（世界史专业论文）英国1988年教育改革法研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 中文摘要 2 0 世纪8 0 年代末，撤切尔夫人在第三届首相任期期间，出台了著名的1 9 8 8 年教育改革法，对英国不合时宜的教育进行了大刀阔斧的改革。1 9 8 8 年教育改 革法集中体现了撤切尔政府教育改革的理念和思路。该法的颁布和实行，实际上 是英国教育史上的一次重大的改革。它对英国的课程、考试、招生、经费、管理 等都作出了具体的规定。改革的范围从小学、中学到大学。其范围之广，力度之 大是以往任何教育法所不能比拟的。人们普遍认为，1 9 8 8 年教育改革法是1 9 4 4 年教育改革法通过以来英格兰和威尔士最为重要和最具深远影响的一项教育立 法。本文以1 9 8 8 年教育改革法为研究对象，阐释法案的内容，考察法案出台的 缘由，分析法案的实施成效、探讨法案存在的问题，指出撒切尔政府之后梅杰政 府对法案的修正和完善，并评析法案的历史地位。 本文的绪论部分简要阐明了选题意义、价值与创新点，学术史综述以及研究 思路与研究方法。 本文正文内容共分为四大部分： 第一部分1 9 8 8 年教育改革法的特有内涵。由1 9 8 8 年教育改革法的出台， 引出其主要内容。在介绍其内容时，着重介绍法案的每一项政策的发展过程，并 与以往的教育政策相比较，凸显1 9 8 8 年教育改革法的特色。 第二部分1 9 8 8 年教育改革法出台的缘由考察。主要从五个方面进行分 析、考察：从政治上来看，1 9 8 8 年教育改革法是“撤切尔主义 在教育政策上 的体现；从经济角度来看，1 9 8 8 年教育改革法是教育领域对经济改革的呼应； 从教育思想和政策上来看，1 9 8 8 年教育改革法是对进步主义教育思想批评和综合 中学教育政策反思的结果；从教育体制来看，1 9 8 8 年教育改革法是对英国教育 管理体制弊端否定的产物；教育的决策者直接推动了1 9 8 8 年教育改革法的形成， 对法案的出台，起了积极的促进作用。 第三部分一1 9 8 8 年教育改革法实施、修正及完善。主要从三个方面进行 分析和探讨：一是分析了1 9 8 8 年教育改革法实施取得的成效；二是探讨了教育 改革中存在的问题；三是指出了梅杰政府对该法的修正及完善。 第四部分1 9 8 8 年教育改革法的历史地位。1 9 8 8 年教育改革法在英国教 育改革史上占有里程碑式的地位，它改变了英国教育管理体制，引进了“市场竞 山东师范大学硕士学位论文 争机制，奠定了2 0 世纪9 0 年代以后教育改革的基础。尽管1 9 8 8 年教育改革 法被认为是最激进的教育改革法，但它根植于英国文化的土壤之中，仍然体现了 英国改革渐进性的特点。此外，1 9 8 8 年教育改革法还有利于加快欧洲统一市场 的形成，并且极大地丰富了世界教育改革的内容。 结语部分主要通过透视1 9 8 8 年教育改革法，得出一些规律性结论和有益的 启示：首先，从战后英国实行的两种截然不同的教育管理体制，我们可以得出一 个规律，即在教育的集权管理和分权管理上，须掌握一个恰如其分的“度 。其 次，尽管1 9 8 8 年教育改革法被认为是最激进的教育改革法，但它仍然体现了英 国改革循序渐进的特点。再次，通过1 9 8 8 年教育改革法，我们可以清晰地看到 意识形态对教育改革的主导作用。此外，任何改革举措都可能产生许多新的问题， 无论哪方面的问题，都需要在以后的改革中对其进行调整和完善。只有这样，改 革的成果才会得以保留并能持续发展下去。 【关键词】英国1 9 8 8 年教育改革法 【图书分类号】 k 5 6 1 5 i l 山东师范大学硕士学位论文 a s t u d yo rt h ee d u c a t i o nr e f o r i l la c t1 9 8 8i nb r i t a i n a b s t r a c t a tt h ee n do ft h e19 8 0 s ，p r i m em i n i s t e rm a r g a r e tt h a t c h e r ，i nh e rt h i r dt e r mo f p o w e ri n t r o d u c e dt h ef a m o u se d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8a n dc a r r i e do u td r a s t i c r e f o r m so l lo u t o f d a t eb r i t i s he d u c a t i o n me d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 e m b o d i e dt h ec o n c e p t sa n di d e a so ft h et h a t c h e rg o v e r n m e n t a le d u c a t i o nr e f o r m s t h ep r o m u l g a t i o na n da p p l i c a t i o no ft h ea d i nf a c t , w a sa ni m p o r t a n tr e f o r mi nt h e t a i s t o r yo ft h eb r i t i s he d u c a t i o nr e f o r m s 刀圮e d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8m a d e s p e c i f i cp r o v i s i o n so ne n g l i s hc o u r s e s ，e x a m s ，e n r o l l m e n t , e d u c a t i o na p p r o p r i a t i o n s a n dm a n a g e m e n t ，w h o s ec o n t e n t sr e l a t e dt op r i m a r y , s e c o n d a r ya n dh i g h e re d u c a t i o n t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8c o u l dn o tb ec o m p a r e db ya n yo t h e rp a s te d u c a t i o n a c t so nt h es c o p ea n di n t e n s i t yo fe d u c a t i o nr e f o r m i ti sg e n e r a l l ya g r e e dt h a tt h e e d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8i s - o n eo ft h em o s ti m p o r t a n ta n dm o s tf a r - r e a c h i n g e d u c a t i o nl e g i s l a t i o ni ne n g l a n da n dw a l e sa f t e rt h ea d o p t i o no ft h ee d u c a t i o n r e f o r ma c t19 4 4 t l l i sp a p e rt a k e se d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8a st h er e s e a r c ho b j e c t e x p l a i n s i t s c o n t e n t s ，e x p l o r e s i t s c a u s e s ，a n a l y z e st h ee f f e c t i v e n e s s o fi t s i m p l e m e n t a t i o n ，e x p l o r e st h ee x i s t i n gp r o b l e m s ，p o i n t so u tm a j o rg o v e r n m e n t s a m e n d m e n ta n di m p r o v e m e n ta f t e rt h a t c h e rg o v e r n m e n ta n da s s e s s e si t sh i s t o r i c a l s t a t u s p r e f a c eb r i e f l yi n t r o d u c e st h es i g n i f i c a n c eo fs t u d y i n gt h ee d u c a t i o nr e f o r m a c t19 8 8 ，v a l u ea n di n n o v a t i o n , s y n t h e s i sr e s e a r c ho fa c a d e m i ch i s t o r y ，t h ei d e a so f w r i t i n gt h i sa r t i c l ea n dr e s e a r c hm e t h o d s t l l i sb o d yp a p e ri sd i v i d e di n t of o u rm a j o r p a r t s ： n l ef i r s tp a r ti sa b o u tt h eu n i q u ec o n t e n t so ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 i t i n t r o d u c e st h ea p p e a r a n c eo ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t l9 8 8 ，t h e nl e a d st oi t su n i q u e c o n t e n t s d u r i n gt h ei n t r o d u c t i o no fi t sc o n t e n t s ，i tf o c u s e so nt h ei n t r o d u c t i o no f d e v e l o p m e n t a lp r o c e s so fe a c hp o l i c y , c o m p a r e dt ot h ep a s te d u c a t i o n a lp o l i c i e s ， h i g h l i g h t i n gt h ep r o m i n e n tc h a r a c t e r i s t i c so ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 1 山东师范大学硕士学位论文 t h es e c o n dp a r tm a i n l ye x p l o r e st h ec a u s e so ft h ea p p e a r a n c eo fe d u c a t i o n r e f o r ma c t19 8 8 i tm a i n l ya n a l y z e sf r o mf i v ea s p e c t s ：f r o mt h ev i e w p o i n to f p o l i t i c s ，t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8w a st h ee m b o d i m e n to ft h e t h a t c h e r i s m 。o n e d u c a t i o np o l i c y ；f r o mt h ev i e w p o i n to fe c o n o m y ，t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 w a st h ee c h oo ft h ee c o n o m i cr e f o r m si nt h ef i e l do fe d u c a t i o n ；f r o me d u c a t i o n a l i d e o l o g ya n de d u c a t i o np o l i c y , t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8w a st h er e s u l t so f c r i t i c i s mt o p r o g r e s s i v ee d u c a t i o nt h o u g h ta n dr e f l e c t i o no ng e n e r a ls c h o o l e d u c a t i o np o l i c y ；f r o mt h e v i e w p o i n to fe d u c a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m ，t h e e d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8w a st h er e s u l to fd e n y i n gd r a w b a c k s o ft h eb r i t a i n s e d u c a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m ，oe d u c a t i o np o l i c y - m a k e r s d i r e c t l yp r o m o t e dt h e f o r m a t i o no ft h ee d u c a t i o n a lr e f o r ma c t19 8 8 ，a n dp l a y e da p o s i t i v er o l et oi t s a p p e a r a n c e t h et h i r dp a r tm a i n l ya n a l y z e st h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ea c t ，a d j u s t sa n d i m p r o v e si t 我m a i n l ya n a l y z e sf r o mt h r e ea s p e c t s ：f i r s t l y , a n a l y z e st h ee f f e c t i v e n e s s o ft h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 ；s e c o n d l y , e x p l o r e st h e e x i s t i n gp r o b l e m st h a tw e r eb r o u g h ta b o u tb yi t si m p l e m e n t a t i o n ；f i n a l l yp o i n t so u t m a j o rg o v e r n m e n t sa m e n d m e n ta n di m p r o v e m e n ta f t e rt h a t c h e rg o v e m m e n tt ot h e e m e r g i n gp r o b l e m s t h el a s tp a r tc o m m e n t so nt h eh i s t o r i c a ls t a t u so ft h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t 19 8 8 t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8i sam i l e s t o n ei nt h eh i s t o r yo fe d u c a t i o n r e f o r m si nb r i t a i n , w h i c hc h a n g e dt h eb r i t a i n se d u c a t i o nm a n a g e m e n ts y s t e m ； i n t r o d u c e dt h e “c o m p e t i t i v em e c h a n i s mo fm a r k e t ，a n dl a i dt h ef o u n d a t i o no f e d u c a t i o nr e f o r me v e rs i n c et h e l9 9 0 s a l t h o u g ht h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8i s c o n s i d e r e dt h em o s tr a d i c a le d u c a t i o nr e f o r ma c t s ，i ti sr o o t e di nb r i t i s hs o i la n ds t i l l e m b o d i e st h e p r o g r e s s i v e c h a r a c t e r i s t i c so fb r i t i s hr e f o r m s i na d d i t i o n ，t h e e d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8a l s oh e l p e ds p e e du pt h ef o r m a t i o no fe u r o p e a ns i n g l e m a r k e t ，a n dg r e a t l ye n r i c h e dt h ec o n t e n t so ft h ew o r l d se d u c a t i o nr e f o r m s c o n c l u s i o nm a i n l ys p e c i f i e ss o m er e g u l a rc o n c l u s i o n sa n du s e f u lr e v e l a t i o n s s h o w ni nt h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 f i r s to fa 1 1 w ek n o wt w od i s t i n c te d u c a t i o n m a n a g e m e n ts y s t e m sw e r ec a r r i e do u ti nb r i t a i ni nt h ep a s tw a r ，t h e nw ec a l ld r a wa l v 山东师范大学硕士学位论文 c o n c l u s i o n , t h a ti s w es h o u l dh a v ea l la p p r o p r i a t e d e g r e e o nt h ec e n t r a l i z a t i o na n d d e c e n t r a l i z a t i o ni ne d u c a t i o n a lm a n a g e m e n t s e c o n d l y , a l t h o u g ht h ee d u c a t i o n r e f o r ma n19 8 8i sc o n s i d e r e dt h em o s tr a d i c a le d u c a t i o nr e f o r ma c t i ts t i l lr e f l e c t s t h ec h a r a c t e r i s t i c so f 霉a d u a r e f o r m si nb r i t a i n - t h i r d l y ，v g ec a l ls e ec l e a r l yt h e g u i d i n gr o l et h a ti d e o l o g yh a sp l a y e di nt h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 i na d d i t i o n , a n yr e f o r mi n i t i a t i v em a y r e s u l ti nal o to fn e wp r o b l e m s ，n om a t t e rw h a tt h ep r o b l e m s a r e ，t h e ym u s tb ea d j u s t e da n di m p r o v e di nt h ef u t u r er e f o r m s o n l yi nt h i sw a y , w i l l t h eo u t c o m eo f t h er e f o r mb er e t a i n e da n d s u s t a i n a b l yd e v e l o p e df o r w a r d i k e yw o r d s lb r i t a i n ，t h ee d u c a t i o nr e f o r ma c t19 8 8 l c l a s s i f i c a t i o nn u m b e r l k 5 61 5 v 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名：车暖灵 导师签字： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权刮夔可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：辛瓮灵 签字日期：2 0 09 年4 月如日 聊擗明磁 签字日期2 0 0 9 年9 月矽日 山东师范大学硕士学位论文 绪论 一、选题意义、价值与创新点 ( 一) 选题意义 2 0 世纪8 0 年代以来，随着全球化和信息化进程的加快，国际间的竞争日趋激烈。国 际间竞争的核心是经济竞争，经济竞争又首先表现为科技竞争。科技的发展，国力的竞争 实质上是人才的竞争，而人才的培养离不开教育。教育日益成为人们关注的焦点。由于科 技在经济增长中的分量越来越重，教育就必须提高质量；国际竞争是以综合国力为基础的， 教育质量的提高必须是全国性的。因此，提高全国的教育质量就成了当前世界各国教育改 革的主要目标。世界各国特别是西方先进的资本主义国家都把教育改革作为决定国家和民 族命运的大事，加快了改革的步伐，英国当然也不例外。 众所周知，英国最早实现了工业化，最早建立了资本主义的民主制度，并率先敲开了 现代化的大门。因此，在世界近代史上，英国在经济、政治等方面一直是世界各国的领头 羊。然而，英国在1 9 世纪末2 0 世纪初开始走向衰落，到1 9 7 9 年，撒切尔夫人步入政坛 时，英国的经济正处于严重的“滞胀”状态，国际竞争力严重下降。导致这种状况的原因， 除了它的经济政策存在严重的弊端之外，教育问题也是一个重要的因素。在这种背景下， 撒切尔夫人为了提高教育质量，增强综合国力，配合经济领域的改革，在教育领域展开了 一场大刀阔斧的改革。 1 9 8 8 年教育改革法集中体现了撒切尔政府教育改革的理念和思路。1 9 8 8 年教育改革法 对英国的课程、考试、招生、管理体制都进行了改革。内容涉及到小学、中学和高等教育 领域。该法案改变了英国的教育管理体制，引进了市场竞争机制，奠定了9 0 年代以后教 育改革的基础。其范围之广，力度之大是以往教育法所不能比拟的。该法案在英国的教育 改革史上占有里程碑的地位。撤切尔政府也把这次改革看作是下个世纪英国重振雄风，重 居资本主义竞争的领先地位而采取的关键步骤。 此外，英国是一个有着悠久法制传统的国家，一个非常重视法、非常守法的国家。英 国历史上的重大转折都是通过立法的形式表现出来，在教育领域也不例外。英国的教育立 法既反映了教育改革的成果，又反映了教育发展的历史。因此，从研究教育法入手，为我 们研究英国教育找到了很好的切入点。 所以，研究1 9 8 8 年教育改革法不仅对于了解该法案在当时所起的作用及其影响，了解 英国的教育制度、探索其发展规律及趋势具有非常重要意义，而且也为当前我国的教育改 1 山东师范大学硕士学位论文 革提供一些有益的借鉴。 ；( 二) 学术价值 英国教育，无论从国民受教育的程度，还是教育质量，都在世界上享有较高的声誉。 由于它的特殊性和典型性，英国教育一直是各国教育界和学术界研究的热点。但学者们对 英国教育发展史研究的较多，而对于一项教育立法或者一项教育政策研究的较少。对于 1 9 8 8 年教育改革法这个在英国教育史上占重要地位的教育立法，英国学者对其做出了相当 广泛的研究，但是国内学者对它的研究很少，即或出现也只是见诸于英国教育通史著作中， 或者文献的翻译之中。也可以说，目前对1 9 8 8 年教育改革法的研究大多停留在对这一法 案的具体内容的叙述和介绍层面上，研究不够全面深入，缺乏系统的分析。因此，本人不 揣浅薄，拟以1 9 8 8 年教育改革法为探讨对象，试图从历史的角度对该法案做一些力所能 及的较为全面的研究，以填补国内对该法案研究的空白，并期望能对我国的教育改革有所 借鉴。 ( 三) 本文创新点 第一，根据掌握的大量资料，在对英国1 9 8 8 年教育改革法进行全面的分析和系统的 论证之后得出如下结论：1 9 8 8 年教育改革法是英国政府战后4 0 多年来颁布的最重要的一 部教育立法，在英国教育改革史占有里程碑的地位。 第二，本文突出了教育的决策者撤切尔夫人以及教育和科学大臣基思约瑟夫和肯尼 思贝克对1 9 8 8 年教育改革法的出台所起的积极的推动作用。 第三，尽管1 9 8 8 年教育改革法被认为是最激进的教育改革法，但该法案根植于英国 文化的土壤之中，仍然体现了英国改革渐进性的特点。 此外，1 9 8 8 年教育改革法不仅对本国的教育发展影响深远，而且对欧洲统一市场的形 成，丰富世界教育改革的内容等方面也做出了贡献。 二、学术史综述 ( 一) 国外研究综述 根据目前所收集的材料来看，英国教育一直就是世界各国教育界和学术界关注和研究 的热点。英国学者对这一问题的研究起步较早，著作颇多。有代表性的专著有：柯蒂斯和 博尔特伍德合著的1 8 0 0 年以来的英国教育史，奥尔德里奇著的简明英国教育史， 。s j c u m s 柚dm e a b o l t 、o o d ，胁s 幻，y 矿e n g l i s he d u c a 打o ns i n c e1 8 0 0 ，1 9 6 6 龟a 1 d r i d g e 。ac o n c i s eh i s t o 口西e “c m i o ni nl 论u n i t e dk i n g d o m19 8 7 2 山东师范大学硕士学位论文 邓特著的英格兰和威尔士的教育这些论著对英国教育史做了比较全面深入研究，有 很高的学术价值。不过，由于这些著作出版较早，没有提及1 9 8 8 年教育改革法。 九十年代以后，英国又出版了几部研究英国教育的专著：如普欧夏普和约翰邓福 德著的英格兰和威尔士的教育体系圆，彼得戈登，理查德奥尔德里奇和丹尼斯迪 恩合著的2 1 世纪英国的教育和政策 ；丹尼斯劳顿著的九十年代的教育和政治： 冲突或共识? 。这些专著基本上还是将研究重点放在对英国教育发展史的宏观考察上， 虽提及1 9 8 8 年教育改革法但论述不详。 1 9 8 8 年教育改革法出台以后，英国出现了一些研究该法案的成果。j 斯图尔特麦 克卢尔的教育改革：教育改革法指南从全国统一课程和评价、开放入学、直接拨款 学校、高等教育、学校管理者的权力与职责等方面对1 9 8 8 年教育改革法的内容进行了详 尽的解读，是研究该法案的第一手材料。迈克尔弗鲁德和迈瑞欧哈姆尔编著的 1 9 8 8 年教育改革法：它的起源及启示 是一部论文集。它对该法案的内容以及对该法案的争 议进行了概述，也是研究该法案的较好的材料。此外，l 巴什和d 卡伍贝合著的教 育改革法：竞争与管制从教育领域引进市场竞争机制和加强中央政府的权力的角度来 介绍该法案，c 奇蒂的通向新的教育体制：新右派的胜利? 从教育管理体制的转变 的角度分析了该法案，这两部著作对研究该法案有很大的帮助。 总的来说，英国学者对英国教育的研究专著较多，但这些著作大多考察了英国教育的 发展历史。虽然1 9 8 8 年教育改革法出台以后，英国也出现了一些研究该法案的著作，但 这些著作大多停留在对这一法案的具体内容的叙述和介绍层面上，或者从市场竞争机制、 管理体制等角度论及该法案，研究不够全面深入，缺乏系统的分析和论证。 ( 二) 国内研究综述 相对于国外来说，国内对英国教育的研究就显得非常薄弱，起步也较晚。2 0 世纪9 0 年代前，没有出现一部关于英国教育史的专著。对于英国教育的介绍只是见诸于外国教育 史这类著作中，而且非常简略。对1 9 8 8 年教育改革法只是做些主要内容的一般叙述，点 oh c d e n t e d u c a t i o ni ne n g l a n d a n dw a l e s ，l o n d o n ，h o d d e ra n ds t o u g h t o ne d u c a t i o n a l 1 9 8 7 留p u a is h a r pa n dj o h nd u n f o r d t h ee d u c a t i o ns y s t e mi ne n g l a n da n d 阮蛔】9 9 0 埘p e t e rg o r d o n ，r i c h a r da l d r i c ha n dd e n n i sd e a n ，e d u c a t i o na n d p o l i c yi ne n g l a n di nt h et w e n t 话t hc e n t u r y 【m l o n d o n ， t h ew o b u r np r e s s 1 9 9 1 “d e n i sl a w t o n e d u c a t i o na n d p o l i t i e s 加1 9 9 0 s ? c o n f l i c to rc o n s e n s u s ? 1 1 1 ef a l m e rp r e s s 。l o n d o n ，1 9 9 2 j s m a r tm a c l u r e e d u c a t i o nr e - f o r m e d7ag u i d et ot h ee d u c a t i o nr e f o r ma c th o d d e ra n ds m u g h m nl t d 1 9 9 2 口h m i c h a e lf l u d ea n dm e r r i lh a m m e r ( e d ) 强pe d u c a t i o nr e f o r ma c t , 1 9 8 8 , i t so r i g i n sa n di m p l i c a t i o n s1 1 1 ef a l m e rp r e s s l o n d o n 1 9 9 0 9 lb a s h & d c o u l b y ( e d s ) t h ee d c u a t i o nr e f o r ma c t ：c o m p e t i t i o na n dc o n t r o ll o n d o n 。c a s s e l l ，19 8 9 谚c h i t t y , c t o w a r d san e we d u c a t i o ns y s t e m ，刀l pv i c t o r y 舭n e wr i g h t ? l o n d o n ：1 1 1 ef a l m e rp r e s s 1 9 8 9 3 山东师范大学硕士学位论文 到为止，一笔带过。 进入九十年代之后，国内学者对英国教育的研究予以较大关注。不仅许多关于英国教 育的著作相继问世，而且学者们还广泛翻译了一些国外著名论著和文章，并对1 9 8 8 年教 育改革法做详细的介绍。这类论著主要有： 王承绪、徐辉合著的战后英国教育研究，介绍了战后英国的教育制度状况及战后 的英国的各种教育改革。本书提及1 9 8 8 年教育改革法，对它的介绍出现在初等教育、中 等教育和高等教育等章节中，但内容比较简略且比较散乱。 徐辉、郑继伟合著的英国教育史，对英国教育按阶段进行了详细而全面的叙述， 并对1 9 8 8 年教育改革法出台的背景和内容作了简单的介绍。由于该书仍然立足于对英国 教育史的宏观考察上，对1 9 8 8 年教育改革法分析的不够详细深入。 王承绪主编的英国教育，介绍了英格兰、威尔士和苏格兰的教育，时间跨度长， 从古代一直到现代。该书是目前国内关于英国教育史方面较为权威、全面详细的著作。但 该书在编写上仍然按阶段按章节介绍英国的教育，因此尽管对t 9 8 8 年教育改革法的介绍 的非常详细，但是显得非常零乱，缺乏系统性。 吕达、周满生主编的当代外国教育改革著名文献( 英国卷) 对1 9 8 8 年教育改革法 进行了详细的介绍，但由于该书只是对英国文献的翻译，未对此作出相应的评论。 除了这些著作外，还有一些论著涉及到1 9 8 8 年教育改革法。如中央教科所比较教育研 究室编写的世界普通教育的改革趋势，瞿葆奎主编的教育学文集英国教育改革， 滕大春主编的外国教育通史，吴式颖主编的外国现代教育史， 王义高主编的当 代世界教育思潮与各国教改趋势， 等等。 另外，这一时期还有一些论文涉及到1 9 8 8 年教育改革法。比如： 1 9 9 6 年华东师大的石伟平发表了西方新自由主义和新保守主义对英国当前教育改革 的影响一文，论述了新自由主义和新保守主义对1 9 8 8 年教育改革法的影响。2 0 0 1 年苏 州大学教育学院博士马忠虎发表的撒切尔主义对当代英国教育改革的影响，2 0 0 3 年湖 。王承绪，徐辉战后英国教育研究 m 南昌：江西教育出版社，1 9 9 2 o 徐辉，郑继伟英国教育史 m 长春：吉林人民出版社，1 9 9 3 王承绪英国教育 m 长春：吉林教育出版社，2 0 0 0 吕达，周满生当代外国教育改革著名文献( 英国卷第一册) m 北京：人民教育出版社，2 0 0 4 营中央教科所比较教育研究室世界普通教育的改革趋势 m 贵阳：贵州人民出版社，1 9 9 0 瞿葆奎教育学文集英国教育改革 m 北京：人民教育出版社，1 9 9 3 o 滕大春外国教育通史( 第六卷) 济南：山东教育出版社，1 9 9 5 吴式颖外国现代教育史 m 北京：人民教育汜版社，1 9 9 7 王义高当代世界教育思潮与各国教改趋势 m 北京师范大学出版社，1 9 9 8 4 山东师范大学硕士学位论文 南科技大学副教授易红郡发表的撒切尔主义与1 9 8 8 年教育改革法等，都从政治思 想的角度，论及撒切尔主义对该法案的影响。 1 9 9 9 年饶从满、李广平发表的市场原理与8 0 年代以来的英国基础教育改革：回顾、 展望与启示，2 0 0 1 年浙江大学教育系副教授汪利兵发表的当代英国教育的市场化改革 研究，2 0 0 4 年湖南科技大学教育学院副教授易红郡发表的英国中等教育的市场化改革， 等都涉及到该法案在教育领域引进“市场竞争机制。 1 9 9 0 年韩涛发表的英国普通中学国家考试制度概况和2 0 0 3 年陕话师范大学教育 科学学院的硕士徐树成发表的英国g c s e 考试制度的特色及其对我国会考制度改革的借 鉴意义等涉及到该法案的考试制度。 1 9 9 3 年陈杨光发表的英国学校课程的传统与变革，2 0 0 4 年易红郡先生发表的的英 国国家课程实施中的问题、对策及启示和2 0 0 4 年白彦茹发表的论英国中小学课程改 革与发展等文章论及该法案的课程改革。 1 9 9 0 年( 英) m 麦克莱恩著，石伟平译的“民粹主义的中央集权主义评英国 1 9 8 8 年教育改革法，从评论的角度论及该法但没有涉及其它内容。2 0 0 5 年浙江大学教育 学院硕士黄学军发表的试析战后英国地方教育当局的地位和作用的演变，论述了英国 教育管理体制的演变。 2 0 0 4 年华东师范大学硕士研究生王映撰写的学位论文英国“直接拨款公立学校”政策 制定过程研究，介绍了该政策出台的经济背景、政治背景和制度背景，分析了该政策的 发展过程，具体内容、制定过程和执行情况并揭示了该政策背后的决策机制。笔者认为这 篇文章对“直接拨款公立学校政策研究的比较透彻。 综上所述，尽管学术界对英国教育的研究非常关注，但大多数著作都侧重于英国整个 教育发展历史的研究，而对1 9 8 8 年教育改革法研究不足。但是该法案在英国教育改革史 上占有重要的地位，并对以后英国的教育改革产生巨大的影响，所以有必要对其进行深入 的探讨和分析，以便从整体上全面理解和评析该法案。由于目前国内对这方面的挖掘不够， 笔者有意在这方面作一些尝试。限于笔者能力，本文仅从历史的角度阐释法案的内容，考 察出台的缘由，分析实施成效、存在的问题及其修正和完善、并评析历史地位，法案出台 的法律程序及其决策机制等内容不在本文的论述范围之内。 三、研究思路与研究方法 ( 一) 研究思路 山东师范大学硕士学位论文 本文是采用的“倒叙”和“顺序相结合的方法，来叙写这篇文章。先用“倒叙 的 方法介绍了1 9 8 8 年教育改革法的出台及其内容，然后再探讨、分析该法案得以出台的缘 由。用“顺序 的方法介绍了法案内容，分析法案实施所取得成效、存在的问题以及对它 的修正，并评析它的历史地位。 ( 二) 研究方法 本文采用文献研究的方法，通过查阅文献，解读文献，展开分析，进而深入理解文献 的内涵，并在此基础上进行分析归纳。在介绍内容时，又采用了“比较法，将法案的每 一政策与以往的政策相对比，突出该法案的特点。此外在探讨该法案的出台缘由和评价其 历史地位时，又从多个角度来进行了分析。 6 山东师范大学硕士学位论文 一、1 9 8 8 年教育改革法的特有内涵 ( 一) 1 9 8 8 年教育改革法的出台 2 0 世纪8 0 年代以来，随着全球化和信息化进程的加快，国际间的竞争日趋激烈。为 了提高教育质量，增强综合国力，世界各国都加快了教育改革的步伐，试图通过改革，寻 找教育发展的出路，更好的促进经济的发展。英国也不甘示弱，积极地投身于这场教育改 革的洪流之中。 8 0 年代以来，教育领导者的演说和政府的一系列报告文件的颁布为1 9 8 8 年教育改革 法的出台铺平了道路。1 9 8 4 年，英国激进的保守党人士，教育和科学大臣基思约瑟夫 ( k e i m j o s e p h ) ，在英格兰北部谢菲尔德教育大会上发表了一次重要演讲，其内容是要求 有效地利用教学资源，制定长期目标来提高各种能力水平学生的学习成绩，以使8 0 焖o 的1 6 岁儿童至少达到当时中等能力学生的水平。约瑟夫的演讲提出要提高中小学的教育 质量的问题。从此教育质量问题开始成为保守党政府关注的焦点。1 9 8 5 年3 月英国教育和 科学部、威尔士事务部向议会提交的把学校办得更好的白皮书指出：“政府认为， 现在我国的学生取得的平均成绩，既没有达到应当达到的标准，也不能适应面对2 1 世纪 世界的需要。 很明显白皮书对英国普通教育质量表示担忧。为此，白皮书提出了政府总 的教育目标和责任即：“到学生离校时，他们应该获得远远超过目前水平，并且适应技术 时代工作要求的素质与技能。政府有义务在确保提高质量方面起领导作用 为了 实现政府的教育目标，提高学校教育质量，白皮书提出要对课程设置、考试制度、教师、 家长以及企业界人士在教育中的作用等方面进行改革，并提出了中小学课程改革的一些基 本原则，指导课程改革，为课程的统一奠定了基础。 1 9 8 6 年，全国统一的核心课程开始列入政府议事日程。1 9 8 7 年，保守党在大选中许 诺，将确立一种全国统一的核心课程，出版教学大纲，确定成绩标准，并对学生的学业进 步进行测评。在大选中获胜后，保守党发表了题为全国统一课程( 5 1 6 岁) 的政府咨 询文件。这份文件重新肯定1 9 8 5 年教育白皮书中所提出的教育目标，并且强调在全国统 一课程方面政府要加快步伐。咨询文件认为，全国统一课程尽管受到不少人的批评和反对， 但它是提高教学质量的关键。此外，公立学校开设统一课程，有助于不同学区之间学生的 。徐辉，郑继伟