成) ，又有对跨国家的创新系统的研究，如 近 年 来 对 欧 盟 创 新 系 统的 研究。 s 7库克( c o o k e ) , 帕 德 莫 尔 ( p a d m o r e ) 、 布 热 斯 基 ( b r a c z y k ) 等人的 区域创新系统:从制度和组织的维度上看和 区域创新系统:从演化的观点 看 、 构造创新系统的模型:一个以企业为中心的观点和 构造创新系统:一个分析 区域产业聚集的框架 、 区域创新系统:区域治理结构在全球化世界里的作用 ，则从区 域创新系 统的外 部环境影响和内 部结 构演化等理 论层面做了 更为 深入的 研究。 6 此外， 安 纳利 萨克森宁 ( s a x e n i a n , a . ) 也是最早使用 “ 区域创新系统” 方法分析区域创新问题的 国外研究者之一。( 1 9 9 4 )安纳利 萨克森宁用区域创新系统方法分析了以高新技术为基 础的加利福尼亚 硅谷和波士顿1 2 8 公路地区的发展差异。 7 1 她在研究中 特别强调“ 网络”、 内蒙古大学硕士论文 适时的 “ 信息交流” 地区的 “ 地区优势” 、“ 制度环境”和 “ 文化背景”的重要性， 大学与区域创新 认为它们共同构成了 一个 或 “ 区域创新系统” ，而两地差异的根本原因在于它们存在的制度 环境和文化背景的不同。 国内学者对于区域创新系统的研究则相对较少，一般都视其为国家创新系统的子系 统。( 后面要述及)关于国家创新系统，国内学者的研究主要集中在对国外相关研究的介 绍和对国家创新系统的概念、 构成要素、 要素间相互作用等方面。 路甫祥等学者认为. “ 国 家 创 新 体 系 是由 与 知 识 创 新 和 技 术 创 新 相 关 的 机 构 和 组 织 构 成 的 塑 生 麦 丛， 其 骨 干 部 分 是 鱼 .担 业和 1a v 脸拉 等; 广 义 的 国 家 创 新 体 系 还 包 括 wm a r 五 业 数 直o i i m4 1 且 业血拉和 起支 撑 作 用的 基 础 设 施 等。 ” 151 冯 之浚 等学 者 认为， “ 国 家 创新 系 统是 指一 个国 家内 置 直 去n. 且 卫 越 边间 相 互作 用 而 形 成的 推 动 创 新的 网 络， 是由 丝 贤 扣 魁 技鱼 组m 区域面积1 1 8 . 3 万平方公里，占全国总面积的1 2 . 3 % ，年末实有耕地面积7 . 3 2 万平 方公里;草原面积8 6 . 6 7 万平方公里， 可利用面积6 8 . 1 8 万平方公里;森林面积1 8 . 6 7 万 平方公里， 森林覆盖率为1 4 . 8 % 。 全区共有1 8 所大学， 9 所在呼和浩特市;大中型企业有 2 8 5家， 拥有研发机构的企业有8 3 家(n ; 截止2 0 0 1 年末，高新技术企业有1 3 8 家， 有五 个高新技术开发区， 其中包头稀土开发区是国家级高新技术产业开发区，开发区正由初创 阶段 ( 以园区规划、资金筹措和招商活动为主)向成熟阶段 ( 高新技术企业入住开发区， 开始创业)过渡，大学与开发区也有了一定的联系。改革开放以来，经过全区各族人民的 艰苦奋斗，内蒙古区域社会、经济取得了巨大进步，形成了以自 然资源为基础、具有少数 民 族地区特色的发展状态， 即， 以 传统的农业、 畜牧业和工业为地区经济发展的支柱产业， 大学主要为自治区培养各类人才、政府逐渐转变职能进行指导性调控的区域发展态势。 由于区域 ( 国家、部门) 创新的统计指标正在研究和探索中，国内外的大多数学者在 分析区域创新时， 仍然沿用科技创新的相关统计指标，比如 r 所以， 本文也选取 了内 蒙古区域r 其二是自 然地理区位差，既没 有海港、河川，又不是一马平川，草原退化、土地荒漠化严重;其三是改革开放以来的二 十年没有享受到国家的特殊优惠政策，与省外、国外的合作机会少，接触高新技术知识相 对于发达区域少得多:其四是基础设施建设落后，交通设施如我国学者昊彤的研究表明， “ 内 蒙古实际的 公路 和铁路密 度仅是北 京的1 / 1 0 0 和1 / 1 9 1 5 ; 通信设 施也 相对落后， 就 家用电脑一项指标， 2 0 0 0 年底城镇居民平均每百户拥有家用电脑数， 全国平均为9 .7 2 ， 北 京 为3 2 . 1 0 ，内 蒙 为3 .4 7 、 排 全国 第2 9 位; 4 6 在 互联网 的 使 用 方 面， w n b 站 点的 地 域 分 布 情况，内蒙排全国的第2 7 位;用户的 地域分布内 蒙排第2 5 位。 4 7 其五是体制相对落后， 不能及时协调区域内各要素，促进知识的流动，推动区域内企业技术创新;体制的落后集 中体现在知识发展指数 ( 2 5 )和人均 g o p ( 1 6 ) 在全国的排位的差距上，内蒙古区域知识 发展指数在全国的 排名比 人均g d p 排名低9 个位次。48 大学处在不够优化的区域环境中， 功能的发挥必然有所限制。 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 第三章 发挥大学在内旅古区域创新系统中作用的必要性和可行性 我们知道，知识作为一种不同于劳力和货币的资本在今天发挥着越来越大的作用，知 识的主要生产部门之一大学自 然而然成为创新系统中的重要要素，与社会大系统建立 起更加密切的联系， 特别是与企业和政府;大学光靠教学和传统的科研已经不能很好地发 展自 身，也不能为区域的经济发展和社会进步做出充分的贡献，大学的内外环境都在推动 它向时代赋予它的方向发展。 一、 发挥大学作用的必要性 ( 一) 实现自 治区 经济社会发展战略的必然要求 内蒙古自 治区是我国经济实力较弱的地区之一，自 治区“ 十五”纲要中提出，今后五 年， “ 经济和社会发展的主要任务有:加强生态环境和基础设施建设;突出抓好产业结构 调整;加快工业化、信息化和城镇化进程;大力推进体制创新和科技创新;全方位、多层 次、 宽领域扩大开放。 ” 其中具体提到:“ 要加快工业化， 促进产业结构优化; 加快信息化， 发挥后发优势，努力实现跨越式发展: 加快城镇化， 促进城乡经济协调发展” 。4 9 1 要实现地区的跨越式发展，就必须积极调整地方产业结构，开拓新的市场，发展高新 技术产业。内蒙古区 域的产业结构仍然是一、 二产业所占比 重大，以1 9 9 6 年和2 0 0 0 年为 例，1 9 9 6 年，第一产业占3 1 . 8 % ，第二产业占3 7 . 5 % ，第三产业占3 0 . 7 % ; 2 0 0 0 年，第一 产 业占2 5 . 0 % ， 第 二 产业占3 9 . 7 % ， 第 三 产 业占3 5 . 3 % a + 经 过 几 年的 发 展， 虽 然内 蒙 古区 域 产业结构有了一定调整， 但比起发达区域三个产业的结构仍有差距。调整地方产业结构， 除了政府的政策导向以外， 关键的一点就是要靠发展科技， 特别是发挥高科技的推动作用。 前面提到，内蒙古区域创新系统处于起步阶段，信息基础设施非常薄弱，政府、企业、大 学等创新主体间没有形成自 主互动系统。要开拓新市场、提高居民收入，靠发展传统产业 来与世界迅猛发展的高新技术产业抗衡，跟在别人后面，差距只能是越拉越大，显然是行 不通的。 这意味着，在今后五年以至更长的时间里，大学既要发挥传统作用又要迅速调整 自 身的结构和功能，增强与国内乃至国际一流大学的学术交流，拓展研究内容的深度和广 度以获得更多自 主知识产权， 缩短与发达区域的知识差距， 开辟高新技术企业的创新之源: 要成立大学研究中 心以 促进企业获得知识、吸收知识和技术的能力， 在逞正鲤选丝煎 提工加强与企业的 联系， 帮助企业成长为学习型企业，带动企业的高新技术化， 切实发挥 要素的作用，为自 治区经济社会的发展做贡献。 ( 二) 知识经济时代的迫切要求 知识经济时代己经在发达国家来临发展中国家正在加快构筑知识平台的速度，做好 迎接知识经济到来的准备。 “ 知识经济的标志之一是承认知识的扩散与知识的生产同等重 要， ” 【叫 这必然使区域创新系统更加受到重视，因为 培育和建设区域创新系统的目 的就是 要推动系统中各个要素的自主互动、加快知识在其间的流动，进而增强区域创新能力。而 内蒙古大学硕士论文 根据 o e c d组织的研究， 大学与区域创新 创新能力的增强主要来源于知识的生产和知识在经济活动中的迅 速应用。 特别是2 0 0 1 年1 2 月1 1 日， 我国 正式加入了 世界贸易组织， 应对知识经济的挑 战已 经迫在眉睫。内蒙古区域作为中国欠发达地区之一，在强大的国际发展形势和国内发 达地区领先发展的情况下，发挥后发优势， 积极培育本地区区域创新系统成为“ 十五”期 间的一项重要任务。 后发优势能否实现，关键在区域创新系统能否自 主地运作，大学能否 在其中充分地发挥知识的生产、 传播、转让的 作用。 因而充分利用国家的政策和w t o 的优 惠条款，制定适合内蒙古区域实现跨越式发展的政策，加大 r 二是大学 自 身要转变观念，即从纯学术研究和培养人才到为社会提供进一步服务， 参与科研成果的 进一步研发，扩大大学为地方经济服务的范围;三是确立大学发展理念，依此作为大学今 后发展的具体指导，其中非常重要的一点是要研究在欠发达地区内的大学定位问题:四是 内 蒙 古 大 学 硕 士 论 立 一 改革大学的形式，根据区域特色建设不同形式的大学。 大学与区域创新 二、建立大学与企业、政府的互动联系网络 从前面的分析得知，大学自 办产业收效甚微 ( 资金、时间、市场等有限) ，大学在技 术转让方面非常欠缺、在专利申 请方面与企业的合作几乎没有、科研成果的取得也与企业 没有多大关系。 技术转让、专利申 请等都从一个侧面反映了 大学与企业的互动， 特别是技 术转让，内蒙古区域内大学与同区位的重庆地区的大学的差距，与北京地区的大学差距之 大，着实反映了大学与企业间互动力量的薄弱。而政府在区域创新系统中的作用基本上是 外生的，即通过制订政策、搞好基础设施建设等来发挥作用，是站在管理者的角度行使职 能 没有作为主体参与到区域网络中来.区域创新系统的完善要求政府必须采取政策并确 立自 身创新主体的地位，参与到创新过程中来。 政府应该成为主体，因为内蒙古区域创新 系统处于“ 三重螺旋” 理论模式的第一个阶段， 在这一个阶段， 按照发达国家的成功经验， 政府要起主导作用， 包括投资于基础设施建设为大学创造优良的外围环境、出台政策以改 善大学与企业的接触界面、制定计划以 鼓励大学与企业形成持久的互动、 转变机制以克服 区域创新的系统失效等。大学要通过建立研究中心等方式加强与企业的联系，参与到企业 的研究开发过程中， 在把科技成果转化为现实生产力的同时，为大学教学创造更新、更多 的知识来源，为科研活动提供更加丰富的问题来源:要制订激励政策、调动师生申 请专利 的积极性、 特别是申 请发明专利， 鼓励论文、 论著的合作生产( 大学与企业、 科研机构等) 。 通过技术成果转让和跟踪技术开发来改变大学 “ 产、学、研”的旧貌，建立新型的 “ 学、 研、产”关系，即大学作为知识的创新之源，以大学为依托建立研究中心作为大学与企业 联系的中介机构，“ 产”则指企业生产，这样实际上是把大学和企业的资金、人员等集中 起来，即可以降低费用，又实现了资源共享， 大学教授、 研究生做研究可以到企业的一线 实验室， 企业的人员培训、 技术需求、 高技术支持等业务可以 及时从大学获得。 通过研究， 我们认为内蒙古区域采取这种模式可能比大学自 办产业更好，可以从一些 “ 只进不出”的 校办产业入手， 把产业依存的科技成果转给企业，按照上面模式进行试验性操作。政府作 为主体本身是起协调作用， 从更广的范围来讲， 要努力转变职能以 协调区域内大学、 企业、 科研机构、中介机构等的交流与合作。 三、建设大学科技园、实现区城内资派高效率互动 鉴于内蒙古区域r 路甫祥、冯之浚、张凤、石定寰、胡志坚、王德 禄等国内学者分别在 创新与未来 、 国家创新系统 、 国家创新系统 、 国家创新系 统: 现状与未来 、 国家创新系统 、 创新研究 等著作中结合我国实情做了 探讨， 此外， 一些学者还在 科研管理 、 中国软科学 、 地理研究等学术期刊上对以上内容及创新 系统的功能等做了比较深入的探讨。 2 l 杨吾扬著. 区 位论 原理. 兰州: 甘 肃人民 出 版社，1 9 8 9 . 1 - 1 1 3 黄鲁成. 关于区 域 创新系 统 研究内 容的 探讨. 科 研管理， 2 0 0 0 , ( 2 ) : 4 3 4 朱 付 元 . 区 域 创新 系 统 理 论 及 其 应 用 研 究 . 北 京 . 清华 大 学， 2 0 0 0 5 李正 风，曾 国 屏主 编. 世界各国 创新系 统. 济南:山 东教育出 版社，1 9 9 9 : 1 - 2 9 6 l 刘立. 创新系统研究述评 中国科技论坛 . 2 0 0 1 , ( 5 ) : 1 3 7 ( 美) 安 纳利 萨克 森宁 著. 地区 优势. 曹 蓬， 杨宇光 等译 上海: 上海远东出 版社， 1 9 9 9 8 路m 祥主 编. 创新与未 来. 北京: 科学出 版社. 1 9 9 8 .4 9 i -3 之浚主 编. 国 家创新 系统. 北 京: 高 等教育出 版社， 1 9 9 9 . 1 - 2 1 0 石定寰主 编. 国 家创 新系 统: 现 状与未 来. 经济管理出 版社. 1 9 9 9 .2 4 1 1 路m 祥主编. 创新与未 来. 北京: 科学出 版社. 1 9 9 8 . 5 1 2 张凤， 何 传启 著 ， 国 家 创 新 系 统 . 北京: 高 等 教 育出 版 社 ， 1 9 9 9 . 1 0 1 3 张 凤， 何 传启著 . 国 家创新系统 北 京: 高 等教育出 版社， 1 9 9 9 . 8 - 9 1 4 y4 之浚主 编. 国 家创新系 统. 北京: 高 等教 育出 版社 ， 1 9 9 9 . 2 2 5 1 5 胡 志坚， 苏 靖. 区 域 创新系 统理论的 提出 与 发 展. 中国 科技论 坛. 1 9 9 9 , ( 6 ) : 2 0 - 2 3 1 6 1 王 稼琼， 绳丽惠， 陈鹏飞. 区域创新系统的功能与特征分析. 中国软科学，1 9 9 9 , ( 2 ) : 5 3 -5 5 1 7 胡志坚， 苏靖. 区 域创新系统理论的 提出与发展. 中国科技论坛. 1 9 9 9 , ( 6 ) : 2 0 - 2 3 1 8 盖文启， 王辑慈. 论区域创新网络对我国高新技术中小企业发展的作用. 中国软科 学，1 9 9 9 , ( 9 ) : 1 0 2 - 1 0 6 1 9 ) 王稼琼，绳丽惠，陈鹏飞 . 区域创新系统的功能与特征分析. 中国软科学，1 9 9 9 , ( 2 ) : 5 3 -5 5 2 0 冯之浚主编. 国 家创新系统. 北京: 高等教育出 版社，1 9 9 9 . 2 2 4 2 1 1 张凤，何传启著. 国家创新系统. 北京: 高等教育出 版社，1 9 9 9 . 2 4 8 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 2 2 宋建元， 王德禄 . 区 域 创新系 统中 的 政 府职能 分析. 科学学与 科学技术管理， 2 0 0 1 , ( 1 1 ) : 5 1 - 5 3 2 3 经济合作与发展组织. 以 知识为 基 础的 经 济. 杨 宏进， 薛 澜 译， 冯喧 校. 北京: 机 械 工业出版社，1 9 9 8 2 4 姜春芳主 编. 简明 不 列颠百 科全 书( 2 ) . 北 京 上海: 中国 大百 科出 版社， 1 9 8 5 . 4 0 8 2 5 夏征 农主 编. 辞 海 ( 上) . 上 海: 上海出 版社，1 9 9 9 . 1 7 8 2 2 6 肖 海涛一 种经典的 大学理念 一一洪堡的大学理念考察. 深圳大学学报， 2 0 0 0 , ( 4 ) : 8 0 - 8 5 2 7 2 1 世纪的 大 学 . 北 京 大 学 百 年 校 庆召 开的 高 等 教 育 论 坛文 集. 北 京: 北 京 大 学出 版 社，1 9 9 9 . 1 3 2 8 1 ( 美) 亨 利 埃兹 科维茨， 劳 埃特 雷德斯多 夫著. 大学与全球知识进经济 夏道 源等译. 南昌:江西教育出 版社，1 9 9 9 . 2 4 2 9 ) 内蒙古统计年鉴 呼和浩特. 2 0 0 1 : 1 4 3 , 5 3 , 5 1 1 - 5 1 2 , 3 7 0 , 5 1 3 3 0 中国 科技发 展研究报告 . 北京. 社会 科学文 献出 版社， 2 0 0 0 : 1 1 1 3 1 3 2 2 0 0 0 年 全 国r 特别是吴彤教授，多次通过电子邮 件、电 话等形式与我进行深入探讨，不仅对我的写作思路给予了指正，而且帮助我澄清了 许多模糊的思维. 在此，我深深地感谢各位导师! 此外， 感谢清华和北大的老师们给予我们拓宽学术视野的机会和为我们付出的辛勤劳 动! 感谢内蒙古大学科技处的李其宏等老师，内蒙古科技厅发展规划处的张晓莉女士、政 体处宋志文先生，内蒙古教育厅科技外事处的朱广元先生、曹轶明先生，为我的论文写作 提供了查找资料的便利条件。 最后，感谢我的爱人在我写作和修改论文过程中， 给予我的大力支持和帮助! 任彩霞 2 0 0 2 年 6月5日 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 科研成果 学术论文 1 任彩霞: 大学与国家创新系统 ， 内 蒙古大学学报 ， 2 0 0 1 年增刊， 第 1 6 8 - 1 7 1 内蒙古大学硕士论文 大学与区域创新 附录: 附 表1 1 9 9 5 - 1 9 9 9 年 高 等 学 校 科 技 活 动 人 员 越 翌 1 9 9 9 n，-，j一、一7 1n，-，、-只 1 9 9 5 1 1 9 9 国平均 北京 内蒙 重庆 甘肃 1 9 9 8 1 9 2 9 4 5 6 5 7 1 8 3 4 4 1 2 9 5 6 4 2 5 1 9 5 7 0 5 5 8 1 5 088 1 2 4 7 4 6 3 91 1 9 9 5 1 9 9 61 9 9 7 1 9 9 81 9 9 9 阵 国 平 均 7 6 5 87 7