上半年计划报告范文.doc

上半年计划报告范文 一、上半年计划执行情况 今年以来全市上下在市委、市政府的坚强领导下深入落实科学发展观认真贯彻执行中央及省各项决策部署紧紧围绕市委四届十次全会和市五届人大五次会议确定的各项目标任务全力推进“十大工程”和“四区”建设全市经济社会发展呈现速度加快、结构优化、效益回升、活力增强、民生改善、区县竞相发展的良好态势主要表现在： 1、工业、农业和第三产业协调发展上半年工业生产快速增长全市实现规模以上工业增加值38.7亿元增长32.6%；工业用电量增长24.6%；实现工业产销率97.31%农业生产效益提高全市春夏粮经作物播种面积达135.1万亩同比增加8.1万亩；茶叶产量减少但收入增加总产值达12.29亿元增长26%旅游市场形势向好旅游接待量达1138.25万人次增长32.9%；旅游总收入90.38亿元增长35.5%旅游总收入增幅首次超过旅游接待量增幅 2、投资、消费和对外贸易持续增长上半年投资继续保持快速增长全社会固定资产投资完成220.3亿元增长38.9%投资结构更趋合理制造业投资和民间投资上升较快消费市场保持旺盛社会消费品零售总额达56.4亿元增长18.8%；房地产市场较为平稳房屋住宅销售面积和销售额分别增长69.9%和112.6%对外贸易形势趋好外贸进出口总额达12627万美元增长27.3%其中出口总值8796万美元增长38.2%对进出口增长的贡献率达89.9%特别是机电和精细化工产品出口保持较高幅度增长 3、农民、居民和财政收入稳步增长上半年农民人均现金收入预计达到3500元增长13.3%增幅较上年同期提高1.1个百分点；城镇居民人均可支配收入7804.94元占年计划的50.4%增幅较上年同期提高0.9个百分点上半年全市实现财政收入21.31亿元占年计划的59.2%增长34.3%增幅较上年同期提高24.1个百分点其中地方财政收入14.8亿元增长40.6%增幅较上年同期提高28.5个百分点主体税种快速增长其中增值税增长12.1%营业税增长42.9%企业所得税增长22.3% 4、项目招商、争取和建设快速推进上半年全市累计新签内资项目282个同比增长10.2%其中工业项目154个增长27.3%；协议投资额267.5亿元同比增长18.2%；实际到位内资（含续建）157.5亿元同比增长49.8%截止6月底全市共争取国债项目72个落实中央预算内资金补助2.54亿元上半年全市240个省“861”行动计划项目完成投资100.9亿元占年度计划的63%同比增长81.5%；605个市“十大工程”重点项目完成投资144.9亿元占年度计划的52.7%同比增长42.1%合福铁路、黄杭快速客运铁路和“百村千幢”古民居保护利用、旅游15个重要节点等重大项目取得积极进展融资平台逐步完善上半年全市金融机构新增各项贷款48.22亿元增长22.8%占去年全年新增贷款的85.58%为经济社会发展注入了新的活力上半年新开业农合行3家小额贷款公司1家新批准筹建小额贷款公司2家目前全市农合行达到5家小额贷款公司达到8家企业上市工作积极推进全市26户有上市意愿的企业中有12户企业已基本符合条件 5、改革、民生和社会事业稳步推进争创国家服务业综合改革试点城市工作扎实推进；医改工作进展平稳黄山区和歙县2个试点区县已全面完成岗位设置、人员清查、资格审查及核编和竞聘上岗工作并全面实行了药品零差率销售；扩权强镇工作扎实开展11个试点镇发展活力增强发展步伐明显加快较去年同期财政总收入增长34%固定资产投资增长61%引进区县外资金增长75%规上工业增加值增长33%民生工程进展顺利全市35项民生工程累计拨付资金9.58亿元完成投资6.35亿元分别占年度计划的79.9%和64.9%就业和社会保障工作快速推进上半年全市城镇新增就业、下岗失业人员再就业、困难群众再就业人数分别完成省下达年度目标任务的91.6%、87.7%和99.6%养老保险和事业保险参保人数分别达到145.65万人和9.77万人分别完成年度计划的103%和102.9%全市7.45万低保对象实现了应保尽保教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展水平都有了较大提高 从以上指标来看上半年全市经济运行情况是好的主要呈现以下特点：主要经济指标平稳较快增长规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、财政收入、实际到位内资和旅游接待量等指标增幅均有较大幅度提升；总体目标完成情况良好财政收入、引进内资、实际利用外资和城镇居民人均可支配收入等实现“双过半”固定资产投资、外贸进出口、旅游接待量和旅游总收入完成进度好于上年同期；多数经济指标增幅位次前移规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资三项指标增幅分别上升至全省第4位、第10位和第12位房地产投资和外贸出口增幅分别高出全省10.2和7.5个百分点；经济运行质量稳步提升全市税收收入占财政收入比重提高到85.5%规模以上工业企业经济效益综合指数达231.01%比去年同期提高33.39个百分点 二、存在的问题和不足 总体上看全市上半年经济保持了持续向上的良好势头计划执行情况也较好经济与社会发展主要目标任务实现了“双过半”各项事业协调发展但是在经济运行和计划执行过程中仍然存在一些困难和问题主要表现在： 1、发展差距还比较明显尽管上半年全市主要经济指标同比都有较大幅度提高但工业产销率、社会消费品零售总额、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资等指标均低于全省平均水平与周边的池州、宣城相比16月份我市规模以上工业增加值、社会消费品零售额、财政收入、固定资产投资、实际利用外商直接投资、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于池州4.8个、0.5个、0.4个、3.0个、22.6个和0.5个百分点；社会消费品零售总额、财政收入、地方财政收入、固定资产投资、外贸进出口、城镇居民人均可支配收入增幅分别低于宣城0.3个、13.9个、12.1个、2.5个、27.2个和0.9个百分点存在差距形势不容乐观 2、经济运行情况仍不理想一是一些经济指标增速出现回落全市社会消费品零售总额、外贸进出口、实际到位内资、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入等指标增速较一季度均出现回落二是工业基础仍然薄弱且发展不平衡结构矛盾较为突出16月份全市工业增加值总量占全省比重仅为1.58%上半年全市大中型企业完成增加值增长8.8%增幅比规模以上工业增加值低21.9个百分点总量仅占规上工业增加值的20.8%；行业间发展不均衡工业增加值总量排名前十位的工业行业累计增加24.9%比规模以上工业增加值低5.8个百分点其中电气机械及器材制造业、纺织业、有色金属冶炼及压延加工业增速仅增长3.8%、8.6%和9.3%工业运行效益不佳1至6月全市工业企业“两金”占用增加应收账款净额和产成品存货达39.2亿同比提高了44.8个百分点三是投资形势不容乐观今年以来全市固定资产投资增幅呈逐月回落态势重点项目开工不足全市149个计划新开工“十大工程”重点项目还有67个尚未开工新开工项目普遍规模不大且149个新开工项目投资同比下降29.9%低于时序进度23.5个百分点加之受房地产新政持续作用和项目生产要素制约加大的影响项目支撑和拉动经济持续发展的能力还不强 3、财政增收形势还不乐观上半年全市财政收入虽然增长较快但增幅仍低于全省平均水平保持全年平稳较快增长压力较大随着国家房地产调控政策的陆续出台房产、建筑、金融等部分重点行业、重点企业税收出现下降势头排除前期一次性或政策性增收因素增收形势不容乐观特别是市本级财政持续增收形势尤为严峻由于市经济开发区尚在起步阶段难以带动整个市本级财政增长市本级没有新增税源点财政收入增长乏力的状况仍然非常突出 三、下半年工作意见建议 为确保全市全年国民经济和社会发展计划的全面完成根据调研情况提出如下建议： 1、正视困难振奋精神坚定发展信心认真贯彻落实省委张宝顺书记视察黄山重要讲话精神不断强化“坚持转型发展、绿色发展、和谐发展”的理念下半年一方面要密切关注国内外经济发展环境和国家宏观政策方向千方百计巩固经济社会平稳较快发展的势头确保全年目标任务全面完成和“xxx”目标如期实现；另一方面要下决心加大产业结构调整力度加快转变发展方式为“十二五”发展奠定坚实的基础当前既要充分看到上半年发展的势头、取得的成效也要保持清醒头脑看到存在的差距深刻认识当前发展面临的困难和不利因素尤其是要高度重视国家在房地产、金融等领域采取的一系列宏观调控政策对我市扩大投资、增加收入带来的压力切实增强忧患意识强化责任意识和进位意识明确目标、理清思路、强化措施、统筹规划、科学安排、扎实工作推进我市经济和社会事业又好又快发展 2、扭住项目强化投资增强发展后劲持之以恒地抓好项目工作奋力实现项目开发建设的新突破不断增强经济发展后劲要强化项目调度工作着力抓好省“861”240个和市“十大工程”605个重点项目建设；对年度计划中尚未开工的67个重点项目要按照“总投资和年度计划不减、个数不少”原则及时督促、调整确保尽快全面开工建成投产产生效益要强化项目谋划储备工作围绕编制“十二五”规划把策划生成重要生产型、成长型、税源型项目放在首位提高项目开发水平要继续强化4亿元的国债项目争取目标确保中央新增投资项目尽快启动并顺利实施要创新招商思路和招商方式注重服务跟进提高招商引资的质量和水平努力在引进产业结构层次高、带动力强的重大产业项目上取得新突破要十分重视加大市本级项目谋划和开发建设力度集中力量抓好市经济开发区建设尽快理顺相关管理体制和工作运行机制做强市本级 3、突出重点把握关键确保目标实现按照市委“七个凡是”的要求紧紧围绕全年工作目标找差距强化措施补欠账确保全年经济和社会发展各项目标任务的实现要突出抓好发展现代农业和农业增效农民增收工作着力发展山区特色农业、高效生态农业、农副产品加工业全面推进社会主义新农村建设下大力气实施园区经济提速增效工程不断优化产业结构强化工业的主导作用；要突出抓好工业园区建设切实抓好新增工业项目特别是大项目的落实夯实工业发展后劲；加强节能减排工作促进工业提速增效进一步提高工业经济运行质量和效益；优化要素保障有效解决工业生产、企业融资、用工用地等方面的困难和问题；加大工业产品营销力度降低“两金”占用