（管理科学与工程专业论文）高技能人才供需现状及培养模式比较研究.pdf

t h e s i ss u b m i t t e dt ot i a n j i nu n i v e r s i t yo f t e c h n o l o g y f o r t h em a s t e r sd e g r e e r e s e a r c ho nt h es u p p l ya n dd e m a n d s t a t u so f h i g h l ys k i l l e dt a l e n t sa n d c o m p a r a t i v es t u d y0 li t st r a l n l n 2m o a e l p 。j 1 b y w a n g h u i s u p e r v i s o r p r o f w e ij i n y u j a n u a r y2 0 1 0 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文足小人在导师指导- - 卜进行的例f 究工作和取 得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 叁盗墨墨盘至 或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：王卉 签字日期：b 知年 月“日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 墨盗堡兰盘至有关保留、使用学位论文 的规定。特授权叁盗堡苎太至 可以将学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编， 以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复本和电子 文件。 ( 保密的学位论文在解密后适j j 本授权说明) 学位论文作者签名：孑一一斗 导师签名： 氯f 牟? 令 签字日期：硼知年f 月衫日签字日期：m 湃 月立 日 摘要 随着科技的不断进步，技术的持续创新，产业结构的优化升级，各行各业对高知识、 高技能的人才需求越来越多。而我国的高技能人才供给与需求之i 、i j j 存在很大的缺口，高 技能人才培养力度不够。高技能人彳的严重短缺势必会成为社会经济持续发展瓶颈。 本文在这种背景下，分析了高技能人才的研究现状，对高技能人才的内涵和外延进 行了分析，探讨了高技能人才的特征和其在经济发展中同益重要的作用，以及发展趋势。 在此基础上，综合研究了发达国家的先进高技能人才培养模式，重点分析了德国、 英国高技能人才培养模式的背景、特点以及成功的经验，总结出各国高技能人才培养途 径的共性和发展趋势，以及对我国高技能人才培养的借鉴意义。 本文利用劳动力市场监测中心提供的数据，对高技能人才的需求量和供给量的历史 趋势进行了定性的分析，并使用s p s s 统计学软件，结合二次函数模型、三次函数模型 和生长函数模型对高技能人才供给量和需求量进行了定量分析，并对未来几年内的供给 量与需求量进行了预测。在此基础上找出高技能人才的供给量与需求量的缺口，探索和 分析高技能人才的未来发展趋势。 在综合比较国外先进高技能人才培养经验和定量分析国内高技能人才供给与需求 的基础上，总结了我国高技能人才队伍建设中存在的问题，并分析了产生这些问题的原 因。在正确认识到我国在高技能人才队伍建设方面存在的问题和原因的基础上，本文提 出了高技能人才培养模式的政策和建议，希望能够对高技能人才培养提供一定的理论支 持。，蔫 最后，对全文进行了总结，并指出了本文的局限性，还对未来的研究前景进行了展 望。 关键词：高技能人才比较分析供需现状培养模式 靠 鞋誊 、 ，j_l 、 矗鼍；，鼍 a b s t r a c t w i t ht h ec o n t i n u o u sp r o g r e s sa n di n n o v a t i o no fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , a sw e l la st h e o p t i m i z a t i o na n du p g r a d i n go fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，p r o f e s s i o n a la n dh i 曲s k i l l e dp e r s o n n e l d e m a n db e c o m e sm o r ea n dm o r e b u tt h e r ei sa l a r g eg a pb e t w e e nt h es u p p l ya n dd e m a n do f h i g hs k i l l e dt a l e n t s m o r e o v e r , t h ec u l t i v a t i o no ft a l e n t si si n a d e q u a t e t h es e r i o u ss h o r t a g eo f s k i l l e dt a l e n t sw i l lb et h eb o t t l e n e c kt os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs o c i a la n de c o n o m i c b a s e do nt h i sc o n t e x t ，t h er e s e a r c hs t a t u so fs k i l l e dt a l e n t sa n dt h ec o n n o t a t i o na n d d e n o t a t i o no fs k i l l e dt a l e n t sa r e a n a l y z e d ，a n df u r t h e r m o r e ，t h ec h a r a c t e r i s t i c s ，t h e d e v e l o p m e n tt r e n d ，a n dt h ei n c r e a s i n g l yi m p o r t a n tr o l eo fh i g hs k i l l e dt a l e n t sa r ed i s c u s s e d o nt h eb a s i so ft h ea d v a n c e dh i 曲一s k i l lt a l e n t st r a i n i n gm o d e so ft h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s ， t h eb a c k g r o u n d ，f e a t u r e sa n ds u c c e s s f u le x p e r i e n c ea r ea n a l y z e d ，a n dt h eh i g h s k i l lt a l e n t s c u l t i v a t i n gm o d e so fg e r m a n ya n db r i t a i na r es p e c i a l l ys t u d i e d ，i no r d e rt od r a wl e s s o n sf r o m t h e s em o d e s u s i n gt h ed a t af o rh i g h s k i l lt a l e n t sf r o mt h el a b o rm a r k e tm o n i t o r i n gc e n t e r , t h es u p p l y a n dd e m a n do ft h es k i l l e dp e r s o n n e la r ea n a l y z e dq u a n t i t a t i v e l ya n dt h ef u t u r et r e n do f s u p p l y a n dd e m a n do f h i g h l ys k i l l e dt a l e n t sa r ef o r e c a s t e d ，i no r d e rt of i n do u tt h es u p p l ys h o r t f a l lo f i t t h r o u g ht h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i so fd o m e s t i ca n df o r e i g ne x p e r i e n c e sa n dq u a n t i t a t i v e r e s e a r c ho fs u p p l ya n dd e m a n do nh i g h s k i l l e dt a l e n t s ，t h ee x i s t i n gp r o b l e m so nh i g h s k i l l t a l e n t st e a mc o n s t r u c t i o na r es u m m a r i z e da n dt h er e a s o n so ft h e s ep r o b l e m sa r ea n a l y z e d o n t h eb a s i so ft h e s e ，t h ep o l i c i e sa n ds u g g e s t i o n so fs k i l l e dt a l e n t st r a i n i n gm o d ea r ep u tf o r w a r d ， i n t e n dt op r o v i d ec e r t a i nt h e o r e t i c a ls u p p o r tf o rh i g h s k i l lt a l e n t sc u l t i v a t i o n f i n a l l y , t h el i m i t a t i o n so ft h i st h e s i sa l es u m m a r i z e da n dt h ee x i s t i n gp r o b l e m sa n dt h e f u t u r er e s e a r c ha r es t a t e d k e y w o r d ：h i 曲s k i l l e dt a l e n t s ，c o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，t r a i n i n gm o d e 目录 第一章绪论1 1 1 研究背景及意义l 1 2 国内外研究综述2 1 3 研究方法与内容5 1 4 论文的创新与特色7 1 5 论文的研究来源7 第二章高技能人才概述8 2 1 高技能人才概念的界定8 2 2 高技能人才的特征9 2 3 高技能人才的作用1 1 2 4 高技能人才与其他人才的关系11 2 5 高技能人才的类型1 2 第三章国外高技能人才培养模式的比较借鉴1 3 3 1 德国高技能人才培养模式与比较借鉴。1 3 3 2 英国高技能人才培养模式与比较借鉴1 7 3 3 其他发达国家职业教育模式2 1 3 4 各国高技能人才培养途径共性分析2 8 3 5 高技能人才培养的发展趋势3 0 3 6 国外高技能人才培养经验对我国的借鉴3 0 第四章高技能人才供需现状及预测。3 3 4 1 我国人才供需现状3 3 4 2 高技能人才需求量与供给量预测方法的选择3 8 4 3 高技能人才需求量的趋势分析和预测3 9 4 4 高技能人才供给量的趋势分析及预测4 2 4 5 高技能人才的供给量与需求量失衡分析4 5 4 6 高技能人才短缺造成的负面影响4 9 第五章我国高技能人才队伍建设存在的问题及原因分析卯 5 1 高技能人才队伍建设存在的问题5 0 5 2 高技能人才队伍建设存在问题的原因5 4 第六章高技能人才培养模式的政策建议 6 1 营造良好成长环境5 6 6 2 完善高技能人才培养体系5 7 6 3 建立健全高技能人爿评价机制5 9 6 4 保证队伍的稳定性6 l 第七章总结与展望 7 1 全文总结6 3 7 2 展望6 3 参考文献 发表论文及科研情况说明6 8 致谢 第一章绪论 1 1 研究背景及意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 长久以来，由于传统文化的影响，使得唯资历、唯学历的人才观成为了主导人才理 念的主要思想。这严重地制约了人才观点的科学发展及社会人才层次和结构的合理发 展。从2 0 0 2 年1 月中国正式加入w t o 开始，为了在国际竞争中处于不败之地，我国必 须使用高新技术，改造传统产业并大力发展科学技术。而在将科学技术应用到生产实际 并转化为产品的过程中，不仅需要科研人员，工程技术人员，同时还必须有包括高级工、 技师、高级技师等具有高超技能和精湛技艺的高技能人才在内的技术工人的参与，他们 发挥着科研人员以及工程技术人员难以代替的作用【l 】。而长久以来的唯资历、唯学历的 人才观念成为高技能人才研究的严重桎梏，高技能人才在人才行列中的重要性得不到体 现，高技能人才也长期得不到社会的认可，在企业中的地位也不高。 党的十六大上提出新型工业化道路以后，社会对高技能人才的需求增加，社会和企 业渐渐开始认识到高技能人才的重要作用。劳动保障部也正式启动了关于高技能人才的 培训工程。教育部等部委也开始加强实施关于职业院校制造业及现代服务业技能型人才 的培养培训工程【2 j 。 2 0 0 3 年1 2 月，中共中央、国务院下发了关于进一步加强人才工作的决定。文件 提出“新世纪、新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略，要把促进发展作为人 才工作的根本出发点。要树立科学的人才观，加强人力资源能力建设。 人才强国战略 目的在于努力培养数以亿万计的具有高素质的劳动者，成千上万的的专门人才和一大批 优秀的尖端创新型人才，并且建设出具有宏大的规模、合理的结构以及较高的素质人才 队伍，同时充分发挥出人才的积极主动性和创新性，呈现人才济济、人尽其才的崭新局 面，大力提升民族的竞争力和国家的综合国力，为全力建设具有中国特色的小康社会和 实现中华民族的伟大复兴提供人才保证。这次会议首次将高技能人才纳入了高层次人才 的范畴，并成为国家人才战略实施的重点之一【3 1 。 2 0 0 6 年6 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强高技能人才工 作的意见。其中提出高技能人才工作时推动社会经济发展的一项重大任务，要充分认 识到高技能人才工作的紧迫性，明确高技能人才工作的目标和任务，切实加强高技能人 才工作。 1 1 2 研究意义 综合以上的研究背景，可以看出，研究高技能人才的培养对于科学地认识人才的内 第一章绪论 涵，提高高技能人才培养力度，完善高技能人才培养体制等方面有重要的现实意义【4 】。 首先，对于高技能人才的研究有助于增强科学认识人才内涵的意识。只有科学地认 识了人才的内涵，才能确保培养、选拔和评价人才工作的科学性和有效性，才能为社会 培养出更多更好的人才。树立科学的人才观，有利于加强人爿的平等性、丌放性和全面 性，有利于提高高技能人才的社会地位和受重视程度【5 j 。 其次，对于高技能人才的研究有助于改革职业教育体制。职业教育作为国家教育体 系的重要组成部分，担当着为社会培养各个领域所需的各类技术人才的重要责任。完善 职业教育的培养目标和培养方式，有利于为社会提供更多的高技能、高素质人才，为社 会经济的发展起到积极的促进作用。 再次，对于高技能人才的研究有助于增强企业培养高技能人才的积极性。高技能人 才的培养是一个连续的、长期的过程。不仅需要高职院校、政府、家庭和个人的投入， 还需要企业的积极参与。在整个职业生涯中不断地提高技能水平、接受培养，有利于高 技能人才素质的稳定提升。 最后，有助于促进和拓宽劳动者的就业选择。我国传统思想存在着重学历轻实践的 问题。在高中后教育的选择上，有条件和有能力的学生基本上都选择上基础性大学，而 很少有人会选择可以学习一定操作技能的高职院校。可是在现在的就业市场上，很多本 科生甚至硕士博士生，都存在着就业难的问题。当下对于相当一部分大学生来说，毕业 等于失业。这种大学生待业率增高的现象从很大程度上说明了理论性人才的相对过剩。 而目前的就业市场上，很多的职业学校的毕业生比高等院校毕业生似乎受到更多的青 睐。尤其是数控操作，磨具制造，航空航天及现代物流等行业，技能型人才供不应求的 现象与日俱增。所以，结合就业形势与社会发展，研究高技能人才的供需问题有助于拓 宽劳动者的就业选择方向，有助于壮大高技能人才队伍。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 高技能人才内涵的研究 高技能人才概念的界定是研究高技能人才的重要理论问题，它对于明确高技能人才 的内涵、完善高技能人才的培养有着重要的理论意义。国内外很多学者专家都对高技能 人才的内涵进行了研究分析，基本上都对高技能人才做了概念的界定，但是学术界始终 没有达成一个关于高技能人才定义的共识。 比尔盖茨曾提出了知识工人的理念，他认为在各自岗位上，拥有快速获得信息并 可以加速处理信息的技能，并能确保企业可以高效运转的工人是“知识工人 ，也就是 知识经济社会形态下的高技能人才。 辞海中没有具体的高技能人才的释义，对于“高”是指“等级在上的 或“超 过一般标准或程度 ；而“技能”，是运用知识和经验执行一定活动的方式，而且技能只 有在实践活动中通过勤学苦练才能形成和发展；“人才 是指有才识学问的人。将三个 部分综合起来，高技能人才似乎可以理解为在实践活动中运用知识的能力和经验超过一 2 第一章绪论 般水平并且有才识学问的人。 有些学者认为，高技能人才是指那些在生产和服务性企业中，在生产和服务的第一 线从事技术含量较大和劳动复杂度较高的工作的高级技术工人及技师。他们要脑体结合 地进行工作，同时拥有较高的知识层次和熟练的操作技能【6 j 。 此外，有些专家和学者用其他的名词来描述和解释高技能人才的概念，例如范文衷 曾提出“双高型”技能人才的概念，指既拥有高等文化专业知识，又具有高级工熟练操 作技能的“双高型”技能人才，这类人才同时具有创新精神和实践能力【7 】。王建强和杨 欣鸿提出“高素质技能人才 的观点，指那些掌握高等专业理论并能熟练操作先进生产 技术设备的技能型人才哺j 。许多人用“狄领”和“高级蓝领”来描述高技能人才，周济 于2 0 0 4 年的一次会议上提出，将高技能人才称为“应用型白领”，即为“银领”【9 】。李 宗尧等的著作高技能人才培养中对于高技能人才的定义是，具有必要理论基础知识、 掌握现代化的设备、在生产和服务领域实践中能够完成中级技能人才所难以掌握的高难 动作或关键动作、并具有创新能力的高素质的劳动者。 从上述对对高技能人才的各类解释中可以看出，虽然对高技能人才的概念理解是多 样化的，但基本上都包含以下的共同要素： 首先，高技能人才为实用型人才：高技能人才是在企业的生产和服务管理一线，为 社会和企业直接谋取利益的。高技能人才具有高层次的知识结构，并在实践中将理论和 操作结合为一体，是实用型人才。 其次，高技能人才为高层次人才：高级技能人才可以概括为“双高型”人才，拥有 高的技能和高的素养。 1 2 2 高技能人才短缺及原因 很多学者和专家分析并研究了高技能人才供需现状及供需缺口，并且更深层次地探 讨了造成高技能人才短缺的成因。 表1 1高技能短缺现状及原冈的代表性理论 t a b 1 - i t h c o r yo f t h es t a t u sa n dr e a s o n so f t h eh i g hs k i l l e dp e r s o n n e ls h o r t a g e 高技彭腾于2 0 0 4 年指出【10 1 ，发达国家高技能人才的比例中，高级：【、技师与高级技师占 能人2 0 到4 0 ，而在我国，这一比例仅为约4 。 才短 涂云海曾在2 0 0 7 年指出【1 1 】，在我国的制造业和信息行业中，高技能人才的比重仅为 缺的3 5 ，高技能人才短缺1 0 0 多万。 现状 罗永泰在2 0 0 5 年分析了技术工人短缺的现状，并提出了对技能型人才进行激励的机 制和设计方法【1 2 】。 高技 涂云海于2 0 0 7 年提出【1 1 】，造成高技能人才短缺的重要原因之一是因为思想观念的 能人陈旧。职业教育发展滞后于高技能人才的需求是高技能人才发展的瓶颈。企业对高 才短技能人才发展和培训的投入少是造成高技能人才短缺的直接因素。 缺的 洪伟峻在2 0 0 5 年提出，我国典型的教育体制、传统的人才观念、企业的有限经费、 原因 技t 的低待遇，是构成高技能人才短缺的重要因梨1 3 】。 孙唯强于2 0 0 7 年着重分析了企业不愿意对高技能人才的深入培训的原因，究其根本 在于成本过高，甚至于比学历教育的成本还要高【1 4 】。 3 第一章绪论 1 2 3 高技能人才培养模式研究 国外在高技能人才培养方面，德国、英国、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本 等发达国家具有明显的特色，有些做法值得借鉴。 国外相关学者对于高技能人才培养模式的研究主要集中在研究校企合作的途径和 政策法律的作用。而对于如何以在职高技能劳动者为核心、集结社会力量、明确在职高 技能人才中培养的目标人群，以及企业怎样培养高技能人才的研究也基本处于探索阶段 1 5 1 8 1 o 表1 2 国外高技能人才的培养模式 t a b 1 2 h i g h s k i l l e dp e r s o n n e lt r a i n i n gm o d e lo ff o r e i g nc o u n t r i e s 国德国“双元双元制以培养学生的岗位适应能力和发展能力为目标，双元制的学生需 外 制”培养模式要以双重身份完成学校和企业的学习，并且顺利毕业，然后才可以开始 局 自己的职业。学生由企业根据国家规定进行招收，由企业和学校共同培 技 养1 9 】o 能 美国“合作教美国早在1 9 9 4 年就明确提出，在美国的所有州都要建立从学校到t 作 人 育”模式的体系完整体系，为学生提供针对工作的教育机会和培训机会。企业要 才 为学生提供尽可能多的实习机会，方便学生养成责任感、安全意识以及 培 团队合作和自我管理的意识【2 0 】。 养 澳大利亚的澳人利亚典型的高技能人才培养模式是t a f e 教学管理模式，由国家来 模 教育模式制定教学管理方法和评估方法以及国家认可的制度和标准的质量考核 式 体系。考核内容以能力测试为重点考察内容【2 1 1 。 研 韩国的“2 + l韩国政府非常重视职业教育的发展，大力推崇企业要积极与学校进行合 究 制”作。1 9 9 4 年，韩国实施开始实施“2 + l 制”，学生头两年需要在学校进 行职业教育的学习，而在第三年开始在企业进行一年的现场实习。早在 1 9 9 8 年，就已经建立了4 0 所“2 + l 制”的示范学校【2 2 1 。 国内有关学者对于高技能人才培养模式的研究大部分集中在对职业教育的探索，尽 管目前国家以及很多学者已经关注到企业在高技能人才培养过程中的重要性，但是对于 企业进行高技能人才培养的研究还基本处于起步阶段。而且仅根据目前我国高技能人才 培养计划提出了一些有建设意义的措施，但是还没有提出具体的、具有指导和借鉴意义 以及可操作性的实施意见。 4 第一章绪论 表1 3 国内高技能人才培养的代表性理论 t a b 1 3 t h e o r yo fh i g h l ys k i l l e dp e r s o n n e lt r a i n i n gi n s i d ec h i n a 国培养高彭腾- f 2 0 0 5 年提出，加强高技能人才的培养i ：作，需要重视以卜四个方面的 内技能人相互关系：改变旧的人才观念，建立新的标准，创建高技能人才培养的良好 高才的对环境；建立有效的激励制度与适合高技能人才发展的职称制度与职业资格认 技策证，并且注重薪酬福利待遇；重视职业教育，政府和企业要加大对职教的资 能金投入；深化职业教育改革，保障高技能人才的培养【2 3 1 。 人 校企合王雪生于2 0 0 5 年提出，完善高技能人才队伍建设= 作，需要建立深层次、全 才 作培养方面的校企合作体系。企业和学校共同分析制定学校内的各个关键事项，企 培 业积极参与学校内的教学研究- 下作j 。 养甄贵章于同年也指出，我国需要构建产学研合作体制，并且对于高职院校如 模 何加强产学研下作提出了几点措材d j 。 式 高职教杨志奎在2 0 0 5 年曾指出，要把培养高技能人才当做高等职业院校教育的第一 研 育要务。在此基础上提出，要顺利培养高技能人才，高职教育需要把办学理念 究 转移到以“能力本位”为基本出发点，强调学生的个性化发展以及职业能力 素质的培养【2 6 1 。 1 3 研究方法与内容 1 3 1 论文的研究方法 本文主要采用了以下三种方法进行研究： ( 1 ) 文献分析法。本文针对高技能人才尤其是高技能人才培养方面的国内外相关文献 进行了综述，从中汲取了对本研究有帮助的理论成果。 ( 2 ) 数据分析法。参考大量文献和统计资料，通过对统计数据进行翔实地分析，分析 研究高技能人才的供需现状，找出中国高技能人才的供需缺口和存在的问题。 ( 3 ) 比较分析法。通过研究发达国家尤其是德国和英国高技能人才培养模式的特点和 内容，通过比较分析，借鉴这些国家的先进经验。 1 3 2 论文的研究内容与框架结构 1 3 2 1 研究内容 论文将主要包括以下五部分研究内容： ( 1 ) 绪论 研究首先界定了高技能人才的定义和特征，对国内外的高技能人才培养相关文献进 行回顾，找出其研究价值和不足之处，并在此基础上揭示出本研究的研究意义。然后指 出本研究的内容和本研究的应用前景，并指出本研究的创新点和难点，阐述本研究所采 第一章绪论 用的方法，并验证方法的可行性。 ( 2 ) 高技能人才概念的内涵与外延的界定 1 ) 分析国内外对高技能人才内涵的界定，形成本研究的高技能人才概念； 2 ) 界定高技能人才的类型，分析高技能人爿区别于其它人才的特征，并阐述高技 能人才在经济发展中的作用。 ( 3 ) 高技能人才的培养模式比较研究 1 ) 系统分析德国、英国、美国、日本、澳大利亚等发达国家的高技能人才培养模 式； 2 ) 总结出国外高技能人才培养模式的共性和先进经验，提出对我国高技能人才培 养工作的借鉴意义。 ( 4 ) 高技能人才的供给与需求的现状分析 1 ) 通过统计数据资料，分析高技能人才的需求与供给的规律，对高技能人才的需 求量和供给量进行预测； 2 ) 对我国高技能人才的供需现状进行分析，计算出供需缺口，分析产生缺口的原 因，提出高技能人才建设工作的紧迫性。 ( 5 ) 高技能人才的培养支撑体系和政策建议 通过研究的整体分析，结合国内外的先进经验和我国的高级能人才的现状，提出适 合我国国情的高技能人才培养的对策与建议。 1 3 2 2 结构框架 本文的框架结构如图所示： f 究背景、j 要理论基础 十究背景、1 要理论基础 r 究背景、! 要理论基础 * 究背景、j 要理论基础 图1 - 1 本文的研究框架 f i g 1 - 1 t h ef r a m e w o r ko f t h i sr e s e a r c h 6 罴 萤蓊 第一章绪论 1 4 论文的创新与特色 本文的创新之处有： ( 1 ) 本文通过统计资料的具体数据，定量地分析了高技能人才供需状况并做出了 预测； ( 2 ) 本文充分运用了比较分析法，分析总结了发达国家高技能人才培养模式的先 进经验，探索其对我国高技能人才队伍建设的借鉴意义。 ( 3 ) 本文在对高技能人才基本理论的研究基础上，提出了适合我国国情的高技能 人才培养的理论。 1 5 论文的研究来源 本论文以国家软科学课题“高技能人才培养模式与成长路径研究”为支撑，项目编 号2 0 0 9 g x s 5 d 0 9 9 。 7 第、二章高技能人才概述 第二章高技能人才概述 2 1 高技能人才概念的界定 高技能人才概念的界定对于高技能人才的研究来说是一个重要的理论问题，同时也 对如何培养高技能人才和如何使用高技能人才有着相对重要的意义。 纵观国内外学者和专家的对高技能人才的研究探讨，虽然多数都作出了高技能人才 概念的界定，然而始终没有一个高技能人才的统一定义。 比尔盖茨将在自己的岗位上具备迅速获得信息并且具有快速处理信息的技能、进 而保证企业可以高效率地运转的工人定义为“知识工人”，也就是知识经济社会中的高 技能人才【2 7 - 2 8 。 改革开放以来，我国也出现过许多高技能人才的概念。随着生产结构的不断调整和 新兴技术的不断应用，一些学者用“高级蓝领”和“灰领”等名称来定义和描述高技能 人才的概念。在实际生活中，被人们广泛使用的“白领”被用来泛指以经理为代表的企 业管理层，而“蓝领”被用来泛指以工人为代表的企业的操作员工。这些词很好地反映 了这些职业阶层的典型特征，因而易被人们理解并得到普及。较权威的对于“灰领”的说 法是指具有一定的知识层次和较高的创新能力并熟练掌握某种技能的人才。简单的说就 是指手脑结合的复合型创新型人才【2 9 】。有些学者对“高级蓝领”的解释是取得高级技工， 技师或者是高级技师等相关证书的技能人才，并且具有独立实践的工作能力，使企业的 骨干和中坚力量。用这些词来定义人才，虽然可以很直接的代表人才的特质，但是很容 易产生层次不清的效剿3 0 1 。 申家龙曾指出，高技能人才是那些经过了专门的培养和训练，并且掌握最新较高水 平应用技术和技能，还具有一定理论知识与创造能力，能够独立解决重大问题和关键问 题的劳动者p 。 李宗尧在高级技能人才培养一书中这样对高技能人才进行定义：“具有必要的 基础理论知识，掌握现代化的设备，在生产与服务领域能够完成中级技能型人才所难以 掌握的高难度动作或者关键动作，而且具有创新能力的一批高素质劳动者 。这个定义 被后来的许多学者所认同和引用【3 2 1 。 毕结礼在高技能人才开发探索与实践一书中对高技能人才进行的概念界定是： “所谓的高技能人才是指在生产、运输与服务等领域的岗位一线，熟练的掌握专门的知 识与技术，同时具备有精湛操作技能，并且在能够工作实践中解决关键性技术和重要工 艺的难题的人。具体指那些拥有高级职业资格及以上的高技能人才，具体包括高级工、 技师和高级技师 p 引。 根据上面的定义，可以看出，高技能人才基本包含以下内容： ( 1 ) 要具备一定的专业理论知识。主要应该包括两个部分。首先是关于某一行业 第- 二章高技能人才概述 或某一领域内的不可或缺的基础专业理论知识。然后是一定的计算机水平和英语等级， 能够看得懂进口设备，具有实用性的理论知识。 ( 2 ) 要具备突出的操作技能。作为高技能人才，应该是生产一线的操作人员，他 们的操作技能应该是构成其自身能力的核心，高技能人才必须要具有过硬的实际操作能 力，在某种程度上应该有对于技能人认定的资格证书。 ( 3 ) 具有创新性。现代科技发展同新月同，对技术创新能力的要求越来越高。高 技能人才是技术创新不可或缺的力量，因此必须具有一定的创新力，通过他们的经验和 总结，配合相关的技术，解决实际的问题，提高技术更新的能力。 本文对高技能人才的界定是，经过了专门的培养和训练，掌握了基础的专业理论知 识和技能，熟练使用较高水平的应用技术，拥有创新能力，能够独立地解决生产难题的 高素质的劳动者。 高技能人才的概念是历史的，发展的概念，随着社会经济的发展和产业结构地调整， 高技能人才外延也将会随之发展，内涵也会随之提升，范围也会更加广阔，由现有的工业 生产部门将会拓展到更为广泛的服务部门，并存在于社会各行各业中，将具有相对性， 广义性及复合性。 2 2 高技能人才的特征 高技能人才作为生产和实践的骨干力量，具备和普通工人甚至和初、中级技能型人 才所不具有的特征。主要有以下几个方面【3 5 3 7 1 。 2 2 1 高技能人才的成长是长期经验积累和总结的结果 高技能人才的成长需要长期的经验积累和总结，这是高技能人才成长所必需的条 件。高技能人才所从事的工作是技能性工作，需要经过反复的操作和演练才能做到熟练。 很多的技能型工作并没有一个明确的计算和测量方法，需要借鉴经验的判断。高技能人 才在长期的操作过程和积累中，从中得到自身的体会，从而可以把握一个适合工作的度 量，帮助高技能员工的工作保持在较高的水平。因此，成为一个真正的高技能人才是需 要长期经验积累和总结的，这构成了影响高技能人才成长过程中的重要因素。 2 2 2 高技能人才掌握高、精、尖的操作技术 高技能人才的主要工作是靠肢体的运动进行的。无论是控制生产设备还是组合零部 件，或是运输和加工材料，都需要具体的操作。但是跟初、中级技能人才相区别的是， 高技能人才在操作过程中融入了知识，经验和智力因素。再分析，判断和处理生产操作 中遇到的技术难题或异常其框和突发事件时，高技能人才拥有很强的应变能力，同时对 新材料的使用，新设备的调试，新工艺的应用，新产品的制作都具有很强的适应能力。 这是高技能人才的核心特点，也是高技能人才掌握高，精，尖技术的重要原因。 9 第_ 二章高技能人才概述 2 2 3 高技能人才是手脑并用的新型人才 生产操作的劳动有脑力劳动与体力劳动两部分。而高技能人才是“手与脑并用”的 新型技能人j 。并且在高技能人才的技能结构中，心智技能的比重在与同俱增，进而高 技能人才相应的劳动结构中脑力劳动的比重也随之增大。这是因为高技能人才所面对的 工艺技术问题的难度越来越大；操作技术的内容越来越多，越来越不规范。这都要求高 技能人才能够整合现代的技术和自身的经验来解决生产操作过程中的这些难题。所以在 高技能人才的劳动构成中，很大程度上已经不再是直接进行的操作加工类的体力劳动， 而是相当多的一部分需要进行分析，判断和解决生产操作过程中遇到的技术问题，所以 高技能人才的脑力劳动比例不断增大。 高技能人才成为手脑并用、脑力为主的的新型人才，是社会经济发展赋予高技能人 才的历史时代特征，也是高技能人才区别于其他人才的所在。 2 2 4 具有创新能力 企业和社会对初、中级技能人才的要求是需要其能够熟练的劳动，熟练劳动是经过 重复操作技能的结果。而对高技能人才的要求则是需要其更多地去掌握精密的技术，从 事的更为复杂的劳动，并且在工艺改进，技术创新和流程再造等方面发挥主观能动性。 所以高技能人才需要具备比平常人才更多的心智能力水平和创新能力。 2 2 5 对于岗位和环境具有较高的认知能力和适应能力 一般来讲，与初、中级技能人才不同，高技能人才有着更宽泛的理论知识，在生产 实践中从事更高的职位，有时需要有统筹全局的能力。高技能人才需要具有很强的岗位 变动适应力，包括同工种的劳动岗位变动和不同工种的劳动岗位变动。这样的岗位变动 能力决定了高技能人才有可能从操作岗位转向生产管理岗位。这种能力是初、中级技能 人才所不具备的。 高技能人才还需要对环境的变化有较高的认知能力和适应能力。一个企业发展的实 质是适应不断变化的环境。这些环境既有内部环境也有外部环境。内部环境主要包括企 业的经营状况，企业的人员构成，企业的营销结构等；外部环境主要有政治法律环境， 市场，经济氛围，企业所处的行业，竞争者等。要很好的适应这些风云变幻的环境，都 需要对环境的现状有全面而且深刻的认识，并对未来环境的变化和走向有深刻的理解和 预测。 2 2 6 具有高水平的多方面的素质 一个成熟的高技能人才应该具有深厚的多方面的素质。是否具有的较高水平的理论 素养也构成高技能人才成功的关键所在。这些素质包括知识构成，专业技能，身心合职 业道德素养。与一般性的技能性工作相比，高技能人才的工作不仅仅需要反复的训练， 还需要对复杂和有难度的和新的工作迅速解决上，这都需要高技能人人才具有扎实的理 论基础和高水平的素养。高技能人才的素质可以概括为较深厚的科学文化基础，较高的 1 0 第一二章高技能人才概述 全面地专业理论，与时俱进的综合知识，较高水平的心智素养，多方面的技能水平，以 及思维和实践能力等自身的素养和职业道德素质等。 2 3 高技能人才的作用 2 3 1 构成了企业的核心竞争力 高技能人才是将企业科技成果转化为生产力的中坚，是推动技术创新的骨干，是构 成企业核心竞争力的重要因素。企业的发展需要优秀的决策者和管理人才，同时也需要 技术和技能人才来做良好的基础。高技能人才高超的技能和经验积累，对企业的生产发 展起到了极为重要的作用。企业的创新和发展离不开高技能人才【3 8 】。 企业的发展不仅仅需要销售更多的产品，降低生产的成本这些可见的短期的业务能 力，而是更多的依靠对企业持续发展具有深远影响的企业的核心竞争力。拥有高技能人 才，就拥有了持续创新的能力，有利于企业持续、稳定、逐步的上升。 2 3 2 技术升级和提高生产率的保证 高技能人才拥有丰富的生产经验，较高的劳动技能和一定的科学理论水平，在实现 将生产资料转化为产品中具有决定性的因素。并且他们是生产第一线的骨干及管理人 员，凭借其经验和知识底蕴，对提高生产率和增加企业收益起到关键性作用。 经济的不断发展和科技水平的飞速提高，为社会提供更为先进的发明和更为先进的 机器设备及生产线。但无论物质资料多么先进，都需要一大批能够将这些技术良好运用 的高技能人才。并且随着产业结构的不断升级以及科技水平的稳步提升，技术的进一步 升级和实现都依靠高技能人才来完成。所以培育一大批高素质的高技能人才队伍，是提 高生产率和技术升级的根本保证。 2 3 3 工人阶级的先进代表 高技能人才无论从技能上还是素养上，都为广大工人树立良好的榜样。他们在生产 实践中，爱岗敬业，认真劳作，耐心传授技艺，是优秀的劳动者和管理者，是工人阶级 的先进代表。在工作岗位上，高技能人才用他们的学识和经验为社会和国家创造了无数 的财富，为建设事业贡献了极大的力量，是值得所有人尊重、热爱和学习的优秀劳动者。 2 4 高技能人才与其他人才的关系 相对于初、中级技能人才来说，高技能人才是拥有较高技能和较高素养的双高型人 才。他们在生产第一线运用较高的技能处理生产问题，并且在较高的理论知识水平指导 下进行创新的实践活动。这些能力是一般技能人才所不具备的。高技能人才的类型是多 层次和多样化的。在生产领域里，国际上一般按照工程型、技术性和技能型模式划分人 第二章高技能人才概述 才。技能型人员是指直接从事生产劳动，提供操作性劳动和服务的人群。工程型人员是 从事指挥，设计，组织和管理的人员。而在大多数的企业中，都必须有一个完整的技术 曾来将指挥与操作，设计与生产联合起来，这类人员被称为技术型人员【3 9 1 。 随着经济全球化的步伐逐渐加速，技术不断发展，以及组织结构的变化和升级，全 世界对技术技能人员的需求与同俱增，并且这种增长趋势将不会减弱。在制造业的组织 结构中，高级能人才尤为需要一个合理的配置。 与普通工人相比，高技能人才不但需要拥有丰富的生产操作经验，更需要掌握一定 的关键技术，并能够独立解决较高难度的生产技术难题和工艺问题，而且能够组织开展 企业技术创新活动，有时还需要对普通的技术工人进行指导和培训。 高技能人才与工程师的区别主要是，工程师是产品，生产线和工程系统的研发人员 和设计人员，这些人员使用专业理论来处理工程技术中的难题。而高技能人才却是这些 工程的实践人员和生产工艺创造人员，他们把生产理论和决策从技术层面落实到操作层 面之中，并在生产实践中改进和检验这些生产设备，生产过程及加工方法。 高技能人才构成了我国经济和社会发展的重要人才群体，跟其他类型人才一起，为 社会经济建设和国家的腾飞做出了杰出的贡献。为中国经济在全球激烈的市场竞争中提 高企业的产品质量和服务能力充当着不可替代的生力军作用m 】。 2 5 高技能人才的类型 根据高技能人才的特征，可以将高技能人才分为以下三类： ( 1 ) 技术技能型高技能人才：主要在企业和服务的生产第一线从事具有较高技能 水平的工作，具有一定的技术，能够解决生产和操作难题；这类高技能人才主要集中在 生产制造、加工和服务等行业中。代表类型有高级焊工、钳工及高级厨师等。 ( 2 ) 复合技能型高技能人才：这类人才具有复合型的技能，再生