（产业经济学专业论文）城市化质量评估体系的建立与分析.pdf

摘要 城市化是一个复杂的动态历史过程，它不仅包括城市人口比例的增加，还包 括产业的不断聚集，城市文明的不断进步和人类生存环境与生活方式的不断优化。 中国的城市化正在展开历史性的发生变革。中国已经进入了城市化上升的过渡时 期，然而，在城市化水平提高的同时，农民市民化趋势与城市社会经济发展和承 载能力之间产生了一系列的矛盾，比如：城市基础设施建设滞后、城市居民生活 质量下降、交通拥挤不堪、社会保障制度不健全、失业率居高不下、资源消耗严 重、生态环境破坏、城乡居民差距扩大等一系列的问题，给社会带来了种种不和 谐的因素，这充分表明我国城市化发展能力比较低，必须在重视提高城市化水平 的同时，充分重视城市化发展能力的提高，这对于我国2 1 世纪社会经济发展具有 极为重要的意义和作用。 关于城市化发展能力，目前的研究重点在论述其意义或从定性方面来探讨提高城 市化发展能力，然而对城市化发展能力量化分析研究尚不多见。因此，本文从可 持续发展的角度出发，立足于城市发展质量和城乡协调发展质量两个方面，构建 城市化发展能力评价指标体系和方法模型，以江西省为例，对城市化发展能力进 行评估，有针对的提出提高江西省城市化发展能力的若干对策，这对于促进我国 区域协调发展，加快城市化进程，构建和谐社会及建设社会主义新农村具有十分 重大而深远的理论和现实意义。 本文主要以城市化发展能力评价为研究基础，遵循城市化发展能力理论探讨 评价指标体系的构建评价方法研究实证分析这一逻辑思路，对城市化发 展能力进行综合评价与实证分析。全文分为六个部分，具体如下： 第一部分在深入分析研究背景和对国内外相关研究现状的基础上，提出本研究的 目的、意义、研究内容、研究思路及主要创新之处。 第二部分对研究对象进行了深入的理论阐述，在深度剖析城市的基本特征，城市 化的定义、城市化内涵基础上对城市化发展能力进行界定，这一部分是以下研究 内容的理论基础。 第三部分从城市化发展能力的内涵出发，构建城市化发展能力评价指标体系。由 城市化发展能力的核心载体城市发展质量和城市化发展能力的域面载体 城乡协调发展质量两大系统构成。 第四部分对城市化发展能力进行综合评价方法和模型研究。选取主成分法、数据 包络分析方法和人工神经网络方法，分别建立城市化发展能力状态评价模型、城 市化发展能力转变相对有效性评价模型和城乡协调发展趋势预测模型，综合对城 市化发展能力进行量化研究。 第五部分对城市化发展能力进行实证分析。通过对江西城市化发展能力进行横向 比较分析以及纵向比较分析，正确地把握影响城市化发展能力因素，预测了江西 省城市化发展能力趋势。 第六部分根据评价分析结果和预测结果得出结论，有针对性地提出了提高江西城 市化发展能力的对策和建议。 关键词：城市化发展能力；指标体系；评估体系； 实证分析 a b s t r a c t c h i n a su r b a n i z a t i o ni st h eo c c u r r e n c eo fh i s t o r i cc h a n g e c h i n ah a se n t e r e dt h e i n c r e a s e du r b a n i z a t i o no ft h et r a n s i t i o n a lp e r i o d ，h o w e v e r , r a i s et h el e v e lo fu r b a n i z a t i o n , t h e 仃e n do ff a r m e r sa n du r b a nm e m b e r so ft h ep u b l i cs o c i o e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d b e t w e e nt h ec a r r y i n gc a p a c i t yo fas e r i e so fc o n t r a d i c t i o n s ，s u c ha s ：u r b a ni n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n l a g sb e h i n d ，d e c l i n ei ns t a n d a r d so fl i v i n g ，t r a n s p o r to v e r c r o w d e d ， i n a d e q u a t es o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ，h i g hu n e m p l o y m e n t ，r e s o u r c ec o n s u m p t i o n ，s e r i o u s d a m a g et ot h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，s u c ha st h ew i d e n i n gg a pb e t w e e nu r b a na n d r u r a lr e s i d e n t s ，as e r i e so fp r o b l e m s ，t ob r i n ga l ls o r t so fs o c i a ld i s c o r df a c t o r s ，w h i c h f u l l ys h o w st h a td e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o ni nc h i n ai sr e l a t i v e l yl o w , y o um u s ta t t a c h i m p o r t a n c et oe n h a n c i n gt h el e v e lo fu r b a n i z a t i o na tt h es a m et i m e ，p a yf u l la t t e n t i o nt o t h ed e v e l o p m e n to ft h ec a p a c i t yo fc i t i e st oi m p r o v e ，w h i c hi st h e21s t c e n t u r yo f c h i n a ss o c i o - e c o n o m i cd e v e l o p m e n to fg r e a ti m p o r t a n c ea n d r o l e g e n e r a l l ys p e a k i n g ， t h e ”u r b a n i z a t i o n ”i sac o m p l e x d y n a m i ch i s t o r i c a lp r o c e s s ，w h i c hi n c l u d e sn o to n l yt h e i n c r e a s ei nt h ep r o p o r t i o no fu r b a np o p u l a t i o n , b u ta l s oc o n t i n u et o g a t h e ri n d u s t r y , u r b a nc i v i l i z a t i o n ，p r o g r e s sa n dh u m a nl i v i n ge n v i r o n m e n ta n dw a yo fl i f ei s b e i n g o p t i m i z e d a b o u tt h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t y sr e s e a r c h ，t h ef o c u si sl a y i n go ne l a b o r a t i n gi t s s i g n i f i c a n c eo rd i s c u s s i n gt h ee n h a n c e m e n tu r b a n i z a t i o nq u a l i t yf r o mt h eq u a l i t a t i v e a s p e c t ，h o w e v e r , t h eq u a n t i f i c a t i o na n a l y s i s o nt h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t yi sl i t t l e t h e r e f o r e ，t h i st o p i cf r o mt h es c i e n c ed e v e l o p m e n tv i e wa n g l e ，b a s e so nt w oa s p e c t so f t h ec i t yd e v e l o p m e n tq u a l i t ya n dt h ec i t ya n dc o u n t r y s i d ec o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t q u a l i t y , e o n s t r u e t st h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t ya p p r a i s a ls y s t e ma n dm o d e l ，t a k ej i a n g x i p r o v i n c ea st h ee x a m p l e ，c o n d u c t st h ed i a g n o s i sr e s e a r c ho nt h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t y , a n dp r o p o s e sc o u n t e r m e a s u r e st oi m p r o v et h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t yi nj i a n g x ip r o v i n c e t h es t u d yi s e x t r e m e l ys i g n i f i c a n tt op r o m o t eo u rc o u n t r yr e g i o nc o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t ，s p e e du pt h eu r b a n i z a t i o na d v a n c e m e n t ，i m p e lt h eu r b a n i z a t i o nh e a l t h y d e v e l o p m e n t ，c o n s t r u c th a r m o n i o u ss o c i a la n dt h es o c i a l i s mn e wc o u n t r y s i d e t h i s t h e s i sh a ss i xc h a p t e r s ： c h a p t e ro n e ：ih a v ec o n d u c t e da ne x t e n s i v el i t e r a t u r er e v i e ww i t hh i g h l i g h t so n b a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c eo fm yr e s e a r c ho nu r b a n i z a t i o na n di t se v a l u a t i o n s c h a p t e rt w o ：v a r i o u st h e o r e t i c a ld e f i n i d o n so nu r b a n i z a t i o n sa r er e v i e w e d c h a p t e rt h r e e ：e v a l u a t i o ns y s t e m s o nu r b a n i z a t i o n ，o nt h eu r b a na n dr u r a l d e v e l o p m e n ta r es t u d i e s c h a p t e rf o u r ：t h i sc h a p t e rr e v i e w st e c h n i q u e so fp r i n c i p a lc o m p o n e n ta n a l y s i s ， d a t ae n v e l o p m e n ta n a l y s i sa n dn e u r a ln e t w o r k s c h a p t e rf i v e ：a p p l y i n gt h em e t h o d sr e v i e w e di nc h a p t e rf o u r , ic o n d u c t e d c o m p r e h e n s i v ee m p i r i c a ls t u d i e so nu r b a n i z a t i o ni nj i a n g x ip r o v i n c e c h a p t e rs i x ：c o n c l u d i n gr e m a r k sa n dp o l i c ys u g g e s t i o n s k e y w o r d s ：q u a l i 哆o fu r b a n i z a t i o n ； i n d e xs y s t e m ；e v a l u a t i o ns y s t e m ； d i a g n o s t i ca n a l y s i s 厦门大学学位论文原创性声明 本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文 中以适当方式明确标明，并符合法律规范和厦门大学研究生学术活 动规范( 试行) 。 另外，该学位论文为() 课题( 组) 的研究成果，获得() 课题( 组) 经费或实验室的资 助，在() 实验室完成。( 请在以上括号内填写课题 或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别 声明。) 声明人( 签名) ： 年月 日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人同意厦门大学根据中华人民共和国学位条例暂行实施办法 等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位 论文( 包括纸质版和电子版) ，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其 数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、 硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇 编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于： () 1 经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于 年月日解密，解密后适用上述授权。 () 2 不保密，适用上述授权。 ( 请在以上相应括号内打“ 或填上相应内容。保密学位论文 应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密 委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适用上述授权。) 声明人( 签名) ： 年月日 第一章前言 1 1 选题背景和意义 第一章前言 1 世界城市化的大背景下我国城市化进程呈现出新特点 城市化是一个全球性的社会经济转型现象，是经济发展进程中必然面临的重 大问题之一。从中国的实际来看，近半个世纪以来，我国城市化进程经历了从低 速、波动、停滞走向了稳定、快速发展的过程。自1 9 9 8 年以来，我国城市化水平 近几年每年都保持了1 5 至2 2 个百分点的增长。到2 0 0 0 年1 1 月第五次全国人口 普查，全国城镇人口达到4 5 5 9 4 万人，占总人口的3 6 0 9 。进入2 1 世纪，城市 化水平又有进一步的提高，截至2 0 0 5 年底，全国城镇化率己达4 3 。 但是我国 城市化水平与发达国家( 7 0 8 0 ) 相比，差距还很大，与发展中国家( 5 0 - - - 5 5 ) 相比有一定差距，甚至与世界平均水平( 4 5 ) 相比也有一定的差距。 当前，在城 市化进程加速的同时，农民市民化趋势与城市社会经济发展和承载能力之间产生 了一系列的矛盾。比如，城市基础设施建设滞后、城市居民生活质量下降、社会 保障制度不健全、就业形势严峻、资源消耗严重、生态环境破坏、城乡居民差距 扩大等一系列的“城市病”问题，给社会带来了不和谐的因素，这充分表明我国城市 化质量比较低，我们必须在重视提高城市化水平的同时，充分重视城市化质量的 提高，这对于我国2 1 世纪社会经济发展具有极为重要的意义和作用。 2 对城市化本质内涵的认识仍存在着很大的分歧 传统持“人口城市化”论往往简单用人口单一指标来反映其城市化的发展水平， 这只能从人口向城市转移即人口的城市化这一个角度或侧面加以反映，而并不能 反映城市化的完整特征。但学术界对城市的本质特征，却又有着各自不同的解释 和判断，这就必然会形成很多理论认识和实践行为的偏差。目前各地区城市化水 平仅是名义上口径可比，其实质上是不可比的。又如一些发展中国家的人口城市 化水平很高，但实际经济社会发展水平却较落后，出现城市化发展水平与经济社 会发展水平不能互相印证的矛盾现象。为此，必须逐步改变单一以人口比重衡量 国数据来源于国家统计局人口与社会科技统计司编中国人e l 统计年鉴吨0 0 1 北京：中国统计出版 社，2 0 0 1 圆数据来源于国家统计局中国统计摘要- 2 0 0 5 北京：中国统计出版社，2 0 0 5 姚士谋2 1 世纪我国城市化发展趋势的探索科技导报，2 0 0 2 ，l ：5 3 5 6 城市化质量评估体系的建立与分析 城市化水平做法，建立城市化质量评价体系和方法，为监测、推动我国的城市化 进程提供科学决策的依据和理论基础。 3 城市化进程发展中重数量轻质量的倾向明显 城市化既存在数量、速度和水平的问题，但同时更有质量的问题。城市化的 质量核心标志是实现城市化的居民的经济收入和生活水平是否稳定提高，有无必 要的保障，城市能否可持续发展，城乡能否协调发展。许多城市和地区在城市化 过程中只重视数量，不重视质量；只重视建设不重视管理。盲目追求指标，不务 求实质。城市规划面积很大，基础设施建设却十分薄弱；市场建设气势恢宏，却 有场无市缺乏人气；城市化率节节上升，居民生活却缺乏保障；g d p 增长很快， 但环境越来越差；如此等等，都是城市化重数量而不重质量的表现。 4 促进城市化、城乡协调发展成为一项重大国策 十六届三中全会提出了五个统筹要求：“统筹城乡发展、统筹区域发展规律、 统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。统筹城 乡发展：要从根本上解决“三农”问题，已经不是单纯的支农、建农问题，而是城乡 协调发展的问题，是城乡一体化下的问题，通俗讲，是如何把“农民”变成“市民” 的问题，即城市化问题。统筹区域发展：就是要求政府加强对区域发展的协调和 指导。统筹经济社会发展：就是要求我们把社会发展与经济发展兼顾并重，使之 共同发展。统筹人与自然和谐发展中体现着保护环境、保护生态、以人为本的现 代思潮，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果。这一“统筹发展”的战略是经验 之总结，更是科学发展之必要。由此，对城市化质量进行评价，城乡协调发展指 标也应该要纳入其中。 关于城市化质量，目前的研究重点在论述其意义或者从定性方面来探讨提高 城市化质量。然而，城市化质量如何评价，这是当前城市化研究课题中较少涉及 的领域，即使在国际学术界和管理界对城市化的质量问题的判别和研究也尚属一 个前沿的课题。城市化是一个动态发展过程，由于对城市发展状态和城乡协调发 展的实现程度很难把握，因此，本文试图以人为本，立足于科学发展观，尝试构 建一套较为科学的城市化质量的评价指标体系和方法模型，依此来评价我国城市 化进程中数量扩张和质量转变的过程。通过对城市化质量的评价，正确把握城市 发展和城乡协调发展的方向，识别城乡差别，逐步缩小城乡差距，改善城乡二元 第一章前言 结构。本文以江西省为例，对城市化质量进行实证研究，提出提高江西省城市化 水平和质量的若干对策，这对于加快城市化进程，推动城市化健康发展，构建和 谐社会，对江西在中部崛起具有十分重大而深远的理论和现实意义。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 城市化定义研究 国外对城市化及相关问题的研究有许多，对城市化的定义各不相同。纵观各学 科对城市化的不同理解，概括起来主要有三种代表性的观点：一是“人口城市化” 观点。这种观点将城市化定义为农村人口转化为城市( 镇) 人口或农业人口转化 为非农业人口的过程。埃尔德里奇( h e l d r i d g e ) 认为“人口的集中过程就是城市化的 全部含义”，克拉克( c g c l a r k ) 贝, u 将城市化视为“第一产业人口不断减少，第二、三 产业人口不断增加的过程”。二是“空间城市化”观点。该观点认为城市化是指一定 地域内的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活 水平和生活方式等要素由小到大、由粗到精、由分散到集中、由单一到复合的一 种转换或重组的动态过程。日本社会学家矶村英一把城市化分为动态的城市化、 社会结构的城市化和思想感情的城市化，基本包含了上述观点的各方面内容。三 是“乡村城市化”观点。这种观点强调乡村与城市( 镇) 的对立和差距，认为城市化 就是变传统落后的乡村社会为现代先进的城市( 镇) 社会的自然历史过程。沃思 ( l w i r t h ) 认为“城市化是指从农村生活方式向城市( 镇) 生活方式发生质变的过程”。 这种观点可以说是一种比较抽象的“综合说”。 国内不少学者从人口学、地理学、社会学、经济学、历史学等角度给城市化 以解释。不同学科对城市化的理解有所不同。经济学家通常从经济与城市( 镇) 的关系出发，强调城市化是从乡村经济向城市( 镇) 经济的转化；地理学家强调 城乡经济和入文关系的变化，认为城市是地域上各种活动的中枢，城市化是由于 社会生产力的发展而引起的农业人口向城镇人口、农村居民点形式向城镇居民点 形式转化的全过程；社会学家以社群网( 即人与入之间的关系网) 的密度、深度和广 度作为研究城市( 镇) 的对象，强调社会生活方式的主体从乡村向城市( 镇) 转化； 人口学家研究城市化，主要是观察城市( 镇) 人口数量的增加变化情况，城市( 镇) 人 国周毅城市化释义 j 嘉兴学院学报，2 0 0 4 。1 ：7 7 8 3 3 一 城市化质量评估体系的建立与分析 口在总人口中比例的提高，城市( 镇) 人口规模的分布及其变动等，并分析产生这种 变化的经济、社会原因及后果；人类学家则以社会规范为中心，认为城市化是人 类生活方式的转变过程，即由乡村生活方式转为城市( 镇) 生活方式的过程；历史学 家则认为城市化就是人类从区域文明向世界文明过渡中的社会经济现象。 对城市化定义的深刻认识具有代表性的观点有饶会林、李树琮、谢文蕙、叶 裕民等人对城市化的认识。饶会林认为，城市化过程就是现代社会商品生产不断 发展，人口不断集中，城市经济与区域经济联系越来越密切，城市的社会动力作 用越来越加强的历史发展过程。李树琮认为，城市化又称为城镇化或都市化，是 指变农村人口为城市人口的过程，或人口向城市集中的过程。叶裕民认为，城市 化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程。谢文蕙对城市化作 如下表述：城市化是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住 方式改变的过程。 1 2 2 城市化水平测度方法研究 城市( 镇) 化水平是目前国际上通行的衡量一个国家或地区城市( 镇) 化程度的 重要指标。城市( 镇) 化水平，通常以居住在城市( 镇) 的人口占总人口的比例 来表示。归纳起来，对城市( 镇) 化水平的测度有以下几种： 1 人口比重指标法：反映的是人口城镇化的变化情况，它包括两种：一种是城 镇人口比重指标法，另一种是非农业人口比重指标法。这两种方法是世界上比较 通用的方法。优点是有典型性、综合性，便于统计，但局限性大。 2 城镇土地利用比重指标法：所谓城镇土地利用比重指标法，按传统的定义， 就是指以某一个国家或地区内的城镇建城区土地利用面积占区域总面积来反映当 地的城镇化水平。该指标统计困难，有赖于技术手段的改进。 3 调整系数法：由于城镇人口统计口径不同，往往不能真实准确地测算一个国 家或地区的城镇化水平，这就需要对现有城镇人口统计口径进行相应的调整。辜胜 阻博士运用比例关系调整系数法，对中国城镇化的真实水平进行了有益的尝试。 o 孙中和中国城市化基本内涵与动力机制研究川财经问题研究，2 0 0 1 ，1 1 ：3 8 - 4 3 埘饶会林城市经济学 m 大连：东北财经大学 j 版社，1 9 9 9 2 3 2 4 李树琮中国城市化与小城镇发展 m 北京：中国财政经济出版社，2 0 0 2 1 9 叶裕民中国城巾化之路经济支持与制度创新 m 北京：商务印书馆，2 0 0 1 ，5 1 2 谢文蕙，邓卫城市经济学 m 北京：清华大学出版社，1 9 9 6 2 8 2 9 ”辜胜阻非农化与城镇化研究 m 杭州：浙江人民出版杜，1 9 9 1 9 5 1 9 8 第一章前言 4 复合指标法：有学者认为只以城市人口占总人口的比重这一指标来衡量城市 化水平的方法存在一定的片面性，进而从城市化质量的角度出发，建立起一组指 标体系，予以综合分析，力求较为全面准确地衡量城市化水平。代和治，刘兆德， 欧名豪，叶裕民等人做了有关尝试研究。 1 2 3 城市化质量评价指标体系及发展研究 以前城市化水平综合评价指标体系未能从城市化的本质去把握城市化的质 量，无论是对某城市的研究还是对某城市的区域研究，涉及只是城市化“质”的某一 方面。针对单一指标在衡量城市化水平时的种种弊端，作为反映城市化进程“质” 的研究，中外学者做了一些有益尝试： 1 联合国人居中- i , ( h a b i t a t ) 编制的城市发展指数( c d i ) 。该指数由生产能 力、基础设施、废品处理、健康与教育5 个部分组成，共涉及1 2 个指标。 2 联合国人居中心编制的人类居住计划 。该计划包括了城市化指标向导。居 住日程指标体系有2 0 个主要指标，9 个问卷指标，1 3 个质量效果指标。 3 叶裕民认为，城市化质量研究可以从如下两方面进行：一是城市化核心载体 城市的发展质量，即城市现代化问题；二是城市化域面载体区域的发展 质量，即城乡一体化问题。如果说城市现代化是城市化质量的核心内容的话，那 么城乡一体化则是提高城市化质量的终极目标。研究城市化质量的指标体系也就 包括两个方面：一是城市现代化指标体系；二是城乡一体化指标体系。 衡量城市现代化的指标体系划分为三大类十二个指标：第一类，经济现代化 水平指标。主要包括4 个指标：人均g d p 、第三产业就业比重、人均地方财政收 入和居民年人均收入。第二类，基础设施现代化水平指标。包括4 个指标：人均 铺装道路面积、万人拥有医生数、百人拥有电话机数( 包括移动电话) 和百人拥 有公共图书馆藏书，它们分别反映交通、医疗卫生、通信以及文化基础设施的发 展水平。第三类，人的现代化水平指标。包括4 个指标：万人拥有在校大学生数、 建成区绿化覆盖率、人均居住面积以及每平方公里排放量，分别反映人的素质和 人的居住环境状况。 衡量城乡一体化的指标体系由于受统计资料的限制，选择了城乡居民收入差 。代和治，刘兆德复合指标法及其在测度中国省城城市化水平中的应用 j 城市问题，1 9 9 8 ，4 ：2 1 2 4 国u n i t e dn a t i o n sh u m a nh a b i t a t t h es t a t eo f t h ew o r l d sc i t i e sr e p o r t2 0 0 1 u n - h a b i t a t2 0 0 2 圆u r b a ni n d i c a t o r sg u i d e l i n e s u n i t e dn a t i o n sh u m a ns e t t l e m e n t sp r o g r a m m e ，a u g u s t , 2 0 0 4 城市化质量评估体系的建立与分析 异( 反映生活水平) 和城乡居民恩格尔系数的差异( 反映生活质量) 两个指标来 计算中国当前城乡一体化的水平。 4 欧名豪等提出的度量区域城市化水平指标体系，该指标体系是从四个方面来 度量城市化水平。第一，空间城市化：城镇密度，交通网密度；第二，经济城市 化：非农业产值密度，工业总产值，人均g d p ，财政年度总支出额，非农产业产 值比重，第三、第二产业产值比；第三，人口城市化：非农业人口比重，第一产 业与第二、三产业人口比值；第四，生活方式、生活质量城市化：人均社会消费 品零售总额，人均邮电业务量，每万人医院床位数，人均居住面积，每万人电话 机数，人均文教科卫事业费，人均图书册数。 5 国家城调总队和福建省城调队课题组也引用了叶裕民的城市化质量研究思 路，在建立中国城市化质量评价体系及应用研究一文中，构建城市化质量评 价指标体系，一是在城市化核心载体反映城市( 镇) 的发展质量方面，建立 经济发展质量、生活质量、社会发展质量、基础设施质量、生态环境质量等五个 领域子系统。二是在城市化区域载体反映区域的发展质量方面，建立反映统 筹城乡和地区协调发展质量为一项重要领域子系统。 综上所述，笔者发现：目前，对城市化质量研究，主要集中在论述提高城市 化质量的意义，从定性方面来探讨应该从哪些方面来提高城市化质量，以及进行 影响城市化质量相关因素的研究。虽然中外学者对城市化质量系统的定量分析也 作了一些有益的探讨，但是也存在着以下问题： 1 从不同的角度来认识城市化定义及内涵，因此，构建的指标体系也不尽相同。 2 所选的指标比较多，构建的指标体系很全面，但与具体的地域结合不紧密， 针对性差。 3 城市化是一个复合系统，大多学者所选的指标体系并不能全面体现城市化进 程的质量，只反映城市化质量的某些方面。 4 “可持续发展”己为各国所接受，我国也已从可持续发展的角度去实施城市化 战略，但少有学者从该角度对城市发展质量作定量分析；城市发展质量不仅是个 叶裕民中国城市化质量研究 j 】中国软科学，2 0 0 1 ，7 ：2 7 3 1 圆欧名豪，李武艳，刘向南等区域城市化水平的综合测度研究以江苏省为例 j 长江流域资源与环 境，2 0 0 4 ，5 ：4 0 8 4 1 2 国家城调总队福建省城调队课题组建立中国城市化质量评价体系及应用研究 j 统计研究，2 0 0 5 ，7 ： 1 5 - 1 9 第一章前言 “综合值”，更重要的是各质量子系统是否持续地发展，各层次质量子系统间是否协 调发展。 5 大多学者所做的只是对城市本身发展质量的评价，忽略了对城乡协调发展质 量评价，从而，未能从城市化的内涵出发，对城市化质量进行评价；虽然少数学 者对城市化质量作过定量上的探讨，但其指标的设计，方法的选择都非常的有限。 本文拟将以前人的理论和实践研究为基础并进一步深入拓展，结合具体区域 的实际情况，以科学发展观、可持续发展理念为出发点，构建城市化质量评价指 标体系，选取适当的方法对城市化质量进行定量分析与评价，为城市化质量定量 研究做点有益尝试。 1 3 研究技术路线和方法 1 3 1 研究技术路线 本文通过对国内外关于城市、城市化以及城市化质量评价等理论与实践研究 的理解和认识，构建城市化质量评价指标体系，分析我国城市化质量的实际状况 及未来的发展趋势。 首先，选取中部六省2 0 0 4 年数据，运用综合评价方法对江西城市化质量进行 横向比较分析。步骤如下： 1 。设计评价指标体系，收集整理城市化质量在评价时间段内的基础数据，并整 理成所需数据。 2 对各指标数据进行标准化，运用多轮主成分分析法确定各质量子系统的得 分，对各部分的得分进行加权综合，得到被评价城市在评价年份的城市化质量综 合得分。 3 根据各质量子系统的得分及综合得分，对城市化质量进行综合评价。 4 利用各子系统的综合得分构建投入产出指标体系，利用d e a 方法进行有效 性分析。 然后，对城市化质量纵向比较分析。选取江西省1 9 8 5 到2 0 0 4 年的数据从城 乡居民收入、生活消费、社会保障等六个方面对城乡协调发展质量进行趋势分析。 最后，选取1 9 9 9 年到2 0 0 5 年的数据利用神经网络分析法对江西2 0 0 6 到2 0 1 0 年城乡协调发展质量进行预测。 城市化质量评估体系的建立与分析 综上所述，本研究总的技术路线如图1 所示。 城市化理论 1 r 城市化质量内涵 1r1r 城市发展质量城乡协调发展质量 城市化质量综合评价指标体系 城市化质量横向比较分析城市化质量纵向比较分析 现状分析有效性分析趋势分析趋势预测 j ljljjl 1 对策与建议 图1 研究技术路线 1 3 2 研究方法 本文研究采用的是实证研究与理论研究相结合，定量分析与定性分析相结合 的分析方法。具体采用的是以实证研究为主、理论研究为辅，定量分析为主、定 性分析为辅的研究方式。本文构建了城市化质量综合评价模型，运用模型对江西 - 8 - 第一章前言 城市化质量进行实证分析，并对近年来江西的城市化质量进行趋势分析，为江西 在中部崛起提出相关的对策和建议提供有力的科学依据，使本文的研究具有科学 性、可行性和合理性。 1 4 主要创新与不足 1 4 1 主要创新之处 本文的创新之处表现在以下几个方面： 1 通过对城市化定义深度剖析的基础上，结合笔者对城市化的认识，对城市化 质量内涵进行界定。 2 。结合城市化质量内涵，在系统探讨指标体系设计基础、设计原则、综合评价 方法以及充分考虑数据的可得性和可操作性的基础上，提出并完善了城市化质量 评价指标体系框架。创造性地构建城市化质量评价指标体由城市化质量的核心载 体城市发展质量和城市化质量的域面载体城乡协调发展质量两大系统构 成。 3 综合评价方法创新和应用创新。其一，利用多轮主成分分析方法对城市化质 量进行综合评价。其二，主成分分析与数据包络分析方法结合，对城市化质量转 变的阶段有效性趋势分析。其三，主成分分析方法与人工神经网络方法相结合在 城市化质量趋势预测中的方法应用研究。 4 把江西作为城市化质量研究的实证范畴。通过选取中部地区六省和江西省历 年数据为参照，对江西城市化质量进行横向比较分析以及纵向比较分析，正确地 把握城市化发展的影响因素，并结合城市化进程战略目标的基础上，提出加快江 西城市化健康发展的对策和建议，为江西在中部崛起提供有利的依据。 1 4 2 不足之处 本文对城市化质量内涵界定、城市化质量评价指标体系的构建、城市化质量 评价等问题进行了分析和实证研究。虽然取得了一些研究成果，但在许多方面还 有待进一步完善： 1 城市化质量内涵界定是其评价的关键，对城市化质量的理解还必须从城市的 本源、城市化的内涵、城市化进程的实质等方面作深入的理论研究。 2 城市化质量评价指标体系需进一步完善，加强对综合评价方法研究，逐步完 q 城市化质量评估体系的建立与分析 善各项指标的统计资料，扩大实证研究的范畴。 3 。城市化质量的定量分析是目前城市化理论研究中的薄弱环节，本文所选取综 合评价模型和方法的科学性还有待商榷。 4 当前，城乡差距是中国社会存在的主要不和谐因素之一。党的第十六次全国 代表大会确立了构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村的奋斗目标。城 市化作为实现和谐社会和城乡一体化的一项重要目标，对城乡一体化内涵界定、 系统评价和实现程度测算等问题又将成为今后城市化理论研究又一新的热点。 城市化是一个比较复杂的问题，不仅需要各个学科领域的理论知识，还需要 扎实的统计学理论功底，对多种评价方法进行科学的应用。限于资料、研究手段 以及笔者的研究能力和水平，文中难免有偏颇之处，敬请各位专家、教授不吝指 正。 第二章城市化质量相关理论研究 第二章城市化质量相关理论研究 2 1 城市及生态城市内涵 1 城市的概念 城市，尤其是现代城市，是一个空间地域系统，是城市各组成部分在城市空 间内形成的一个相互联系和制约的有机体。因此，对城市的定义拘于某一特定视 野或视角往往带有明显的局限性，而应从系统的多角度定义。英国学者巴顿 ( k 。j b u t t o n ) 认为，“城市是一个座落在有限空间内的各种经济市场住房、劳 动力、运输等等相互交织在一起的网状系统”。 史密斯认为对城市较全面的 定义至少包括如下7 个方面：一定的人口规模下限；必要的政治地位；较高的人 口密度；非自然资源提取性职业；机械加工而成的基础设施；财富的象征；特有 的生活方式。 日本学者山田浩之认为，城市或城市区域是兼有密集性、非农业的 土地利用、异质性( 流动性) 三个性质的地域。回 刘传江等人对城市的粗略定义是：城市是相对村庄而言具有不同外表特征和 内在功能的大型聚落，是非农业人口和非农产业的聚居地，是一定地域范围的经 济、社会、文化和政治中心。从人口学的角度看，城镇人口与乡村人口作为两个 基本的人口划分，还是具有一些不同的特征：人口的空间聚集性；人口( 劳动力) 经济活动的非农性；人口社会组织及社会生活的多元性。 2 生态城市内涵 在全新的发展观的背景下，一种新的城市建设理念应运而生，即城市建设要 以保护环境、维护生态平衡、社会和谐以及宜人居住为先决条件，走可持续的城 市发展之路，建设一个高效节能、健康和谐、公平公正的城市社会。 国内外学者对生态城市的理论和实践也做过相关研究。研究中认为，生态城 市是指生态健全的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地。 美国生态学家理查德雷吉斯特( r i c h a r dr e g i s t e r ) 曾将生态城市概括为是追求人 k j b u t t o n u r b a ne c o n o m i c s ：t h e o r ya n dp o l i c y l o n d o n ：t h em a c m i l l a np r e s sl t d 1 9 7 6 c h a p t e r2 9 w a l l a n c ef s m i t h u r b a n d e v e l o p m e n t ：t h e p r o c e s sa n dt h e p r o b l e m b e r k e l e y l o s a n g e l e s a n d l o n d o n ：u n i v e r s i t yo fc a l i f o r n i ap r e s s ，19 7 5 3 - 5 国山田浩之城市经济学 m 浩光译大连：东北财经大学出版社，1 9 9 4 1 0 回刘传江，郑凌云城镇化与城乡可持续发展 m 北京：科学出版社，2 0 0 4 8 城市化质量评估体系的建立与分析 类和自然的健康与活力。我国学者黄肇义，杨东援在对国内外生态城市理论研究 的基础上提出：“生态城市是全球或区域生态城市系统中分享其公平承载力份额的 可持续子系统，它是基于生态学原理建立的、自然和谐的、社会公平和经济高效 的复合系统，更是具有自身人文特色的、自然与人工协调的、人与人之间和谐的 理想人居环境。囝 2 2 城市化定义的内涵 城市化一词源于英文u r b a n i z a t i o n ，其词头u r b a n 意为都市的、市镇的；其词 尾i z a t i o n 由i z ( e ) + a t i o n 组成，表示行为的过程，意为“化”。城市化一词的出 现，至今已有百余年历史。然而由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的 复杂性，对城市化内涵的界定，一直是仁者见仁，智者见智。 国内不少学者从人口学、地理学、社会学、经济学、历史学等角度给城市化 内涵给以解释。对城市化的深刻认识具有代表性的观点是李树琮、谢文蕙、叶裕 民、朱铁臻等人对城市化定义的内涵认识。具体如下： 李树琮认为，城市化又称为城镇化或都市化，是指变农村人口为城市人口的 过程，或人口向城市集中的过程。其内涵包括：城市数量的增加，城市规模的扩 大，城市建设质量的提高；城市产业结构提升，城市空间结构和形态结构的不断 变化；城市经济总量的扩大，生产、生活方式的转变和生活质量的提高；城市中 心作用的不断加强和充分发挥；城市体系的形成和逐步完善，以及城乡关系的协 调。 叶裕民认为，城市化是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过 程。它表现为人口向城市的集中，城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化 水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。城市 化具有以下五个方面的内涵：第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。第 二，城市化是产业结构转变的过程。第三，城市化是居民消费水平不断提高的过 程。第四，城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程。第 r e g i s t e rr e c o c i t yb e r k e l e y ：b u i l d i n gc i t i e sf o rah e a l t h yf u t u r e u s a ：n o r t ha t l a n f i cb o o k s ，1 9 8 7 。黄肇义，杨东援国内外生态城市研究综述【j 1 城市规划，2 0 0 1 ，1 ：5 9 - - 6 6 回孙中和中国城市化基本内涵与动力机制研究【j 】财经问题研究，2 0 0 1 ，1 1 ：3 8 4 3 回李树琮中国城市化与小城镇发展 刚北京：中