漆多俊 经济法课件-经济法的立法体系.doc

第一编 总论第四章 经济法的立法体系第一节 经济法法律规范的分类和结构 一、经济法在立法内容上的分类和结构l 按国家调节经济采取的三种基本方式分：l 市场规制法，主要含反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法和产品责任法；l 国家投资经营法，主要含国家投资法、国有企业法；国家引导调控法，主要含计划法、各种经济政策法及关于各种调节手段运用的法律规定。第一节 经济法法律规范的分类和结构l 按国家调节的侧重的目标和任务分：l 经济运行调节法与经济结构调节法l 按国家调节的范围和层次分：l 宏观经济调节的法律规范与同其相关的微观经济管理的法律规范。l 按国家经济调节实施过程各环节分： 关于经济调节的决策、组织实施、监督与纠纷和违法调处等方面立法。 l 按国民经济部门及职能分：l 关于国民经济各职能方面的经济法与关于各行业部门的经济法l 按经济成分分：l 关于国有经济的经济法规范与关于非国有经济的经济法规范。l 其他分类：l 国内经济的经济法规范与关于涉外经济的经济法规范； 平常时期经济法规范与非常时期经济法规范。二、经济法在形式上的分类和结构 （一）宪法 如我国宪法第6-11条关于国家基本经济制度和关于国有经济、集体经济、个体经济和私营经济的规定。 （二）法律 如各国的反垄断法和反不正当竞争法，国家投资和国有企业方 面的法律，国家计划、产业政策、财税政策、金融政策等方面的法律 （三）行政法规 （四）地方性法规 （五）国际条约 此外，经济法形式上的渊源还包括判例法和习惯等。第二节 经济法体系中的基本法律一、经济法基本法律的认定（一）实证分析l 19 世纪末 20 世纪初以来，国家调节经济运用了三种基本方式：（1）强制干预，即国家对市场进行规制；l （2）直接参与，即国家直接从事投资经营活动；l （3）引导调控，即国家从宏观上对社会经济活动进行指导、鼓励、帮助和提供各种适宜条件及必要服务，或进行必要约束控制。l 经济法体系便有三个基本方面的法律：l （1）市场规制法；l （2）国家投资经营法； （3）国家引导调控法（或称宏观调控法）。第二节 经济法体系中的基本法律（二）理性分析l 理性分析即透过事物的现象探求其本质和规律性。l 理性分析的基本思路为：l 市场三缺陷国家调节三方式经济法体系三构成，即“三缺陷三方式三构成”分析思路。从理性分析可以看出，经济法基本法律为市场规制法、国家投资经营法、宏观引导调控法等三方面的法律。二、经济法基本法律构成的关系（一）调整领域和所担当任务不同l 市场规制法，保障国家以强制干预方式排除垄断和不正当竞争行为对于自由竞争的妨害，促进市场调节充分发挥作用；l 国家投资经营法，保障国家参与直接投资经营，调节社会经济结构和运行；国家宏观引导调控法，在其宏观和总体的某些关键和必要方面，实行国家引导控制，以调节经济结构和运行。 （二）调节方式不同l 市场规制法：强制干预时，国家居于社会经济之上；l 国家投资经营法：直接参与则国家跻身其中；宏观引导调控法：引导调控乃处于其外，在其前面引后面促，左右约束或帮助。（三）法律的地位不同l 三法律在不同国家的不同时期，立法状况和发达程度不同，在经济法立法体系中所处的地位也不同。l 西方国家的经济法体系的核心演变：反垄断法宏观调控法；社会主义国家经济法体系核心的演变：国家投资经营法宏观调控法宏观引导调控法正在成为各国经济法的核心，这是世纪之交世界范围内经济法体系发展变化最显著的特征之一。思考题1.简述经济法立法内容上的体系构成。2.简述经济法规范形式上的体系构成。3.试从理性分析与实证分析两个方面论证经济法体系的三个 基本法律构成。4.举例分析我国学界当前在经济法内容和体系构成上仍然存 在的一些分歧。幻灯片13 建议阅读文献 一、著作及教材1、漆多俊：经济法基础理论（第四版），第八章，法律出版社2008年。2、【美】博登海默：法理学法律哲学与法律方法，第三部分，中国政法大学出版社2004年。 二、论文1、漆多俊：“市场、调节机制与法律的同步演变”，载漆多俊主编经济法论丛（第1卷），中国方正出版社1999年。2. 漆多俊：“时代潮流与模块互动国家调节说对经济法理论问题的破译”，载漆多俊主编经济法论丛（第13卷），中国方正出版社2007年。3. 漆多俊、漆彤：“国际调节与国际经济法学科理论新视角”，当代法学2004年第2期。 3. 王健：“对经济法体系基本构成的新认识”，福建法学1997年