（工商管理专业论文）营口港发展战略研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 目前，国际现代港口发展出现了建设深水化、布局网络化、业务物流化、格局港城 一体化、管理信息化、经营民营化等趋势。新中国成立5 0 多年来，我国港口取得了很 大发展，港口的功能由最初的地域性贸易港发展到多港合作的港口群，同时也存在规划 战略高度不够、大型集装箱深水码头不足、港口布局尚未形成网络化、相关部门物流不 顺畅、尚未完全实现港城一体化、管理信息化程度不高、民营化程度不够等缺陷。 论文从战略管理理论和港口发展战略研究等方面进行文献综述，对目前港口发展中 存在的问题进行分析，认为关键、核心的问题在于港口缺乏战略管理，使得港口不能从 战略的高度、长远的角度推动适合我国港口发展的经营体制的尽快实现，阻碍了港口的 基础设施建设和运营管理的信息化进程，同时也会影响港口发展模式的选择。同时对现 有港口发展战略研究进行分析，认为现有研究未能将相关学科进行有效的结合、缺乏系 统的数理方法等不足，因此，迫切需要进行港口发展战略研究。 论文对发展战略研究的一般程序进行系统梳理，同时对常规的发展战略研究程序进 行了改进，针对港口的特殊性，用港口吞吐量预测弥补了常规战略分析的不足，对未来 港口货源及吞吐量进行详细的分析，有助于为港口发展战略选择提供充足的依据。对营 口港发展的外部环境和内部条件进行了分析，将s w o t 分析方法应用于营口港内外部 环境分析，通过构造内外部因素评价矩阵，将营口港的优势与劣势、面临的机会与威胁 予以定量化，从而得出营口港应该采取增长型发展战略的结论。 论文将构建的港口发展战略研究的理论构架具体应用于营口港发展战略研究之中， 提出了营口港发展战略目标，对营口港发展阶段进行了划分，并选择低成本高差异的服 务竞争战略、现代化港口物流战略、突出主业的多元化经营战略、国际化合作战略等方 面作为战略实施重点。并在此基础上提出了保障职能战略和战略重点顺利实施的战略措 施和对策，包括组织机构改革、生产管理、人力资源管理、港口形象塑造和信息技术的 开发与应用以及对外合作等对策。 关键词：港口；战略管理；发展战略；s w o t 分析 营口港发展战略研究 t h ed e v e l o p m e n t a ls t r a t e g yr e s e a r c ho fy i n g k o up o r tg r o u p a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fi n t e r n a t i o n a lm o d e mh a r b o ri st a k i n gn e wt r e n d so fd e e p c o n s t r u c t i o n ，n e t w o r k e dd i s t r i b u t i o n ，l o g i s t i cf l o wb u s i n e s s ，h a r b o r - c i t yi n t e g r a t e dp a t t e r n ， i n f o r m a t i o nm a n a g e m e n t ，n o n g o v e r n m e n t a lo p e r a t i o n ，e t c h a r b o rd e v e l o p m e n to fc h i n ah a s w i t n e s s e dg r e a tp r o g r e s ss i n c et h ee s t a b l i s h m e n to fp r c ，a n dt h ef u n c t i o n so fh a r b o rh a v e e x t e n d e df r o mt h ei n i t i a lr e g i o n a lb u s i n e s st oag r o u po fc o o p e r a t e dh a r b o r s t h e r e ，h o w e v e r , e x i s ts o m eu n f a v o r a b l ea s p e c t s ，s u c ha st h en a r r o w - s i g h t e ds t r a t e g i cp l a n n i n g ，i n s u f f i c i e n c y o fd e e ph a r b o r sf o rt h el a r g e s i z e dc o n t a i n e r , i n c o m p l e t i o no fn e t w o r k e dh a r b o rd i s t r i b u t i o n ， l o g i s t i co b s t r u c t i o na m o n g r e l a t i v ed e p a r t m e n t s ，i n c o m p l e t i o no fh a r b o r c i t yi n t e g r a t i o n ，l o w d e g r e eo fm a n a g e r i a li n f o r m a t i o na n dn o n g o v e r n m e n t a lo p e r a t i o n t h i sd i s s e r t a t i o np r e s e n t sad o c u m e n ts u r v e yo nt h es t r a t e g i cm a n a g e m e n ta n ds t r a t e g i c r e s e a r c ho nh a r b o rd e v e l o p m e n t a n a l y s e so ft h ep r o b l e m si n c u r r e n th a r b o rd e v e l o p m e n t s h o w st h ec r i t i c a lo n ei st h a ts t r a t e g i cm a n a g e m e n th a sn o tb e e na d o p t e d ，w h i c hp r e v e n t s h a r b o r sf r o ma c c e l e r a t i n gt h eo p e r a t i o n a ls y s t e mo fh a r b o rd e v e l o p m e n ta d e q u a t et oc h i n a s l o n g t e r mh a r b o rd e v e l o p m e n ta n da l s oo b s t r u c t sf u n d a m e n t a lf a c i l i t i e sb u i l d i n ga n dt h e i n f o r m a t i o np r o c e s so f t h eo p e r a t i o n a lm a n a g e m e n t ，a n dm a ya f f e c tt h es e l e c t i o no ft h eh a r b o r d e v e l o p m e n tm o d e l s m e a n w h i l e ，s o m ef o r m e rs t r a t e g i cr e s e a r c ho nh a r b o rd e v e l o p m e n ti s a l s oa n a l y z e da n di tc o n c l u d e st h a tp r e s e n tr e s e a r c hh a sn o tm a d eg o o du s eo fo t h e rr e l a t i v e s u b j e c t sa n di sl a c ko fs y s t e m a t i cm a t h e m a t i c a la p p r o a c h e s ，s oi ti su r g e n tt od or e s e a r c ho n t h eh a r b o rd e v e l o p m e n t t h i sd i s s e r t a t i o np r o v i d e st h es y s t e m a t i ca r r a n g e m e n ta n di m p r o v e m e n to fg e n e r a l p r o c e d u r e so fd e v e l o p m e n ts t r a t e g i cr e s e a r c h i nt h ev i e wo ft h es p e c i a lf e a t u r e so fh a r b o r , h a r b o rt h r o u g h o u tf o r e c a s ti su s e da sac o m p e n s a t i o nf o rt h eg e n e r a la n a l y s i s d e t a i l e d a n a l y s e so fs u p p l yo fg o o d sa n dt h r o u g h o u ti nt h ef u t u r em a yd e v e l o pc l u e sf o rs e l e c t i n g h a r b o rd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s i tu s e ss w o tt oe x a m i n et h eo u t e ra n di n n e re n v i r o n m e n t so f y i n g k o uh a r b o rd e v e l o p m e n ta n dd e v e l o p sa ne v a l u a t i o nm a t r i xo fi n n e ra n do u t e rf a c t o r st o m e a s u r et h es t r e n g t h ，w e a k n e s s ，o p p o r t u n i t y ，a n dt h r e a to fy i n g k o uh a r b o ra u t h o r i t y i t c o n c l u d e st h a ty i n g k o uh a r b o ra u t h o r i t ys h o u l da d o p tt h eg r o w i n gd e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y t h ef r a m e w o r ki sa d a p t e dt ot h er e s e a r c ho ny i n g k o uh a r b o rd e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y t h i sd i s s e r t a t i o np r e s e n t ss p e c i f i cf u n c t i o n a ls t r a t e g i e sf o ry i n g k o uh a r b o rd e v e l o p m e n ti n s e v e r a la s p e c t s ：th eo r g a n i z a t i o ns t r a t e g y ，t h eh u m a nr e s o u r c ed e v e l o p m e n t a ls t r a t e g y , t h e i n v e s t i n ga n df i n a n c i n gs t r a t e g y ，a n dt h ei m a g em o l d i n gs t r a t e g y m o r e o v e r ，y i n g k o uh a r b o r i i 出w 1 叩? ：n t i sm 访如di n t os e v e r a ls t a g e sa n dt h e k e ys t r a t e g i ci m p l e m e n t a t i o n p o i n t sa r et h e m a l l a g e n a li n n o v a t i o ns 仃a t e g y , t h ei n t e r a c t i v e h a r b o r - c i t ys t r a t e g y ，t h em a r k e t0 p 觚u p ：竺：凳m 三，i n d u s 时o p t i m i z a t i o ns t r a t e g y , 姐d t h eg 咖c t t l r er e g u l a t i o ns t r a t e g ) ，矗e n 三 三：1 1 c ，d e s w l t hs o m es t r a t e g i cm e a s u r e sa n dt h es t r a t e g y g u a r a n t e es y s t e mt l l a tc ：孟舶u t et o c 哪n go u tf u n c t i o n a ls t r a t e g i e sa n dt h o s ek e y s t r a t e g i cp o i n t s 。 k e yw 。r d s ：h a r b o r ；s t r a t e g i cm a n a g e m e n t ；d e v e l o p m e n t a l s 锄e g y ；s w o t i i i 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外， 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文 作者签名 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借阅。学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文题目、 萱望鲞发星战坠珏窒 作者签名： ：蟊12 览 日期：趟年z ! 月j 羔日作者签名： l 丝12 勉 日期：立塑堡年z ! 月j 羔日 导师签名：泓 日期： 翟丛年丛月 日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 绪论 1 1问题的提出 港1 2 是我国综合交通和国防建设的重要组成部分，是经济发展、对外开放和贸易往 来不可缺少的基础设施。随着国民经济的发展以及对外经济贸易的增，港1 2 企业在国民 经济中的地位和作用越来越重要。但长期以来，港口企业受政企合一和行政管理模式的 影响，很难从独立的市场主体的角度来考虑企业的中长期发展问题。 营口港地处辽东半岛北侧，渤海辽东北岸，辽宁营口市境内，是我国东北地区的第 二大开放港口，是东北地区水陆交通的重要枢纽和国际贸易运输的主要口岸之一，在我 国国民经济建设和发展中发挥着重要作用。 营口港自改革开放以来，在营口市乃至辽宁省经济发展中的作用已越来越明显。随 着经济全球化、中国加入w t o ，综合物流的加快发展，以及我国由计划经济体制向社 会主义市场经济体制的转变，使中国港口的功能模式在发生深刻的变化，也给了我们加 快发展的机遇。因此在实现2 0 1 0 年奋斗目标的新要求下，如何面对周边港口快速发展 的威胁、面对港口腹地经济繁荣，并逐渐实现港口经济的腾飞，己成为营口港面临的必 须解决的严峻战略课题。研究营口港发展战略不仅是港口在激烈的市场竞争和严峻的挑 战面前谋求进一步发展的需要，同时也是积极转换港口内部经营机制的需要。企业自身 的发展历程也需要我们尽快做出战略选择，从港口的行政管理权限来看，营口港历经了 交通部直接管理、交通部与地方共同管理、直至2 0 0 4 年下放到营口市交通局管理。正 由于多次管理权限的多次下放，使得企业变革动力不足，仍然基本沿袭半计划经济的管 理模式，企业虽然成为了法律形式上的运营主体，但其治理结构、管理制度远未达到现 代企业制度的要求。目前存在的所有问题中，关键、核心的问题在于港口缺乏战略管理。 由于缺乏战略管理，使得不能从战略的高度、长远的角度推动适合我国港口发展的经营 体制的尽快实现，在某种程度上阻碍了港口的基础设施建设和运营管理的信息化进程， 同时也会影响港口发展模式的选择。因此企业需要尽快制定企业的发展战略，逐步整合 外部和内部资源。 建立现代企业制度，探索港口管理与发展新模式的需要。因此，研究营口港发展战 略，具有十分重要的现实意义。企业若没有战略，则它将失去发展的可能性，甚至难以 维持生存。换句话说，实施战略管理是港口企业面临的紧迫的任务。 首先，实施战略管理是我国发展市场经济对港口企业的客观要求。大量的研究说明， 在急剧变化的市场环境下，有很多港口企业难以适应环境的变化，而另外一些港1 ：3 企业 营口港发展战略研究 却在市场竞争中游刃有余。因为后者有着明确的战略。换句话说，港口企业能否建立和 保持长期的竞争优势，关键在于其能否制定一个适合自身实力和环境要求的战略，并有 效的加以实施。 其次，实施战略管理是我国需求结构变化和竞争压力增加对港口企业的又一要求。 改革开放以来，我国经济取得了飞速发展，港口腹地经济繁荣为港口发展带来充足的货 源，货物吞吐量和集装箱吞吐量都保持高速增长。随着港口的不断发展，港口企业面临 着来自周边港口的竞争和国外有关经济实体的竞争，港口企业必须不断地提高服务质 量，降低服务成本，开拓市场，增加货源，加快港口的建设速度。因此，港口企业实施 战略管理已成为必然的要求。 第三，实施战略管理是港口企业保持旺盛生命力，从而实现长远发展的内在要求。 实施战略管理不仅有助于培养企业家的战略思维能力，寻求内部资源与外部环境的匹配 性，而且可以促使港口企业改进决策方法，优化组织结构，保持组织结构与战略的匹配 性，增强整个组织的凝聚力和向心力。没有长远的战略目标和眼光，缺乏全局观，资源 和力量的过分分散以及短期市场行为将会制约港口企业的进一步发展。 因此，对港口企业而言，有必要深入研究其发展战略，促进企业的可持续发展。要 解决国内港口发展存在的问题，使之尽快与现代化国际港口的发展趋势接轨，就要求我 们选取所有问题中关键、核心的加以研究，寻找相应有效的解决方法。通过上面的分析， 我们知道，国内港口发展存在的核心问题就是缺乏战略管理。 研究港口发展战略是一个很有意义的选题。因为港口发展战略，是从更高、更深入 的面对港口的发展进行研究，能为解决我国目前港口发展过程中存在的诸如基础设施建 设、运营管理、经营体制以及发展模式等方面的问题提供建设性建议和有价值的解决方 法，从而有效的促进我国港口的发展，为提高我国的综合国力，使我国由一个港口大国 变为一个港口强国起到重要的推动作用。 本文本着港口利于促进整个经济腹地的繁荣发展的原则，以企业战备和企业战略管 理、可持续性发展战备的基本理论为基础，以整体理念和系统的思想出发，在全面细致 的调查，分析营口港所面临的内、外环境的基础上，用科学的研究方法和手段，提出营 口港未来发展的方向，战略目标及战略对策，找到战略实施的保障，探索营口港走向市 场求得生存和发展的职能战略，对营口港实现2 0 1 0 年战略目标和现代化建设具有一定 的借鉴意义。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 t2国内外研究概况 企业发展战略主要是企业在市场经济条件下，根据外部环境、内部条件和可取资源 以及其发展态势进行科学分析和预测的基础上，为求得生存和长期稳定发展，对企业重 大而长远并带有全局性的发展目标以及目标的途径和手段的总体谋划。在企业发展战略 指导下，做出的经营决策将决定企业最基本的经营行为，其决策工作是企业管理周期的 中心环节，其决策方案是全体职工的行动纲领。从这个意义上说，港口企业发展战略是 港口各项工作的灵魂【1 】。港口在整个运输系统中起着举足轻重的作用，是综合运输链中 的一个重要环节，关系到区域经济和工业的发展，已经成为一个国家经济能否有效的参 与经济全球化并保持在国际竞争中主导地位的重要依托。港口企业发展战略研究的深入 开展，是研究港口企业适应经济市场化和竞争国际化的必然要求，将对中国港口的改革 与发展产生广泛而久远的影响。当前世界各国都十分重视港口对国家经济发展的促进作 用，特别是在全球化时代，世界各国经济与贸易相互依赖，港口不仅是运输枢纽，也是 全球化大生产的主要组成部分。 为适应新经济模式和国际、国内航运市场结构的变化和发展，国内、外专家学者对 港口战略定位和功能拓展等进行了多方面的研究和实践，并取得了一定的成果。许多国 家从过去单一的追求港口吞吐量和企业效益最大化，转向以实现港口长期价值最大化为 主要目标【2 】。美国纽约港、巴尔的摩港，荷兰鹿特丹港，德国汉堡港，法国马赛港等世 界著名港1 ：3 采用了“地主型 的管理模式 3 1 。费郎克尔( 美国麻省理工学院教授) 指出， 港口是面向世界的，并且更多地是受政策因素、国际贸易和全球经济状况的影响，而不 是受其他公司的影响，因此港口战略规划的重点应放在外部环境的机会和威胁上面。坦 达姆也认为，“每个组织的目标是如何对待外部世界，因此，首先是观察外部世界，从 环境分析开始，但是外部环境影响和港口本身的各种能力也须考虑”。为适应世界海运 发展趋势，贾大山博士在中国水运发展战略探索中提出形成现代化的港1 3 体系，“具 有满足国家战略物资需要和与国际接轨的大型深水专业化码头，形成结构合理、层次分 明、功能完善、信息畅通以及安全高效的现代化港口体系，集装箱干线港i d 具有较强的 国际竞争力，成为现代物流的重要节点 【4 】。 针对港1 ：3 战略问题，目前国内许多专家学者、业内人士对我国港口的发展也进行了 相关的研究，分析了我国港口发展的环境和存在的各种问题，说明了制定港口发展战略 的重要性。2 0 0 0 年交通部水运司与中国港口协会在锦州举行了中国港口企业发展战略研 讨会，交通部水运司、各高校以及有关港c l 的领导、专家、教授等都做了相应的专题研 究p j 。处于我国港口业领先地位的上海以及发展较快的青岛、宁波等港口，为适应新一 营口港发展战略研究 轮经济高潮的到来纷纷制定了各自的发展战略，如上海港提出以建成世界性跨国码头经 营公司为目标，积极实施参与国内外港口投资建设，通过整合港口资源、老港区功能转 换和港口市场开发，逐步形成以码头和集装箱经营为主体、形成辐射国内、国际两个市 场的跨地区、跨国经营格局的国际化战略。青岛港提出创新发展战略，如实施夯基战略， 创建名牌港口；实施中心战略，建设北方国际航运中心；创新港口科技、企业文化等。 宁波港提出建设国际一流的深水枢纽港和国际集装箱远洋干线港，构筑上海国际航运中 心深水外港，全面建成集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工等五大物流中转基地和港 口物流信息平台战略1 6 】。 2 0 0 3 年1 月交通部张春贤部长在中国水运著文，谈到港口管理五大关系和六个 问题时指出：2 1 世纪初期，我国港口发展的总体战略目标是：适应经济全球化的发展趋 势，满足国家现代化建设的需要，以国际、国内航运市场为导向，建成结构合理、层次 分明、功能完善、信息畅通、优质安全、便捷高效、文明环保的现代化港口体系。交通 部己明确提出了中国港口发展的六大战略：港口结构调整发展战略；优化港口布局战略； 拓展港口服务功能战略；港口市场化战略；港口可持续发展战略；依靠科技进步促进港 口现代化建设战略。【7 】 屠德铭【8 1 、茅伯科【9 】、赵刚【l o 】宗蓓华。1 1 、奚志诚【1 2 】等许多专家学者对港口发展战 略进行了研究，分析了我国港口发展的环境和存在的各种问题，说明了制定港口发展战 略的重要性，对港口制定具体的发展战略具有积极的指导意义。但通过分析这些文献资 料不难发现：这些基本上都属于宏观领域的研究，而对于具体港口的战略研究，因各个 港口的所处的地理位置、市场环境以及企业的发展现状不尽相同，那么研究成果只能作 为港口制定相应战略的参考。具体对每个港口来说，要制定符合企业实际的发展战略， 还应对企业情况进行详细深入的分析，针对企业各方面的具体情况，制定切实可行的发 展战略。 1 3 本文的研究思路 本文利用战略管理与管理的系统知识，通过营口港面临的内外环境的分析，采用 s w o t 分析等理论工具，结合营口港的实际和行业特点，找出其存在的优势和劣势，在 此基础上对营口港总体和长远发展上进行研究和探讨，以制定一个有效的发展战略，全 面提升营口港的综合竞争力。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 研究的内容和思路如图1 1 所示。 图1 1 研究内容和思路 f i g 1 1 t h er e s e a r c hc o n t e n ta n dt h o u g h t 一5 一 营口港发展战略研究 2 营口港外部环境分析 2 1世界贸易发展趋势 ( 1 ) 全球经济一体化的趋势日益明显，经济全球化的新发展已使发展中国家的经 济与发达国家的利益密切相关，国际贸易频繁，各国与地区之间的贸易量激增，在这种 形势下，我们国家可以充分实行开放的发展战略，以积极态度抓住全球经济、技术交往 愈加密切的机遇，加快港口的建设与发展。 二十一世纪世界经贸发展前景可以概括为以下几个方面： 在经济全球化的推动下，“新经济将把世界带入一个新的较长的经济增长时 期。预计未来3 0 年，世界经济年均增长率水平可保持在3 左右。 世界性的经济结构大调整和以信息资源开发为支撑的网络经济将成为新的经济 增长点。 科学技术发展呈现加速态势，在2 1 世纪中叶以前，以电子计算机为支柱的信息、 生物、新材料、新能源、航天和海洋技术等六大高科技领域将取得巨大突破和飞速发展， 并成为世界经济持续增长的重要条件。 全球性的资源优化配置、资产优化重组导致竞争扩展到全世界范围，必然要求 建立全新的国际经济关系和秩序与之相适应，制度创新与人力资本开发将成为新的增长 一i l 动力o 经济运行中世界性的金融风险和可持续发展问题愈益受到国际社会的广泛关注 和重视。可持续发展将不再仅仅是某个国家的问题，而是全人类所共同面对的需要国际 社会携手解决的重大问题。 ( 2 ) 我国加入w t o 据有关专家预测，加入w t o 将使中国国内生产总值增加近3 个百分点，到2 0 0 8 年，中国贸易量将比1 9 9 8 年增长一倍，海运量也将比1 9 9 8 年增长倍，中国贸易量、 海运量的增加将大大促进我国港口的发展，也将给营口港发展带来巨大的机遇和挑战。 首先，加入w t o 后，发达国家原则上都将给我国普惠制待遇，出1 ：37 - 业品及半制 成品将享受减免关税的优惠，从而大大提高市场准入程度，普惠制待遇面的扩大和稳定 的最惠国待遇都将有利于营口港腹地的出口创汇；我国以发展中国家的身份加入w t o ， 这使我国可以享受w t o 对发展中国家的一些优惠政策；w t o 货物贸易各项协议全面 实施，也将给营口港腹地带来更多的贸易份额。其次，我国以发展中国家身份加入w t o ， 有利于充分发挥国内的比较优势，扩大资源、劳动密集型产品。从目前营口港港口腹地 大连理工大学专业学位硕士学位论文 的经济结构优势和出口商品现状的特点与世界上主要贸易伙伴的对比来看，在现阶段以 及今后比较长的一段时间里，商品的比较优势主要是煤炭、矿粉、石油、钢材、农产品。 而作为主要贸易伙伴的日本、韩国、欧盟等则是资源和劳动密集型产品的主要需求市场， 同时也是资本和技术密集型产品的主要供应者。“入世后，一些发达国家的对华各种 关税壁垒将逐步削弱或消除，将为营口港腹地的资源、劳动密集型产品出口提供更大的 市场空间。营口港作为以外贸运输为主的港口，外贸吞吐量占6 0 以上，我国加入w t o ， 必将大大促进营口港腹地对外运输贸易量的增加，为港口的加速发展注入新的活力。 加入w t o ，对中国经济包括进出口贸易及其附属的国际运输行业产生深刻的影响。 航运服务作为商品贸易的派生需求，无疑将随着进出口的繁荣而繁荣。据估计我国加入 w t o 后，随着进出口贸易量的增长，外贸海运量的增幅将达8 - 1 0 。由于进口量的上 升趋势将大大超过出口量的增长，长期以来困扰承运人的东西向货量不平衡状况将大大 改善。新一轮开放的热潮将带来更多的船东和货主，开辟更多的航线，增加更多的业务 量。尽管加入、) l ，t o 极有可能带来船舶代理业更大程度的开放，船舶代理企业之间竞争 的更加激烈，但是从行业整体着眼，加入世贸组织无疑会使市场容量增大，增加整体船 代行业的利益。在货代方面，贸易量的大幅上升无疑给货运代理业提供了更加广阔的发 展空间。这将给营口港拓展船代、货代业务带来极好的契机。 ( 3 ) 振兴东北老工业基地 东北是我国重工业基地，其钢铁业、汽车制造业、船舶制造业、飞机制造业、军用 设备制造业等在我国整个工业中举足轻重。中央关于振兴东北地区等北工业基地战略的 实施，产生了巨大的推动力量。2 0 0 7 年，辽宁省国民生产总值1 1 0 2 1 7 亿元，按可比价 格计算，比上年增长1 4 5 ，创1 9 9 4 年以来的最好水平。规模以上工业总产值、固定 资产投资、实际利用外资3 项增幅超过了东南沿海平均水平。一系列的辉煌成果，标志 着辽宁老工业基地的“振兴之门”已平稳推开。辽宁省坚持“紧中求活，稳中求快”的 原则，在坚决贯彻落实中央宏观调控政策的同时，实现了老工业基地振兴的良好开端。 围绕建设现代装备业制造基地和原材料工业基地两大目标，辽宁省共落实了1 4 5 项老工 业基地国债项目，总投资达6 6 5 亿元。与此同时，技术改造步伐加快，全年完成技改投 资6 9 5 5 亿元，较上年增长了5 0 ，一批骨干企业技术装备水平进一步提升。 振兴之中的辽宁并没有把眼光只放在省内。借助国内外资本关注东北老工业基地振 兴这一机遇，加快对外开放，加快招商引资，成为辽宁省上下的共识。2 0 0 7 年，辽宁省 实际利用外资9 l 亿美元，比前一年增长5 0 ，增速越来越快；进出口总额达到5 9 5 亿 美元，增长2 2 9 。 营口港发展战略研究 2 2国内外海运发展趋势的影响 ( 1 ) 世界海运发展趋势 世界海运量发展趋势 在全球经济及贸易的带动下，海运量将保持稳定增长的态势。预计2 0 0 1 年至2 0 1 0 年世界海运总量年均增长为2 3 , - - , 3 o ，其中，石油运量经历了近几年的波动后，受全 球能源需求扩张影响将有一定程度的增长，预计石油海运量年均递增2 - - - 2 7 ；亚洲经 济特别是日本经济的复苏将带来散货运量的增长，煤炭和铁矿石的海运量都将增加，预 计干散货运量发展速度为1 8 - - 2 1 ；集装箱运量在全球贸易迅速发展的带动下会继续 维持高速增长，主要集中在北美、欧洲和亚洲三个地区，集装箱运输也相应集中在这一 区域；其他货物海运量发展速度预计为2 7 3 8 。 世界海运船舶发展趋势 近3 0 年来，世界海运船队运力呈现波动增长态势。船舶大型化是世界船舶发展的 最主要特点，迄今，油轮大型化已基本到位；干散货船仍处于大型化进程中，但发展势 头已经减弱；而集装箱船的大型化正方兴未艾，超巴拿马型集装箱船舶的比重将进一步 提高，并将成为全球三大主干航线上的主力船型，干线船的大型化同时带动了支线船的 大型化；由于货物集装箱化的发展，杂货船整体规模呈萎缩趋势；自七十年代以来，由 于世界能源消费结构的转变，使液化气( l p g 和l n g ) 船队规模发展迅速，其增长速度仅 次于集装箱船队，液化气船的船型发展也具有明显的大型化的趋势。 主要航运公司经营发展趋势 为适应激烈的市场竞争，各班轮公司的发展策略各具特色，而具有共性的经营策略 主要有：通过联盟、兼并、收购，构建覆盖全球的运输服务网络，实现规模经济效益： 通过不同渠道，改善财务状况，降低营运成本：建立以大型、现代化的船舶为主的核心 船队：投资码头建设，建立战略枢纽港；建设高度发达的全球信息网络；发展物流业， 从全球承运人向以航运为依托的全球物流经营人转变。 近年来国际班轮业更是出现了规模空前的全球大联合，从贸易航线上的舱位共享、 船期安排协议至更高层次的联营协议以及超出船舶经营范围以外的码头共享和设备管 理等，主要的船公司联盟有：新世界联盟、伟大联盟、统一联盟、中远长崎阳明、长 荣意邮和地中海航运北亚航运。全球航运企业之间还出现另一种联合的形式，即兼并 与合并，使运力迅速向少数几个超大型船公司集中，逐渐形成对市场的控制和垄断。港 口在海运集装箱中的地位和作用，将更多地受到班轮公司的左右，港口传统的有利地位 正在逐渐丧失，从而迫使港口不得不对自己的地位和发展策略进行重新思索。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 ( 2 ) 我国海运发展趋势 新中国成立5 0 多年来，我国港口有了很大发展。在港口发展初期，由于受传统习 惯的影响，形成了“依城造港的模式，港口一般都以行政区域为界赳 】。这种以区域 为单元发展港口的方式，由于投入有限，经济腹地狭小，势必导致港口规模小，运量低， 品种单一，无法发挥优势，也无法形成规模效益和一体化生产格局【l 引。本来以改革开放 为“触发点 而兴建起来的港口，又自觉不自觉地走进了自给自足的自然经济社会的怪 圈里。这一阶段兴建的港口基本上没有得到很好的统一规划，只是按照城市布局，依城 建造，也谈不上港口功能划分。当然，这一时期发展的港口也有其有利的一面，也就是 顺应了港城共兴的客观规律【1 9 2 。 正如上面讲到的原因，港口项目分散，建港资金有限，造成港口规模和设施先天不 足，加上港口服务系统和海关关税政策跟不上，这种“软件 和“硬件”制约因素的综 合效应，促使港口经营愈发困难【2 2 彩】。经过一段时间的经营之后，小而全的港口深感腹 地狭小、货源不足、发展乏力，继而走上“优惠政策 竞争和价格竞争的畸形发展道路， 港口发展几乎到了“山穷水尽”的地步。而在这一时期，香港以其自由港和国际航运中 心的有利条件，迅速发展对内地的中转业务。国内的许多出口货物，不得不从香港封箱 启运，致使国内的一些大中型港口，如上海、厦门、青岛、天津和大连等港【2 6 】，无不在 与香港的航运关系中扮演着喂给港的角色。至1 9 9 0 年，我国对外贸易额的4 1 经香港 转口，促使香港港口具有鲜明的国际中转港特征。由于受到这一严峻现实的冲击，“优 惠政策”与价格竞争于事无补，照此下去不啻于“集体自杀 。面对挑战，中国港口企 业终于领悟到“对外开放，对内联合，优势互补”的三大要义，并就发展港口一体化、 区域化、集团化达成共识【2 7 丑8 】。9 0 年代之后，基本上形成了以海区为区域性界定、构建 以大港为龙头的多港合作的港口群，“南方大港”、“东方大港”、“北方大港”的雏 型已初步显现 2 9 - 3 0 1 。尤其是组合型的“东方大港”已十分显现，借浦东开发建设的契机， 以上海港为龙头，依托舟山港的自然条件，扩展港区，加速向大吨位、集装箱化发展； 以沿长江诸港为喂给港，向西部扩展经济腹地：以宁波港为分流港，加速人流、物流的 周转【3 。经过一段时间的重整组合，中国港口功能明显，布局合理，分工合作，发挥出 较好的经济效益【3 2 羽】。在此基础上，各港在加紧内部功能完善和现代化设施配备等“硬 件建设的同时，注意政策环境、服务方式等“软件 的配合。至此，中国港口已形成 了按功能划分，有序发展的良性循环，顺应市场经济规律，有的向中转港发展，有的已 成为工贸港，成为这一阶段港口功能的特点。 营口港发展战略研究 今后随着国民经济的进一步发展，我国海运量将进一步增加。预计适箱货在进出1 2 1 运输中的比例将不断提高，集装箱仍将保持高速发展；干散货的进出口将继续保持发展 态势；石油出1 2 1 继续下降而进口则上升较快；其他散杂货数量会有所上升，但所占比重 仍将逐渐下降；随着对运输质量的要求提高，内贸运输中通过集装箱船、滚装船、定期 杂货船运输的货运量将有较大的增长。因此，在能源、大宗原材料及外贸物资运输需求 不断增加的情况下。我国海上运输的发展前景十分广阔。 2 3 国内外港口发展的影响 ( 1 ) 世界港口发展趋势 伴随着港口的不断发展，受国际社会、经济以及国际航运业、建港技术发展的影响， 世界港口发展正呈现以下主要趋势： 建设深水化 当今世界港口面临着来自于不但是数量而且是质量的挑战，现代港口不再以一般的 货物吞吐为衡量标志，集装箱吞吐量将成为现代港口作用与地位的主要标志。目前，4 0 0 0 至6 0 0 0 t e u 船舶订造正处于高峰时期，8 0 0 0 t e u 的船舶已经投入运营，1 0 0 0 0 t e u 的 船舶已经设计完成。而超巴拿马型( 6 0 0 0 t e u ) 集装箱船以及在未来1 0 年中将会出现的 1 5 0 0 0 t e u 超大型集装箱船，其满装吃水均在1 4 米以上【州。这就必然要求集装箱主干 线上的枢纽港航道、泊位水深超过一1 5 米。因此，优先发展集装箱深水码头是现代化国 际港口不可避免的发展趋势。 布局网络化 由于船舶正在朝着大型化、超大型化发展，预计1 0 2 0 年内，港1 ：3 布局将逐步脱 离欧美、欧亚、亚美三大干线，继而出现以赤道环球航线中心港为核心的全球性港口 网络。这条网络主要包括赤道环球中心港、区域性枢纽港、区域性喂给港三部分。在港 口网络化发展进程中，那些有能力吸引大型海，陆、空全球联营体和独立承运人的港1 2 1 将有望成为枢纽港，而那些地理位置较差且竞争力不足的港1 2 1 则只能起到喂给港的作 用。 业务物流化 大多数重要港1 2 1 均位于海、陆、空三位一体运输方式的交汇点上，港口是国际物流 供应链的主要环节，能够提供快速、可靠、灵活的综合物流经营服务，同时现代港口便 于海关对集装箱的监管以及货物分拨等功能的实施。现代港1 2 1 已不再是传统意义上的水 陆交通枢纽，它已经成为支持世界经济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部 大连理工大学专业学位硕士学位论文 分，成为连接全世界生产、交换、分配和消费的中心环节。现代物流化将逐步成为国际 现代港口的重要发展方向。 港城一体化 集装箱运输迅猛发展，打破了原来相对狭小的港口与腹地进行经济联系的格局，使 得世界各地的港口越来越处于同一个国际化的网络中运作【3 5 - 3 6 ) 。港口功能的扩展使其在 国际贸易和地区经济发展中发挥巨大的作用，同时，港口功能的实现也需要以强大的港 口城市功能及港口腹地经济的发展为支持和依托【3 7 1 。现代港口已从一般基础产业发展到 多元功能产业，从单一陆向腹地发展到向周边共同腹地扩展，并且向社会经济各系统进 行全方位辐射，从城市社区发展到港城经济一体化，从国家的区域经济中心发展到世界 区域经济中心，这一系列过程，说明港口的战略区位中心作用在日益突出。世界上大多 数港口城市都十分重视港口的发展，制定了港城相互促进、共同发展的战略，并采取各 种措施积极鼓励和扶持港口发展( 3 s - 3 9 。 管理信息化 高新技术产业和现代化基础设施的有机结合，是不可逆转的大趋势，而新一代港口 恰是两者的最佳结合点之一。新一代港口已经不再属于劳动密集型的资本密集型产业， 由于货物的快速流动，集装箱多式联运和“f - j n l 7 运输，物流体系的发展，对港口信 息网络的建设提出了越来越高的要求，因此，技术与信息己经成为现代化港口生存和发 展的决定性因素【4 0 4 2 1 。港口管理现代化、信息化已经成为现代化国际港口的重要目标之 一a 经营民营化 港口经营民营化是将码头设施出租经营或完全出售，交由个人、私营企业或半公共 组织进行经营管理。全球经济正在逐步走向自由化、市场化，未来1 0 年内，港口经营 必然会出现民营化趋势。港口建设必须投入大量资金，才能实现快速滚动发展，这就客 观上迫使港口必须采取承包、租赁、参股、合资、独资、产权转让等方式，吸引民间人 士来港投资经营。 ( 2 ) 我国沿海港口发展状况 改革开放以来，特别是九十年代以来，我国沿海港口建设取得了巨大的成就，港口 现代化水平有了较大提高，港口布局有了明显改善，港口为经济发展创造了良好的外部 环境，同时，国民经济的快速发展引发了港口吞吐量的迅速增长，港口在我国经济发展 和对外开放中发挥着越来越重要的作用。近年来沿海港口发展呈现以下特征： 港口吞吐量呈不稳定增长趋势，运输结构变化较大 营口港发展战略研究 港口基础设施建设成就显著 主枢纽港口地位更加突出 港口基础设施投资渠道、投资主体趋于多元化 港口体制改革取得了一定的进展 港口运输市场竞争日趋激烈 随着港口规模的不断扩大、港口经营主体的多元化，为扩大运输市场份额，港口之 间、港口内部企业之间竞争十分激烈，港口传统腹地己不复存在。目前存在的主要问题 是：港口能力不适应经济发展的要求，结构性矛盾突出，港口功能单一，港口信息化建 设明显滞后，市场秩序不规范，法制法规建设亟待完善，管理体制不能适应港口发展等 也莹 寸o 从总体上看，经过十多年的大规模建设，我国沿海港口已初步摆脱了吞吐能力普遍 紧张、严重制约国民经济的“瓶颈 状况，己进入一个以结构调整、优化发展为主要特 征的新的发展阶段。 根据我国国民经济发展、对外开放及综合运输网发展形式分析，2 1 世纪初沿海港口 吞吐量总体上仍将保持较快