（工商管理专业论文）宝昌一中教师队伍建设研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 中国的希望在教育，教育的希望在教师。教师在未来教育的发展中，承担着重要的 责任。因此，教师队伍的发展建设尤为重要。 本论文是按照提出问题、分析问题和解决问题的总体性思路，采用了文献分析， s w o t 分析，个体访谈等多种方法。基于宝昌一中存在的中青年骨干教师流失问题，结 合全国教育发展趋势和地区教育发展战略的实际情况，参考了众多的学者们的研究，从 多个方面对宝昌一中目前发展中，存在的一些问题做了详尽的描述和分析，包括宝昌一 中目前教师队伍的现状，宝昌一中教师流失状况等等方面。 最后，从知识管理的角度为着眼点，探讨和提出了教师队伍的建设对策，以阻止教 师的流失，不断优化和全面提高宝昌一中教师队伍的综合性素质，努力建设一支高水平 的教师队伍，具有一定的现实意义。 关键词：教师队伍；教育；知识管理 宝昌一中教师队伍建设研究 r e s e a r c ho nt h ec o n s t r u c t i o n o ft h es t a f ft e a c h i n go ft h en o 1 m i d d l es c h o o li nb a o c h a n g a b s t r a c t t h ed e v e l o p m e n to fc h i n al i e si ne d u c a t i o n t h ed e v e l o p m e n to fe d u c a t i o nl i e s i n t e a c h e r s i nf u t u r ee d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t ，t e a c h e r sa r es t i l l u n d e r t a k i n gi m p o r t a n t r e s p o n s i b i l i t y i ti se s p e c i a li m p o r t a n tf o rt h es t a f ft e a c h i n gt od e v e l o pa n dt oc o n s t r u c t t h i st h e s i si sb a s e do n ag e n e r a li d e ao fp r e s e n t i n g ，a n a l y z i n ga n ds o l v i n gp r o b l e m s a n d ih a v e u s e dm a n ym e t h o d ss u c ha sd o c u m e n ta n a l y s i s ，s w o ta n a l y s i sa n di n d i v i d u a l i n t e r v i e wa n ds oo n t h ep a p e ri sb a s e do nt h ee x i s t i n gp r o b l e ma b o u tt h ey o u n ga n d m i d d l e - a g e db a c k b o n et e a c h e r sr u n o f f ih a v ec o n s u l t e de x p e r t sa n ds c h o l a r sr e s e a r c hi n a c c o r d a n c e 、i t ht h ea c t u a lc o n d i t i o n so ft h ew h o l ee d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n tt r e n da n dl o c a l e d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g y t h u s i nc u r r e n td e v e l o p m e n to ft h en o 1m i d d l es c h o o li n b a o c h a n g ，t h ee x i s t i n gp r o b l e mc a nb ed e s c r i b e da n da n a l y z e di nv e r yg r e a td e t a i li ns e v e r a l d i f f e r e n tw a y s ，i n c l u d i n gt h ep r e s e n ts t a t eo ft h es t a f f t e a c h i n ga n dt h et e a c h e r sr u n o f fi nt h e n o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n g ，e t c f i n a l l y ，f r o mt h ep o i n to fv i e wo fk n o w l e d g em a n a g e m e n t ，ih a v er e s e a r c h e da n d c o n s i d e r e dt h ec o n s t r u c t i v es t r a t e g ya b o u tt h es t a f ft e a c h i n gi no r d e rt os t o pt e a c h e r sf r o m r u n n i n go f f , t oc o n t i n u o u s l yo p t i m i z ea n do v e r a l li m p r o v et h ec o m p r e h e n s i v eq u a l i t yo ft h e s t a f ft e a c h i n gi nt h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n ga n dm a n a g et oc o n s t r u c ta h i g hq u a l i t y s t a f ft e a c h i n g 。s oi tw i l lb eo fp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e k e yw o r d s ：t h es t a f ft e a c h i n g ；e d u c a t i o n ；k n o w l e d g em a n a g e m e n t i i 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：猛趔唧塑2 ：西钐 大连理工大学专业学位硕士学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用 规定”同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论 文。 作者签名： 导师签名至丛叁叠 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 绪论 1 1 研究的背景与意义 1 1 1 宝吕一中屡前发震现状 宝昌一中是锡盟地区重点中学之一，它一向以拥有一支教学经验丰富的，在锡盟地 区颇有声望的教师队伍而闻名。目前，教职工1 5 9 人，其中专职教师1 0 7 人，学历合格 率达到9 2 ，其中年轻教师比例达到6 5 。特级教师1 人，高级教师2 8 人，中级教师 5 4 人。许多教师教学业绩突出，在盟内外享有盛誉，拥有盟级以上“优秀教师”、“骨 干教师”、“教学能手”等荣誉称号的教师共有3 2 人。( 宝昌一中简介) 目前，宝昌一中共有4 3 个教学班，在校生2 4 0 0 人，累计毕业学生达2 0 0 0 0 余名。 多年来，由于高考升学率稳中有升，会考科目合格率达9 0 以上，学校成绩屡屡榜上有 名。曾先后被评为“自治区普通高中管理先进学校”、“锡盟精神文明单位”、“锡盟 教育先进单位”、“锡盟综合治理先进单位舻、“自治莲贯彻学校体育卫生工作条例 优秀学校”和“锡盟民主管理校务公开制度建设示范学校”。( 宝昌一中简介) 宝昌一中占地面积7 6 5 0 0 平方米，建筑面积2 3 0 0 0 平方米，拥有教学楼2 座、综合 楼1 座、实验楼1 座、宿舍楼2 座、多功能餐厅1 个。体育设施完各，拥有标准田径运 动场1 个、篮球场4 个、排球场4 个。图书报刊种类齐全，藏书有5 0 0 0 0 多册，理化生 实验设备与电教资源一应俱全。( 宝昌第一中学简介) 宝昌一中领导班子配备齐全，1 0 人中具有本科学历的3 人，专科学历的7 人。高级 职称3 人，中级职称7 人，平均年龄4 0 岁。年龄、知识结构台理，均具有十五年以上 工作经验。绝大多数能胜任1 到2 科教学工作，且绝大多数领导担任了1 个班或多个班 的教学任务，把教学工作和管理工作有机的结合起来，是一个有事业心和进取心的领导 集体。 宝昌一中走过了近半个多世纪的辉煌历程，培养了大批合格的服务于社会的各行 各业的人才，校友遍及全国各地，至今为止，毕业总人数高中7 7 5 9 人，初中7 6 9 2 人， 中师6 4 8 人。升入大专院校的有1 2 8 0 人，中专1 1 0 人。有的还升入清华大学、北京大 学、北京师范大学、中国科技大学、人民大学等名牌学校。( 光辉的历程，奋进的一 中) 然而，随着市场经济的迅速发展，由于地域之间的差距，由于地区之间竞争的加 剧，也由于财政、管理等方面的因素，各学校教师之闻的工资差距拉大。丽宝昌一中教 师的工资标准偏低，多年来，严重损害了教师的利益，致使目前中青年骨干教师脱离岗 位，调入盟一级的学校，市一级的学校或到私立中学任教，影响了正常的教学秩序和教 宝昌一中教师队伍建设研究 师队伍的稳定。 1 + 1 2 问题的提出 宝昌一中校址在太仆寺旗，太仆寺旗位于内蒙古自治区中部，锡盟最南端、与河北 省交界，距北京3 5 0 公里。总面积3 4 1 5 平方公里，现辖4 个镇，1 个苏木，1 个乡。总 人口2 0 3 万，其中农业人口1 6 4 万人、非农业人口3 9 万人，是国家级重点扶贫开发旗 县。( 太仆寺旗教育工作汇报) 根据太仆寺旗教育局关于贫困学生情况及中小学 师资情况的调研报告中统计：2 0 0 6 年度的高三在校生为8 4 4 人，其中有7 1 7 人为家庭 贫困学生，预计高三在校生可以有5 4 9 人升入大专或大学，有5 2 2 人需要扶助。2 0 0 7 年度的高三在校生为8 7 6 人，其中有7 4 5 人为家庭贫困学生，预计高三在校生可以有5 7 0 人升入大专或大学，有5 4 2 人需要扶助。根据对全旗的中小学学生贫困学生情况的调研， 全旗中小学学生中有8 5 是贫困学生，1 5 是特困学生。( 宝昌一中关于教师流失解 决办法的请示报告) 除此之外，宝昌一中由于盖宿舍楼、电教楼、综合楼、买政府大楼及修建操场等， 现在仍然欠贷款、集资款和欠工程款等7 0 0 多万元。而学校现在所收学费每年要保证正 常运转就需3 0 0 多万元，还需每年交热力公司取暖费6 1 万元。付利息5 4 万元。( 宝 昌一中关于教师流失解决办法的请示报告) 在这种情况下，随着市场经济的快速发展，东南沿海地区经济发展较快，而西部地 区经济发展相对滞后，形成了两地人员，特别是教育工资收入差距拉大；其次，由于地 区间各学校之间，还有一些私立学校的迅速发展壮大，对一些优秀的骨干教师的需求， 使宝昌一中目前面临教师流失的问题。 实际上，宝昌一中的教师流失情况，十年前就已经出现了，只是那个时候，不经意 间偶尔有一、二位，不会引起多大的反响。而这一次，在2 0 0 6 年1 月至2 月寒假期间， 宝昌一中有五位( 根据后文附表 2 0 0 6 年宝昌一中专任教师变动情况可知，当年流失 1 2 人) 教学业务水平较高、社会影响较好的老师，相继与察北私立中学、化德私立中学、 康保私立中学签订了聘用合同，并在秋季到这些私立中学任了教。( 宝昌一中教师流 失解决办法的请示报告) 这一事件引起旗政府、教育界极大的震撼。在2 0 0 6 年秋季 开学时，其教训是：有学生，没老师。经查实，这几位老师到私立中学任教的主要原因 是：第一，私立中学答应给他们年薪6 万元一8 万元，待遇较高。宝昌中无法满足这 些要求；第二，以前或去年秋天走的教师，学校只能扣除其全部工资，再没有其他约束 的办法；第三，这些教师有的孩子上大学，有的父母得重病，急需用钱。( 宝昌一中 关于教师流失解决办法的请示报告) 大连理工大学专业学位硕士学位论文 宝昌一中曾经是锡盟地区建校最早的学校，是自治区级的重点中学，目前仍然是锡 盟地区重点中学，它走过了半个多世纪的辉煌历程。今天，在市场经济浪潮的冲击下， 也开始面临教师流失的严重问题。面对这种“迟到”了的教师流失现实情况，宝昌一中 该拿出怎样的应对措施? 这是目前摆在面前的一个重大问题。 于是，针对目前宝昌一中教师流失的现状，研究宝昌一中教师队伍的建设问题就显 得尤为重要且急迫。教师的流失问题十年前已经成了一个严重的问题。而宝昌一中是公 立学校当中的“幸运者 ，对于这种刚刚出现的教师流失现象，应该采取怎样的对策留 住教师，阻止教师的流失? 在今后的发展中，怎样培养教师，吸引教师，用好教师，建 设一支高素质的教师队伍，是一项十分重要而又紧迫的战略任务。 最近，教育系统改革领导小组下发了对在编离岗人员返校上岗的通知，根据太仆 寺旗教育系统人事制度改革总体方案实施细则的通知，要求在2 0 0 6 年1 1 月l o 日前 返原工作单位上班，参加教育系统人事制度改革竞聘。未按时返校者，解除劳动关系。 这一通知，很有成效，宝昌一中离岗教师纷纷返校，在岗教师流失的趋势暂时得到缓解。 但是，这种阻止的方式，是否最终是长远之计? 对于宝昌一中未来的发展，教师队伍的 建设是最重要的。 1 1 3 研究的意义 意义有两个：一是理论意义。中国教育改革与发展纲要明确指出： “振兴民族 的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有庭好的政治业务素质、结构合理、 相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计 i l 】。温总理在主持召开教育工作 座谈会的时候，明确强调，要把教育摆在优先发展的战略地位，同时也强调，提高教育 质量必须依靠教师，中国需要建设一支规模宏大、素质优良的教师队伍。可见，加强教 师队伍的建设有非常重要的意义，针对宝昌一中存在的问题，多方面、多角度谈谈教师 队伍建设，对于宝昌一中的发展，具有一定的理论意义。 二是现实意义。自2 0 0 0 年以来，宝昌一中的教师队伍出现流失，最初是去重点的 公立学校应聘，最近一、两年是“流入”私立学校，2 0 0 6 年秋季十多位教师一次性流失， 影响了学校的正常工作，影响了学校的声誉。因此，研究宝昌一中怎样留住教师，稳定 教师队伍，建设教师队伍，具有现实意义。 1 2 研究动态 我国教育的理论研究者与一些在教育方面实践的工作者们很早已注意到了教师队 伍建设的重要性，并做出了诸多的探讨。从掌握的资料来看，对这一问题的探讨多见于 报刊、杂志和一些研究论文当中，这些文章基本从继续教育、素质教育、结构变化等多 一3 宝昌一中教师队伍建设研究 方面研究了教师队伍的建设，并且通过分析总结，提出了对教师队伍建设的战略构想、 建议和对策。情况大体如下： 张友锋孝感市中学教师队伍现状与继续教育有关问题的分析及对策( 1 9 9 9 年， 期刊) ；熊幼芳孝感高中教师队伍现状与继续教育的现状与分析及对策( 1 9 9 9 年， 期刊) ；仝瑞我国基础教育教师队伍的现状分析( 1 9 9 9 年，期刊) ；魏芳梅新时 期我国中学教育改革及教师队伍建设( 2 0 0 0 年，期刊) ；李明我省教师队伍结构发 生变化( 2 0 0 0 年，报刊) ；宋超美加快我市中学体育教师队伍的建设步伐( 2 0 0 0 年，期刊) ；郝斌西部中学骨干教师队伍建设调查( 2 0 0 1 年，期刊) ：朱保良、 于海涛适应教育改革发展需要建设高素质的教师队伍( 2 0 0 1 年，学术会议) ；张寄 萍加强农村中学语文教师队伍的素质建设( 2 0 0 t 年，期刊) ：刘庆涛加强教师队 伍建设，提高教师整体素质( 2 0 0 1 年，期刊) ；赵虹立足校本培训，建设高质量的 教师队伍( 2 0 0 1 年，期刊) ；乔玲中小学教师队伍建设任重道远，江西省宣春市中 小学教师问题调查研究( 2 0 0 3 年，论文) ；周学桃谈少数民族贫困地区教育扶贫与 教师队伍建设( 2 0 0 2 年，期刊) ；许良陕西地区中小学体育教师队伍现状分析与发 展对策( 2 0 0 2 年，期刊) ；郑万发人才战略中的教师队伍建设与发展( 期刊) ； 刘裕国新机制铸就优秀教师队伍( 2 0 0 3 年，报刊) ：刘孙渊江苏省民办中学教师 队伍建设研究( 2 0 0 3 年，论文) ：彭小舟试论普通中学教师队伍素质的提高( 2 0 0 3 年，论文) ；褚丁宽浅析农村教师队伍现状及改善措施( 2 0 0 3 年，期刊) ；王磊浅 析农村中学素质教育与教师队伍建设( 2 0 0 4 年，期刊) ；骆阳英国基础教育教师队 伍质量保证机制的初步研究( 2 0 0 4 年，论文) ；朱英炀建设高素质的教师队伍( 2 0 0 4 年，期刊) ：陈永健教师聘任制与教师队伍建设和发展( 2 0 0 4 年，论文) ；张立新 呼和浩特市自治区级示范性中学思想政治课教师队伍建设之研究( 2 0 0 4 年，论文) ； 王文秀、杨勇玉浅析农村中学教师队伍建设的问题及对策( 2 0 0 4 年，期刊) ：李宏 斌市隆湖中学加强教师队伍建设( 2 0 0 5 年，报刊) ；陈春福海南省中学地理教师 队伍建设研究( 2 0 0 5 年，期刊) ；卓嘎西藏自治区中小学教师队伍状况与教师教育 发展战略研究( 2 0 0 5 年，论文) ；薛辉、师霞以新课改为契机，狠抓教师队伍建设 ( 2 0 0 5 年，报刊) ：刘琳都江堰市中小学教师队伍现状调查与s w o t 分析( 2 0 0 5 年，论文) ；井洋造就一支人民满意的教师队伍( 2 0 0 6 年，报刊) ；刘中荚农村 中学教师队伍建设的现状与对策( 2 0 0 6 年，期刊) 。 总之，中学教师队伍的建设问题早已成为一个重要的研究课题。他们从不同的角度 探讨了教师队伍现状、发展，并且提出了许多建设性的对策。为我国创建新世纪新型的 教师队伍提供了许多基础性的和宝贵的探索，对我国教师队伍的建设大有裨益。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 3 研究的方法和思路 本论文通过提出问题、分析问题、解决问题的总体性思路，运用辩证唯物主义的观 点，采用文献检索、s w o t 分析、对比分析、个人访谈、实地研究等科学研究方法，收 集宝昌一中，相关学校，全国普通高中教师队伍现状，国家对基础教育的总体战略等等 相关资料，基于宝昌一中教师队伍建设现状中存在的问题，对宝昌一中教师队伍的建设 发展做了具体的改进探讨。 论文共分六个部分：第一部分，是引言部分，主要介绍了宝昌一中的背景，研究教 师队伍建设这一课题的意义，研究的方法和思路，以及对于这一课题目前发展的状况。 第二部分，通过教师队伍的编制、结构、待遇及相关信息，介绍了宝昌一中教师队伍现 状，进一步揭示加强教师队伍建设的及时性和重要性。第三部分，是全国普通高中教师 队伍发展趋势，从两个方面做了分析，强调了国家对教育的战略任务，以及全国普通高 中教师队伍的发展情况。第四部分，运用s w o t 方法，分析了宝昌一中教师队伍的优 势、劣势、机遇和威胁，更加清楚地认识到教师队伍的必要性和紧迫感。第五部分，根 据上述的分析，提出了知识管理是教师队伍建设的核心竞争力，并且运用问卷调查和 s p s s l 2 0 的科学方法，论证了宝昌一中知识管理和教师队伍建设相关性。第六部分，是 结语部分，概括了全文的主要观点，并指出了宝昌一中教师队伍建设的重要性。 宝昌一中教师队伍建设研究 2 宝昌一中教师队伍现状与分析 2 1 教师队伍编制情况 宝昌一中2 0 0 6 年教职工总数为1 5 9 人，包括专任教师、行政人员、教辅人员、工 勤人员，其中专任教师1 0 7 人，占教职工总人数的6 7 ：行政人员1 9 ，占教职工总人 数的1 2 ；教辅人员1 3 人，占教职工总人数的8 ；工勤人员2 0 人，占教职工总数的 1 3 。此外，还有代课教师2 人，大学生志愿者7 人，志愿者的到来，是宝昌一中以往 从不曾有过的。( 见表2 1 ) 表2 12 0 0 6 年宝昌一中教职工编制情况 t a b 2 1t h ef o r m u l a t i o no ft h et e a c h i n ga n da d m i n i s t r a t i v e s t a f fo ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 图2 12 0 0 6 年宝昌一中教职工编制 f i g 2 1t h ef o r m u l a t i o no ft h et e a c h i n ga n d a d m i n i s t r a t i v es t a f fo ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 0 0 1 年1 0 月8 日，中央编办、教育部、财政部联合下发的关于制定中小学教职 工编制标准的意见明确规定：中小学教职工编制根据高中、初中、小学等不同层次和 城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数的一定比例核定。( 见表2 2 ) 表2 2 中小学教职工编制标准 t a b 2 2t h ep e r s o n n e ls t a n d a r do ft e a c h i n g a n da d m i n i s t r a t i v es t a f fi np r i m a r ya n dm i d d l es c h o o l 意见还明确规定：“中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应 逐步实现社会化。确定需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例， 高中一般不超过1 6 ，初中一般不超过1 5 ，小学一般不超过9 2 】。 根据意见当中，中小学教职工的编制标准，县级高中教职工与学生比为l ：1 3 ， 而宝昌一中现有教职工1 5 9 人，在校学生2 4 0 0 人，教职工与学生比为1 ：1 5 1 ；教职工 的人数似显偏低；宝昌一中教职工的编制中，教辅人员、工勤人员占了总教职工总数的 2 1 ，已超过了国家对高中阶段的不得超过1 6 的比例要求。由此看来，宝昌一中教职工 队伍中，职员、教学辅助人员和工勤人员可适当减少。专任教师的比例只有6 7 ，似显 偏低，可适当增加专任教师的队伍，以优化教职工的数量结构。宝昌一中后勤工作人员 臃肿，主要原因是分工过细，有些岗位很轻闲，几乎无多少事情可做，仍安排一个人的 编制，完全可以用教师兼职或学生兼职的方式解决。当然，后期工作人员中也有一部分 人员兼课，但是，最终毕竟还是不能解决后期人员占教职工总体比例过大的现实。 此外，从教职工编制表中，占数量最多的专职教师变动情况来看，上学年初，专职 教师是11 4 人，而本学年初，专任教师是1 0 7 人。从增加教师和减少教师的总数来看， 教师减少了7 位。增加教师中有两个部分组成，一是调入1 人；另一是录用毕业生7 人， 而这7 位毕业生就是今年的大学生志愿者；而从减少教师的情况来看，自然减员1 人， 宝昌一中教师队伍建设研究 调出2 人，校内变动1 2 人。调出的2 位老师实际上早在几年前已经不在岗，而1 2 位教 师是指2 0 0 6 年刚刚离岗的教师。 ( 见表2 3 ) 表2 32 0 0 6 年宝昌一中专任教师变动情况 t a b 2 3t h ec h a n g ec o n d i t i o no ff u l t q i m ei e a c h e r s o ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi 1 12 0 0 6 从上表的分析可知，2 0 0 5 年宝昌一中专任教师的变动情况很大。可以说，走的是“骨 干”，来的是“新手”，宝昌一中教师队伍中已经出现严重的中青年骨干教师流失情况， 教师队伍的发展不再像以前那样稳定了。 就宝昌一中的教师流失来说，很早就已经出现了，最初是“下海”、“打工”，从 2 0 0 0 年以后，纷纷去市一级的有影响力的中学竞聘，近两年，由于私立学校对教师的需 求，现在的流入趋向是私立中学。 从学校对流失教师的访谈中，了解到，2 0 0 6 年g 月宝昌一中流失的专任教师，其主 要原因是工资待遇问题。( 见表2 4 ) 表2 42 0 0 6 年教师流八私立学校与宝昌一中在职教师收入对照袭 t a b 2 4t h ei n c o m ec o m p a r i s o nb e t w e e n t h et e a c h e 墙o fe n t e r i n gp r i v a t es c h o o ka n d t h ef u u - t i m et e a c h e 体o fw en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 8 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 从表2 4 中可知，私立学校的基础工资是1 5 0 0 - - - 2 0 0 0 元，而宝昌一中一位高级教 师，将近要退休年龄，其月工资总额只刚刚超出1 7 0 0 元，这其中包括了风沙费、高寒 费、边远补贴费、粮食、副食补贴费等等。而私立学校每月月薪是6 0 0 0 元8 0 0 0 元之 问。一年下来，宝昌一中教师工资的总额是1 0 0 0 0 - - 2 0 0 0 0 元，而私立学校教师工资 6 0 0 0 0 - - 8 0 0 0 0 元，相当于宝昌一中工资的至少3 倍。 综上所述，从宝昌一中教师队伍的编制来看，专任教师的流失是目前要解决的最大 问题之一。由于教师流失，宝昌一中急需有经验的骨干教师，志愿者的到来，弥补了暂 时的教学上的教师短缺，但是教师优质资源的流失暂时无法弥补。而且针对于宝昌一中 与私立学校的尖锐的工资待遇问题，宝昌一中教师的流失可能还会持续。 2 2 教师队伍结构情况 2 2 1 年龄结构情况 从教师队伍的年龄结构来看，宝昌一中教师的年龄大部分集中在2 卜3 0 岁和3 1 3 5 岁，其中2 6 - 一3 0 岁的教师是2 4 人，占专职教师总数的2 3 ；3 1 3 5 岁的教师有2 8 人，占专职教师总数的2 6 。这两项合计占专职教师总数的4 9 ，将近是专职教师的一 半人数。2 5 岁及以下的教师1 3 人，占专职教师总数的1 2 ；3 6 - 4 0 岁的教师1 3 人， 占全部专职教师的1 2 ；4 1 _ 4 5 岁的教师1 4 人，占专职教师总数的1 3 ；4 6 岁以上只 占1 4 。从整体来看，以4 0 岁为分界线，4 0 岁以下的教师是7 8 人，占专职教师总数 的7 3 ；4 0 以上的教师只有2 9 人，占专职教师总数的2 7 。( 见表2 5 ) 表2 52 0 0 6 年宝昌一中专职教师队伍年龄状况 t a b 2 5t h ea g ec o n d i t i o no ft h ef u l l - t i m e t e a c h e r so ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 宝昌一中教师队伍建设研究 3 0 2 5 2 0 1 6 10 9 6 5 0 ：。：擘：一銎霉：鼍譬i j 等攀譬彳影：= 。篓：誓鬻| _ t ： t j j 掌乏镄 厂一。：，r i ：。0 ，。 一! 。一卜：o _ _ | _ j 一_；- 0 ：1 _ ：- jj j 。，卜、一 ? 。i - n _ 譬 、i ! - ，7 ：一i j l0 、 。，。二一j h r 一、：”- 一? ：i 叠，二：- 。j ：。j i ，j 。，。- 7 。_ 。i ：、- i ，iv ，j ； 移 2 0 0 6 年宝昌一中专职教师队伍年龄结构图 f i g 2 5t h ea g ec o n d i t i o no ft h ef u l l t i m e t e a c h e r so ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 表2 5 的统计结果表明，宝昌一中教师队伍年龄结构趋于年轻化，中青年的骨干教 师占了大部分，而且在中青年教师的年龄结构上，没有形成断层。表明现有的教师队伍 中，有经验的中青年骨干教师还有很多，因此，宝昌一中的教师队伍还是有很大的教学 潜力。 2 2 2 学历结构情况 在专职教师1 0 7 人中，达到本科学历的教师是7 6 人，占专职教师总数的7 1 ：专 科学历教师3 1 人，占专职教师总数的2 9 ；研究生毕业生没有。( 见表2 6 ) 一1 0 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 表2 ，62 0 0 6 年宝昌一中专职教师分课程的学历统计状况 t a b 2 。6t h es m t i s t i c a lc o n d i t i o no fr e c o r do f f o r m a ls c h o o l i n go ff u l l t i m et e a c h e r si nd i s t r i b u t i v e c u r r i c u l u mi nt h en o 1m i d d l es c h o o lo fb a o c h a n gi n 蛰d 0 6 台其政语数物化生地历外信体音美当年 计中治文学 理学物理 史语息育 乐 术不任 女技课 术 本7 6 4 75 1 5 1 55 32 24 1 2 2i 19 科 专3 l 911233 1 1 32 23 9 科 注：本表歹| 关系为( i ) = ( 3 ) + ( 4 ) + + ( 1 6 ) 根据中华人民菇和国教师法第十一条规定。取得高级中学教师资格，应当具备 高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历口1 。而且，根据2 0 0 5 年全国教育 事业发展统计的各个公报表明，全国普通高中专职教师的学历合格率选到8 3 。4 6 。宝昌 一中专职教师的学历合格率是7 1 ，还有2 9 的教师没有达到高级中学教师应具备的学 历要求。因此，宝昌中的教师队伍在学历方面，还有很大的提升的空间，并且也急需 要提升。 2 2 。3 职称结构情况 从教师队伍的职称方面来看，宝昌一中中教高级教廊2 0 人，占专职教师总数的1 9 ， 而且，从年龄上看，中教高级教师基本上都是4 1 岁以上的教师：中教一级教师4 4 人， 占专职教师总数的4 1 ，基本上集中在3 1 4 5 岁；中教二级教师3 5 人，占专职教师总 数的3 3 ，从年龄上看，基本是2 i o o 岁的教师；其次，未评职称8 人，占专职教师 总数的7 ，基本是2 5 岁及以下的刚刚毕业的教师。( 见表2 7 ，2 8 ) 宝昌一中教师队伍建设研究 表2 72 0 0 6 年宝昌一中教师队伍专业技术职务状况 t a b 2 7t h ep r o f e s s i o n a la n dt e c h n i c a l t i t l e so ft h et e a c h e r so ft h en o 1m i d d l es c h o o li n2 0 0 6 2 0 0 6 年宝昌一中教师队伍专业技术职务状况图 f i g 2 7t h ep r o f e s s i o n a la n dt e c h n i c a lt i t l e s o ft h et e a c h e r so ft h en o 1m i d d l es c h o o li nb a o c h a n gi n2 0 0 6 一1 2 一 大连理工大学专业学位硕士学位论文 申教4 422 01 273 一级 中教 三级 未评 87 职称 宝昌一中中教高级和中教一级占专职教师总数的6 0 ，根据有关规定，取得高中系 列一级职称，必须是全日制大学本科毕业6 年以上或专科毕业1 5 年以上。其结果表明， 宝昌一中尽管有教师流失问题，但是，还拥有一支有丰富经验的骨干教师队伍，仍然有 很大的师资潜力可挖。 综上所述，从年龄结构、学历结构、以及职称结构三个方面来看，宝昌一中的教师 队伍是一支比较成熟但还需要成长的队伍，它拥有年长的教师老前辈，也有刚刚步入教 学的年轻人，同时还拥有一大批的中青年骨干教师。但是，随着市场经济的进一步发展， 教育在国家发展战略中地位的提升，要适应新形势下，新的历史条件下的要求，宝昌一 中的教师队伍的发展和建设要更加贴近时代的转变，还需要进一步加强教师队伍专业技 术等各方面的业务能力。因此，教师队伍的建设尤为重要了。 2 3 教师待遇及相关情况 宝昌一中教师的待遇，近年来，有了很大的提高。单说在宝昌县，宝昌一中教师的 待遇与其他的中学教师待遇相比，可以说，是“姣姣者 了。因此，宝昌一中教师们的 工资待遇也是令当地的人们很“羡慕”的。从具体的待遇来讲，譬如，有超一节课普班 1 0 元，快班1 5 元，补习班2 0 元；其次，还有一节辅导课2 元，一节晚自习2 0 元。这 样每月除工资之外，代一个班的课，每月可额外收入3 0 0 元左右；如果代上两个班， 一1 3 宝昌一中教师队伍建设研究 或三个班的课，每月能额外收入6 0 0 元、或9 0 0 元左右。其他教师节等各节日，还会有 一些福利：其余是三年一次的高考，根据学生高考成绩，会得到一些奖金，其奖金的多 少要根据当年的实际情况而定，比如，2 0 0 5 年的高考奖，最高的可拿到7 0 0 0 元，而最 低的只能拿到几百元。总之，部分教师的工资待遇每月可达到2 0 0 0 - - - 3 0 0 0 元，而大部 分的教师的工资待遇每月也就只有1 0 0 0 元左右。 而每月教师们得到的这几百元钱的待遇，是学校花费了许多的“心血 ，做了许多 的努力，比如，提高对学生的收费标准。据说，2 0 0 6 年单就学生的学费就收入4 0 0 万元， 但对于宝昌一中“庞大 的教师队伍来说，其待遇还是很微薄的。比如，教师节每位教 师发i 0 0 元，但对于学校来说，一次就要拿出将近2 0 0 0 0 元。 目前，教育系统乱收费已经成了一个不可争议的事实了。宝昌一中也存在这样的问 题。目的是能提高教师的待遇。但事实上，多收费问题，虽然在社会上引起很大的反响， 但是教师们对自己的工资待遇问题仍然满意度不高。 就乱收费问题来说，关于转发在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校 乱收费的通知为了规范学校办学秩序，严禁收费办班，补课。学校不得举办或参与向 学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正 常课堂教学之中。教师为学生补课不得收费，但是，可计入教师的工作量中，作为工作 考核的一项内容。尽管有这样的规定，但补课、办补习班等现象是不可以杜绝的。如果 学校不办补习班，会损失掉很大一部分资金来源，教师会继续快速流失。宝昌一中在市 场经济的发展和现行的正在规范化的规章制度这样的双重夹缝中生存，未来的发展会怎 样? 太仆寺旗从1 9 9 7 年开始进行学校布局调整工作，到2 0 0 5 年秋季全旗已撤并中学1 0 所，2 0 0 6 年到2 0 0 7 年计划撤并中学2 所，到2 0 0 7 年年底，学校布局调整为中学9 所。 学校撤并工作，是遵照自治区“乡不办中学，村不办小学”的学校布局调整工作思路， 结合本地实际，按照“集中教育资源办优质学校的方针”，逐步撤并乡村中学。这样， 宝昌一中急需为撤并中学的学生们准备校舍问题。根据2 0 0 6 年太仆寺旗工作计划的通 知，在今后五年要不断加强普通高中教育( 宝昌一中是唯一一所) ，提前做好校舍扩容 和教师培训工作。而有关校舍扩容问题，根据太仆寺旗教育事业三年发展规划：宝 昌一中将新建一栋砖混结构五层宿舍楼，建筑面积3 7 0 0 平方米，规划投资3 5 2 万元； 栋砖混结构二层食堂餐厅楼，建筑面积1 6 0 0 平方米，规划投资1 5 2 万元。宿舍楼的 资金来源：开发银行贷款2 0 0 万元，其余由开发商垫资。宿舍建成后原男生宿舍( 原政 府办公大楼) 向社会公开拍卖。 根据本地区实际情况，办优质教育的方针，宝昌一中急需扩建校舍，急需要资金。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 而由于盖宿舍楼、电教楼、综合楼、买政府大楼及修建操场等，现在欠贷款、集资款和 欠工程款等7 0 0 多万元；而现在所收学费每年要保证正常运转就需要3 0 0 多万元，还需 每年交热力公司取暖费6 1 万元，付利息5 4 万元。总之，宝昌一中目前不只是在夹缝中 生存，而且是在许多尖锐的矛盾中生存：一是地区的教育发展急需扩建；二是学校已经 负债累累：三是教师待遇急需提高，否则会继续流失。而宝昌一中现有的多收费、办补 习班，这些，都不能解决现在的燃眉之急。 当然，在一边考虑扩建校舍的同时，也把教师的待遇问题纳入了议事日程。针对于 2 0 0 6 年秋季引起教育界震撼的教师流失，为了保持教师队伍的稳定性。宝昌一中向上级 部门请示：第一，如果上级政府能够把学校所欠外债负担二分之一，以缓解学校目前的 外债压力。学校每年拿出6 0 万元用于提高教师待遇，可能会在一定时期内留住优秀教 师：第二，如果上级部门没有能力承担学校的外债，那么，如果现在上级部门每年拿出 3 0 万元，学校拿出3 0 万元作为优秀教师补贴，并在近几年内坚持下去，这就很有可能 稳定教师队伍。到现在，进一步提高宝昌一中教师的待遇问题只停留在请示阶段，长此 下去，教师队伍的稳定性，实在令人担忧。 因为遵照“乡不办中学，村不办小学”的学校布局调整计划，宝昌一中虽然是宝昌 县唯一一所高中，但是随着教育形势的发展和需求，太仆寺旗要逐步普及高中教育，要 扩大高中办学的规模，计划新建一所高中，或者扩大宝昌一中的办学规模。据称，新建 的一所高中，是私立高中。这样，地区间的竞争会加剧，对于中青年骨干教师的需求会 增加。教师队伍如何稳定? 如何更好的建设和发展教师队伍? 都是目前急待解决的了。 宝昌一中教师队伍建设研究 3 全国普通高中教师队伍现状分析 3 1 教师队伍建设的重要性 胡锦涛主席在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“必须坚定不移地实施 科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，推动我国教育事 业全面协调可持续发展，努力把我国建设成为人才资源强国，为全国建设小康社会，实 现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证”【4 j 。日前，温总理在主持召 开教育工作座谈会时也强调，要把教育摆在优先发展的战略地位，这是我们国家必须长 期坚持的一项重大方针。要千方百计增加教育投入，努力实现财政性教育经费占国民生 产总值4 的目标哺。中国教育发展和改革纲要明确指出：“当今世界正处在日趋激 烈的国际竞争和新技术革命挑战的时代，世界范围的经济竞争、综合国力竞争，在很大 程度上，表现为科学技术的竞争和民族素质竞争。从这个意义上说，谁掌握了面向二十 一世纪的教育，谁就能在二十一世纪的国际竞争中处于战略主动地位。为此，必须以面 向现代化、面向世界、面向未来的战略眼光，高瞻远瞩，及早筹划我国教育事业的大计， 迎接二十世纪的挑战 。 中国把教育摆在了优先发展的地位，进入二十一世纪，世界各国根据日益复杂的国 际环境和全球经济一体化的国际背景，也相继制定了本国面向二十一世纪的教育发展战 略。美国先后制定了2 0 0 1 - - 2 0 0 5 年战略规划( u s d e p a r t m e n to fe d u c a t i o n ， s t r a t e g i cp l a n2 0 0 1 - - 2 0 0 5 ) 和2 0 0 2 - - 2 0 0 7 年战略规划( s t r a t e g i cp l a n 2 0 0 2 - - 2 0 0 7 ) 。 关于2 0 0 2 2 0 0 7 年战略规划是为全面贯彻布什总统2 0 0 2 年1 月8 日签署的不 让一个儿童落伍法案( n oc h i l dl e f tb e h i n da c z ) 而制订的，它是近年来，美国国 会提高学生成绩和改革基础教育规划的最值得重视的法案，是空前的和巨大的对国内各 个学校的挑战抽1 ，它不仅对学生提出了高要求，而且对老师也提出了更高的准入资格， 这一法案预期在2 0 1 3 - - 2 0 1 4 年，美国各个中学全面实施，这一法案不仅将会保持美国 在2 1 世纪的竞争力盯1 ，而且也清晰地勾画出了“9 1 1 ”后美国教育战略的新走向。用 布什在2 0 0 3