（人文地理学专业论文）山东省县域经济发展及模式研究.pdf

中文摘要 县是我国的基本行政单位，县域经济是县级行政区划内的区域经济，是我国经济相 对独立的具有综合性和区域性的基本单元，是国民经济中的一个非常重要的层次，发展 壮大县域经济，是新时期统筹城乡发展、统筹区域发展，从根本上解决“三农 问题的 重要战略举措，同时也成为全面建设和谐社会，提升我国经济实力的重要内容。当前， 县域经济所处的时代背景已经发生新变化，“区域化趋势”加剧，同时实施“工业反哺 农业，城市支持农村”的政策和减少行政层级等措施，并将“县域经济 正式纳入国家 经济建设和经济体制改革的范畴。这就表明中国经济在向城市经济侧重近2 0 年后，正 进入向县域经济侧重的转换阶段，宏观经济部署开始走出“重城轻乡”的非均衡阶段， 宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化，中国县域经济大发展时代已经到 来。山东省是一个农业大省，从经济总量来看，县域经济主要指标己占全省的三分之二， 其他一些重要指标也均占较大比重，县域经济已成为全省经济的重要支柱。因此，研究 不同类型县域的发展模式和总结推广先进县( 市) 的成功经验，对山东省县域经济发展具 有重要的理论意义。 论文运用区位论、产业经济学、区域经济学等专业知识并结合山东省的具体情况， 采用理论分析与实证分析、系统分析与比较分析相结合的研究方法，在充分调查、研究、 分析、总结、提升的基础上，首先陈述本文研究的背景、意义、国内外研究现状和县域 经济的相关理论；其次分析县域经济发展现状及特点，通过深入研究县域经济的内涵及 县域经济发展现状，归纳出山东省县域经济发展规模、发展阶段及产业结构的特点，并 根据各个县所处的客观环境，综合分析了山东省县域经济在发展过程中存在的突出问 题；最后是文章的重点部分，从山东省县域经济发展的时空角度出发，对山东省县域经 济发展的影响因素进行科学测评，并通过横向、纵向比较，揭示东省县域经济发展的优 劣势所在，总结出山东省县域经济在发展过程中形成的五种典型模式：农业产业主导型、 区位优势型、资源推动型、产业集群带动型、特色经济型，并在此基础上分别对山东行 政管理体制、市场机制、区域合作、环境保护等方面提出优化建议，为山东省县域经济 l 可持续发展创造良好的内外条件。 关键词：县域经济；山东省；发展模式；对策 分类号：f 1 2 7 t h es t u d yo 耳t h ed e v e i o p m e n ta n dm o d e l so fc o u n t y e c o n o m i ci ns h a n d o n gp r o 订n c e a b s t r a c t c o 瑚哆i sc t l i n 矿sb 硒i c 弛l i n j s 订a t i v eu i l i t ；l ec o 硼锣e c o n o m yi sc 0 1 1 l 】哆- l e v e l a d l l l 疏s 仃a t i v ed i s i o r 坞w i l i n也e r e 舀o n me c o n o m y ，w h i c hb e l o n g s t o r e l a t i v e l y i n d 印e n d e n tu 1 1 i t sw i 廿lc o m p r e h e l l s i v ea r l dr e 西o n “f e a t i l r e t h ec o i m t ye c o n o 珈【yi sav c r y i i i l p o r t 锄tl e v e lo fn a t i o n a le c o n o r n y ，、_ h o s ed e v e l o p m e n tc a i lp r o m o t em ep r o p o r t i o n a t e d e v e l o p m e n tb e 俩e e i lc i t i e sa n dc o u n t r i e s ，a i l d 劬d 锄e n t a l l ys o l v et h e ”t h r c er u r a li s s u e s ” s 仃a t e 西c 如i t i a t i v e s ，ac o m p r e h l m s i v eb u i l do fah 栅o n i o u ss o c i e 劬孤d e n h a l l c eo u r e c o n o m i cs 订c i l g t h a tp r e s e n t ，l eb a c k g r o u n do fn l ec o u n t ye c o n o m yh 硒c l 姗g e da l o n g 谢廿lm et i r n e s ，f o re x 蠲1 p l e ，”t l l er e 西o i l a l i z a t i o nn i e n d i ih a s 缸e n s i 丘e d ，a tm es 锄et i i i l e ，m e p o l i c i e so f ”i i l m 塔仃ym l r t i l d n ga 鲥c u l t u r ea n dc i t i e ss u p p o r tc o u n t r i e s 甜l dr e d u c i i l gn l e a d r i l i 血s t r a t i v el e v e lh a v ep u ti i lp r a c t i c e 锄d ”t h ec o u l l t ye c o n o m y ”h 弱p u ti n t om ec o u 曲吵s e c o n o m i cc o n s 缸u c t i o na n dr e f 0 肌o ft h ee c o n o m i cs y s t e m 1 1 1 e s ec h a l l g e sm a l 【ei tc l e a rm a t m ee r ao fd e v e l o p i n gt h ec o u n t ye c o n o m ya d v e n t s s h a n d o n gp r o v i n c ei so n co fn l e1 a r g e s t a g r i c u l t l l r a lp m v i n c e s ，f 如mt h et 0 锄e c o n o m yi n d e x ，m ec o u i l t ym 勾o re c o n o m yi i l d c x c o m l t sf o rt h e 撕o - n l i r d so ft h ep r 0 v i i l c e s ，o t h e ri m p o r t 锄i i l d e x e sa l s oa c c o u n tf o rl a r g e r p r o p o r t i o n ，强d 廿l ec o 咖哆e c o n o n l yh 硒b e c o 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t a ：t l l sq u oo fm ec o u i l t ye c o n o i l l i c d e v e l 叩m e n ta n d i t sf e a t u r e s ，b yw h i c hc o n c l u d e sm ec h a r a c t e n s t i c so ft h es c a l e ，m es t a g e s a i l di n d u s 嘶a l s t l l l c t u r e t h e n a c c o r d i n g t ot h e c o u n t y so 巧e c t i v ee n v i r o 姗e m ， c o m p r e h e n s i v e l ya n a l y z e st h eo u t s t a n d i n gp r o b l e m si nt h ec o u r s eo fc o u n t yd e v e l o p m e n t ； l j j 丘n a l l yt h e r ei st l l ef o c 璐o f n l ea r t i c l e ，矗o mm ev i e wo ft i i n ea n ds p a c eo fi n n u 即c i n gf a c t o r o fc o u n t ye c o n o m yd e v e l 叩m 饥ti ns h 锄d o n g ，a n dt h r o u 酿h o r i z o n t a l ，v e r t i c a lc o m p a r i i l g ， i n d i c a t e st h ea d v a i l t a g e sa i l dd i s a d v 碰a g e so fc o u i l t ) re c o n o m ya n dp u t sf 0 删a r d 丘v ec o u i 埘 e c o n o i n i cd e v e l o p m e mm o d e l so fs h a i l d o n gp r 0 v i n c e ：a 鲥c u l t l l r ei n d u s 时l e dt y p e ，1 0 c 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国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权兰 墼可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：史隧厌 签字日期：2 0 0 9 年舌月矿日 导师签字 签字日期：2 0 0 百年 l 磊和 山东师范大学硕士学位论文 1 刖吾 1 1 研究的背景和意义 县域经济是一个区域性、开放性兼备的经济体系。当前，县域经济所处的时代背景 已经发生新变化，中国将进入县域经济大发展时代，主要表现在三个方面：一是经济“区 域化趋势”加剧，区域经济已成为世界经济秩序的重要组成部分。在我国“十一五”规 划中首次把区域规划放在突出重要的位置。中国经济空间格局在经历了2 7 年地方政府 主导型经济模式的发展之后，市场主导型的区域经济发展将迈出实质性步伐，中国开始 从行政区经济真正迈向区域经济发展阶段。二是“两个趋向 重要论断推进县域经济 发展。“重城轻乡 的非均衡经济发展态势被重新审视，提出要“工业反哺农业、城市 支持农村”，同时，首次突破性地提出“县域概念，并将“县域经济”正式纳入国家 经济建设和经济体制改革的范畴。经济发展重点和宏观经济政策逐渐从以城市经济向县 域经济的方向转变。三是“强县扩权 ，减少行政层级。减少行政层级是中央在“十一 五”规划中第一次明确提出的。这就意味着未来将从经济管理和社会管理层面构建“省 直管县 体制，将更多的权责赋予县级政府。 我国近百分之五十六的人口生活在农村，这一特征就决定了发展县域经济对于提高 全国综合经济实力具有重要意义。县域经济的发展关系到发展规划制定、经济结构调整、 产业开发重点、农村问题的缓解等一系列重大发展问题，对经济发展具有重大的现实意 义。 农村和农业经济增长始终是县域经济的根本所在，壮大县域经济，就是要繁荣农村 经济，解决“三农”问题，提高农民生活水平和增加农民收入。所以，发展县域经济是 解决“三农 问题的切入点，是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是建设社会主义新 农村的重要途径。 县域作为承上启下的行政管理层次，是宏观经济和微观经济的结合部，是大中城市 经济、文化、科技输送到农村的扩散点，也是供应大中城市农副产品的集合点盘3 。在本 世纪初，中国经济呈现出城市经济和农村经济“割裂式并存”的状态，城乡发展的差距 越来越大，所引发的问题充分地暴露出来。大力发展县域经济可以克服在宏观经济发展 中产生的不利因素，可以统筹城乡发展和复苏农村经济，扩大内需，以实现工业与农业、 城市与农村协调发展。 壮大县域经济是山东省省情所决定的。山东省是一个农业大省，从经济总量来看， 山东师范犬学硕：士= 学位论文 县域经济主要指标已占全省的三分之二，其他一些重要指标也均占较大比重，县域经济 已成为全省经济的重要支柱。与此同时，由于历史、资源等差异，县域经济发展面临许 多问题。因此，研究不同类型县( 市) 的发展模式和总结推广先进县( 市) 的成功经验， 对山东省县域经济发展具有重要的实践意义。 综上所述，研究山东省县域经济发展及模式非常必要。本文运用区域经济学、计量 地理学的相关理论与方法，同时结合山东省县域经济发展的具体情况，探索其县域经济 发展规律，并总结出山东省县域经济发展的五种模式和发展县域经济的相应对策。 1 2 国内外研究概述 在德、英、美、日等世界主要发达国家，县是地方行政管理的重要组成部分，与我 国不同的是，在各州，县级政府的数量一般由中央政府直接控制。县级政府的主要职能 是公共事务管理，在经济发展方面，县级政府的经济职能主要是维护市场经济秩序，并 以此为目的干预和促进地方经济发展，一般不直接插手专业领域内的具体经济活动。在 财政收支上，中央( 联邦政府) 、州和县三级政府之间普遍实行分税制，县级财政收入 主要来自中央和州的财政补助，同时，在事权上，县与上级政府的分工十分明确。这种 分工有利于统筹城乡经济和社会发展，消除城乡差别和县与县之间的差别，实现全国范 围的城乡一体化，以维护社会稳定口1 。 县域经济属于区域经济范畴，国外区域经济理论最早可以追溯到1 9 世纪初创立的 区位理论。在此后1 7 0 多年的发展过程中，不同学者提出了许多以区域经济为研究对象 的理论体系，主要有：一是研究区域内经济发展的主要因素、产业的区位选择的理论： 区位论、中心地理论、市场区位论、累计因果理论、核心与边缘区理论等；二是研究区 域发展理论和战略模式，阐释区域经济结构的形成及其变动趋势，揭示经济主体的空间 经济活动规律的理论：梯度推移理论、反梯度推移理论、增长级理论、点轴式开发理论、 网络式开发理论、不平衡发展理论等；三是随着计算机科学的迅速发展，电子计算机技 术被引入区域经济的科学研究中，区域经济开始走向实证研究。 我国关于县域经济的研究是从1 9 8 7 年的县制改革开始的，经过近二十年发展，许 多专家学者从我国的国情出发，对县域经济的研究取得了不少成果，主要集中在以下几 个方面：一是对县域经济的理论研究，如张敦福的区域发展模式的社会学分析从社 会科学研究的角度出发，进行了深层次的理论分析和理论构建；陆大道工业的点轴开 发模式与长江流域经济发展根据区位论和“空间结构理论”的基本原理，提出了点轴 2 山东师范人学硕士学位论文 开发论，在全国或地区范围内确定若干个等级的具有有利发展条件的线状基础设施轴 线，对轴线地带的若干个点一中心城市给予重点发展；魏后凯当前区域经济研究的理 论前沿提出了网络开发理论，他认为区域经济发展是一个动态的过程，在发展中呈现 出增长极点开发、点轴开发和网络开发三个不同阶段。二是对县域经济发展的研究，如 凌耀初县域经济发展战略，他通过分析中国县域经济的现状以及国内外发展研究， 提出县域经济的发展战略要引进现代生产要素与改造传统农业，发展中小工商业和重视 政府的作用；如兰国良、赵国杰的可持续发展县域经济的多维视角，从县域经济可 持续发展的角度出发，从不同层次不同指标体系反映县域经济的描述功能、评价功能、 监测功能和预测功能；杨荫凯中国县域经济发展论中认为县域经济发展的出路在于 加快推进农业产业化，加快发展工业化，加快实施城镇化，土地管理与经营制度的创新 人力资源开发等等方面。蒋兆岗的县域经济综合竞争力中通过对云南省县域经济综 合竞争力测评、排序和分析，指出提升竞争力的对策：富民强县兴滇三位一体的战略， 健全县域经济信息、咨询与决策系统，创新公共行政管理体制等。三是对县域经济的专 题研究：刘再兴教授中国区域经济：数量分析与对比研究，提出了选择主导产业的四 个标准，即市场占有率、比较劳动生产率、专门化率与产业综合波及效果，并在此基础 上，他详细计算了各地的产业优势：刘俊杰县域经济发展与小城镇建设，把县域经 济与小城镇建设联系在一块，指出城镇化市县域经济发展的重要出路。 1 3 研究范围及研究内容 t 。 目前，我国对县域经济单位研究范围划定的口径主要有两种，一种是县域经济单位 不包括市辖区，具体是：县级市、县、自治县、旗、自治旗、县级特区、林区；另一种 是在上述范围的基础上，再加入市辖区h 1 。为了探索县域经济发展规律，与县域经济研 究成果进行横向比较，本文所选取的县域经济研究范围为县及县级市，不包括市辖区。 截止到2 0 0 4 年年底，山东省共计9 1 个县级单位( 其中县级市3 1 个，县6 0 个) ，县域 总面积1 2 4 9 3 6 万平方公里，县域总人口6 5 6 1 9 万人。 论文的内容分为以下几个主要方面： ( 1 ) 阐述了县域经济研究的背景、目的和意义，以及有关县域经济发展的国内外 研究成果，并且简单陈述了县域经济的相关理论。 ( 2 ) 从山东省县域经济的现状研究入手，从发展规模、发展阶段、产业结构等方 面进行了详细阐述，揭示山东省县域经济发展特点、存在问题。 山东师范大学硕士学位论文 ( 3 ) 在对山东省县域经济发展状况分析的基础上，综合分析可能影响或制约县域 经济发展的各种因素，并根据不同县域经济发展的条件与特点总结归纳出五种发展模 式。 ( 4 ) 根据山东省县域经济发展的历史、现状、特点及存在的问题，在对县域经济 发展方向和目标做出正确分析后，为优化县域经济发展的方向和目标，提出优化县域经 济发展的应采取的政策和措施。 2 县域经济发展的基本理论 2 1 县域经济内涵及其特征 2 1 1 县域经济的内涵 “县”是我国设置的一种地方行政建制，是一种由城镇、集镇、乡村组成的行政区 域单位，它萌芽于西周，产生于春秋，发展于战国，定制于秦朝。经过几千年的发展， 在经济、社会、文化方面己形成相对独立的地域实体嵋3 。县一直以来都是我国基本的行 政单元和经济单元。目前，县域经济已经成为我国国民经济的重要组成部分。 “县域经济 这一概念，早在2 0 世纪8 0 年代学术界就已经开始使用，当时重点探 讨的是乡镇企业、农村经济以及财税体制改革等问题，随着时间的推移，社会各界对县 域经济的研究逐步深入，县域经济的内涵也发生了相应的转变。但是，到目前为止学术 界还没有一个统一的认识，不同的专家学者对县域经济的内涵有不同的诠释。归纳起来， 大致有以下几种论述： 孟宪刚、刘福刚定义为：县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为重 要推动，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的特殊的区域经济哺3 。 陈锡文认为：在我国现阶段，县域经济是一个复合概念。从经济活动的地域分布看， 它既包含城镇经济，又包含农村经济；从经济活动的产业特征看，它囊括了一个县级行 政区域内的农业、工业和服务业；从资产的所有制角度看，它既有国有经济，又有集体 经济，还有个体、私有和混合经济跚。 王怀岳认为，县域经济是一种行政区划型的区域经济，其形成是劳动地域分工的结 果，具有开放性、区域特色和空间非均衡性特征四3 。 十六大报告辅导读本指出县域经济以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地， 区域广阔，资源丰富，以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体，工农并进， 区域经济特色明显，是我国社会经济功能比较完整的基本单元阳1 。 4 山东师范大学硕士学位论文 朱舜认为：县域经济是县行政区域的多种经济活动交织而成的经济有机体。从产业 结构看，它是包括一、二、三产业经济的区域经济：从空间结构看，是以城镇经济为中 心，以集镇经济为纽带，以乡村经济为基础的区域经济：从组织层次看，它包括城镇型 建制镇与集镇经济、非城镇型建制镇经济、乡村经济、企业经济( 家庭经济) 四个级次的 经济；从生产资料所有制形式上看，它包括全民所有制、集体所有制、个体、私营和外 资经济：从地域总体和经济整体看，与城市( 镇) 经济和农村经济两类区域经济既有相同 的特点，又具有不同的特点阵1 。 综合上述学者的观点，将县域经济定义为：县域经济是指在县级行政区划范围内， 以农业经济为基础，以市场为导向，涉及第一、二、三产业各部门协调发展的具有地方 特色的区域经济，是国民经济的中观层次。 2 1 2 县域经济的特征 2 1 2 1 地域性 县域经济的地域性是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位 置和相互间可分的行政界限! 县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消 费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域进行，县域的经济管理权限也局限在 这一范围内曲1 。各个县市有其特定的地理区位、历史、人文、自然资源等优势，使得县 域经济具有一定的地域特色。 2 1 2 2 开放性 县域经济虽然是在县行政区划长期稳定的基础上逐步形成的，但它又不同于县行政 区划。随着市场经济的发展，它可以突破人为划分的区域和边界，冲破自然条件、地理 交通、民族关系、政治因素等影响，自然形成跨县域的经济协作网络、贸易集散地或某 一专业化生产中心。从经济发展的规律来看，一定经济量的集聚，也必将出现经济吞吐 和内外经济交流n 们。因此，县域经济的发展将进一步依赖于这种全方位的开放趋势打破 原先县域经济“小而全的格局，以市场为纽带，朝着开放型、效益型的方向发展。 2 1 2 3 综合性 县域经济是功能完备的综合性经济体系，涉及生产、流通、消费、分配各环节和一、 二、三产业各部门。县域经济涵盖各个生产性和非生产性行业：从经济活动的地域分布 看，它既包含城镇经济，又包含农村经济；从经济活动的产业特征看，它囊括了一个县 级行政区域内的农业、工业和服务业；从资产的所有制角度看，它既有国有经济，又有 5 山东师范大学硕：学位论文 集体经济，还有个体、私有和混合经济。因此，县域经济具有很强的综合性n 。 2 1 2 4 过渡性 县域经济既不是以国民经济为对象的宏观经济，也不是以企业等单个经济主体为对 象的微观经济，是宏观经济与微观经济的中介。县域经济中既有农业经济，也有工业经 济，因此它承担着农业经济与工业经济相结合的重任；县域经济一头连着城市，一头又 连着广大的农村，处于农村和城市的中间地带n “。这些特点决定了县域经济具有明显的 过渡性质。 2 2 县域经济基本理论 县域经济属于区域经济范畴，目前，国内县域经济发展的研究更多地是借助了区域 经济理论成果，因此，有关区域经济的理论研究可以看作是县域经济理论的源头n 2 1 钔。 2 2 1 区位论 区位理论形成主要是在2 0 世纪初至5 0 年代。它最初是解释农产品的来源问题，与 其有关理论有杜能( 1 8 2 6 ) 提出的农业区位论：由土地位置不同，即距离城市市场远近 的不同，导致农业成本在空间上的差异，从而对地租发生不同的影响。这是著名的位置、 地租和土地利用三者关系。到了2 0 世纪初，出现了以研究成本和运输费用为内涵的工 业区位论，其先驱者是龙哈德，集大成者是德国经济学者阿尔弗雷德韦伯( a 1 f r e d w e b e r ，1 9 0 9 ) ，创造性的提出了区位因子体系，从而创立了工业区位论随着工业的发展 及贸易增长所引发的工业区位的转移，对工业区位进行了研究，提出了相应的工业区位 理论。而恩伦德尔( 1 9 2 4 ) 与普雷德赫( 1 9 2 5 ) 则把区位理论当作价格理论的一个分支 加以研究；勒施( 1 9 4 6 ) 扩展了区位理论的范围，将贸易流量与运输网络中的“中心地 区”的服务区位问题也纳入其中进行研究；胡佛( h o o v e r ，1 9 3 7 ，1 9 4 8 ) 修改了韦伯的 体系，考察了更复杂的运输费用结构、生产投入的替代物和规模经济；伊萨德( i s a r d ， 1 9 5 6 ，1 9 7 5 ) 增加了运输和生产的其它投入品之间的替代关系；廖什( l o s c h ，1 9 4 0 ) 把工业区位分析的对象推至多种产业，并分析地区中的城市规模和类型，从而得出生产 的空间集中在没有资源、人口分布相同的情况下是由规模经济差异和最终产品运输费用 差异所导致的结论。 2 2 2 区域经济发展增长理论 2 2 2 。1 艾尔伯特赫零曼的不平衡增长论 不平衡发展理论，。是以赫希曼为代表提出来的。他认为，经济增长过程是不平衡的。 6 山东师范大学硕士学位论文 该理论强调经济部门或产业的不平衡发展，并强调关联效应和资源优化配置效应。在他 看来，发展中国家应集中有限的资源和资本，优先发展少数“主导部门 ，尤其是“直 接生产性活动”部门。不平衡增长理论的核心是关联效应原理。凡有关联效应的产业 不管是前向联系产业( 一般是制造品或最终产品生产部门) 还是后向联系产业( 一 般是农产品、初级产品生产部门) 都能通过该产业的扩张和优先增长，逐步扩大对 其他相关产业的投资，带动后向联系部门、前向联系部门和整个产业部门的发展，从而 在总体上实现经济增长。 2 2 2 2 冈纳缪尔达尔的循环累积因果论 该理论认为，经济发展过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的，而是从一些条 件较好的地区开始，一旦这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展，则由于既得优 势，这些区域就通过累积因果过程，不断积累有利因素继续超前发展，从而进一步强化 和加强区域间的不平衡，导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用，由此产生两 种相反的效应：回流效应和扩散效应。 2 2 2 3 佩鲁的增长极理论 、 增长极理论的基本观点是：它以抽象的经济空间为出发点，以部门分工所决定的产 业联系为主要内容，探讨各种经济单元之间的联系，认为经济增长不会同时出现在所有 地方，相反，它将首先出现在某些具有优势条件的地区，该理论从两个方面打破了经济 均衡分析的新古典传统，为区域经济发展理论提供了新思路。 2 2 2 4 区域经济梯度推移理论 梯度转移理论，源于弗农提出的工业生产生命周期阶段理论。该理论认为，工业各 部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、发展、成熟、衰 退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证，并作了充实和发展。区域 经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了区域经济发展梯度转移理论。该理 论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况，而产业结构的状况又取决于地区经 济部门，特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段。如果其主导产业部门由处于 创新阶段的专业部门所构成，则说明该区域具有发展潜力，因此将该区域列入高梯度区 域。该理论认为，创新活动是决定区域发展梯度层次的决定性因素，而创新活动大都发 生在高梯度地区。随着时间的推移及生命周期阶段的变化，生产活动逐渐从高梯度地区 向低梯度地区转移，而这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展开来的。 2 2 2 5 点轴开发理论 7 山东师范大学硕上学位论文 最早由波兰经济学家萨伦巴和马利士提出。点轴开发理论是增长极理论的延伸，点 即增长极，线就是交通干线。这一理论认为交通条件和区位条件对经济增长有十分重要 的作用，人流和物流会随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立迅速发展，并 能够将沿线的经济增长点联系在一起而形成经济增长轴，成为区域经济的发动机。 2 2 2 6 网络开发模式 网络开发理论认为，在经济发展到一定阶段以后，一个地区形成了增长极( 各类中 心城镇) 和增长轴( 交通沿线) ，增长极和增长轴的影响范围不断扩大，将会在较大的 区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素的流通网、交通网、通讯网。 这些网络促进了区域经济的发展，加强了增长极、增长轴与整个区域之间生产要素交流 的广度和密度，形成区域一体化发展的网络发展新格局 2 2 3 发展阶段理论 2 ：2 3 1 钱纳里三阶段理论 著名经济学家h 钱纳里等人，把经济增长理解为经济结构的全面转变，并借助多 国模型提出了标准模式，即根据人均国内生产总值水平，将不发达经济到成熟的工业经 济整个变化过程分为三个阶段六个时期。 表2 2 一l钱纳里人均收入六阶段划分标准( 单位：美元) 资料来源：周叔莲，郭克莎中国工业增长与结构变动研究北京：经济管理出版社，2 0 0 5 ：5 3 2 2 3 2 霍夫曼四阶段理论 德国经济学家霍夫曼( w g h o f f m a n ) 在其工业化的阶段和类型一书中指出， 衡量经济发展的标准“不是产值的绝对水平，也不是人均产值，也不是资本存量的增涨， 而是经济中制造业部门的若干产业的增长率之间的经管系，它可以用“霍夫曼系数”h 来表示：h = 消费品工业的净产值资本品供的净产值当4 h 6 时，则处于工业化第一阶 段；当1 5 h 3 ，5 时，则处于工业化第二阶段；当o 5 h 1 。5 时，则处于工业化第三阶 段：当o h 0 5 时，则处于工业化第四阶段。 山东师范大学硕士学位论文 2 2 ：3 3 库兹涅茨的产值结构和就业结构五阶段理论 库兹涅茨根据对个国家的原始资料处理结果，整理出年按人均为基准的产业结构变 化趋势，同时，他还根据年国内生产总值进一步考察了个国家劳动力三次产业中所占份 额，得出工业化五阶段理论，当第一、二、三产业产值结构分别为4 8 4 、2 0 6 、3 1 0 ， 就业结构分别为8 0 5 、9 6 、9 9 时为工业化第一阶段；当第一、二、三产业产值结构 分别为3 6 8 、2 6 3 、3 6 9 ，就业结构分别为6 3 3 、1 7 o 、1 9 7 时为工业化第二阶段； 当第一、二、三产业产值结构分别为2 6 4 、3 3 0 、4 0 6 ，就业结构分别为4 6 1 、2 6 8 、 2 7 1 时为工业化第三阶段；当第一、二、三产业产值结构分别为1 8 7 、4 0 9 、4 0 4 ， 就业结构分别为3 1 4 、3 6 0 、3 2 6 时为工业化第四阶段；当第一、二、三产业产值结 构分别为1 1 7 、4 8 4 、3 9 9 ，就业结构分别为1 7 0 、4 5 6 、3 7 4 时为工业化第五阶段。 3 山东省县域经济发展现状分析 3 1 山东省县域经济发展特点 3 1 1 规模特点 山东是我国的一个经济大省，县域经济在全省经济总量中占有很大的比重。近年来， 山东省县域经济发展迅速，总量不断扩大，结构变化明显，城镇化步伐加快，经济实力 不断增强，对全省经济发展的支撑作用日益显著。主要表现在以下几个方面： 3 1 1 1 县域份额大，经济实力不断增强 山东省现有9 1 个县，其中，县级市3 1 个，县6 0 个，其县域数量在我国除少数省 份( 河北、河南、四川) 外，居于全国前列，远远多于浙江省、江苏省和广东等县域经 济强省。2 0 0 4 年，山东省县域行政区划面积1 2 4 6 万平方公里，县域人口6 5 6 2 万人， 土地面积和人口分别占全省的7 9 5 、7 1 8 。地方生产总值逐年提高，2 0 0 4 年实现生 产总值8 5 9 0 8 6 亿元，比2 0 0 0 年提高了8 1 个百分点( 图3 一卜1 ) 。人均生产总值为 1 3 0 9 2 0 4 元，地方财政收入为2 8 3 4 7 1 9 元，分别占全省的2 9 3 、3 4 2 。出口总额1 2 9 0 6 亿美元，占全省出口总额的4 0 4 。县域经济在整个经济发展中占据重要地位的同时， 还保持了良好的增长态势。与2 0 0 0 年相比地方财政一般预算收入增长6 2 2 ，农民人 均纯收入增长3 5 3 ，年末金融机构各项存款余额4 9 2 3 1 亿元，年末金融机构各项贷 款余额3 4 6 0 6 亿元，城乡居民存款余额3 6 8 8 5 亿元，分别增长7 3 3 、6 5 7 、5 9 4 。 9 山东师范人学硕卜学位论文 一一7 _ ，一一 2 0 0 0 年2 0 01 年2 0 0 2 年2 0 0 3 年2 0 0 4 年 图3 一卜l 2 0 0 0 一2 0 0 4 年山东省县域经济总量分布图 从全国情况来看，山东省县域人口占全国平均水平的9 0 ，创造的g d p 总量却占到 了全国平均水平的1 1 5 。在平均规模上山东县域经济高于全国平均水平。据资料统计， 在第四届全国县域经济基本竞争力评价中，山东省县域经济平均规模：人口、g d p 、地 方财政收入、人均g d p ，分别在全国排5 位、4 位、5 位、6 位；在全国百强县数量上， 山东排名第二位，县域经济发展处于全国百强县中上等水平。 3 1 1 2 百强县总量居全国第二位 山东省一些经济强县在全国居于重要的地位，在国家统计局公布的百强县名单中， 连续五届，山东省都占有1 5 以上，也就是2 0 席以上，在全国仅次于浙江而位居第二。 山东省进入全国百强的县( 市) 逐年增加，2 0 0 0 年1 3 个，2 0 0 4 年增加到2 1 个，2 1 个 百强县平均位次比上年前移1 0 多位，其中位次前移最多的是胶南市为2 4 位( 表3 一卜1 ) 。 从地区数量来看：山东省位居全国第二位，2 0 0 4 年为2 0 个，浙江省第一，为3 0 个，江苏省位列第三位，为1 8 个，广东省位列第四位。山东省百强县不论是综合经济 实力还是发展速度都在逐年提高，在整个县域经济中的比重越来越大。 l o 一孙 o 缸 们 山东师范大学硕士学位论文 资料来源：根据2 0 0 肛2 0 0 4 年全国百强县名单整理得到 3 1 1 - 3 强县发展势头强劲 2 0 0 4 年9 1 个县域生产总值平均9 0 4 亿元，比上年提高1 4 6 5 亿元。从g d p 总量 来看，最高的荣成市为3 1 1 7 5 亿元，最低的长岛县为1 6 6 3 亿元。生产总值在5 0 亿元 的县域4 3 个，比上年增加1 1 个；超过1 0 0 亿元的县域1 9 个，增加5 ；超过2 0 0 亿元 的县域8 个，增加3 个( 图3 一卜2 ) 。从人均生产总值来看，最高的荣成市，人均达到 4 6 6 7 0 元，最低的鄄城县为3 4 6 0 元。人均生产总值超过5 0 0 0 元的县域2 6 个，超过1 万元的3 9 个，超过2 万元的县域1 8 个( 图3 一卜3 ) 。 山东师范大学硕上学位论文 一? ?， ， 彳甥乃 纠。k _ ，曼。驴 3 0 亿元以下3 0 5 0 亿元5 0 l o o 亿元1 0 0 亿元以上 。，；。ii _ 翩 ，? 彳2 白 。 丞包 国燃 ，目燃 罗篇t ，= 嚣 裂 图3 一卜2 山东省不同规模g d p 县的个数圈3 一卜3山东省不同层次人均g d p 县的个数 2 0 0 2 年以来，山东省实施“双3 0 ”工程，促强扶弱，确定3 0 个经济强县，将其作 为县域经济持续快速发展的排头兵，带领全省县域经济发展。经过近几年发展，实力不 断增强，竞争力不断提高，有近三分之二进入全国百强。3 0 个经济强县市实现的生产 总值、地方财政收入、城乡居民储蓄存款余额、出口总额和实际利用外资等经济指标均 呈现较高增长，分别占到县域各项指标的5 0 以上，已超过中国最发达县域经济论坛上 公布的全国十强五年来的平均增长速度n 7 1 。 3 1 2 发展阶段特点 国际上对于一个国家或地区经济发展阶段的划分，有许多不同的理论，但基本点都 是落在工业化的水平上，通过工业化的测度来评价经济的总体发展程度。长期以来，县 域经济结构单一，基本上是农业经济、农村经济，通过近几年的发展，山东省县域经济 逐渐由以农业为主导向以工业为主导转变，工业化进程明显加快。各县( 市) 大力实施 工业立县、工业强县战略，工业化进程明显加快，工业在县域经济中的比重有了较大提 高，2 0 0 4 年县域工业比重达到5 2 3 ，产业结构正在实现由以农业为主导向以工业为主 导的转变，从各项经济指标可以看出，山东省各县工业化进程存在着相当大的差异，依 次对各县工业化的进程按各指标逐一对照研究。 运用钱纳里标准模式对山东省县域工业化所处阶段进行初步判定，但山东是一个省 区经济，其经济发展的条件、环境等诸多因素与一个国家经济不同，用“标准模式 来 分析只是作为一个比较参照体系。这里，我们选择人均收入，劳动力( 就业) 结构和产业 结构作为判断工业化阶段的指标体系n 引。 首先，从人均收入水平分析。2 0 0 4 年全省县域人均g d p i5 8 1 7 4 美元，比2 0 0 0 年人均 g d p 增加5 7 1 0 5 美元。考虑到单以汇率计算或单以购买力平价计算存在的缺陷，许多中 1 2 如 寻 加 o 山东师范大学硕士学位论文 国学者认为我国2 0 0 4 年的实际人均的合理区间应在3 0 0 0 美元至3 6 0 0 美元之间，因此先以 年平均汇价l ：8 2 7 7 将人民币折合为美元，再乘以3 5 0 0 1 0 8 7 得到年人均g d p 美元值约为 5 0 9 2 9 9 美元，处于1 9 8 2 年第4 阶段标准美元额度范围内。因此，根据人均水平判断，整 体县域工业化处于中级阶段。具体各县市所处阶段如表所示。 第二，根据三次产业产值结构变化趋势分析。2 0 0 4 年第一产业比重为1 1 5 ，2 0 0 0 年 为1