（课程与教学论专业论文）民办高校学生管理问题与对策研究.pdf

： ， 。 、 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作 所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：幺纠垄奄日期：2 竺竺：垒：2 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和 电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印 或其它复制手段保存、汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀 博硕士学位论文全文数据库( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学 位论文全文数据库( 中国科学技术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物 形式出版发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名刎历 指导教师签名 日期：工芝：堑：矿 日期 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 摘要 民办高校是在改革开放以后悄然兴起的一支新生的具有活力的高等教育力量，它对 于弥补政府教育财政不足、培养社会急需人才、推进高等教育大众化、推动教育体制改 革等方面，均起到积极作用。民办高校学生管理工作是民办高等教育教学工作的重要组 成部分，它是- - i - 科学，也是- - i 1 应用科学，更是民办高校管理领域的一个全新课题， 它涉及到了哲学、经济学、管理学、心理学、文化理论和教育学等诸多学科内容，目前， 在我国还没有真正形成系统的理论和科学管理模式。民办高校经过近3 0 年的发展，在 学生管理工作进行了积极的探索，积累了一定的经验，但仍然存在着诸多问题。本文主 要围绕民办高校学生管理工作展开研究，具体查摆了管理理念陈旧、管理模式僵化、管 理机制不畅、管理方式单一、主体职责不明、管理队伍素质不高等问题，分析了社会、 家庭、学校、学生自身等主要影响因素，以期透过问题明确思路，找到解决问题的对策。 通过深入的调研和分析，本文认为，要深化民办高等学校学生管理工作，要着力在 5 个方面上下功夫：一是在应时更新管理理念上下功夫：二是要在提高管理队伍素质上 下功夫；三是要在制定科学管理制度上下功夫；四是要在严格规范管理过程上下功夫； 五是要在善于总结管理经验上下功夫。沉舟侧畔千帆过，随着民办高校的快速发展，学 生管理工作还会出现更多的新情况，新问题，切实做好学生管理工作，需要不断的实践、 不断的总结、不断的研究，重在管理内涵，重在改革创新，重在提高执行力，这样才能 推动学生的科学发展，达到自我管理目的。 关键词：民办高校；学生管理；问题；对策 a b s t r a c t p d v a t ec o l l e g e st h en e wd y n a m i cf o r c ei nh i g h e re d u c a t i o na r er i s i n gq u i e t l ya f t e rt h e r e f o r ma n do p e n i n gu p ，i ti se s s e n t i a lt om a k eu pf o rf i n a n c i a le d u c a t i o n ，t of o s t e rt a l e n t e d p e o p l ef o rt h ec o m m u n i t y , t op r o m o t et h ep o p u l a r i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o na n dt op r o m o t e t h er e f o r mo ft h ee d u c a t i o ns y s t e ma n ds oo n , i ta l lp l a y sap o s i t i v er o l e s t u d e n t s m a n a g e m e n ti np r i v a t eh i g h e re d u c a t i o ni sa ni m p o r t a n tp a r to ft h ew o r k ，b u ta l s oas c i e n c e ， a na p p l i e ds c i e n c e ，i sas t r o n gt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a li s s u e ，w h i c hi n v o l v e sp o l i t i c a l ， e c o n o m i c ，c u l t u r a la n do t h e ra s p e c t so fe d u c a t i o n , a n di no u rs y s t e mh a sn o tr e a l l yf o r m e da s c i e n t i f i ct h e o r ya n dm o d e l a f t e rn e a r l y3 0y e a r s d e v e l o p m e n t ，p r i v a t ec o l l e g e sm a d ed e e p r e s e a r c ho nt h em a n a g e m e n to fs t u d e n t s ，s a v e ds i g n i f i c a n te x p e r i e n c ea n ds t i l lr e m a i nm a n y p r o b l e m s t h i sa r t i c l es t a r t t h er e s e a r c hm a i n l ya r o u n dt h em a n a g e m e n to fp r i v a t ec o l l e g e s t u d e n t s ，c o n c r e t e l ye x p o u n d ss o m ep r o b l e m ss u c ha st h eo b s o l e s c e n c eo fm a n a g ei d e a , t h e o s s i f i c a t i o no fm a n a g em o d e ，t h es t i f f n e s so ft h em e c h a n i s m ，t h es i n g l e l l e s so ft h em a n a g e m a n n e r , t h eu n c l e a r n e s so ft h es u b j e c tr e s p o n s i b i l i t y , t h el o wq u a l i t yo ft h em a n a g et e a m ，e t c ， a n a l y s i st h em a i ne f f e c t i v ef a c t o r ss u c ha ss o c i e t y , f a m i l y , s c h o o l ，a n do n e s e l f , e t c ，t om a k e t h et r a i no ft h o u g h tc l e a rt h r o u g ht h e s ep r o b l e m s ，t of i n dt h em e a t h e a dt os o l v et h ep r o b l e m s t h r o u g hd e e pi n v e s t i g a t ea n ds u r v e y , t h i sa r t i c l eh o l d st h a tt of u r t h e rd e e p e nt h ew o r ko f s t u d e n t s m a n a g e m e n ti np r i v a t ec o l l e g e s ，w em u s tc o n c e n t r a t eo u re f f o r to nt h ef i v er e s p e c t s b e l o w ：1 & c o n c e n t r a t eo nr e f r e s h i n gm a n a g e m e n tc o n c e p t so nt i m e ；2 n dc o n c e n t r a t eo n d e v e l o p i n gq u a l i t yo ft h em a n a g e m e n tt e a m ； 3 dc o n c e n t r a t eo ne s t a b l i s h i n gs c i e n t i f i c m a n a g e m e n ts y s t e m ；4 曲c o n c e n t r a t eo ns t r i c t l ys t a n d a r d i z et h em a n a g e m e n tp r o c e s s e s ；5 山 c o n c e n t r a t eo ns u m m i n gu pt h em a n a g e m e n te x p e r i e n c e w i t ht h ep a s s a g eo ft i m e ，a st h e i n s t a n td e v e l o p m e n to fp r i v a t es c h o o l ，m o r en e ws i t u a t i o n s ，n e wp r o b l e m sw i l lo c c u ri nt h e m a n a g e m e n to fs t u d e n t s t om a k et h ej o bo fs t u d e n t s m a n a g e m e n tp r a c t i c a l l yw e l l ，w en e e d t op r a c t i c ec o n s i s t e n t l y , t os u mu pc o n s i s t e n t l y , t os t u d yc o n s i s t e n t l y ；f o c u so nc o n n o t a t i o no f m a n a g e m e n t ，f o c u so nr e f o r ma n da p p r o a c h e s ，f o c u so ni m p r o v i n gt h ea r to fg o v e r n a n c e ，s o t h a tw e 啪i m p r o v et h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n to fs t u d e n t s m a n a g e m e n t k e y w o r d s ：p r i v a t ec o l l e g e s ；s t u d e n tm a n a g e m e n t ；p r o b l e m s ；c o u n t e r m e a s u r e s 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录i i i 导论一”1 ( 一) 研究的缘起1 ( 二) 研究的思路与方法2 ( 三) 相关概念界定3 一、民办高校学生管理概述6 ( 一) 民办高校的社会地位与作用6 ( 二) 民办高校发展的状况与趋势6 ( 三) 民办高校学生管理的内容一8 ( 四) 民办高校学生管理的特点9 二、民办高校学生管理中存在的问题1 2 ( 一) 学生管理理念陈旧1 3 ( 二) 学生管理队伍素质不高0 0 0000 1 5 ( 三) 学生管理方式单一1 5 ( 四) 学生管理主体职责不明1 7 ( 五) 学生管理制度不健全1 8 ( 六) 学生管理工作两极分化1 9 三、民办高校学生管理问题成因分析2 1 ( 一) 社会因素2 1 ( 二) 家庭因素2 2 ( 三) 学校因素2 3 ( 四) 学生自身因素2 4 四、民办高校学生管理的对策研究2 6 ( 一) 应时更新管理理念2 6 ( 二) 提高管理队伍素质2 9 ( 三) 制定科学管理制度3 1 ( 四) 严格规范管理过程3 3 ( 五) 善于总结管理经验3 4 五、结论与反思3 8 参考文献4 0 附蜀之“一4 2 后记“”4 5 东北师范大学硕士学位论文 导论 ( 一) 研究的缘起 近年来，随着国家和各级政府对民办教育鼓励政策及措施的不断出台，各地民办高 校蓬勃兴起，推动了我国教育事业的快速发展。在当前高等教育快速发展的背景下，民 办高校承载着高等教育大众化的重大责任，学生管理工作所处的环境已经发生了很大的 变化，主要表现在：受经济全球化、信息网络化和多元文化的影响，当代大学生的价值 观、人生观等都发生了明显的变化，已不再是僮憬理想、抱负远大的一代。与此同时， 高等教育大众化所带来的学生数量的巨增，直接体现在生源质量的下降、大学教育资源 的短缺、贫困生增多等，这些变化势必影响到学生管理工作的开展。学费分担和就业市 场化使学生成为高等教育的“用户”和“消费者 ，大大改变其对原有大学教育和学生 工作的态度与评价。与普通公办高校相比，民办高校在办学的各方面都拥有较大的自主 权，但民办高校同普通公办高校一样，都无法改变高校生存和发展的外部环境，所幸民 办高校还拥有制度和机制上的优势，如果不盲从他人，从改变自己开始，民办高校在学 生管理方面将会做出更为突出的业绩。 从总体情况来看，民办高校的发展前景十分乐观。但也必须看到，民办高校由于发 展时间短，还有很多不够完善的地方。就民办高校学生管理来讲，还没有形成一套针对 性很强、行之有效的管理办法。对学生的管理，既是学校管理的重点，也是难点。所以， 认真分析民办高校学生的特点，研究和探索管理策略和管理方法，是摆在我们面前的一 个共同课题。为此，民办高校学生管理工作必须顺应时代的发展、社会的变化，在自身 的工作理念、方式、内容等方面做出相应的变革。 研究民办高校学生管理问题不但具有理论价值，而且具有重要的现实意义： 1 是适应民办高等教育发展的迫切需要 党的十六大报告明确指出：“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结果，合理 配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就以亿计的高素质劳 动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。 公办高校承载着培养具有创新 精神和实践能力的高级专门人才的使命。本世纪初，我国社会处在建立社会主义市场经 济体制和实现现代化战略目标的关键时期，知识经济快速发展，经济、政治、文化全球 化趋势同益增强。伴随着公办高校办学机制、内部管理制度、招生就业制度及后勤社会 化管理等一系列改革，公办高等教育明显出现了增强素质、关注大众、融于社会、服务 社会、走向国际的趋势。近几年来，随着民办教育事业的发展，民办高校在校大学生的 思想动态、思维特点和行为方式都出现了剧烈变化，民办高校学生管理工作也面临着紧 。李困华从学生事务管理理论看我国民办高校学生管理 j 云南电大学报2 0 0 7 ( 0 3 ) 1 东北师范大学硕士学位论文 迫而巨大的挑战。正确认识大时代发展的趋势，从社会发展现状和学生思想变化的实际 出发，更新观念，加快发展，努力创新爿能使民办高校学生管理工作真正面向广大在校 学生，才能更富有成效，更加增强针对性。随着政治、经济体制的变化，带来社会环境 的变化，人的价值取向多元化以及民办高校内部管理体制灵活运用，学生思想也呈多元 化、复杂化发展趋势，尤其是近年来民办高校受到社会、学生家长、学生的高度认可， 民办高校毕业生就业市场化进程不断加快，给民办高校学生管理工作带来了前所未有的 挑战，提出了更新、更高的要求，努力实现学生管理工作规范化、科学化是适应民办高 等教育发展的迫切需要。 2 是实现民办高校培养合格人才目标的迫切需要 在中国高教管理研究会2 0 0 1 年主题为“新世纪的高等教育管理”的学术年会上， 有的专家指出：高等教育大众化必须以保证教学质量为前提。人才质量是学校教育价值 最终的和具体的体现。要做到这一点就一定要加强高校学生管理工作。因为影响人才质 量最主要、最直接的因素就是学校的教育教学质量。在市场经济大环境下，“名牌效应 己在高等教育领域内生根、发芽了。民办高等学校的教育教学质量更是倍受家长、学生、 用人单位和社会各界的关注，成为他们接受、认可、评价、选择民办高校的重要依据。 办学层次、办学规模与教学质量是民办高等学校在发展过程中至关重要的组成部分。没 有质量的教育，规模再大也没有意义，只有质量而不讲规模的教育其效益不高也很难发 展、壮大，很难走的更远，只有以质量为前提教育层次、规模发展才有实际意义，才能 持久。要提高教育教学质量需要民办高校内部各个部门各个环节的共同努力，而学生管 理工作正是保证教育教学质量和发展规模的重中之重，是最重要和最关键的因素，必须 引起我们的重视和关注。 3 是进一步加强大学生思想政治工作的迫切需要 办学以学生为本，做人以德为本。意大利诗人但丁有句名言：一个知识不全的人可 以用道德去弥补，而一个道德不健全的人却难以用知识去弥补。道德教育在培养大学生 创新能力方面具有不可替代的作用。学生管理工作在强化学生思想政治工作方面处于 “阵地”的最前沿。民办高校在加强道德教育工作和大学生思想政治工作方面进行了长 期的探索，积累了一些经验。2 0 0 4 年，中共中央制定下发了关于进一步加强和改进大 学生思想政治教育的意见，明确了进一步加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、 主要任务和工作途径。按照关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见的要 求，民办高校有着大量的工作去做，学生管理工作也将有着更多的难题等待着去研究、 去实践、去解决。 ( 二) 研究的思路与方法 2 东北师范大学硕士学位论文 本研究的思路为：在准备阶段收集、查阅国内及国外有关民办高校学生管理方面的 相关资料，其中包括相关书籍、中国期刊网和优秀硕博论文库中有关民办高校学生管理 方面的论文等，并对收集到的资料进行分析和提炼，从中探寻专家学者对这一问题的基 本观点，从而为本研究奠定理论基础。 根据调查研究的结果，分析民办高校学生管理中存在的主要问题及其出现原因，针 对问题结合相关文献及研究提出相应的解决策略，从而助推民办高校学生管理工作的深 入开展，避免在民办高校学生管理中再次走入误区。 本研究主要采用以下两种研究方法： 1 文献研究法 文献法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正 确地了解掌握所要研究问题的一种方法。本文所指的文献，包括第二手文献和第二手文 献。其中有网络文献资料和书籍、报刊、杂志，访谈资料等文献资料。在对文献进行阅 读梳理之后对研究现状进行了论述，并在此基础上找出了可研究的空间。 2 调查研究法 本文运用的调查研究方法主要是访谈调查法和问卷调查法。通过实地走访，访问各 民办高校主管领导和负责人，以及民办高校工作在学生管理一线的辅导员，对民办高校 在校学生进行了问卷调查等。通过调查，在最大限度的获得真实的第一手资料后，对其 进行科学、客观地分析研究，找出民办高校在学生管理工作上存在问题的症结，进而思 考解决问题的方法。 ( 三) 相关概念界定 1 普通高校 普通高校是普通高等学校的简称。顾明远主编的教育大词典明确把普通高等学 校乔定为实施普通高等教育为主的高等教育机构。其把全同制大学、各种独立设置的学 院、高等专科学校和高等职业学校都划入了普通高校的范畴。 在我国的高等教育领域，普通高校的发展一靠国家和政府扶持，二靠自身的核心竞 争力。随着我国经济体制改革的深入，中国特色市场经济体制的基本确立，过去完全靠 政府按计划配置资源和产品体制的逐渐消退，取而代之的是市场经济的运作方式，按市 场经济规律配置资源。随着高等教育的国际化和社会主义市场经济的不断深入发展，我 国的普通高校不但要面向国内市场，还要面向国际市场，高等教育领域的竞争和分化同 趋激烈。 2 民办高校 o ：兰地方普通i 岛校定位研究【d 】承庆s 两南人学，2 0 0 8 3 东北师范大学硕士学位论文 目前，对民办学校的概念界定仍然存在很多争议，有观点认为，按照学校办学经费 的主要来源，将国家财政拨款和企事业单位出资所办的学校，称为公办学校，其他学校 称为民办学校。然而这种划分的缺陷在于，目前许多政府投资兴办的学校，其经费来源 渠道非常复杂，政府的经费投入只占其中的一部分，有的甚至占极少的一部分。另外， 把所有其他学校都归为民办学校，模糊了不同学校间存在的巨大差异。还有观点认为应 该根据所有权与管理权两个维度来区分公办学校和民办学校。有的研究者根据学校的所 有权和管理权，把由政府设立并监督、管理的学校称为国立学校。由全民或集体企事业 组织经营的学校称为公立学校。所有权属于国家，而经营权属于社会团体或公民个人的 称为民办学校。这三类学校均属于公立学校系统。在公立学校系统之外，只有一种学校， 即由私营企业、社会团体和公民个人设立并管理的学校称为私立民办学校，通常以非国 家财政和非公有制资金来维持的。 我国2 0 0 3 年9 月1 日起施行的中华人民共和国民办教育促进法第二条规定“国 家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教 育机构的活动，适用本法。界定了民办教育的全部内涵：一是由非国家机构的社会组 织或者个人举办；二是利用非国家财政性经费办学。圆 目前，我国民办高等教育的办学机构主要有两大类，第一类是传统的学历教育机构。 这类具有颁发国家承认学历的资格。第二类是非学历民办教育机构。包括自考助学教育 机构和延伸办学教育机构，不具有颁发国家承认学历文凭的资格，一般没有长期稳定的 办学层次和培养目标，多是依据社会、市场对人才的需求，调整教育延伸的方向和层次， 确定学校的定位。 3 学生管理 早在1 9 1 6 年现代管理理论的创始人法国实业家法约尔( h e n r i f a y 0 1 ) 提出：管理是 由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。七十几年来，这一理 论观点经过很多人的研究和实践证明，基本是正确的，并成为管理学定义的基础。现代 管理的概念有十多种，周三多先生的论述为：管理是社会组织中，为了实现预期目标， 以人为中心进行的协调活动。这一论述明确指出管理的目的是为了实现预期目标。管理 的本质是协调。这种协调必定产生在社会组织中。协调的中心是人。在学生管理中协调 的就应该是学生。协调的方法也是多种多样的。中华人民共和国高等教育法明确指 出：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术 文化，促进社会主义现代化建设”。 “学生管理工作”这一概念已被越来越多地使用，但是关于它的定义却没有一个权 威的说法。国内出版的几部颇有影响的高等教育学或高等教育管理学著作和学生管理工 作辞典罩，都找不到关于它的论述。在大量出版的学生管理工作的论文和编著中，胡志 宏给出的解释是比较贴切的。他认为：“学生管理工作是指那些直接作用于学生，由专 4 袁怡琴现阶段中国民办高校的定位问题研究【d 】j 二海：j ：海师范大学，2 0 0 6 e 李钊民办高校办学风险防范研究【d 】武汉：华中科技人学 2 0 0 8 4 东北师范大学硕士学位论文 门机构和人员从事的、有目的、有计划、有组织地发展、养成、提高学生政治、思想、 品德、心理、性格素质和指导学生正确地行为的教育、管理和服务工作。 “学生管理”最早是一个用于教学管理的术语，主要是指学籍管理，入学与注册， 成绩考核与记载办法，升、留、降级，休、复、退学，考勤与纪律，奖励与处分，毕业 文凭发放和分配工作等等。在2 0 世纪8 0 年代我国高校普遍设置专门负责学生管理工作 的机构后，早期学生管理( 学籍管理) 中招生、考勤与纪律、奖励与处分、毕业生分配和 原来隶属于后勤的学生宿舍管理等事务，陆续划归到学生管理工作部门的职责范围。 1 9 9 0 年原国家教委第一次以“学生管理 作为文件名的关键词，颁布普通高等学校学 生管理规定，指出“本规定所称的学生管理，是指对学生入学到毕业在校阶段的管理， 是对高等学校学生学习、生活、行为的规范”。在这前后，我国高校学生管理工作实践 中所指的“学生管理”就是“管理学生”，是对学生行为的规范和纪律管理。近几年来， 随着我国的经济、政治和社会发展等宏观背景发生迅速变化，高等教育领域进行的改革 不断深化，高校学生管理工作的范围进一步扩展，一系列前所未有或过去不被重视的学 生事务变得引人注目，如学生心理咨询、贫困生问题、勤工助学管理、毕业生就业指导 等。“学生管理”逐渐有了更为广泛的涵义，除了“管人( 管理学生) ，还包括“管事( 管 理学生工作事务) ，除了强调控制、约束和规范学生的功能外，还开始强调疏导学生和 服务学生的功能。 根据以上学者的观点，目前的民办高校学生管理实际情况，结合笔者民办高校学生 管理工作实践，把民办高校学生管理界定为：民办高校学生管理是民办高校对在校学生， 入学直至毕业，在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、控制的总称。它是民办 高校教职员工组织、指导学生，按照教育方针所规定的教育标准，有目的，有计划、有 组织地对学生进行各种教育、管理和服务，使学生都得到全面发展，一切为了学生，成 人、成才，走向成功 m 孔颖我困民办高校学生管理的现状、问题及对策f j 】浙江树人大学学报，2 0 0 6 ，9 券维佳高校学生管理丁作改革研究【d 】武汉：华中帅范人学，2 0 0 3 5 东北师范大学硕士学位论文 一、民办高校学生管理概述 ( 一) 民办高校的社会地位与作用 1 民办高校的发展是实现高等教育大众化的必由之路 高等教育大众化是我国社会主义现代化建设发展和高等教育发展的必然趋势。教育 部于2 0 0 2 年1 1 月底提出了我国新时期高等教育改革发展目标- - - 2 0 1 0 年高等教育各类 在学人数达2 5 0 0 万，毛入学率达2 3 。我国发展高等教育的最大困难就是经费不足，只 靠政府的投资远远不能满足高等教育大众化发展的需要，非常有限的高等教育资源满足 不了人民群众日益增长的接受高等教育的需求。发展民办高等教育可以大大缓解庞大的 教育需求和有限的政府投入之间的矛盾。因此，大力发展民办高等教育，是大众化高等 教育发展的必由之路。 2 民办高校的发展是实现高等教育多样化的重要途径 我国是人口大国，当前面临着以科技为主导的知识经济社会和加入世贸组织的挑 战，社会就业需求和职业结构正处于深刻的变革之中，这意味着我国经济振兴、科技进 步和社会发展对高等教育人才培养、科学研究和直接为社会服务的需求和期待，相对于 发达国家来说有很大的差异性，社会各行各业所需要的人才是多种类、多层次的，而这 些人才需要在不同类型的学校里进行培养，且必须以相应的高等教育机构为依托。我国 的民办高等教育以多样化来回应社会对人才要求的多样性和多层次性，为社会发展提供 了有力的人才支持。 ( 二) 民办高校发展的状况与趋势 1 民办高校的发展状况 民办高等教育在我国的出现并非是我国历史上一种全新的社会和教育现象。早在春 秋时期，具有高等教育性质的古代私学就顺应奴隶社会向封建社会转化的历史潮流，适 应新兴地主阶级“养士”的政治需要和经济发展的需要而诞生。在战国时期，民办高等 教育已经成为一种重要的教育方式，各种思想流派据此得以流传。再后来，经过汉代“经 馆”、宋元明清的“书院”，民办高等教育得以继续发展，并且与官学一道，在提供教 育服务和保存传统文化方面扮演了重要的角色。 改革开放以来的三十年间，我国民办教育获得了长足的进步，在促进高等教育大众 化，满足人民群众对高等教育的需求，提高中华民族整体素质发挥了应有的作用。尤其 是 - - - j 、生活中反复出现的问题，管理者要有耐心，要允许学生反复。俗话 说，冰冻三尺非一日之寒，学生的积 - - j 是长时间形成的结果，不可能通过一次教育就立 竿见影，因而管理者应避免急于求成，否则欲速则不达，甚至前功尽弃。管理者要学会 等待，这是一种遵循教育规律的理性选择，等待并非消极的等，而是真诚的期待，给学 2 6 东北师范大学硕士学位论文 生提供改过的机会，帮助他认识问题、改j 下错误。 2 树立个性化学生管理观 民办高校学生工作首先要在观念上有所改变，学生工作者要以新的学生观为指导， 将学生看作是发展的人，是独特的人，是校园中责任权利相统一的平等的一方，是有责 任能力的行为主体。为此，学生工作必须围绕学生发展的目的，努力增强为学生服务的 意识，为学生多提供个别化服务，培养学生的个性并为之提供展现的空间和机会。此外， 民办高校学生工作还应该在针对不同民族、不同性别、不同年龄、不同成长背景、不同 资质的学生的服务方面有一定的突破，不断推出满足学生发展需要的各项服务和针对不 同学生需要的个别化服务。在学生管理中，统一的管理肯定不能少，但同时也不能不包 容学生的自主选择和个性开发的需要。为此，树立个性化学生管理观就尤为重要。 个性化学生管理就是学校及其他管理主体根据学生个性发展的要求，针对被管理者 的客观要件，对其在学校所认定的管理空间的学习和活动进行计划、组织、协调、引导 的总称。它是学校以及其他管理主体组织、指导学生，按照教育方针所规定的教育标准， 有目的、有计划、有组织地对学生进行各种教育和个性培养，使学生在德、智、体几方 面都得到发展，实现首要目标，成长为社会主义事业接班人的过程。个性化学生管理是 针对学生的个性需求而实施的管理，是多种学生管理方式的综合。有封闭的学生管理， 一是为了使学生能把更多的时间用到学习上，提高教学质量和考试通过率，二是为了防 止学生在校外出现不安全事件；有半封闭式管理给自制力较好，学习目的明确，学习有 动力但仍需要外因督促的学生更大的学习空间；有开放式管理，对品学兼优，有潜力， 能创造性学习的学生给予最大的自我学习空间，实行开放性学习。因此，民办高校在个 性化学生管理的运行体系上有比较严密的组织。 个性化学生管理是一种动态的管理，随着民办高校更进一步的发展，在这个管理下， 个性化管理的几个板块间的比例将发生改变，需要封闭或半封闭管理的学生将越来越 少，管理的开放性将越来越大，最终达到开放式管理。民办高校学生管理从封闭、半封 闭演进到开放式管理，本身也是一个渐进的过程。即个性化学生管理是民办高校从前期 发展阶段发展到成熟阶段的主要管理方式。学生素质的均衡程度，民办高校发展的进程、 状态、社会环境与动因对民办高校的影响( 包括推动和抑制) ，决定着个性化管理阶段的 时间的进程。 3 、建立较完善学生管理体系 民办高校学生管理是对在校学生的全面管理，内容比较宽泛，涉及的校内部门较多， 需要各部门协调一致，共同管理学生，这样可以形成合力，以应对新形势下民办高校学 生管理面临的新问题。在此基础上，建立比较完善学生管理体系就显得尤为重要了。 东北师范大学硕士学位论文 畏踪管理半开放式管理 开放式管理l i 自我管理 图1 ：学生管理体系结构图 如图1 所示，民办高校学生管理工作应该在学校主管学生工作的校长领导下，由学 生工作处直接负责落实全校的学生管理工作。为体现全员、全过程、全方位的管理理念， 要迸一步探索学生管理专职队伍、心理咨询、思政任课教师队伍，三位一体的学生管理 模式。具体的学生管理工作由辅导员、兼职班主任、心理咨询老师、思政课教师辐射到 班级，由舍务老师辐射到各寝室。根据学生个性特点进行分层管理，可采取全跟踪、半 2 8 东北师范大学硕士学位论文 跟踪、半开放式、开放式进行管理，最终达到学生自我管理的目的。 ( 二) 提高管理队伍素质 目前许多民办高校的学生管理都是实行辅导员、班主任制。因此，建设一支综合素 质高、政治素质好、业务能力强并有经验、懂管理、责任心强、热爱学生工作的专职辅 导员和班主任队伍，并应积极探索学管专职人员、心理咨询老师、“两课 思想政治教 师三位一体的学生管理队伍建设，是搞好学生教育和管理的关键，也是民办高校学生管 理工作走向科学化、正规化的必然要求。 1 建设优秀的辅导员队伍 建立一支强有力的学生管理队伍，是实施民办高校学生管理工作的基本途径。学生 管理工作能否做好，关键的因素在于是否拥有一支高素质的学生管理人员队伍，而在学 生管理人员队伍的建设中，辅导员队伍的建设是关键中的关键。班级是学校的细胞，它 既是学校教学的基本单位，也是学生学习、生活的基层集体，辅导员是班级教育者和组 织者，他是学校派往班级从事思想政治工作和业务学习指导的教师，是党的各项方针政 策进入学生头脑的最直接责任人。因此，搞好辅导员队伍建设是极为重要的，辅导员队 伍建设是学生管理人员队伍建设的重中之重，急中之急。学生管理是作为一门综合性学 科，不仅要求学生管理工作者要有高度的责任心、满腔的工作热情、无私奉献精神；还 要有一定的方法、手段和大胆开拓创新的精神。获得先进的方法、手段唯一途径就是学 习、总结、探索、学习。要照亮别人，首先自己身上要有光明，要点燃别人，首先自己 心中要有火种。辅导员要以其思辨的、感情的、道德的、风范的人格力量激励学生，影 响他们的志趣，启发他们的思路，锤炼他们的能力。学院要给他们更多的学习、交流、 参观的机会，加强对他们的培训和提高；还应该积极鼓励并为其创造条件攻读硕士学位 或进修相关课程，如管理学、教育学、心理学、计算机应用等课程。只有通过学习，才 能不断提高自己的知识水平，业务水平。只有通过学习，才能更好的把握现代大学生的 心理特点，才能找到与学生交流的切入点、共同点，才能胜任乃至找到更适合民办高校 的学生管理方法，做好学生管理工作。 首先，辅导员要关心学生、了解学生。不能因为生源素质较低，而对学生另眼看待， 而应用发展的眼光，客观对待教育过程中存在的问题，积极探讨更好的教育方法，挖掘 学生的潜能。为了更好地关心、了解学生，辅导员应经常深人到教室、操场、学生寝室 去，并经常与任课教师联系，科学分析学生的思想动态、学习方法、行为习惯，以便“对 症下药。对于学习态度不认真、学习目的不明确的学生，要对他们进行j 下确的人生观、 世界观、价值观的教育，帮助他们端正态度、树立自己的奋斗目标：对于经受多次失败， 缺乏自信的学生，要多鼓励他们，及时表扬其优点，以唤起他们进取的勇气，帮助他们 尽快走出失败的阴影，挺胸抬头，充满自信；对于组织纪律观念不强，经常迟到、旷课 的学生，要从根除其懒散的坏习惯着手，必要时要采取一定的惩戒手段，帮助他们养成 东北师范大学硕士学位论文 良好的行为习惯。 其次，辅导员要适度掌握严与爱之间的结合点。民办高校生源的特殊性要求辅导员 在管理过程中要严字当头，但只有严，不懂得爱，是做不好思想工作的。对学生过于严 格和苛刻，容易加大师生之间的距离，学生对辅导员敬而远之，从而形成交流障碍。辅 导员对学生过于宠爱、包庇学生的缺点，容易使学生放纵自己的不良行为，把老师的爱 心当作是对他们的迁就，使管理工作难以开展。前苏联著名教育家马卡连柯说过的一句 话：“如果有人问我，我怎样能够以简单的公式概括出我的教育经验的本质时，我就会 答说，要尽量多地要求一个人，也要尽可能地尊重一个人 。他的这一番话指出了严与 爱之间的辨证统一关系、作为辅导员既要严格地要求每一个学生，也要对学生多一些关 爱，即管之以严，动之以情。 第三，辅导员要以班级为单位进行教育与管理班级是学生学习和交往的重要场所， 对学生具有潜移默化的作用。由于民办高校学生文化程度参差不齐、教育背景各异，入 学后容易各自为政，形成一盘散沙，因而辅导员要从提高班级凝聚力着手、加强对学生 的思想教育，提高他们的整体认识水平，形成班级正确的价值取向：健全班级的规章制 度发挥班规的调控作用，将班级管理纳入规范化、有序化的轨道。辅导员应克服大包大 揽的工作作风，承认学生在班级活动中的主体地位，放手让学生自治、自理。对学生在 自我管理中出现的问题要善于引导，并创造条件使学生由被动受教、被动受管向自主教 育、自主管理转化。 总之，民办高校学生工作的管理者要充分认识学生的特殊性，并在管理过程中不断 探索、创新，采取合理的教育方法，有效解决学生管理工作存在的问题，使学生管理工 作成为学校发展壮大的重要推动力量。 2 培养选拔优秀的班级干部 优秀的班委决定着一个班级的生命力，一个班的团队面貌如何，很大程度上是由班 干部决定的。班干部对班集体有着“以点带面”和“以面带面 的作用，他们是“辅导 员的左右手。”组成一个优秀的班委，可以从以下几方面来开展工作： ( 1 ) 选拔班干部先民主后集中，即先让学生进行投票选举，再由教师权衡。实践 证明，在民主选举的基础上，经过辅导员的优化组合而产生的班委，得到了同学们的信 任和拥护，具有较强的战斗力。 ( 2 ) 教育培养班干部，使他们树立为集体服务的光荣感和责任感，要求他们努力 学习、团结同学、以身作则。此外，我还要求班委轮流值班，检查一日常规，每天做记 录，把一周学生出勤情况按时反馈给辅导员，保证信息及时畅通。并要求班长定期召开 班干部会议，就班上出现的问题进行讨论，检查落实情况，总结得失，并加以改进。 ( 3 ) 增强班干部间的凝聚力，如召开主题班会，全体学生参加，从主持、摄像到 背景设计、学生发言等全程基本上都由班干部去组织，通过活动加强班干部之间的协作 精神和团体意识。这样能使班干部之间养成团结友爱的习惯，在班级中孕育团结友爱的 风气，使班级成为一个大家庭。一支强有力的班干部队伍，对形成良好的班风、学风能 3 0 东北师范大学硕士学位论文 起极其重要的作用。 ( 三) 制定科学管理制度 1 遵守学生管理制度的制定原则 ( 1 ) 和谐性。随着我国和谐社会建设的深入，构建和谐、健康的民办高校的任务 也更加紧迫。构建和谐、健康的校园是一项复杂的系统工程，要求学校各项工作的方方 面面都和谐、匹配。在制度制定中的和谐性显得尤为根本。制度是由具有主动性的人制 订出来，又用于约束主动和被动相统一的人的行为。人对制度可以主动创建也可以被动 实施，可以被动地接受也可以主动地适应。只有当制度以主动形式被人们广泛应用时， 才能达到它应有的效用。因此，学生管理制度制定应注重与学校其它管理制度的联系、 衔接、和谐，要与其它制度保持终极指向的一致性和非排斥性。 ( 2 ) 针对性。民办教育的特殊性决定了民办高校学生管理的特殊性，在民办高校学 生管理制度制定中应注意切合民办高校的特点和要求，切忌拿来主义。如要注重民办高 校教育对象的特殊性。在制定民办高校学生管理制度时，要注重针对制度的实施对象即 民办高校学生的实际。这些学生，一方面存在理想我和现实我的矛盾冲突，他们也有比 较远大的理想，自我实现的愿望较为强烈，因而在追求自我价值的实现中往往把个人的 抱负定得高于自身现实，当个人的理想由于受主客观条件制约难以实现时，极易感到失 落、不公平、不服气，又无可奈何，思想深处存在矛盾，一但处理不好，容易出现各种 思想问题：二是学习动力不足、缺乏刻苦学习的精神，由于高考成绩不理想进入民办高+ 校，内心失落，缺乏学习动力。鉴于民办高校学生的这些特点，在学生管理制度制定时 应有针对性地制定相适应的内容，努力使所制定的各项制度切合学生的实际、有利于学 生的发展。 ( 3 ) 发展性。任何制度建设都要与时俱进、不断创新和完善，这是保障制度发挥 作用的内在要求，也是落实科学发展观的内在要求。社会在不断变化，校园环境和人们 的思想、行为方式等也在不断变化和发展，新情况、新问题、新矛盾不断产生，民办高 校学生管理制度如果不随之变化和创新，就会阻碍管理，破坏制度的应有功效。因而， 要注重适应社会进步发展的要求。民办高校要随着社会经济文化的发展对民办高校大学 生要求的提高，不断完善和创新各类学生管理制度，充分体现制度为培养适应社会所需 要的人才服务的宗旨。同时，要注重适应民办高校学生自我发展的要求，不断创新和完 善现有的各项制度，以便于学生更好地发展和社会化。 ( 4 ) 规范性。在民办高校学生管理制度的创新中，以法为掘的规范性是不可缺少 的。尤其是在全社会的法治环境不断完善的背景下，民办高校更应走在社会的前沿，以 法为掘制定规范可行的各类制度，形成严密健全的制