（管理科学与工程专业论文）建筑施工企业安全成本核算研究.pdf

重庆大学硕士学位论文中文摘要 摘要 建筑行业不良的安全和职工健康状况严重影响了建筑业的形象，阻碍了建筑 业的发展。据建设部统计，仅2 0 0 4 年我国上半年就发生建筑安全死亡事故9 7 2 起， 死亡1 0 3 8 人，即每天有近6 人死于建筑安全事故。建筑施工企业是建筑安全事故 最直接的制造者和参与者，因此从建筑施工企业角度研究建筑安全问题将是一个 直接有效的方式。同时，笔者认为从成本角度研究建筑安全将会使建筑施工企业 乃至整个社会能够更清晰地认识到建筑安全的严峻形势和建筑安全管理的重要 性。本文的研究内容主要包括以下几个部分： 第一部分：主要介绍了本文的研究背景，研究的目的、意义，并对研究的主 要内容和主要的研究方法进行了界定。 第二部分：对我国的建筑安全管理现状、建筑施工企业安全管理现状以及建 筑施工企业安全成本管理的现状进行了较深入的分析和研究，指出目前我国的严 峻形势，同时也指出安全投入不足是主要原因之一。最后笔者从成本和施工企业 的角度入手，提出建立建筑施工企业安全成本核算体制将是一个有效的解决方式。 第三部分；分析安全成本的涵义、分类、特点以及建筑施工企业安全损失成 本的归集，然后论述建筑施工企业安全成本核算的涵义、科目设置、建筑旌工企 业安全成本核算体制的建立等。 第四部分：首先研究了成本分析内容及相关指标，然后对建筑施工企业安全 的投入、产出以及效益等进行了研究，并提出建筑施工企业安全投入的优化措施 和建筑施工企业应当进行全过程的安全成本管理。 第五部分：对建筑施工企业建立自己的安全成本核算体系提出了建议和希望， 同时也指出了本文存在的一些不足之处。 综上所述，本文较为系统的完成了建筑施工企业安全成本核算的论述，希望 本文的研究能够为我国建筑施工企业的健康成长起一定的帮助作用，并进一步为 我国建筑业的发展做出贡献。 关键词：建筑施工企业，安全成本，成本核算 重庆大学硕士学位论文英文摘要 a b s t r a c t t h eb a dc o n d i t i o n so fs a i b t ya n dh e a l t hh a v eg r e a t l ya f f e c t e dt h ei m a g eo ft h ec o n s t r u c t i o n i n d u s t r ya n da l s ot h ed e v e l o p m e n to fi t i tc o u l db es h o w nf r o mt h es t a t i s t i c a ld a t ai s s u e db yt h e m i n i s t r yo fc o n s t r u c t i o nt h a t1 0 3 8w o r k e r sh a v ed i e df r o m9 7 2c o n s t r u c t i o na c c i d e n t si nt h ef i r s t h a l f o f y e a r2 0 0 4 ，t h a ti s ，n e a r l y6d i e de a c hd a yi na v e r a g e t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sa r ed i r e c t l y r e l a t e dt ot h o s ea c c i d e n t ss ot h a ti ti sr e a l l yad i r e c ta n de f f e c t i v ew a yt os t u d yt h es a f e 妙i s s u ei nt h e s i g h to fc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e m e a n w h i l e ，t h ea u t h o rp r o p o s e st h er e s e a r c ho n c o n s t r u c t i o ns a f e t yf r o mt h ea s p e c to fc o s t ，w h i c hm a k e st h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s a n de v e nt h ew h o l es o c i e t yr e a l i z et h es e v e r es i t u a t i o na n di m p o r t a n c eo fc o n s t r u c f o n s a f e t ym a n a g e m e n t 。n l cc o n t e n to f t h er e s e a r c hc o n s i s t so f ： f i r s tp a r t ：m a i n l yi n t r o d u c e st h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，a i m s ，s i g n i f i c a n c eo ft h i s r e s e a r c h , a n dd e f i n e sm a i nc o n t e n t sa n dr e s e a r c h i n ga p p r o a c h s e c o n dp a r t ：d e e p l ya n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o ni nc h i n ao fb u i l d i n gs a f e t y m a n a g e m e n t ，s a f e t ym a n a g e m e n t a n d s a f e t y c o s t m a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o n e n t e r p r i s e s ，a n dp o i n t so u tt h es e r i o u ss i t u a t i o nw h i c hi sm a i n l yc a u s e db yt h el a c ko f i n v e s t m e n to ns a f e t ym a n a g e m e n t m e a n w h i l e ，t h ea u t h o rs u g g e s t st h a tc o n s t i t u t i o no f t h es a f e t yc o s ta c c o u n t i n gs y s t e mi nc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si sa ne f f e c t i v ea p p r o a c ht o s o l v et h i sp r o b l e mf o r mt h ea s p e c t so f t h ec o s ta n dc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s n l i r dp a r t ：a n a l y z e st h em e a n i n g ，c l a s s i f i c a t i o n ，f e a t u r e so fs a f e t yc o s t ，a n ds o r t s t h el o s to f s a f e t yi nc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s t h e n ，h ed i s c u s s e st h em e a n i n g s ，i t e m sa n d s y s t e m so f t h es a f e t yc o s ta c c o u n t i n go f c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s f o u r t hp a r t ：s t u d i e so nt h ec o n t e n t sa n dr e l e v a n ti n d i c a t o r so fc o s ta n a l y s i s ，a n d t h ei n p u t , o u t p u ta n de f f e c t i v e n e s so fs a f e t ym a n a g e m e n ti nc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s p r o p o s e st h a tt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e ss h o u l dc a r r yo u tt h eo p t i m i z i n gm e a s u r e so f t h ei n p u to ns a f e t ym a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sa n dw h o l e - p r o c e s ss a f e t y c o s tm a n a g e m e n t f i f t hp a r t ：g i v e ss o m ea d v i c e so ns e t t i n gu pt h ec o m p a n y ss a f e t yc o s ta c c o u n t i n g s y s t e m ，a n dp o i n t so u ts o m el a c k so f t h i sd i s s e r t a t i o n i naw o r d ，t h i sd i s s e r t a t i o nh a sc o m p a r a b l yp r e s e n t e dt h es a f e t yc o s tm a n a g e m e n t 重庆大学硕士学位论文英文摘要 i nt h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si nas y s t e m a t i cw a y ih o p ei tc o u l dd os o n l ee f f e c t sa n d o nt h ed e v e l o p m e n to f e o n s t m c f i o ne n t e r p r i s ea n dc o n t r i b u t i o nt ot h ew h o l ei n d u s t r y k e y w o r d s ：c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e ，s a f e t yc o s t ，a n dc o s ta c c o u n t i n g i 重庆大学硕士学位论文l 绪论 l 绪论 1 1 论文的研究背景 1 1 1 研究的出发点 ( 1 ) 安全形势总体严峻 根据国家安全生产监督管理局数据。显示：2 0 0 1 年共发生安全事故约1 0 0 0 6 万起，平均每天约发生2 7 0 0 起，死亡1 3 0 5 万人，平均每天约死亡3 6 0 人；2 0 0 2 年共发生安全事故约1 0 7 万起，平均每天约发生2 9 5 0 起，死亡1 4 万人，平均每 天约死亡3 8 5 人：2 0 0 3 年共发生安全事故约9 6 4 万起，平均每天约发生2 6 5 0 起， 死亡1 3 6 3 万人，平均每天约死亡3 7 5 人；2 0 0 4 年上半年共发生安全事故4 3 9 3 9 1 起，死亡约6 3 2 6 3 人，平均每天死亡3 5 0 人，如果下半年按照同样的安全事故发 生数进行估算，那么初步预计2 0 0 4 年将发生安全事故约9 0 万起，死亡人数将达1 3 万人左右。如下图1 1 所示。 图j 1 我国近五年安全事故发生次数及死亡人数 f i g 1 1 t h e n u m b e r o f t l m e sa n d d e a t h t o l l h a v e h a p p e n e d i n t h e i n c i d e n ti nt h ep a s tf i v ey e a r si nc h i n n 2 0 0 1 年国家经贸委组织的安全生产与经济发展关系的研究课题结果显示， 近几年我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失近1 0 0 0 亿元 ，考虑到 间接损失 ，总损失达到5 0 0 0 亿元左右。 【1 。国家安全监督局h t t p ：w w w c h i n a s a f e t v g o v c n 。 【2 】。国家经贸委组织的安全生产与经济发展关系报告。 【3 】。日本安全工程便览提出了建筑安全事故的间接经济损失是直接经济损失4 倍的结论， 美国安全工程师海因希里也得出了同样的结论。我国安全经济学家罗云认为两者的比例关系 为1 ：2 。但对调研的结果和过程许多人都持有不同的意见，因此本文采用1 ：4 的比例关系。 重庆大学硕士学位论文1 绪论 从以上的数据可以看到我国目前的安全形势严峻，这也是本论文选题的一个 重要的出发点。与一些海外国家和地区相比，我国安全生产现状比较落后。国家 经贸委组织的安全生产与经济发展关系研究报告表明，目前我国对安全的投 入占g d p 的比重不足1 ，而在发达国家，预防投资占g d p 的3 3 。从发达国家 安全事故损失明显低于我国的事实可以知道，加大安全生产的投入、增强安全管理 能力是提高我国的安全生产水平的重要途径。 ( 2 ) 建筑安全问题突出 根据国家安全生产监督管理局的调查显示，在我国严峻的安全形势中，矿山、 交通、建筑业又是安全事故发生的主要行业。下图( 图1 2 ) 是近几年我国这三大 行业安全事故发生数据资料。 从下图1 2 可以看到，近几年，建筑业每年发生的安全事故一直高居不下，一 直位于安全事故发生的前列，给家庭、企业社会带来巨大的损失。著名的安全学 家m a r t i ng h e l a n d e r 经大量的研究调查表明：建筑业是十分危险的行业，与制造 业相比，建筑行业每工作1 小时的死亡人数大约是制造业的6 倍，而伤残人数是 制造业的2 倍。而且他还得出结论：这些事故大部分都是由人为引起的，并且可 以通过合理的管理措施进行避免。 建筑业严峻的安全问题包括建筑安全事故带来的巨大损失都是我们不得不面 对的问题，同时也是非常值得研究的重要课题。作为管理科学与工程专业的一名 研究生，笔者认为研究建筑安全问题是非常有意义和必要的。 图1 2 安全事故的三大高发行业o f i g 1 2 t h et h r e eh i g hi s s u ei n d u s t r yo f t h ei n c i d e n t ( 3 ) 建筑旌工企业安全管理能力明显不足 建筑业安全事故中，建筑旌工企业作为最直接的参与者，甚至可以说建筑施 4 。国家安全监督局h t t p ：w w w c h i n a s a f e t v 2 ；o v c n 。 2 重庆大学硕士学位论文1 绪论 工企业是许多安全事故的制造者，因此研究建筑施工企业的安全问题显得尤为重 要。笔者曾经在一定范围内作了调查，结果显示大量的建筑施工企业都没有一套 较为完善的安全管理系统，安全管理能力相当弱，大部分企业都是在安全事故发 生后被动的进行简单处理。这样的管理能力必然无法对安全事故进行恰当有效的 预防、采取主动措旖，必然无法有效抑制安全隐患最终变成安全事故，对安全事 故给企业、社会带来巨大的事故损失只能被动承受。 以上三点是笔者确定论文研究内容的主要因素和出发点。大量的安全事故的 发生必然带来大量的安全经济损失( 包括直接损失和间接损失) ，为了减轻损失， 我国部分建筑企业也做了一定的经济投入，但投入后的效果并不良好，究其原因， 作者认为是因为无法有效考核安全效果所致。因此本论文希望建立可以供施工企 业借鉴的安全成本核算体系，量化安全成本，提高建筑施工企业的安全成本意识， 通过对成本的分析、预测、控制来提升和考核企业的安全管理能力。 1 1 2 研究现状 建国以来，我国在安全方面做了大量的研究工作，但由于起点较低，经济条 件有限，因此形成的研究成果也非常有限。并且研究主要集中在矿山行业，比如 煤矿，对于其他行业的安全问题研究重视不够，出现明显的不平衡发展，明显呈 现“急功近利”思想，这种“头痛医头，脚痛医脚”的研究必然造成安全理论难以整体 提升。因此，要有效的改善目前我国的安全现状，“急功近利”是不行的，要从长远 出发、根本出发、实用出发，要结合我国的具体形势进行研究，最终达到减少安 全事故，减少安全损失的目的。 在建筑安全方面，自建国到目前，我国形成了以中华人民共和国建筑法、 中华人民共和国劳动法为核心的法律法规体系，这些法律法规的制定和实施 在一定程度上减少了建筑安全事故的发生和减少了安全事故损失，但并不能从根 源上有效抑制建筑安全事故的发生也没有形成完善的建筑安全管理体系。在这种 情况下，当人们遇到建筑安全事故隐患时，必然难以有效识别和控制建筑安全事 故的发生有效减少安全损失的发生，这也是为何我国的建筑安全事故远高于海外 些发达国家和地区的一个重要原因。庆幸的是，我们已经认识到了这个问题， 并且正在进行一些有效的研究。 1 2 研究的目的和意义 1 2 ，1 研究的目的 建筑业是我国的支柱产业，也是安全事故率最高的行业之一，其安全管理问 题成为全社会关注的焦点。在“安全第一，预防为主”基本方针的指导下，各级政府 及有关部门以及建设行业在建设工程的各个环节都采取了一定的对策和措施，投 重庆大学硕士学位论文1 绪论 入了一定的人力、财力、物力用于安全管理，但是投入的效果并不明显。那么怎 样的投入才有效? 我们又应当怎样管理和考核呢? 这些问题不能不引起我们对我 国建筑行业特别是建筑施工企业目前所采取的安全管理和评价体系进行深刻反 思。本文认为从根本上扭转建筑施工企业安全成本管理的这种被动局面，从成本 控制和分析的角度去思考将是有效的方式。这就需要把建筑施工企业安全事故发 生的风险因素、成本控制、成本考核、成本分析、成本投入的经济规模、成本的 经济效益等进行系统的研究。笔者正是在此基础上提出一个新的建筑施工企业安 全成本核算体系，并希望该体系能为我国建筑施工企业安全投入的决策和安全成 本管理提供可资借鉴依据。进一步提升建筑施工企业安全管理的能力，减少建筑 安全损失，提高安全水平，提高建筑业的经济效益和提升建筑业形象的目的。 1 2 2 研究的意义 ( 1 ) 可对建筑施工企业安全成本进行有效的控制 如果我们将建筑安全成本划分为安全预防成本和安全事故成本两类，对安全 成本的控制就应当是对预防成本和安全事故成本同时控制。建筑施工企业安全成 本核算体制的建立将有利于建筑旌工企业充分认识和控制本企业的预防成本和事 故成本，进而达到优化两者之间的比例关系，达到总的安全成本最经济。 ( 2 ) 促进安全管理工作的改进 建立安全成本管理体系，对安全成本进行独立核算和分析，可以分清各单位 在安全问题上的经济责任；对各单位的安全管理工作进行合理的技术经济评价， 以便找出安全管理工作的不足，为制定安全管理措施提供科学依据。 ( 3 ) 提高安全决策水平，防止决策失误 对安全成本进行核算、分析，能够系统有效地收集各种安全成本资料，为评 价安全工程和安全措施的经济性、合理性提供科学依据，进而能够更好的为安全 决策提供帮助，使安全决策更加科学、合理，并有效的防止决策失误。 ( 4 ) 有利于安全科学的完善 安全成本是安全科学的重要组成部分，安全成本的深入研究有利于安全科学 的不断发展和完善。 ( 5 ) 有利于建筑业的健康发展 建筑安全问题已成为阻碍建筑业发展的主要问题之一。对建筑施工企业安全 成本的研究最终目的就是要改善企业安全现状，提高安全水平，进而改善整个建 筑业的形象，促进建筑业的健康发展。 1 3 研究的主要内容和方法 1 3 1 研究的主要内容 ( 1 ) 对海外部分国家、地区以及我国建筑安全现状的深入研究和比较分析， 4 重庆大学硕士学位论文绪论 发现我国建筑安全水平同海外一些发达国家、地区相比存在明显的差距，笔者认 为主要原因是投入不足。在此基础上笔者分析我国建筑施工企业安全管理问题的 现状，深入剖析我国建筑旋工食业安全管理存在的若干问题，最后指出为了有效 的研究建筑旋工企业建筑安全问题，本文从成本的角度迸一步深入到安全投入、 产出及其效益的研究，这样的研究将具有实效性。 ( 2 ) 对建筑旌工企业安全成本的概念、分类、特点进行详细论述，然后在此 基础上对建筑施工企业安全成本源进行归集，最后对安全成本进行有效的归集。 ( 3 ) 介绍建筑施工企业安全成本核算的涵义以及科目的设置，虽后建立建筑 施工企业安全成本核算体制。 ( 4 ) 根据安全管理的需要对核算的成果通过若干指标进行分析，最后达到有 效控制安全成本、更好的为安全管理服务的日的。 ( 5 ) 主要研究了施工企业安全投入、安全产出以及安全效益，并论述了安全 投入的优化，最后在研究建筑施工企业安全成本管理的基础上，进一步将建筑施 工企业安全成本管理的方法和理论运用到整个建设过程中，指出有效的安全成本 管理必须是全过程、动态的安全成本管理。 1 3 2 研究的主要方法 本文采用了多种研究方法，并力求相互结合使用，主要的方法有： ( 1 ) 定性与定量相结合 为了较为充分的阐述本文的观点，作者运用了定性与定量相结合的方法进行 研究。 ( 2 ) 文献查阅和市场调查相结合 为了使得论据具有充分的说明性作者进行了大量的文献查阅和一定的市场 调研工作，并取得了一定的成绩。 ( 3 ) 文字和各种圈、表相结合 为了充分表述作者的观点，作者在表现手法上运用了大量的图、表。通过图 表与文字表述相结合生动的阐述作者的观点。 ( 4 ) 理论依据丰富 卒文在理论依据上广泛的借鉴，主要涉及的理论学科有：建筑工程管理学( 含 施工技术和安全施工技术) 、建筑安全学、安全经济学、安全管理学、组织行为学、 管理学、统计学、经济学、风险管理学、会计学、财务管理、成本管理学等原理。 管理学、统计学、经济学、风险管理学、会计学、财务管理、成本管理学等原理。 重庆大学硕士学位论文1 绪论 入了一定的人力、财力、物力用于安全管理，但是投入的效果并不明显。那么怎 样的投入才有效? 我们又应当怎样管理和考核呢? 这些问题不能不引起我们对我 国建筑行业特别是建筑施工企业目前所采取的安全管理和评价体系进行深刻反 思。本文认为从根本上扭转建筑施工企业安全成本管理的这种被动局面，从成本 控制和分析的角度去思考将是有效的方式。这就需要把建筑施工企业安全事故发 生的风险因素、成本控制、成本考核、成本分析、成本投入的经济规模、成本的 经济效益等进行系统的研究。笔者正是在此基础上提出一个新的建筑施工企业安 全成本核算体系，并希望该体系能为我国建筑施工企业安全投入的决策和安全成 本管理提供可资借鉴依据。进一步提升建筑施工企业安全管理的能力，减少建筑 安全损失，提高安全水平，提高建筑业的经济效益和提升建筑业形象的目的。 1 2 2 研究的意义 ( 1 ) 可对建筑施工企业安全成本进行有效的控制 如果我们将建筑安全成本划分为安全预防成本和安全事故成本两类，对安全 成本的控制就应当是对预防成本和安全事故成本同时控制。建筑施工企业安全成 本核算体制的建立将有利于建筑旌工企业充分认识和控制本企业的预防成本和事 故成本，进而达到优化两者之间的比例关系，达到总的安全成本最经济。 ( 2 ) 促进安全管理工作的改进 建立安全成本管理体系，对安全成本进行独立核算和分析，可以分清各单位 在安全问题上的经济责任；对各单位的安全管理工作进行合理的技术经济评价， 以便找出安全管理工作的不足，为制定安全管理措施提供科学依据。 ( 3 ) 提高安全决策水平，防止决策失误 对安全成本进行核算、分析，能够系统有效地收集各种安全成本资料，为评 价安全工程和安全措施的经济性、合理性提供科学依据，进而能够更好的为安全 决策提供帮助，使安全决策更加科学、合理，并有效的防止决策失误。 ( 4 ) 有利于安全科学的完善 安全成本是安全科学的重要组成部分，安全成本的深入研究有利于安全科学 的不断发展和完善。 ( 5 ) 有利于建筑业的健康发展 建筑安全问题已成为阻碍建筑业发展的主要问题之一。对建筑施工企业安全 成本的研究最终目的就是要改善企业安全现状，提高安全水平，进而改善整个建 筑业的形象，促进建筑业的健康发展。 1 3 研究的主要内容和方法 1 3 1 研究的主要内容 ( 1 ) 对海外部分国家、地区以及我国建筑安全现状的深入研究和比较分析， 4 重庆大学硕士学位论文绪论 发现我国建筑安全水平同海外一些发达国家、地区相比存在明显的差距，笔者认 为主要原因是投入不足。在此基础上笔者分析我国建筑施工企业安全管理问题的 现状，深入剖析我国建筑旋工食业安全管理存在的若干问题，最后指出为了有效 的研究建筑旋工企业建筑安全问题，本文从成本的角度迸一步深入到安全投入、 产出及其效益的研究，这样的研究将具有实效性。 ( 2 ) 对建筑旌工企业安全成本的概念、分类、特点进行详细论述，然后在此 基础上对建筑施工企业安全成本源进行归集，最后对安全成本进行有效的归集。 ( 3 ) 介绍建筑施工企业安全成本核算的涵义以及科目的设置，虽后建立建筑 施工企业安全成本核算体制。 ( 4 ) 根据安全管理的需要对核算的成果通过若干指标进行分析，最后达到有 效控制安全成本、更好的为安全管理服务的日的。 ( 5 ) 主要研究了施工企业安全投入、安全产出以及安全效益，并论述了安全 投入的优化，最后在研究建筑施工企业安全成本管理的基础上，进一步将建筑施 工企业安全成本管理的方法和理论运用到整个建设过程中，指出有效的安全成本 管理必须是全过程、动态的安全成本管理。 1 3 2 研究的主要方法 本文采用了多种研究方法，并力求相互结合使用，主要的方法有： ( 1 ) 定性与定量相结合 为了较为充分的阐述本文的观点，作者运用了定性与定量相结合的方法进行 研究。 ( 2 ) 文献查阅和市场调查相结合 为了使得论据具有充分的说明性作者进行了大量的文献查阅和一定的市场 调研工作，并取得了一定的成绩。 ( 3 ) 文字和各种圈、表相结合 为了充分表述作者的观点，作者在表现手法上运用了大量的图、表。通过图 表与文字表述相结合生动的阐述作者的观点。 ( 4 ) 理论依据丰富 卒文在理论依据上广泛的借鉴，主要涉及的理论学科有：建筑工程管理学( 含 施工技术和安全施工技术) 、建筑安全学、安全经济学、安全管理学、组织行为学、 管理学、统计学、经济学、风险管理学、会计学、财务管理、成本管理学等原理。 管理学、统计学、经济学、风险管理学、会计学、财务管理、成本管理学等原理。 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 2 建筑施工企业建筑安全现状 2 1 我国建筑安全现状 2 1 1 我国建筑安全事故现状 我国建筑安全状况一直较差，改革开放以后，我国在建筑安全方面做了许多 的工作，建筑安全形势因此有所好转。以下是改革开放以来我国建筑安全方面的 一些基本数据。 从图2 1 可以看到，在1 9 8 1 年到1 9 8 4 年间，一系列的安全措施的实施，我国 的建筑安全取得了较好的成绩。但是，随着改革开放国内大兴土木，建筑从业人 数的大幅度增加，我国的建筑安全事故1 0 万人死亡率在近2 0 年并没有很大的改 善，甚至可以说是停滞不前( 见图2 1 ，2 2 ) 。 从图2 3 可以知道英国在这五年建筑业1 0 万人安全事故死亡率，平均在十万 分之六左右，远远低于我国( 近几年均在十万分之十二左右) 。从这个现象可以看 出，我国在改革开发初期采取的一系列安全管理措旌只能是治标并不能治本。 妒妒擎亨争擎擎$ 擎擎擎擎妒擎擎s 图2 1 我国改革开放以来建筑安全状况。 f i g 2 1 t h ei n c i d e n ts t a t eo f t h eb u i l d i n gs i n c et h er e f o r ma n do p e n i n g - u po f c h i n a 5 】。国家安全监督局h t t p ：w w w c h i n a s a f e t v , g o v c n 。 6 蓦； 唧 啪 姗 m o 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 ，厂 八 r v 7 1 9 8 5 1 9 8 6 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 l 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 41 9 9 51 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 3 1 0 料8 荽e - r 4 4 十2 0 图2 21 9 8 5 2 0 0 3 年中国建筑业安全事故死亡人数( 人) f i g 2 2 t h ed e a t ht o l lo f c h i n a sc o n s t r u c t i o ni n c i d e n to f1 9 8 5 2 0 0 3y e a r 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 9 年份 图2 3 英国1 9 9 5 1 9 9 9 年建筑安全事故死亡人数。 f i g 2 3 d e a t ht o l lo f t h ei n c i d e n to f t h eb u i l d i n go f1 9 9 5 1 9 9 9y e a ro f b r i t a i n 大量的安全事故必然带来巨大的安全损失、安全成本的上升，在美国建筑安 全事故所造成的经济损失已经占到建设项目总成本的7 9 或以上圆，初步估计在我 国这个比例将更大，甚至可能高于企业平均利润。 一次次安全事故的发生就像敲响的一次次警钟，不断的提醒我们严峻的建筑 安全形势和低下的安全水平已经影响到了建筑业的形象，影响到了建筑业的正常 发展，也要求我们必须清醒地认识到提高建筑安全管理能力、改变安全现状是一 【6 】。英国和美国建筑安全的现状和展望建筑经济2 0 0 1 1 【7 9 方东平，黄新宇，j i m m i eh i n z e 工程建设安全管理中国水利水电出版社2 0 0 2 9 7 姗 咖 湖 咖 姗 。 2 2 1 l 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 项迫在眉睫的重大使命。 2 1 2 我国建筑安全事故诱因分析 有效的控制和减少安全事故发生的一个重要前提就是认识和掌握安全事故 发生原因，因此对建筑安全事故的诱因分析显得十分必要。本节将介绍事故致因 理论，并论述建安事故发生原因。 ( 1 ) 建筑安全事故的涵义 所谓建筑安全事故，是指在建筑生产经营活动中发生的意外突发事件，通常 会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。 根据不同的需要建筑安全事故的可以有多种分类方法。 建筑安全事故按事故损失程度可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故和重大 死亡事故，按照专业划分或者说按照直接建筑安全事故诱因，可以分为高处坠落、 施工坍塌、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、淹溺、灼烫、火 灾、透水、放炮、火药爆炸、中毒、其他伤害等。 ( 2 ) 我国建筑安全事故高发类型 研究建筑安全事故特性或者规律，有助于我们研究和发现建筑安全事故的真 正原因，并制定相应的措施来尽量避免建筑安全事故的发生，减少建筑安全事故 的损失和安全成本的增加。 为了清晰的说明我国建筑安全的类型，下面以2 0 0 1 年发生的建筑安全事故类 型进行说明( 见图2 4 ) 。 图2 42 0 0 1 年全国建筑安全事故类型 f i g 2 4 2 0 0 1c h i n e s eb u i l d i n gi n c i d e n tt y p e 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 从图2 4 就可以看到在2 0 0 1 年我国建筑安全事故类型中，出现次数最多的 是高处坠物，然后是坍塌、物体打击、触电、起重伤害。我们在对建筑安全事故 类型的研究中，特别应注意和研究那些事故高发类型。 ( 3 ) 建筑安全事故常见发生部位 在对1 9 9 7 年一2 0 0 3 年建筑业建筑安全事故的研究。中，建筑安全事故发生的主 要部位所占的比例如下( 图2 5 ) 所示，安全事故的发生总与建筑部位有一定的规 律，在实践中我们应当重点监护这些重点部位。 匝垂蠹亟堕基觋 图2 51 9 9 7 2 0 0 3 建筑安全事故与建筑部位的关系 f i g 2 5 r e l a t i o no f1 9 9 7 2 0 0 3b u i l d i n gi n c i d e n t sa n db u i l d i n gp o s i t i o n ( 4 ) 建筑安全事故致因理论 有效的预防和避免安全事故，关键就在于认识建筑安全事故发生的规律，识 别、发现并消除导致事故发生的必然原因，控制和减少偶然原因，使发生事故的 可能性降到最小。安全理论的发展过程中形成了许多系统的事故致因理论，下面 就简单介绍几个。 1 ) h e i n r i e h ( 海因里希) 的事故致因理论。 美国工程师h e i n r i c h 认为，由于工作中物的不安全状态和人的不安全行为同 时存在，两者发生关联就会发生事故。1 9 4 1 年，h e i n r i c h 在工业事故的预防 一书中提出社会环境和传统、人的失误、人的不安全行为和事件是导致事故的连 锁原因，就像著名的多米诺骨牌一样，一旦第一张倒下就会造成第二、第三直到 第五章倒下，最终造成事故和相应的损失。但是只要我们抽掉第3 张牌，就可以 8 】。2 0 0 1 年全国建设职工伤亡事故统计表 中华人民共和国建设部 9 。1 9 9 7 2 0 0 3 年全国建设职工伤亡事故统计表 中华人民共和国建设部 1o 】。建筑安全工程杨文柱 机械工业出版社 2 0 0 4 1 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 防止第4 、第5 张牌的倒下，即只要消除人的不安全行为和不安全状态，就可以防 止事故和损失的发生。( 如图2 6 ，2 7 ) 1 社会环境2 人的失误3 人的不安全行4 事故5 伤害( 损失) 为或物的不安 全状态 图2 6h e i n r i c h 事故致因理论的五大因素 f i g 2 6 f i v em a j o rf a c t o r so f h e i n r i c ha c c i d e n tr e a s o nt h e o r y 1 瓠会环境2人的失误4事故5 伤害( 损失) 图2 7h e i n r i c h 的多米诺事故致园理论 f 追2 7 d o m i n oa c c i d e n tr e a s o nt h e o r yo f h e i n f i c h 2 ) 鱼刺图理论 鱼刺图也称为因果图，它是用于分析事故因果关系的一种图形，它由原因和 结果两部分组成，原因有大原因、中原因、小原因或细原因组成。其形象很像鱼 【1 1 。工程项目管理成虎中国建筑工业出版社 2 0 0 0 1 2 重庆大学硕士学位论文 2 建筑施工企业安全现状 刺，故称鱼刺图( 图2 8 ) 。鱼刺图采用的是从结果到原因的演绎分析法，先将构 成事故的几个大的方面原因作为鱼刺的主要分支与指向事故结果的主干连接，再 将构成某一方面的原因接在各自的分支上，依次类推，形成鱼刺，在进行修改， 最后形成标准的鱼刺图。 图2 8 建筑安全事故鱼刺分析图 f i g 2 8 a c c i d e n tf i s h b o n ea n a l y s i sf i g o f t h eb u i l d i n g 事故损失 鱼刺图不仅能够直观的反映事故的因果关系，而且还能从中确定预防事故的 重点，提醒人们积极主动采取措施。 3 ) 能量释放理论。 能量是生产过程中不可缺少的，人类就是利用能量做功实现生产目的。在正 常生产过程中，能量得到合理的控制和利用按照人们的意志做功。如果因为某种 原因使得能量失去了控制，超越人们预期约束而以外释放，则认为发生了事故( 如 图2 9 ) 。美国矿山局的扎别塔基斯( m i c h a e lz a b e t a k i s ) 依据能量意外释放理论建 立了新的事故致因模型。 1 2 】。建筑安全工程杨文柱 机械工业出版社 2 0 0 4 1 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 图2 9m i c h a e lz a b e t a k i s 能量观点的事故因果连锁 f i g 2 9a c c i d e n tc a u s ea n de f f e c tc h a i no f m i c h a e l z a b e t a k i se n e r g yv i e w 从能量意外释放论出发，预防伤害事故就是防止能量或者危险物质的意外释 放，防止人体与过量的能量或危险物质接触。 研究安全事故因素形成的有效理论还有很多比如人机交叉理论、精神分散理 论、事故数理论等等，这里不再一一赘述。事故致因理论有助于我们认识建筑安 全事故发生的规律和常见原因，有效的减少安全事故，有效的控制建筑安全成本。 ( 5 ) 建筑施工企业安全事故的常见原因分析 建筑业作为安全事故的高发行业，其影响因素很多，主要与建筑业本身的特 点有关： 1 ) 建设过程是一个庞大的系统工程 整个建设项目是一个庞大的系统工程，它涉及的参与方非常多、管理复杂， 造成安全事故的原因往往也很复杂。 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 2 ) 建设工程项目具有一次性特征 建筑施工企业在面对不同的工程项目的时候，都会遇到一些全新的工作环境、 全新的危险状态，不同的项目遇到的工程安全事故特征也不尽相同，因此当施工 人员面对事故诱因时，有时就无法识别，有时无法有效控制，最终极易造成事故 发生。 3 ) 建设施工作业面复杂而离散 建筑旌工企业在施工过程中在每个项目中都会遇到许多的不同工作面，并且 这些工作面呈离散性，因此当施工者在这些复杂而离散的工作面遇到危险时，往 往只能自己独自面对，并做出决策，这也是造成工程建筑安全事故的一个重要原 因。 4 ) 建设现场条件恶劣 建筑业工作环境恶劣这是有目共睹的，大多数的工作都是在露天完成的，因 此建筑活动就会受到各种恶劣环境的影响，比如：地理条件、气象条件等。这些 恶劣的环境条件容易引起旌工人员生理和心理状态的变化，比如：疲惫、注意力 不集中，进而容易造成安全事故。 5 ) 建筑业仍属于劳动密集型行业 高密集、低技术含量的行业往往也是安全事故高发行业，我国的建筑业属于 劳动密集型产业，技术含量较低。 6 ) 对建筑安全的方面投入不足 传统的建筑施工管理中仍然将中心放在“质量、工期、投资”上，对建筑安全 的重视程度不足，甚至有时为了达到三大目标而牺牲安全，比如随意削减安全投 资费用用于抢工期。 7 ) 安全管理机构缺乏或不完善 随着社会主义市场经济的快速发展，很多企业为了提高工作效率，改组机构， 但有些企业却把安全部门撤销或兼并了，使企业缺乏安全管理机构或者机构不完 善，这样就会造成安全工作没人管或者有人兼管没人专管，安全管理无序、混乱 的现象，最终会酿成事故的发生。 8 ) 安全管理制度、措施落实不够 部分企业制定了一些安全管理制度和措施，但往往难以真正落实。由于管理 制度和措施没有真正落实，造成很多企业有“法”不依、有章不循，安全生产管理秩 序混乱的局面。 9 ) 安全事故处理不力 安全事故是因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故 隐患、危害情况而不采取有效措施造成的，很多建筑施工企业安全事故发生后只 重庆大学硕士学位论文2 建筑施工企业安全现状 是简单处理了事，而没能使广大员工从中受到教育、吸取教训、采取对策，预防 类似事故的再次发生。 综合以上九点原因，我们可以进一步将这些原因归纳为建筑安全投入不足。 投入不足体现在三方面： 1 ) 意识不足 部分企业还没有认识到建筑安全损失的巨大，没有认识到建筑安全成本的比 例过高。 2 ) 管理不足 安全管理能力不足，使得企业无法有效控制安全事故发生，无法有效降低安 全成本。 3 ) 资金不足 安全资金投入太少或者投入不合理，造成发现安全隐患时却没有控制能力， 最终造成安全事故，引起安全成本增加。 从以上三点也可以看到安全投入不足最终都会引起安全成本上升，要想有效 控制安全成本就应该充分认识、理解建筑安全成本，这也是本文研究的目的之一。 2 2 我国建筑施工企业安全管理现状 2 2 1 建筑安全管理现状 建国以来，我国为了改善建筑安全方面的不良状况，我国做了许多的工作， 主要包括： 1 ) 建立了一系列的建筑安全法律、法规，但存在缺陷。 1 9 5 6 年国务院颁布了工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程 和工人职员伤亡事故报告规程； 在1 9 6 1 至1 9 6 6 年问，全国共编制和颁布了1 6 个设计、施工标准和规范； 1 9 8 0 年，原国家建筑工程总局颁发了建筑安装工人安全技术操作规程； 1 9 8 1 年4 月针对企业内高空坠落、物体打击、触电和机械伤害事故特别严重 的情况，提出了防止高空坠落等事故的十项安全技术措施，建设部又相继颁布了 关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规定、国营建筑企业安全生产 条例、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工安全检查评分标准等措 施。 改革开放以来，建设部出台了工程建设重大事故报告和调查程