关于社区低保的暑期社会实践调研报告.doc

关于社区低保的暑期社会实践调研报告 前言 城市低保是当前我国社会保障的重要组成部分是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施做好城市居民低保工作对维护社会稳定促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用 xx年7月12日我来到湖州市吴兴区月河街道二里桥社区进行社会实践挂职就低保工作的开展情况而言人性化的管理模式以及严谨的审核调查态度使得社区的工作得到了住户的认可低保工作取得了明显的成效在近一个月的时间里我多次走访所在社区的贫困居民对主管公共民生方面的社区工作人员进行采访以及翻阅了大量的政府对于贫困人员的帮扶文件和社区帮扶工作记录对社区贫困居民的生活状况及所获得的帮扶情况有了一定的了解完成了这份调研报告 一、二里桥社区的基本状况 湖州市吴兴区月河街道二里桥社区位于湖城东大门辖区面积约0.27平方公里分为明都锦绣苑、锦东苑、航运一村、东方明珠、风雅蘋洲等5个小区现有住户1886户常住人口4190人有低保户6户航运一村等较老的小区无业或低收入的居民比较多 二、有关帮扶政策的政府部门或社区文件摘录 1、吴兴区慈善总会文件（吴慈【xx】8号关于上报慈善助学对象的通知） 申请对象： 享受最低生活保障待遇家庭和低保边缘户家庭（即低保标准上浮20%）的子女今年被录取高中（含职高）全日制学校的学生可向吴兴区慈善总会申请 今年被录取大专以上全日制院校的学生一律向湖州市教育局（学校）申请符合助学条件的市教育局将统一安排本不会再接受申请 可享受的帮扶政策： 城乡低保困难家庭子女每人一次性补助的标准为：高中（含职高）XX元 城乡低保边缘户困难家庭子女每人一次性补助标准为：高中（含职高）1000元 2、吴兴区慈善总会文件（吴慈【xx】4号关于开展贫困家庭少儿先天性心脏病二期救治活动的通知） 申请对象： 一是户籍在本区的城乡低保户、低保边缘户家庭16周岁以下患有先天性心脏病的少儿；二是在吴兴区务工满2年并签有劳动合同的外地民工家庭随父母来湖生活的16周岁以下患先天性心脏病的少儿 可享受的帮扶政策： 城乡低保户家庭按实际医药费总额扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分其中80%由金洲集团慈善资金补助10%由市中心医院减免10%由患者家庭自负 城乡低保边缘户家庭按实际医药费总额扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分其中70%由金洲集团慈善资金补助10%由市中心医院减免20%由患者家庭自负 经济条件困难的外来民工家庭按实际医药费金额70%由金洲集团慈善资金补助10%由中心医院减免20%由患者家庭自负 3、二里桥社区xx年1月制定的社区民政工作计划摘录 l针对居民实际经济收入加强对最低生活保障线以下家庭的迅查审核上报工作认真、细致、准确及时将低保户的最低保障金额发放到低保户手中 l做好户口走访慰问工作切实为困难户排忧解难解决他们生活中的实际困难 l热心听取困难群体的来信来访和举报对他们所反映的问题及时向有关部门反映求及时解决并给与满意答复 l落实各项优抚政策积极为优抚对象排忧解难组织社区志愿者对困难优抚对象进行帮助 4、“爱心公益行”互助帮扶工程 “爱心公益行”互助帮扶工程由市民政局、市慈善总会共同发起吴兴区民政局、吴兴区社管办协助参与湖州日报提供独家新闻支持以“帮困助老济贫”为宗旨通过为社会爱心志愿人士（慈善义工）、困难群众和孤寡、空巢等困难老人搭建互动平台吸引和整合社会爱心资源倡导一种崇尚慈善、热心公益的良好社会风尚 “爱心公益行”互助帮扶工程主要依托爱心公益行服务站、爱心公益行网络平台和爱心公益行热线进行运作帮扶对象目前主要为中心城区困难群众和孤寡、空巢等困难老人适时将逐步扩大区域范围帮扶内容主要包括助老服务、基本生活物品援助等 三、低保户的态度 这些年随着国家和各地方的宣传力度的加大以及自身或周围人的切身感受大多数人对城市低保的认识还是比较深刻的也从最初开展时的不信任渐渐体会到其中的益处特别是低保户们在困难的时候感受到了国家对困难群众的关爱 经过走访调查发现低保户对社区低保工作普遍持满意态度管理低保工作的社区工作人员能严格按照国家的政策法规办事态度好工作认真负责 四、社区帮扶困难群众的实例 1、二里桥社区有一户低保户全家共4口人其中户主视力残疾1级丧失劳动能力其妻精神异常无法工作两个女儿均为在校学生家庭住房面积为60平方米其收入来源为出租所居住房屋其中的30平方米所得收入不能维持家庭正常生活其整个家庭四人一月可获低保金为1268元其两个女儿中大女儿目前就读某大学三本在社区工作人员的多次帮助申请下获得区残联助学金每学期4000元四年共计3XX元；二女儿今年考取某大学专科在社区工作人员的再次帮助下获得区残联助学金每学期3000元三年共计18000元社区工作人员多次指导该困难户填写申请表格为了减少该家庭成员的四处奔波社区工作人员帮助这个家庭联系月河街道、残联等政府部门并经常电话联系该户户主了解他们家庭的一段时间的状况及所需要的帮助 2、xx年7月22日我跟随社区主任和副书记来到二里桥社区的航运一村小区为一位患有精神疾病但家庭条件困难的社区居民进行募捐航运一村是一个时间比较久的小区该小区的房子归航运公司所有小区居民没有房产证故不可以用房子向银行抵押贷款七月十几号的时候这位患有精神疾病的社区居民拿着菜刀追砍邻居并扬言要点煤气罐后被制止并被公安机关带走因为某种原因精神疾病的鉴定需要该居民自己掏钱做但该户居民仅夫妻二人无儿无女因无固定工作故家庭又没存款无法自己出钱进行鉴定也无法住院治疗在这么一种情况下社区工作人员到社区所辖的各个小区为该居民进行募捐但募捐所得的钱远远不够鉴定所需更别提后期治疗了社区的几位主任花了好几天的时间向有关政府部门筹集鉴定所需的资金在社区工作人员的共同努力下最终获得了吴兴区政法委的资金帮助 3、逢年过节社区的党员干部和工作人员都会走访社区的低保户和贫困居民给他们送去过节的礼品、米和食用油等在挂职期间我也跟随了社区居委会工作人员走访了几户困难户并和贫困家庭的学生进行了交流给予他们一些学习和生活的建议据了解二里桥社区有不少的共建单位社区居委会会经常联系共建的商业单位给贫困居民提供赞助二里桥社区居委会和共建单位会不定期进行一些活动结对贫困居民贫困居民会获得一些赞助一般为五六百现金或柴米油盐等生活用品过年时会有驻湖部队、政府部门等单位的慰问社区会安排组织贫困居民一起吃年夜饭等各种慈善活动社区居委会都会积极组织安排使贫困人员感到温暖社区居委会工作人员还经常会将慰问物资亲自送到行动不便的居民手中 五、社区帮扶工作中碰到的困难及建议解决的方案 通过对社区工作人员的采访发现社区帮扶工作中碰到的困难不少 1、最大的问题就是有些社区居民不配合的问题 不是所有的困难群众都是低保户所以不是所有的困难群众都会在每次活动时获得一些赞助帮助当一部分人没有得到共建的商业单位所提供的钱物时就会抱怨社区居委会不公平有的困难群众在寻求社区居委会帮助时态度比较差认为居委会为他们服务是理所应当的应该替他们做好一切的工作 解决方案建议： 当碰到有一些居民抱怨不公平的时候社区工作人员应该耐心向他们进行解释告诉居民每次发放的量都是一定的每户居民轮流获得以得到社区居民的理解其次每次慰问活动发放钱物时要做好详细的登记以防产生下次发放时重复发放的情况 当碰到态度较差的居民时社区工作人员要保持微笑和语言上良好的态度耐心向该居民解释并指导他们填写表格和办理手续等让居民体会到社区居委会的耐心和认真的态度 2、低保准入把关难度大 由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性申报低保对象的收入情况很难掌握如果他们通过隐报、瞒报等掩盖自己的实际家庭收入审核部门无法鉴定而很多专项救助比如医疗救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有线电视费减免等只有低保对象才有资格享受因此会有人想方设法加入低保行列从而增加了低保的压力和难度 解决方案建议： 这应该加强低保的规范化建设完善低保对象的评定标准并严格按规定实行争取做到应保即保还应充分发动群众落实举报监督的制度 六、对于社区帮扶工作的个人建议 1、在和社区里困难家庭孩子进行交流之后发现不少的孩子会因为家庭贫困而感到自卑在这方面他们经常会因为无人可以交谈而觉得无助社区居委会应该更多地关注这些孩子的心理健康在条件允许的情况下社区居委会可以邀请一些心理老师不定期得给这些自卑的、需要帮助的孩子心理疏导和帮助 2、我了解到不少家庭困难的学生特别是高中毕业的学生和大学生希望在寒暑假时期通过兼职来为家里减轻经济负担但是当今社会比较复杂而学生们还没有真正步入社会都过于单纯容易上当受骗找一个安全并合适他们的工作并不容易政府部门或者社区居委会在这方面可以为希望兼职的学生提供帮助通过和共建单位的沟通联系请一些信得过的企业商业单位为这些学生提供合适的勤工助学岗位 3、社区干部和党员干部可以和贫困居民进行结对通过频繁走访消除贫困居民的心理顾虑可以更加全面更加深入得多了解贫困户、低保户的心理了解他们生活中碰到的困难及时为他们提供必要帮助 4、加强社区与大学和中学的合作发动更多的学生志愿者来从各方面帮助社区低保户等贫困人员也可以请更多的学生志愿者来帮助社区